矛盾糾紛專項排查工作方案

⑴ 2019矛盾糾紛排查調處工作總結:矛盾排查工作總結

我街道矛盾糾紛排查調處工作全面貫徹落實上級政法綜治工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，以服務全街道經濟社會發展為目標，以基層基礎為重點，廣泛開展了各類矛盾糾紛排查，不斷完善矛盾糾紛預警、排查、化解三項機制及建設，全力化解各類不穩定因素，營造了安定歡樂祥和的社會氛圍。

一、加強了矛盾糾紛預警防控體系建設，進一步增強了社會穩控能力

強化了預警、排查、化解三新機制建設，建立健全了社會穩定工作體系。20xx年，我街道充分發揮了社會治安綜合治理優勢，切實加強了情報信息工作，依託街道的基層綜治、調解組織，廣泛發動群防群治隊伍，及時收集涉及社會穩定、治安防範方面的情報信息。

加強了信息匯總和研判工作。今年以來，我街道重點抓好影響社會穩定的「熱點」、敏感問題的提前預警，確保影響穩定的因素無一遺漏，為黨政決策提供了及時信息和有效依據。

二、加強排調室建設，進一步提高化解矛盾能力

今年以來，我街道大力加強了排調室和基層信息員隊伍的建設，做到了有牌子、有場所、有登記、有案卷、有人員，應配盡配，全面覆蓋。我們建立社會力量多方參與的矛盾調解保障機制，積極落實專項經費，努力提高基層矛盾調解工作活力和效果。今年內，各類矛盾糾紛101起，其中重特大案件7起，排查率達到 100%，調解成功率達到97%。

今年我們重點做好了「三項矛盾糾紛排查」:一是加強了針對天然氣管道、石油管道南環線等土地借用、景觀大道土地徵用等過程中可能形成的重大群體問題進行重點排查，把矛盾化解在萌芽狀態。二是加強了對安全重大隱患的排查，尤其是對重點人重點場所進行監控，化解相關矛盾，有效防止一切公共安全事故發生。三是加強了對困難群體穩定問題排查。重點排查了返鄉農民工、下崗失業人員、待業大學生、軍隊退伍人員等困難群體中的矛盾糾紛問題，做到掌握苗頭、控制及時、處置得當。

三、加強了矛盾糾紛工作機制建設，進一步強化日常排查工作

今年以來，我街道嚴格執行日常矛盾糾紛排查工作機制，按照屬地管理原則，認真組織開展矛盾糾紛排查調處活動，堅持經常性和集中性排查調處工作相結合，做到了每周一排查一報告。在特定時期和重大節假日，組織集中排查調處工作，認真排查、化解民間矛盾糾紛。認真開好每周一次的矛盾糾紛排查調處會，不斷拓寬調解工作領域。

健全了情報信息反饋機制，密切掌握影響穩定的糾紛動態和苗頭，做到了一月一研究、半月正彎明一報告。集中排查活動專題情況報告，重大矛盾糾紛隨時報告，敏感時期做到一日一報，實行「零報告」制度，杜絕遲報、漏報、瞞報現象，將矛盾糾紛排查調處工作情況報表列入了綜治責任制考核范圍。

完善了矛盾糾紛排查調處考核獎懲機制，嚴格矛盾糾紛排鬧念查調處各項制度的落實，對日常矛盾糾紛排查調處工作進行全面掌握，並將其納入社會治安綜合治理領導責任制考核范疇。

落實了矛盾糾紛排查調處隊伍學習培訓機制舉告，把培訓工作列入重要日程，制定和落實培訓計劃。分期分批開展了培訓工作，重點培養骨幹力量，不斷提高基層幹部的調解能力和業務素質、工作水平、調解能力，保證矛盾糾紛排查調處工作順利進行，維護社會的和諧穩定。

四、加強宣傳教育建設，營造良好工作氛圍

今年以來，我街道堅持正確的輿論導向，以正面宣傳為主，全面、准確、客觀地宣傳基層矛盾糾紛排查調處工作開展情況，將矛盾糾紛排查與六五普法宣傳等緊密結合起來，提高村民的守法意識。

