㈠ 矛盾糾紛八項機制
法律分析:一是建立屬地穩控機制。以派出所為主體,以社區警務室為主陣地,採取入戶走訪、法制咨詢等方式,積極開展法制宣傳教育,引導群眾通過法律途徑反映訴求,維護權益,解決問題。
二是建立教育培訓機制。每月組織民警開展一次社會矛盾化解能力培訓,交流經驗,傳授方法,分析當前矛盾糾紛新特點,探索新形勢下調解方法和手段,提高民警綜合運用政策、法律、行政手段解決問題的能力。
三是建立情報搜集研判機制。以社區民警為骨幹,在各行各業和重點地區積極物建信息員,形成了覆蓋全社會的情報信息網路。
四是建立矛盾糾紛排查化解機制。嚴格落實對重點地區、重點部位、重點單位的安全檢查和監控防護措施,及早發現影響社會穩定和安全的各類隱患,迅速採取有效措施妥善處置,盡全力化解在基層、化解在萌芽狀態。
五是建立風險評估機制。對搜集到的情報信息和不穩定因素,對其存在和可能產生的危害和影響進行認真分析評估,並分為「一般、中等、較大」3個風險等級,根據風險等級向責任單位發布「紅橙藍」三色預警,督促責任單位和責任人積極開展穩控化解工作,防止突發性事件的發生。
六是建立聯調機制。充分運用人民調解、行政調解和司法調解等多種方式,與街道、村委會、國土、司法、信訪等相關部門實現矛盾糾紛信息共享,充分調動整合各方力量合力化解矛盾糾紛。
七是建立獎懲機制。制訂《社會矛盾糾紛調解處理考評辦法》,將調處工作列為執法質量考評和績效考核的內容,作為公務員年度考核一項重要指標,對於矛盾糾紛調處數量高、社會效果好的予以獎勵,對排查流於形式、化解不力,導致事態擴大、形成民轉刑案件的,給予相應處分。
八是建立領導「下訪」機制。
法律依據:國務院《全面推進依法行政實施綱要》 八、積極探索高效、便捷和成本低廉的防範、化解社會矛盾的機制 24. 積極探索預防和解決社會矛盾的新路子。要大力開展矛盾糾紛排查調處工作,建立健全相應的制度。對矛盾糾紛要依法妥善解決。對依法應當由行政機關調處的民事糾紛,行政機關要依照法定許可權和程序,遵循公開、公平、公正的原則及時予以處理。要積極探索解決民事糾紛的新機制。25. 充分發揮調解在解決社會矛盾中的作用。對民事糾紛,經行政機關調解達成協議的,行政機關應當製作調解書;調解不能達成協議的,行政機關應當及時告知當事人救濟權利和渠道。要完善人民調解制度,積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調解工作。
㈡ 化解矛盾糾紛工作措施
化解社會矛盾糾紛,各轄區要整合社會各個方面的力量,司法所要主動與各鄉鎮(場)綜治維穩領導小組加強配合,特別是要加強與顫孝磨各鄉鎮(場)的信息維穩員、派出所、基層法庭、人民調解委員會的聯系,通過聯系,進一步深入了解矛盾糾紛的源頭,積極採取應對分類處置。具體工作措施是:
1、提高認識不放鬆。組織鎮村幹部加強學習,提高對矛盾糾紛多元化解的認識,准確把握當前矛盾糾紛的焦點、熱點、難點和「積案」化解的痛點,切實做到深入基層解民憂,化解矛盾促和諧目的。
2、主動排查不放鬆。各級幹部主動排查研判,嚴格落實村(社區)每周排查,鎮半月排查制度。圍繞縣鄉中心工作,緊盯重點時段、重點領域、重點人員進行排查,各聯村領導、駐村幹部、村「兩委」要常態化入村、入社、入農戶家中開展排查工作,及時發現問題,提前介入,依法化解。
3、責任落茄斗實不放鬆。針對各級排查發現的矛盾和不穩定因素,及時研判處理,鎮治理辦根據矛盾糾紛的難易程度進行分類處理,難點問題由轄區政法單位牽頭召開聯席會議集中研判處理,需長期堅持化解處理的問題,提交鎮黨委會研討,並落實縣、鎮、村、社四級包案制度,確保矛盾糾紛有人管,層級責任不懸空,使矛盾糾紛化解小事不出村,大事不出鎮,從源頭防範化解矛盾風險。
