Ⅰ 違法生育是不是永遠遷不了蘇州戶口
該前提復下，根制據目前的政策，是不能遷入蘇州戶口的，需要交驗計劃（生）育證明材料，以積分入戶為例：
1、崑山（蘇州市）已經實行了積分入戶政策，在當事人符合《蘇州市流動人口積分管理辦法》第9-12條的規定，達到當地的積分准入條件的，才可以在當地入戶；
2、具體的入戶流程及需要的資料、手續等，可以參照本辦法第18--23條的規定辦理。
《蘇州市流動人口積分管理辦法》（2015年12月11日）：
第十八條 已納入本市流動人口積分管理的，在市區具有合法穩定住所且人均住房面積不低於市區住房保障准入標準的申請人，戶口需遷入本市的，應於每年1月1日至10月31日（節假日除外）向其居住地鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請。
第二十一條 獲得戶籍准入資格的申請人，應當於60日內攜帶積分戶籍准入卡、合法穩定住所證明和計劃生育證明材料到公安機關辦理戶籍准入手續。逾期未辦理的，視為自動放棄。
申請人遷入本市戶籍後，其積分管理自動終止。
第二十二條 獲得戶籍准入資格的申請人，其配偶和未成年子女可以隨遷。
Ⅱ 蘇州市生育保險聯系單
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《生育保險聯系單》供女方生育報銷，最好是提前辦理，時間來不及生完寶寶再進行辦理也是可以的。
《生育保險聯系單》須知
一、本地戶籍開設須提供以下材料：
1、夫妻雙方有工作，單位出具《職工婚育證明》（計劃生育網下載）；夫妻雙方沒工作，居委會出具《婚姻生育情況聲明》；
2、夫妻雙方結婚證原件、復印件；
3、夫妻雙方身份證原件、復印件；
4、夫妻雙方戶口本原件、復印件。
附：若女方戶籍未遷入，則需戶籍地計生部門提供《全國流動人口婚育證明》。
二、流動人口開設須提供以下材料：
1、夫妻雙方有工作，單位出具《職工婚育證明》（計劃生育網下載）；
2、夫妻雙方結婚證原件、復印件；
3、夫妻雙方身份證原件、復印件；
4、女方《全國流動人口婚育證明》。
附：若女方無《全國流動人口婚育證明》，根據情況可由社區出婚育證明。
Ⅲ 蘇州生育保險聯系單怎麼辦理
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各地情況不一樣需要去咨詢一下
據了解，報銷不同的生育險待遇，需要的材料是不一樣的，那麼，生育保險聯系單怎麼辦理？小編介紹，生育保險聯系單是女方享受生育保險報銷憑證....
據了解，報銷不同的生育險待遇，需要的材料是不一樣的，那麼，生育保險聯系單怎麼辦理？金投保險網小編介紹，生育保險聯系單是女方享受生育保險報銷憑證，人口計生部門受市人社局的委託為妊娠後繳納生育保險的婦女辦理生育保險聯系單。
那麼，蘇州生育保險聯系單怎麼辦理？
具體的辦理步驟如下：
如果夫妻均為初育，妊娠後可在現居住地社區居委會辦理，需提供：雙方身份證、結婚證、戶口簿、女方單位職工婚育證明，靈活就業提供《勞動手冊》，女方戶籍地《流動人口婚育證明》或《蘇州市非戶籍人口計劃生育管理服務卡》，男方的婚育證明材料。
《生育狀況證明》是蘇州戶籍夫妻生育第一個孩子的憑證和為孩子申報戶籍用的，除了提供上述證明材料外，如果是集體戶口的，還須提供戶口掛靠單位同意所生育的孩子戶口報入的證明。
如果集體戶口掛靠單位不同意所生育的孩子戶口報入，則辦理《生育聯系單》（作為符合政策生育第一個孩子的憑證），或辦理《流動人口一孩服務登記單》，或也可回男（女）方戶籍地辦理生育第一個孩子的證明。
但是，不影響女方享受生育保險保險。如果非初育（含一方），須向女方戶籍所在地計生部門申領《批准再生育一個孩子生育證》，持證合法生育。戶籍申報問題請咨詢公安戶政部門。