根據綜治委《關於建立縣矛盾糾紛排查調處工作協調會議紀要月報制度的通知》文件要求，鎮在縣委、縣政府的正確領導下，始終把矛盾糾紛排查調處工作擺在各項工作的首位來抓，認真開展了矛盾糾紛排查工作，建立健全領導機構、宣傳教育、完善制度、消除隱患、重點排查、全面整治等方面取得了一定的成績。現將我鎮半年來矛盾糾紛排查調處工作情況總結如下:

一、基本工作情況

(一)矛盾糾紛排查情況

上半年以來，我鎮堅持「打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本」的方針，積極構建新形勢下防控體系，強化治安防範，狠抓基礎建設。全鎮排查調處矛盾糾紛案件有5件，調處成功2件，剩餘3件正在積極調處當中，沒有發生進京非正常上訪和集訪的情況，沒有發生一起較大影響的群體性事件，沒有發生一次性死亡3人以上的安全事故，社會治安綜合治理和深化平安建設工作取得較好成績，為建設「文明富裕、和諧穩定」的提供了良好的社會環境。

(二)科學管理、建立健全機制

1、加強領導。為加強對我鎮矛盾糾紛排查調處工作的領導，促進各項工作順利開展，經鎮委、鎮政府討論,成立了社會管理綜合治理和平安建設領導小組，由鎮委書記擔任組長，鎮長和副書記為副組長，成員由鎮其他班子成員和相關部門負責人組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮紀委辦公室，辦公室主任由鎮委副書記、紀委書記兼任,負責日常工作，辦公室成員從各相關部門抽調組成。

在11個村委會中，由村黨支部書記、村委會主任擔任隊長，其他村幹部成員相互配合，實行輪流值班開展群防群治工作，形成綜治工作「有人抓、有人管」的良好局面。建立了鎮、村、組三級安全防控網路，以鄉鎮為主、村委會為輔的防控體系;堅持日間必巡、夜間必巡、節假日必巡的「三必巡」原則，完善了工作流程和管理制度。通過資源整合，在每個村委會建立了一支10人以上的民間調解隊伍，並通過鎮綜治工作中心的業務技能講解，民間調解隊伍的工作能力得到了全面的提升。在網路建設、人員配備等方面的不斷完善，切實提高了工作效率和服務群總的水平，對平安和諧的創建起到了積極推動的作用。

2、加大宣傳。每月定期召開會矛盾糾紛排查調處工作會議，研究綜治工作，定期村組幹部進行業務知識培訓，既做到提高防範意識知識，又警鍾長鳴，深入開展矛盾糾紛宣傳教育，在活動過程中，採取了設立宣傳咨詢點、以懸掛橫幅標語、印發宣傳資料、各村廣播宣傳等多種行之有效的宣傳手段，緊緊圍繞「強化防範意識，促進穩定發展」這一主題，把宣傳貫徹落實到整個社會管理綜合治理的活動當中。

3、重點培訓。在工作中，我們以「黨的群眾路線教育實踐活動」為載體，堅持「安全第一，預防為主」的方針，促進各企業單位、各村委會落實安全責任，健全各項制度，立足事故防範。以工作培訓會的方式，加強對鎮直屬單位和人民群眾自我防範意識的培養。上半年共舉辦矛盾糾紛工作培訓會議4次。

(三)重點整治，嚴格執行打非治違

加強基層基礎建設工作同時，對特種設備、特種作業人員登記造冊，進行了嚴格的監管;加強安全隱患排查工作，對涉及的重點行業、重點場所、重點地段、新農村建設施工現場、重點作業人員進行了逐一排查。有安全問題的及時進行整治，對存在隱患的企業、建築施工單位，我們都及時發出整改通知書，要求限期整改，並跟蹤督查整改情況，待整改合格後方能生產。上半年以來，全鎮組織相關人員集中安全檢查3次，不定期突出檢查2次，打非治違專項整治2次，深入鎮墟的重點企業單位、重點場所、重點地段、重點河段，排除一般安全隱患，有效地遏制了重、特大事故的發生，維護了我鎮社會管理綜合治理穩定形勢。