4、定期督查不放鬆。鎮社會治理辦公室和分管領導定期對矛盾糾紛排查化解工作不重視、責任落實不到位、工作上推下卸的單位或個人,進行鎮內通報,督促限期整改,通過督查督促依然整改不到位的,提交鎮紀委督查核查處理。
矛盾糾紛有:
1、房產糾紛。房地產糾紛是指在房地產開發、經營和管理過程中,當事人之間因房地產權益而產生的爭議。實際上也就是房產(房屋權益)糾紛和地產(土地權益)糾紛的總稱。其當事人既可以是公民、法人和其他組織,也可以是房地產管理機關,其中的公民、法人和其他組織包括涉外房地產關系中的外國公民、法人及其他組織和港澳台的公民、法人和其他組織。
2、合同糾紛。合同糾紛,是指因合同的生效、解釋、履行、變更、終止等行為而引起的合同當事人的所有爭議。合同糾紛的內容主要表現在爭議主體對於導致合同法律關系產生、變更與消滅的法律事實以及法律關系的內容有著不同的觀點與看法。合同糾紛的范圍涵蓋了一項合同的從成立到終止的整個過程。
3、勞動爭議。勞動爭議,是指慎困勞動關系的當事人之間因執行勞動法律、法規和履行勞動合同而發生的糾紛,即勞動者與所在單位之間因勞動關系中的權利義務而發生的糾紛。
4、醫療糾紛。醫療糾紛是指發生在醫療衛生、預防保健、醫學美容等具有合法資質的醫療企事業法人或機構的糾紛,目前中國的醫療糾紛是特別不好處理的事情。
5、旅遊糾紛。旅遊糾紛是指旅遊者與旅遊經營者、旅遊輔助服務者之間因旅遊發生的合同糾紛或者侵權糾紛。
法律依據:
《人民調解委員會組織條例》
第六條人民調解委員會的調解工作應當遵守以下原則:
(一)依據法律、法規、規章和政策進行調解,法律、法規、規章和政策沒有明確規定的,依據社會公德進行調解;
(二)在雙方當事人自願平等的基礎上進行調解;
(三)尊重當事人的訴訟權利,不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。
第七條人民調解委員會根據當事人的申請及時調解糾紛;當事人沒有申請的,也可以主動調解。人民調解委員會調解糾紛可以由委員一人或數人進行;跨地區、跨單位的糾紛,可以由有關的各方調解組織共同調解。人民調解委員會調解糾紛,可以邀請有關單位和個人參加,被邀請的單位和個人應當給予支持。
第八條人民調解委員會調解糾紛,應當在查明事實、分清是非的基礎上,充分說理,耐心疏導,消除隔閡,幫助當事人達成協議。調解糾紛應當進行登記,製作筆錄,根據需要或者當事人的請求,可以製作調解協議書。調解協議書應當有雙方當事人和調解人員的簽名,並加蓋人民調解委員會的印章。第九條人民調解委員會主持下達成的調解協議,當事人應當履行。經過調解,當事人未達成協議或者達成協議後又反悔的,任何一方可以請求基層人民政府處理,也可以向人民法院起訴。
㈢ 矛盾糾紛化解6項機制
第一章 總則
第一條 為了及時有效化解矛盾糾紛,保障當事人合法權益,維護社會和諧穩定,提升城市治理現代化水平,根據有關法律、行政法規的基本原則,結合深圳經濟特區實際,制定本條例。
第二條 深圳經濟特區矛盾糾紛多元化解活動適用本條例。本條例所稱矛盾糾紛多元化解,是指通過和解、調解、信訪、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等多元方式化解矛盾糾紛的活動。
第三條 矛盾糾紛多元化解應當遵循預防為主、平等自願、誠實守信、公平合法、非訴優先、高效便捷原則。