Ⅳ 蘇州市怎麼規定計劃生育問題的
蘇州市人口與計劃生育辦法
第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區域內的公民以及機關、團體、企業事業單位和其他組織，都應當遵守本辦法。
第三條各級人民政府應當加強對人口與計劃生育工作的領導。
市、縣級市（區）人口和計劃生育行政部門，依照法定職責負責本行政區域內的人口與計劃生育工作。
鎮人民政府、城市街道辦事處應當建立人口和計劃生育辦公室，國家（省）級開發區建立人口和計劃生育辦公室或者明確相關部門負責貫徹落實人口與計劃生育實施方案，做好本轄區內的人口與計劃生育管理和服務工作。
第四條人口與計劃生育工作堅持現行生育政策，建立人口現居住地管理制度。
第五條各級人民政府應當根據上一級人民政府的人口發展戰略、人口發展規劃，結合本行政區域實際情況，編制人口發展中、長期規劃和年度計劃，並納入國民經濟和社會發展計劃。
各級人民政府應當採取綜合措施，控制人口數量，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，促進人口合理分布；完善區域人口宏觀調控機制，調控常住人口總量；加強宣傳教育，依靠科學技術進步，完善人口公共管理和服務體系，倡導和實施人口出生缺陷社會化干預工程，提高出生人口素質。
各級人民政府和有關部門在制定、調整有關社會保障政策時，應當體現對計劃生育家庭的優先優惠原則。
第六條各級人民政府應當將人口和計劃生育行政部門的人口計劃生育經費納入財政預算。
居住半年以上外來人員的計劃生育經費納入本地區計生事業費，並由財政統一納入預算安排。
第七條人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。各級人民政府、各行政部門、團體、事業單位和其他組織均實行主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。企業實行法定代表人和業主負責制，並與所在地鎮人民政府、城市街道辦事處簽訂人口與計劃生育管理責任書，履行相應職責。
第八條上一級人民政府對下一級人民政府和其所屬部門的人口與計劃生育工作執行情況進行年度考核，對成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。
目標管理責任考核不達標的，該部門或者單位及其負責人不得參與任何評比與表彰。
第九條有關部門編制和實施的產業、住宅、交通、科學技術、教育、文化、衛生、勞動保障等的專業規劃，應當與區域人口發展規劃相協調。
統計、人口和計劃生育、發展改革、公安等行政管理部門依法按照各自職責，對區域人口開展常規統計、抽樣調查、專項調查，開展人口發展戰略研究和出生人口預測預報，建立區域人口發展和人口安全預警預報制度。
第十條村（居）民委員會應當配備專人負責人口與計劃生育工作。人口與計劃生育工作應當納入村（居）民自治內容，實行村（居）民自我教育、自我管理和自我服務。
第十一條建立健全市、縣級市、鎮、村（社區）四級人口與計劃生育公共服務體系，開展宣傳教育、政策咨詢、技術服務、信息管理、葯具發放等工作。
第十二條人口與計劃生育工作遵循屬地管理原則。育齡人群以現居住地管理為主，有工作單位的育齡人員由其所在單位負責管理，其他育齡人員由其現居住地的鎮人民政府、城市街道辦事處負責管理。
第十三條孕婦首次圍產期檢查、待產時，應出示本人身份證和生育狀況證明。
夫妻為嬰兒申報戶口或者享受生育保險待遇時，應向公安、勞動保障部門出示由縣級市、區人口和計劃生育行政部門出具的生育狀況證明，經批准再生育的，應出示照顧再生育一孩生育證。