二、主要矛盾及突出問題

(一)主要矛盾情況

上半年以來，我鎮矛盾糾紛事件主要體現為土地、林地、水利、資源權屬類。隨著經濟的發展，農民在開墾土地、林地耕作方面也加強了認識，對土地的重視程度也水漲船高，與此同時，也引發了許多與土地糾紛的事件。之所以出現這樣的情況，其中不乏一些歷史遺留問題，更為重要的是因為土地四至界限劃分方面存在交叉、重疊等問題。可能是由於相關職能部門職權交叉、分工不明確、責任落實不到位所導致。

(二)其他突出問題

我鎮在排查調處的過程中發現，有部分精神病人屬脫管狀態，村小組沒有引起重視，重點看護，法定監護人有時也監管不到位，時而會有精神病人鬧事打人的情況發生，望司法局、民政局等相關部門給予配合，妥善管理。

三、形式分析及意見建議

(一)形式分析

當前我鎮轄區的矛盾糾紛排查調處工作形式依然嚴峻，在排查調處的過程中，有時會顯得力不從心。由於職權方面的問題，導致工作有點拖沓、銜接不到位，與相關部門配合時，人力物力也是捉襟見肘。特別是在中部高速公路修建之際，農村土地共有宗地確權登記方面存在著較大問題，屆時因土地糾紛引發的案件愈加增多，要及時做好准備工作，並制定行之有效的應急預案，應對突發事件，及時處理，妥善處理。避免引起重、特大事故的發生。

(二)意見建議

1、基層基礎設施配備較為落後，存在經費難的問題，工作做深做細難度高;社會管理綜合治理 規章制度 過於繁瑣，責任落實難以到位，鄉鎮依法實施難度較大;

2、交叉分工導致與相關職能部門的協調配合出現錯亂，管理出現脫節錯亂，需要進一步向科學化、規范化、合理化轉變;

3、領導幹部要起到積極帶頭作用，把相關職責落實到位，在思想上與行動上保持高度的統一。

一年來，我村在鎮黨委、政府的領導下，在鎮司法所的正確指導下，我村十分重視人民調解工作，不斷地強化組織領導，健全機構網路，完善各項制度，堅持以構建「和諧社會」為目標，充分發揮調委會在維護穩定的「第一道防線」作用，把大量矛盾糾紛化解在基層，實現了「四無」村居目標，確保了社會安定穩定，為轄區經濟持續健康發展提供了一個良好有序的法治環境。我村一年來調處排查的情況如下：

一是穩定機構，完善網路。20XX年以來，我們利用「六五」普法開局之年，及時調整充實了村調委會，補充了10多名熱愛人民調解工作的中青年進入調解小組，進一步完善了村調委會、調解小組、十戶調解員三級調解網路。目前，全村共有調解小組長19名，調解信息員36名，通過強化調解組織網路，提高了人民調解員「兩個能力」(民間糾紛調處能力和調解協議製作能力)，實現了「四快」(掌握信息快、到達現場快、處置措施快、反映匯報快)。

二是細化措施，調處及時。一年來，我們一直把堅持開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護社會安定穩定的首要環節來抓。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結合，至少每月召開一次矛盾糾紛排查分析會，了解掌握全村矛盾糾紛動態，及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題，一年來，共排查調處因鄰里、宅基地、排水、婚姻家庭等問題發生的各類民間矛盾糾紛5件，調處交通事故糾紛2件，成功調處7件，實現了調處率100%，成功率100%以上。做到預防在先，苗頭性問題早消化;教育在先，重點對象早轉化;調解在先，矛盾糾紛早處理。基本上做到了小糾紛不出組，大糾紛不出村。