第四條 市、區人民政府應當將矛盾糾紛多元化解工作納入法治城市建設規劃,加強矛盾糾紛預防和化解能力建設,促進矛盾糾紛化解組織健康發展,引導社會力量參與矛盾糾紛化解,督促相關部門落實矛盾糾紛化解責任,並提供必要的財政保障。市、區人民政府有關部門、人民法院、人民檢察院、人民團體、基層群眾性自治組織、企業事業單卜差鉛位和其他組織,應當按照各自職責建立健全矛盾糾紛多元化解機制。
第五條 市、區人民政府應當統籌建立工作聯動機制,形成承擔矛盾糾紛化解職能的部門和其他組織協同化解矛盾糾紛的工作格局,統籌協調各慶仔方力量,共同化解跨行政區域、跨部門、跨行業以及涉及人數眾多、社會影響較大的矛盾糾紛。
第六條 國家機關、人民團體、企業事業單位、新聞媒體等應當按照各自職責加強法治宣傳教育,弘揚社會主義核心價值觀,引導公眾以理性合法方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權益。
第二章 源頭治理
第七條 市、區人民政府及其有關部門、人民法院、人民檢察院應當堅持源頭預防,將預防糾紛貫穿於重大決策、行政執法、司法訴訟等全過程,減少糾紛的產生。市、區人民政府及其有關部門應當加強基層治理,促進多元化解矛盾糾紛資源向基層傾斜,充分依靠基層自治,發揮公共法律服務機構的作用,從源頭上預防化解各類矛盾糾紛,構建社會穩定豎灶李風險評估、矛盾糾紛排查調處等機制,依法引導通過非訴方式化解矛盾糾紛。
第八條 市、區人民政府及其有關部門應當完善政務公開制度,推進重大決策過程和結果公開,做好行政相對人和公眾的思想引導、內容解釋工作,發現引發或者可能引發矛盾糾紛的虛假或者不完整信息的,應當及時發布准確的信息予以澄清。
第九條 國家機關、人民團體、企業事業單位和其他組織應當健全完善社會心理疏導和危機干預機制,根據需要配備專職或者兼職心理輔導工作人員,幫助公眾培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態;在發生矛盾糾紛時及時提供心理干預服務,積極疏導、緩和情緒,防止矛盾糾紛激化。
第十條 平安建設組織協調機構負責矛盾糾紛多元化解的組織協調、督導檢查和評估工作,建立聯動協調機制,將矛盾糾紛化解工作納入平安建設考核體系,健全矛盾糾紛多元化解工作獎懲機制。
第十一條 司法行政部門依法統籌協調非訴訟矛盾糾紛解決方式之間、非訴訟矛盾糾紛解決方式和訴訟之間的對接機制,余遲指導非訴訟矛盾糾紛解決方式中的調解工作,促進各類調解之間的銜接和聯動,完善行政復議、行政裁決等工作機制,推動法律服務機構和法律工作者、志願者共同參與矛盾糾紛化解工作。公安機關依法開展治安案件調解工作,依法支持和參與街道、社區的矛盾糾紛化解工作。信訪部門應當分類處理信訪訴求,依法建立完善信訪與調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等矛盾糾紛化解方式有機銜接的工作機制。人力資源保障部門應當會同工會和企業方面代表完善勞動關系多方協調機制,積極預防勞動爭議的發生,探索勞動爭議處理機制改革,加強對勞動爭議調解組織、仲裁機構和調解員、仲裁員的管理,提升勞動爭議處理效能,切實保護勞動者和用人單位的合法權益。市、區人民政府其他相關部門應當按照各自職責建立健全矛盾糾紛化解機制,依法開展行政調解、行政裁決等工作。街道辦事處應當組織、協調轄區內派出所、人民法庭、居民委員會等矛盾糾紛化解力量,依託平安建設工作平台建立矛盾糾紛化解中心,開展矛盾糾紛預防辯逗、排查和化解工作。
第十二條 街道辦事處應當推進社區協商制度化,暢通公眾訴求表達和參與化解矛盾糾紛的渠道,對需要相關部門參與調處的矛盾糾紛,可以要求相關部門到場調處,相關部門應當配合。居民委員會應當組織人民調解員、網格管理員、社區工作者、社區法律顧問、平安志願者等人員,就地預防、排查和化解矛盾糾紛。人民調解員、網格管理員、平安志願者、樓棟長等發現矛盾糾紛,應當及時調解,快速上報,防止矛盾糾紛激化。