第十四條凡符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規定要求安排再生育一個孩子的，應當向縣級市、區人口和計劃生育行政部門提供下列材料，經審批領取生育證後方可生育：
（一）身份證明；
（二）戶籍證明；
（三）婚姻狀況證明；
（四）已有子女狀況的聲明。
第十五條滿23周歲依法登記結婚後懷孕生育第一個孩子（包括生育雙胞胎和多胞胎）的初產婦，可延長產假30天，並給予男方護理假10天。
第十六條落實避孕措施、實施計劃生育手術的公民，憑醫療單位或者計劃生育技術服務機構證明，所在單位應當按照規定給予休息。放置宮內節育器休息2天，取宮內節育器休息1天，「皮埋」術休息3天，取「皮埋」休息2天，輸精管結扎休息7天，單純輸卵管結扎休息21天，人工流產（包括葯物流產術）休息20-30天，中期終止妊娠休息42天。
第十七條凡符合計劃生育相關法律法規及本辦法規定享受假期的人員，視為出勤，不影響其基本工資、獎金及福利待遇。
第十八條自願終身只生育一個孩子的夫妻，可以共同向孩子戶籍所在地，也可向夫妻一方單位所在地的鎮人民政府、城市街道辦事處申請領取《獨生子女父母光榮證》（以下簡稱《光榮證》），夫妻雙方各持一本。
屬以下兩種情形之一的夫妻也可領取《光榮證》：
（一）依法收養一個孩子後不再生育的；
（二）依照《條例》規定生育了兩個孩子，其中一個孩子在未結婚生育子女前死亡，以後不再生育的。
符合下列條件之一的，可以單獨領取《光榮證》：
（一）再婚夫妻依法生育一個孩子的一方；
（二）再婚夫妻中一方系離婚者或喪偶且只生育一個孩子，未育且不再生育的另一方；
（三）夫妻婚後生育一個孩子，離婚或喪偶後，未再婚的一方。
生育雙胞胎及多胞胎的夫妻不能領取《光榮證》。
第十九條 持有《光榮證》的公民，可以享受以下獎勵：
（一）在子女滿14周歲前，按每人每年不低於30元標准領取獨生子女父母獎勵金；
（二）年滿60周歲的農民，或者年滿50周歲只生育一個孩子且孩子已死亡未再生育和收養子女的農民，享受農村計劃生育獎勵金。年滿60周歲未育且未收養子女的農民夫婦參照執行。
第二十條持有《光榮證》的企業職工，退休後可領取一定數額的計劃生育獎勵金，具體辦法由市人口和計劃生育行政部門會同有關部門制定，報市人民政府批准後實施。
第二十一條持有《光榮證》的公民，其獨生子女醫療費的報銷、農村居民自留地宅基地的安排、房屋拆遷安置補償中的優惠、入托（園）管理費的報銷等由市人口和計劃生育行政部門會同有關部門另行制定並實施。
第二十二條市、縣級市（區）人民政府設立計劃生育公益金，建立人口與計劃生育救助機制。
計劃生育公益金重點扶助因獨生子女意外傷殘、疾病、死亡等而導致的特困家庭。
第二十三條外來人員計劃生育以現居住地管理為主，應當納入現居住地的人口發展規劃。
市、縣級市（區）人口和計劃生育行政部門應當加強對外來人員計劃生育的管理、指導和服務；綜合治理委員會、外來人員管理辦公室，應當履行外來人員計劃生育管理的相關職責。
鎮人民政府、城市街道辦事處應當對外來人員計劃生育工作實施綜合治理，協調社區服務中心、公安派出所、流動人口管理站和轄區單位，對外來人員計劃生育實行統一管理。
用人單位或業主必須配合所在地鎮人民政府、城市街道辦事處、村（居）民委員會做好外來人員的計劃生育管理工作。
第二十四條外來人員要求在現居住地生育子女的，應提交下列證明材料：
（一）夫妻雙方的《居民身份證》；
（二）《結婚證》；
（三）《流動人口婚育證明》或戶籍地鄉鎮人民政府、城市街道辦事處人口和計劃生育部門出具的婚育狀況證明。
第二十五條外來已婚育齡婦女憑《流動人口婚育證明》，到指定的計劃生育服務機構接受服務和免費領取避孕葯具等。