如20XX年8月份，1組郭文鎮與3組郭文東因宅基地間隔大小的問題產生糾紛，雙方互不相讓，激烈爭吵，各自糾集了十多人，持刀帶棍准備火拚，一場惡性群體性械鬥即將發生，情況十分緊急。由於我們事前掌握了事件的動態，調委會人員及時趕到現場制止了事態擴大，把當事人雙方請到村委會進行調處，說服，通過反復做雙方的思想工作，最終平息了糾紛，促使雙方達成了移位協議，避免了一起群體性的事件的發生。三是健全制度，責任到位。在矛盾糾紛排查調處工作中，我們堅持推行定期排查調處制度、協調會議制度、責任片區包案制度。對群眾影響面大，群眾反映強烈的問題，實行兩委幹部包干，專人負責，限期辦結，使矛盾糾紛得到有效解決。同時，我們堅持緊緊依靠鄉司法所的支持指導，與公安派出所、人民法院、法庭加強聯系，齊抓共管，進一步提高了人民調解的社會公信力。20XX年，我們認真做好與司法及派出所的銜接，及時溝通，裁決了本7組郭昆榮與郭獻謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件，維護了村調委會的調處協議的有效性。

四是全力化解調處矛盾糾紛上下功夫。按照抓源頭、抓苗頭的思路，關口前移，重心小移，努力把問題消除在萌芽。特別在重大節慶日、重要活動和敏感時期，把重點人員、可能引發集體上訪的熱點問題、可能導致群體性的事件的突出矛盾納入視線范圍，開展全方位、拉網式排查。對「急」、「大」、「難」矛盾糾紛，落實問題聯調和領導包案，按照每一個問題落實「一套解決方案，一名領導包案和一個工作班子」的要求，逐件落實責任，採取行政、經濟、司法、教育等多種手段，力爭使案件逐步得到解決。

五是加強培訓，注重質量。按照司法部、國務院《人民調解委員會組織條例》、《人民調解工作若干規定》和省、市、縣、鄉的要求，幾年來，我們切實加強了人民調解員的業務培訓，全面提高政治業務素質，夯實村一級調解工作基礎。我們積極參加縣司法局舉辦的每年一次全縣基層調解主任培訓及鄉司法、綜治、信訪、黨建等部門的理論業務培訓，村級堅持利用每月一次矛盾糾紛排查分析會，以會代訓。通過培訓，人民調解員的整體素質得到了明顯加強，調解能力和調解質量有了顯著提高。

六是加大投入，創造條件。一年來，我們利用新農村建設的有利時機，加大了全村基礎設施的投入。幾年來，我們採取「三個一點」辦法，改善了村委會辦公設施，落實了「七上牆」，達到了「五有四落實」，確保村調委會具備基本的工作條件，為人民調解工作的順利開展奠定了較好的基礎。

一年來，雖然我村的人民調解工作取得了一定的成績，也得到了上級領導的肯定，但也存在著一些亟待解決的困難和問題。一是村級經費缺乏，調委會建設還比較滯後，調解組織還較薄弱，要求上級加強對基層調委會扶持建設。二是目前村級民間糾紛矛盾日趨復雜化、多樣化、易激化，稍有處理不當，就可能引起群體性的事件。所以，調解主任的工作一定程度上存在危險性。應加強對村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。

⑵ 學校矛盾糾紛排查調處工作總結

篇一：

根據《福建省交通廳關於做好今冬明春開展矛盾糾紛集中排查調處的通知》精神，學院從創建「平安校園」、構建和諧社會的高度，認識到做好矛盾糾紛集中排查調處的重要性，採取了積極有效的措施，預防和化解矛盾糾紛，全力維護校園的安定穩定。現將主要工作總結如下：

一、加強領導、明確職責

學校實行矛盾糾紛排查調處工作責任制。按照「誰主管、誰負責」的原則，實行分級負責，歸口到處，責任到人，定期排查，限期解決。學校各部門黨政主要領導是維護學校穩定工作的第一責任人，對可能影響學校穩定的重大矛盾和突出問題，親自協調，督促解決；對可能引發群眾性事件的傾向性，苗頭性問題，要千方百計地解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態；對因排查工作不細致，調處工作不到位導致矛盾激化，發生群體性事件，造成惡劣影響的，嚴肅追究有關領導和責任。

二、信息暢通、塵碼加強矛盾預測、預防工作

為了把各種矛盾解決在萌芽狀態，學院廣開信息來源，拓寬信息渠道，及時發現「萌芽」。通過談心、交流及情報信息報送制度和節假日各部門領導值班制度等形式廣泛獲取有關內幕性和預警性信息，切實做到上下聯絡暢通，信息傳遞及時准確。