法律依據:國務院《全面推進依法行政實施綱要》八、積極探索高效、便捷和成本低廉的防範、化解社會矛盾的機制
24.積極探索預防和解決社會矛盾的新路子。要大力開展矛盾糾紛排查調處工作,建立健全相應的制度。對矛盾糾紛要依法妥善解決。對依法應當由行政機關調處的民事糾紛,行政機關要依照法定許可權和程序,遵循公開、公平、公正的原則及時予以處理。要積極探索解決民事糾紛的新機制。
25.充分發揮調解在解決社會矛盾中的作用。對民事糾紛,經行政機關調解達成協議的,行政機關應當製作調解書;調解不能達成協議的,行政機關應當及時告知當事人救濟權利和渠道。要完善人民調解制度,積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調解工作。
㈣ 化解矛盾糾紛工作措施
為有效化解社會矛盾糾紛,各轄區需整合社會各方力量。司法所要積極與各鄉鎮(場)綜治維穩領導小組加強協作,尤其是要與信息維穩員、派出所、基層法庭、人民調解委員會保持緊密聯系。通過這種協作,進一步深入掌握矛盾糾紛的根源,並積極進行分類處理。具體工作措施如下:
1. 提高認識:組織鎮村幹部加強學習,提升對矛盾糾紛多元化解的認識,准確把握當前矛盾糾紛的焦點、熱點、難點以及「積案」化解的痛點,深入基層解民憂,化解矛盾促和諧。
2. 主動排查:各級幹部要主動排查研判,嚴格執行每周村(社區)排查、半月鎮排查制度。圍繞縣鄉中心工作,重點排查時段、領域、人員,常態化入村、入社、入農戶家中開展排查,及時發現問題,提前介入,依法化解。
3. 落實責任:針對排查發現的矛盾和不穩定因素,及時研判處理。根據矛盾糾紛難易程度,鎮治理辦分類處理,難點問題由政法單位牽頭研判,需長期化解的問題提交黨委會研討,落實四級包案制度,確保矛盾糾紛有人管,層級責任明確。
4. 定期督查:鎮社會治理辦公室和分管領導定期督查排查化解工作,對不重視、責任落實不到位、推諉的單位或個人進行通報,督促整改。整改不到位的,提交紀委處理。
矛盾糾紛類型包括:
1. 房產糾紛:涉及房地產開發、經營和管理過程中的權益爭議。
2. 合同糾紛:因合同生效、解釋、履行、變更、終止等引起的爭議。
3. 勞動爭議:執行勞動法律、法規和履行勞動合同引發的糾紛。
4. 醫療糾紛:發生在醫療法人或機構內的爭議。
5. 旅遊糾紛:旅遊者與旅遊經營者、服務者之間的合同或侵權糾紛。
法律依據:《人民調解委員會組織條例》第六條至第九條,規定了調解工作原則、調解程序、調解協議履行及法律後果。
㈤ 學校矛盾糾紛排查調處工作總結
篇一:
根據《福建省交通廳關於做好今冬明春開展矛盾糾紛集中排查調處的通知》精神,學院從創建「平安校園」、構建和諧社會的高度,認識到做好矛盾糾紛集中排查調處的重要性,採取了積極有效的措施,預防和化解矛盾糾紛,全力維護校園的安定穩定。現將主要工作總結如下:
一、加強領導、明確職責
學校實行矛盾糾紛排查調處工作責任制。按照「誰主管、誰負責」的原則,實行分級負責,歸口到處,責任到人,定期排查,限期解決。學校各部門黨政主要領導是維護學校穩定工作的第一責任人,對可能影響學校穩定的重大矛盾和突出問題,親自協調,督促解決;對可能引發群眾性事件的傾向性,苗頭性問題,要千方百計地解決在基層,解決在內部,解決在萌芽狀態;對因排查工作不細致,調處工作不到位導致矛盾激化,發生群體性事件,造成惡劣影響的,嚴肅追究有關領導和責任。
二、信息暢通、塵碼加強矛盾預測、預防工作