對未持有《流動人口婚育證明》的，現居住地人口和計劃生育行政部門應當責令其限期補辦《流動人口婚育證明》。現居住地為流動人口辦理《流動人口婚育證明》或辦理臨時《流動人口婚育證明》，應當按照流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定執行。
第二十六條外來已婚育齡婦女在本市醫療機構進行圍產期檢查和生育的，應當出示本人身份證、《流動人口婚育證明》。對無證外來人員的懷孕、生育等情況，醫院應當及時向轄區所在地人口和計劃生育行政部門通報。
第二十七條公安、工商、勞動保障、民政、房管、建設、交通、農林等行政部門在辦理外來人員暫住、經商、務工、運輸等手續時，應當查驗《流動人口婚育證明》。發現無證明者，應當告知其到現居住地人口和計劃生育行政部門辦理，並通報所在地人口與計劃生育行政部門。
第二十八條違反本辦法規定的行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定。
第二十九條企業不履行人口與計劃生育職責，造成違法生育等嚴重後果的，由人口和計劃生育行政部門處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十條社會撫養費的徵收，由縣級市、區人口和計劃生育行政部門委託鎮人民政府、城市街道辦事處作出書面徵收決定並予以徵收。
工商、稅務、審計等部門和用人單位應當提供違法生育男女雙方年經濟收入等情況，並出具相關證明。
第三十一條房屋出租人、中介機構或者其他公民發現違法懷孕、生育者，應當向人口和計劃生育行政部門或者其他部門報告，一經查實，由人口和計劃生育行政部門給予獎勵。
Ⅳ 蘇州生育保險備案和報銷
值得提醒的是，參保女職工首次因生育保險就醫時，要在醫院前台進行生育保險登記，以後每次就醫檢查時要帶社保卡。如果想到外地生孩子必須先到醫保中心備案。不登記不備案，發生的費用則不予報銷。
第一步：生育保險登記
辦理地點：具備建《孕產婦保健冊(卡)》資格的生育保險定點醫療機構
攜帶材料：①社會保障卡;②結婚證;③社區居民委會出具的符合計劃生育的相關證明;④如生育第二胎的還需提供《批准再生育一個孩子生育證》。
辦理流程：由首次建《孕產婦保健冊(卡)》的生育保險定點醫療機構審核其享受條件及攜帶材料，確認符合享受生育保險待遇的，在生育保險系統中進行生育保險登記，並確定2家生育保險定點醫療機構作為本人的生育定點醫療機構。1家為孕前期建《孕產婦保健冊(卡)》進行早期產前檢查的醫院(須為登記醫院)，另1家為孕後期建《孕產婦保健冊(卡)》進行晚期產前檢查並分娩的醫院。
第二步：孕前期產前檢查
就診地點：本人登記的孕前期產前檢查生育保險定點醫療機構
攜帶材料：社會保障卡、《孕產婦保健冊(卡)》
注意事項：①在孕前期產前檢查期間發生生育並發症或流(引)產的，須在本人登記的2家生育定點醫院中任選1家進行治療或手術。②如建《孕產婦保健冊(卡)》時未做生育保險登記的，需在進行產前檢查、生育並發症治療或流(引)產前掛號時告知醫院，並補做生育保險登記，未登記前發生的費用由個人自理。
第三步：孕後期產前檢查
就診地點：本人登記的孕後期產前檢查生育保險定點醫療機構
攜帶材料：社會保障卡、《孕產婦保健冊(卡)》
注意事項：①在孕後期產前檢查期間發生生育並發症或流(引)產的，須在本人登記的孕後期產前檢查生育保險定點醫院進行治療或手術。②如建《孕產婦保健冊(卡)》時未做生育保險登記的，需在進行產前檢查、生育並發症治療或流(引)產前掛號時告知醫院，並補做生育保險登記，未登記前發生的費用由個人自理。
第四步：分娩及產後4個月內並發症
就診地點：本人登記的孕後期產前檢查生育保險定點醫療機構
攜帶材料：社會保障卡