為了把各種矛盾解決在萌芽狀態,學院廣開信息來源,拓寬信息渠道,及時發現「萌芽」。通過談心、交流及情報信息報送制度和節假日各部門領導值班制度等形式廣泛獲取有關內幕性和預警性信息,切實做到上下聯絡暢通,信息傳遞及時准確。
此外,學院還十分注意掌握廣大師生員工的思想動態,通過定期召開有關的座談會、分析會,了解各種動向,研究派乎哪應對措施;通過領導深入基層和校領導每月一次的師生接待制度,廣泛聽取師生員工的意見和要求,認真解決問題。對於反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責任,做好疏導工作。據不完全統計,學院去年調解較大的內部糾紛2起,有效地防止了矛盾激化,維護了學院穩定。
三、齊抓共管,充分發揮職能部門作用
學院各職能部門在對本單位的矛盾糾紛排查調處工作中,能夠從學院的安定穩定大局出發,各司其職,各負其責,加強溝通和協調,齊抓共管,充分頃辯發揮職能部門作用。充分發揮黨辦、工會、學工、保衛等職能部門的作用和基層單位處理本單位矛盾糾紛的優勢,運用政策、法律、經濟、行政等手段,努力把矛盾和問題化解在本單位。以黨委辦公室為主,負責調解黨員幹部之間的矛盾;工會負責調解校內教職工之間的矛盾;保衛處、學生處負責調解學生之間、學生與校外人員之間發生的矛盾糾紛。
四、抓好經常性與重要時期的排查調處
按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,加強預測、預防、化解工作。堅持集中排查調處和經常性排查調處相結合,突出抓好重大節慶和敏感時期前的集中排查調處。對涉及面廣、問題復雜、影響重大的矛盾糾紛,學校黨政領導親自協調,分析原因,採取措施,針對性地解決問題。在公安部門指導下,學校以專職保衛人員為骨幹,派駐到學生公寓的輔導員為基礎,依託公寓學生黨、團組織和寢室學生自我管理的組織體系,建立起學生公寓穩定工作網路。學生輔導員及時了解學生動態、做好思想政治工作,協調和化解日常生活和活動中的一些矛盾糾紛,協助處置違法、違紀行為。突出矛盾糾紛排查調處重點,堅持矛盾糾紛排查調處制度,重點化解師生員工因教學、工作、學習、婚姻、家庭、鄰里、交往等問題引發的矛盾糾紛以及維護師生員工的合法權益。積極預防和妥善處置群體性事件,認真貫徹落實全國、全省預防和處置群體性事件工作會議精神,按照《福建交通職業技術學關於預防和處置重大安全事故和群體性事件的方案》的要求,妥善處理各種矛盾,努力化解消極因素,積極防範突發事件,更加深入地研究探索新形勢下影響學校穩定的各種新情況、新問題,有效遏制群體性事件的發生,杜絕影響穩定的大規模群體性事件;對群體性事件苗頭,發現得早、化解得了,把問題解決在萌芽狀態,解決在基層,一旦發生群體性事件,控製得住、處置得好,把危害和損失降到最低限度,把負面影響縮到最小范圍。
自去冬今春以來,學院各部門按照中央和省、廳的統一部署和要求,認真開展矛盾糾紛集中排查調處工作,取得了較好的效果,有力地維護了學院的安定穩定,為學院師生的學習、工作和生活創造良好的社會環境。
篇二:
搞好學校矛盾糾紛排查工作是構建和諧校園、平安校園的必要條件,長期以來,我校領導高度重視此項工作的開展,並採取了一系列措施確保該項工作落到實處。
20XX年春,為了進一步貫徹上級相關部門關於矛盾糾紛排查的文件精神,同時為我校構建平安校園打下堅實的基礎,學校決定將矛盾糾紛排查工作納入常規管理以形成長效機制,並成立了以校長為組長,學校行政班子成員及部分教師代表為組員的矛盾糾紛排查領導小組。
領導小組成立以後,成員迅速深入到廣大師生中去展開調查,了解情況,並對學校各職能部門、各年級組的工作進行了檢查和梳理,同時要求各年級組適時召開家長會,成立家長委員會,以便及時和隨時向廣大群眾了解情況。
今春,我校在該領導小組的組織和帶領下,以更加務實的工作態度,積極開展了大量的工作。
一、關於「三亂」問題的排查
1、在收費問題上,學校嚴格依照物價局的規定,統一收取,收費標准與教委下發的新一費制標准相吻合。面對基礎教育收費改革,我校積極做好了收費宣傳工作,貫徹先張榜公布後收費的方針,將國家免去西部地區學雜費的通知,結合圖片予以宣傳,並通過各年級分別召開的家長會,加大對收費改革的宣傳度,以便增強我校收費的透明度。
2、學生的課本,我校縣新華書店提供,經費由學校統一劃撥。
3、我校嚴格按照上級教育主管部門的要求行課,規范辦學秩序,無亂辦班、亂補課現象。
二、關於師德師風問題的排查
1、據調查,我校目前未發現體罰或變相體罰學生的現象,也沒有侮辱學生人格的現象,各年級紛紛組織廣大教師重溫「一綱四法」的部分內容,並與所有教師簽訂了《安全責任書》。
2、我校校園環境良好,校內無賭博打牌現象,絕大部分教職工愛崗敬業。我校通過政治學習、領導講話和集體培訓等多種途徑,培養廣大教職工樹立了良好的職業道德,指導他們追求高雅而有情趣的生活娛樂方式。
三、關於學生心理問題的排查
通過問卷調查,教師與學生個別談話等方式,發現學生在學習、生活等方面存在諸多困惑。針對此現象,學校專門成立了心理咨詢室,除學生自願咨詢外,該室還對心理問題較突出的學生,跟蹤談話,及時給予心理指導,此舉效果明顯,通過此工作的開展,目前我校學生未出現任何過激行為。
四、對教師考核,評優選模矛盾的排查
對於學校教師的考核、評優、選模等方案都是取之於民用之於民,實行「方案公開、過程公開、結果公開」的三公開原則,此舉讓教職員工心悅誠服,有力地避免了我校在這一問題上的矛盾傾向。
五、關於學校設備設施與學校發展的矛盾排查
近年來,隨著我校招生規模的進一步擴大,學生寢室嚴重缺乏,學校功能室基本沒有,差教師宿舍100套,學生食堂、教師食堂僅各一套等,這些問題引起眾多學生家長的不滿,也嚴重製約了我校的發展。因此,我校正在想辦法多方籌措資金解決這些問題。
六、關於安全隱患的排查
1、設備設施的隱患排查。經過領導小組的深入調查,認真排查,我校目前設備設施隱患仍然較為突出。學校所處山體有滑坡趨勢,導致學校堡坎及女生院圍牆裂口,操場外大堡坎已變形,男生院與兩綜合樓間天橋,因男生院房屋沉降導致結合處裂口。此外,我校還存在消防設備設施嚴重不足,各通道無應急燈,教學樓電線老化等安全隱患。
2、師生人身、財產安全的隱患排查
我校地處山鎮,校園周邊環境較為復雜,給廣大師生人身、財產安全埋下隱患。基於此,我校政教處擬定了「安全一日常規」,並將此作為學生晨訓的必講內容。節假日各年級組安排大量教師到車站、碼頭、路口要道接送學生,並將此項工作形成了長效機制。保衛科也制定了夜間校園巡查方案,確保校園環境安定、安寧。
七、關於與校園周邊矛盾的排查
我校校園矛盾糾紛排查領導小組進行了排查,發現在我校周圍仍有無證經營的網吧、商店多家,這些場所嚴重影響了我校師生的身心健康,特別是無證商店向學生出售的「三無」食品更是極大危及學生的生命安全。此外,校園周邊還存在非法行醫、給學生播放黃色錄像的窩點。基於此,該小組匯同相關部門已對排查中發現的部分問題做出了嚴肅處理,目前校園周邊環境還在進一步整頓之中。
以上是關於我校20XX年春季學期矛盾糾紛排查情況的匯報。這次的工作可以用幾句話概括,即:建立了機構,健全了機制,落實了工作,發現了問題,採取了措施。相信有了這些工作經驗,定能為我校創建「平安校園」奠定堅實的基礎。