注意事項：如建《孕產婦保健冊(卡)》時未做生育保險登記的，需在分娩住院或並發症治療前掛號時告知醫院，並補做生育保險登記，未登記前發生的費用由個人自理。
生育保險報銷條件
生育保險作為一項社會保險制度，只適用於達到法定婚齡的已婚女性勞動者，並且還必須符合和服從國家計劃生育的規定。不符合法定年齡的已婚女性勞動者的生育和不符合或不服從國家計劃生育規定的生育，都不能享受生育保險待遇。
1、符合國家計劃生育政策生育或者實施計劃生育手術。
2、在單位按照規定參加生育保險並為該職工連續足額繳費一年以上。在生育(流產)時仍在參保的職工，按有關規定
詳細可以參考：2016蘇州生育保險報銷指南
Ⅵ 蘇州市生育保險聯系單
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《生育保險聯系單》供女方生育報內銷，最好容是提前辦理，時間來不及生完寶寶再進行辦理也是可以的。
《生育保險聯系單》須知
一、本地戶籍開設須提供以下材料：
1、夫妻雙方有工作，單位出具《職工婚育證明》（計劃生育網下載）；夫妻雙方沒工作，居委會出具《婚姻生育情況聲明》；
2、夫妻雙方結婚證原件、復印件；
3、夫妻雙方身份證原件、復印件；
4、夫妻雙方戶口本原件、復印件。
附：若女方戶籍未遷入，則需戶籍地計生部門提供《全國流動人口婚育證明》。
二、流動人口開設須提供以下材料：
1、夫妻雙方有工作，單位出具《職工婚育證明》（計劃生育網下載）；
2、夫妻雙方結婚證原件、復印件；
3、夫妻雙方身份證原件、復印件；
4、女方《全國流動人口婚育證明》。
附：若女方無《全國流動人口婚育證明》，根據情況可由社區出婚育證明。
Ⅶ 蘇州生育金 申請
首先回答你，可以的，蘇州交生育金的是可以報銷的，其他地方交的是領補貼的形式。社保局都有相應的規定。如果你老婆按時並持續交了生育金，就可以領，但需要其工作單位開具工作關系證明。不會白交的，呵呵。我是平江區的，好像是按平均工資的幾倍算的，我拿的9000多，我同學剖腹產可以拿1萬多。
蘇州社保流程之生育保險補償待遇的申領。
一、補償范圍和標准
1.凡參加生育保險的單位，有女職工符合計劃生育規定生育時，由生育保險基金給予繳費單位補償。補償標准：按照統一的計發基數，順產(包括平產、吸頭器產，下同)的補償6個月；難產(含鉗產、剖腹產、產後出血500毫升及其以上，下同)和多胞胎生育的，補償8個月；領取生育證的女職工懷孕期間因病理原因流產的，補償1個月。
2．凡參加生育保險的女職工失業後，在領取失業保險金期間，符合計劃生育規定生育時，由生育保險基金給予補償。補償標准為：順產的2400元；難產和多胞胎生育的3600元；流產的400元。
3.凡參加生育保險的男職工，其配偶按有關政策未列入職工生育保險上述1、2項范圍的，在符合計劃生育規定生育時，由生育保險基金給予補償。補償標准為：順產的1200元；難產和多胞胎生育的1800元；流產的200元。
二、報送材料
凡符合上述條件的人員，生育或流產後的6個月內，由所在單位攜下列材料到社保經辦機構(領取失業保險金女職工由個人到原單位參保的社保經辦機構)辦理生育保險補償待遇的申領手續：
⑴《蘇州市女職工生育保險補償待遇申請表》；
⑵結婚證、生育證、嬰兒出生醫學證明或死亡證明；流產的，須附醫院出具的流產證明；難產的，還須提供醫院出具的難產休假證明；
⑶出院記錄、就診記錄、醫療費用原始發票、明細清單等。
⑷領取失業保險金女職工還須提供《就業登記證（勞動手冊）》；男職工申領的，還須提供女方居民身份證、《就業登記證（勞動手冊）》以及鄉鎮或街道出具的女方無工作證明。
三、注意事項
1．凡申請上述生育保險待遇的職工，申請前須參加我市生育保險並按時足額繳費滿1年，社保經辦機構方可給付生育保險待遇。
2．女職工生育待遇，由單位按省、市有關規定的待遇標准執行。
按照蘇州新的生育保險辦法規定，參保女職工懷孕後，應持本人居民身份證、結婚證、用人單位開具的《職工婚育證明》（流動人口還須提供戶籍所在地計生部門出具的《流動人口婚育證明》和配偶居民身份證），到所在街道或社區計生部門辦理生育登記手續。計生部門審核確認符合計劃生育政策規定的，出具《生育保險聯系單》，並將有關信息錄入計生信息系統，實時傳送至市社保中心。待到女職工在生育保險定點醫院辦理生育入院手續時，醫院將根據其《職工醫療保險證》、《社會保險卡》以及《生育保險聯系單》，通過社保信息系統判斷是否符合享受生育保險待遇條件。也就是說，如果事先沒有到計生部門辦理生育登記手續並開具《生育保險聯系單》，4月1日後就無法正常享受相應生育保險待遇。
Ⅷ 蘇州市生育保險政策
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辦理材料
1夫妻雙方身份證、結婚證、戶口簿原件及復印件;(必選)
2代辦人身份證原件及復印件;(可選，代辦必選)
3單位職工婚育證明(由單位開具，說明其職工在職期間的婚育情況)
4與收據(發票)金額及日期相符的醫療費用明細清單原件;(必選)
5加蓋醫療機構印章的出院小結或門診病歷原件及復印件;(必選)
6計劃生育服務證或由我市計生部門提供的相關證明的原件及復印件;(必選)
7財稅部門印製的加蓋醫療機構財務印章的醫療費用專用收據或發票原件;(必選)
8嬰兒出生證原件及復印件;(必選)
9.已領取《就醫確認憑證》的參保職工還需提供《就醫確認憑證》原件;(必選)
10享受待遇人員的社會保障卡原件和復印件。
如未領取或未激活社會保障卡的，須提供銀行(中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行)活期存摺或卡面上有姓名和賬號的借記卡或由發卡銀行的卡號對照證明原件及復印件;(必選)
11在非選定醫療機構急診、搶救分娩或流產的參保職工還需提供經社保經辦機構核準的急診、搶救證明;(可選，涉及相關的必選)
12.《生育保險聯系單》(可到現居住地，或單位所在地社區居委會辦理)
辦理流程
1、女職工懷孕後、流產或計劃生育手術前，由用人單位或街道、鎮勞動保障服務站工作人員攜帶申報材料到區社會勞動保險處生育保險窗口;
2、工作人員受理核准後，簽發醫療證;
3、生育女職工產假滿30天內，由用人單位或街道、鎮勞動保障服務站工作人員攜帶申報材料到區社會勞動保險處生育保險窗口辦理待遇結算;
4、工作人員受理核准後，支付生育醫療費和生育津貼。
蘇州生育保險各項費用報銷流程
辦理地點
蘇州社保局
蘇州市十梓街548號
報銷標准
1、生育保險基金以生育津貼形式對單位予以補償。
補償標准為：女職工妊娠7個月(含7個月)以上順產分娩或妊娠不足7個月早產的，享受3個月的生育津貼;難產及實施剖宮產手術的，增加半個月的生育津貼，多胞胎生育的，每多生一個嬰兒，增加半個月的生育津貼;妊娠3個月(含3個月)以上、7個月以下流產、引產的，享受1個半月的生育津貼，妊娠3個月以內因病理原因流產的，享受1個月的生育津貼。
生育津貼以女職工產前或計劃生育手術前12個月的生育保險月平均繳費工資為計發基數。
2、生育營養補貼與圍產保健補貼
凡符合享受國家規定90天(含90天)以上產假的生育女職工可享受生育營養補貼300元、圍產保健補貼700元。
3、一次性生育補貼
原在單位參加生育保險的女職工失業後，在領取失業保險金期間，符合計劃生育規定生育時，可享受一次性生育補貼。
一次性生育補貼：流產400元、順產2400元、難產和多胞胎生育4000元，對參加生育保險的男職工，其配偶未列入生育保險范圍，符合計劃生育規定生育第一胎時，可享受50%的一次性生育補貼。
4、職工產假津貼
生育津貼補償到單位，參保女職工產假期間本人基本工資、獎金及福利費由單位照發。
5、計劃生育手術費
包括因計劃生育需要，實施放置(取出)宮內節育器、流產術、引產術、皮埋術、絕育及復通手術所發生的費用，列入生育保險基金結付范圍。
Ⅸ 蘇州 生育保險補繳
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1、生育保險待遇主要有生育醫療費用和生育津貼，生育津貼是通過單位發放的，也就是產假工資。
2、詳細參見蘇州市社保基金管理中心——生育保險待遇
Ⅹ 蘇州計劃生育
計劃生育是讓「老實人」吃虧
何亞福
一項合理的政策，應該是讓遵守這項政策的人得到好處，而讓違反這項政策的人吃虧。但計劃生育政策卻不是這樣的，它讓違反這項政策的人得到好處，而讓遵守這項政策的老實人吃虧。
有人肯定要反駁說：「現在計生政策是獎勵少生，懲罰超生。因此，計劃生育就是讓遵守這項政策的人得到好處，而讓違反這項政策的人吃虧！」不錯，表面上看是這樣的，但從更深一層來看，事實就完全相反了。
我們知道，在1980年，中國的計劃生育政策本來是企圖不分城鄉地規定全國絕大多數夫婦都只能生一個孩子。然而，「一胎化」雖然在城市推行得比較順利，但在農村遇到了廣大農民的強烈反對。因此，在1984年，政府不得不對農村的生育政策作了一些調整，主要的調整是把「一孩」改為「一孩半」，即頭胎是女孩可以生第二個。1980年，中國的城市化率僅為19.4%，也就是農村人口占總人口的80%以上。因此，如果真的是要控制中國人口，那麼主要應該是控制農村的人口，但為什麼農村的生育政策反而比城市寬松呢？就是因為在城市比較容易實行「一胎化」。如果城市的國營企業職工超生，除了被處以巨額超生罰款外，還有可能會被開除。但如果農民超生，農民當然不怕「開除」。有些農民很窮，即使超生很多個孩子，計生部門也罰不到多少錢，因此，超生最多的往往是最窮的農民。
本來，城市和農村實行統一的生育政策，讓城市居民和農村居民享有平等的生育權，無論是從法律的角度（法律的基本精神之一是平等）還是從提高人口素質的角度來看都是有利的。但為什麼計劃生育要實行「城市緊、農村松」的政策呢？就是因為城市人比農村人更容易控制。農村人超生比較多，所以生育政策就比較寬松；城市人超生比較少，所以生育政策就比較嚴格，也就是誰老實就欺負誰。（註：所謂「城市緊、農村松」，只是相對而言，我認為農村現行生育政策也是「緊」，只不過比城市寬松一些而已）。
汶川大地震發生後，成都市人口計生委下發緊急通知，要求對地震災害中亡殘的獨生子女家庭迅速進行補報，從今年起，符合條件的家庭即可享受相應計劃生育政策扶助。另外還有一項規定是：「違法生育的子女在地震災害中死亡的，不再徵收社會撫養費，已徵收的社會撫養費不退。」顯然，這項規定也體現了「老實人吃虧」的精神。設想一下：有兩個家庭，張家和李家都在一年前超生了一個孩子，張家超生後，立即老老實實按政策交納了社會撫養費，給孩子上了戶口；而李家則一直拒絕交納社會撫養費。這兩個超生孩子都在地震中死亡，按照成都計生委的規定，「老實的」張家顯然比「不老實的」李家更吃虧。
中國將要面臨嚴重的老齡化問題，而嚴重的老齡化有可能導致養老金制度的破產，將來也根本不可能兌現「少生獎」的諾言。現在遵守獨生子女政策的「老實人」，將來不得不度過孤獨凄涼的晚景。而現在「違法超生」的家庭，雖然會在一段時期內面臨嚴重的經濟壓力，但一般來說，他們將來的老年生活顯然比遵守獨生子女政策的「老實人」更為幸福。
農村老百姓說，現在我們可以大量生孩子了，小學初中不要錢了，高中大學有城市人民捐款。因為城市人民只能養一個孩子，他們錢多，沒地方用，只有捐給我們。將來城市人民的後代逐步減少，甚至斷子絕孫，還需要我們農村人們去補充。