此外，學院還十分注意掌握廣大師生員工的思想動態，通過定期召開有關的座談會、分析會，了解各種動向，研究派乎哪應對措施；通過領導深入基層和校領導每月一次的師生接待制度，廣泛聽取師生員工的意見和要求，認真解決問題。對於反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責任，做好疏導工作。據不完全統計，學院去年調解較大的內部糾紛2起，有效地防止了矛盾激化，維護了學院穩定。

三、齊抓共管，充分發揮職能部門作用

學院各職能部門在對本單位的矛盾糾紛排查調處工作中，能夠從學院的安定穩定大局出發，各司其職，各負其責，加強溝通和協調，齊抓共管，充分頃辯發揮職能部門作用。充分發揮黨辦、工會、學工、保衛等職能部門的作用和基層單位處理本單位矛盾糾紛的優勢，運用政策、法律、經濟、行政等手段，努力把矛盾和問題化解在本單位。以黨委辦公室為主，負責調解黨員幹部之間的矛盾；工會負責調解校內教職工之間的矛盾；保衛處、學生處負責調解學生之間、學生與校外人員之間發生的矛盾糾紛。

四、抓好經常性與重要時期的排查調處

按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強預測、預防、化解工作。堅持集中排查調處和經常性排查調處相結合，突出抓好重大節慶和敏感時期前的集中排查調處。對涉及面廣、問題復雜、影響重大的矛盾糾紛，學校黨政領導親自協調，分析原因，採取措施，針對性地解決問題。在公安部門指導下，學校以專職保衛人員為骨幹，派駐到學生公寓的輔導員為基礎，依託公寓學生黨、團組織和寢室學生自我管理的組織體系，建立起學生公寓穩定工作網路。學生輔導員及時了解學生動態、做好思想政治工作，協調和化解日常生活和活動中的一些矛盾糾紛，協助處置違法、違紀行為。突出矛盾糾紛排查調處重點，堅持矛盾糾紛排查調處制度，重點化解師生員工因教學、工作、學習、婚姻、家庭、鄰里、交往等問題引發的矛盾糾紛以及維護師生員工的合法權益。積極預防和妥善處置群體性事件，認真貫徹落實全國、全省預防和處置群體性事件工作會議精神，按照《福建交通職業技術學關於預防和處置重大安全事故和群體性事件的方案》的要求，妥善處理各種矛盾，努力化解消極因素，積極防範突發事件，更加深入地研究探索新形勢下影響學校穩定的各種新情況、新問題，有效遏制群體性事件的發生，杜絕影響穩定的大規模群體性事件；對群體性事件苗頭，發現得早、化解得了，把問題解決在萌芽狀態，解決在基層，一旦發生群體性事件，控製得住、處置得好，把危害和損失降到最低限度，把負面影響縮到最小范圍。

自去冬今春以來，學院各部門按照中央和省、廳的統一部署和要求，認真開展矛盾糾紛集中排查調處工作，取得了較好的效果，有力地維護了學院的安定穩定，為學院師生的學習、工作和生活創造良好的社會環境。

篇二：

搞好學校矛盾糾紛排查工作是構建和諧校園、平安校園的必要條件，長期以來，我校領導高度重視此項工作的開展，並採取了一系列措施確保該項工作落到實處。

20XX年春，為了進一步貫徹上級相關部門關於矛盾糾紛排查的文件精神，同時為我校構建平安校園打下堅實的基礎，學校決定將矛盾糾紛排查工作納入常規管理以形成長效機制，並成立了以校長為組長，學校行政班子成員及部分教師代表為組員的矛盾糾紛排查領導小組。

領導小組成立以後，成員迅速深入到廣大師生中去展開調查，了解情況，並對學校各職能部門、各年級組的工作進行了檢查和梳理，同時要求各年級組適時召開家長會，成立家長委員會，以便及時和隨時向廣大群眾了解情況。

今春，我校在該領導小組的組織和帶領下，以更加務實的工作態度，積極開展了大量的工作。

一、關於「三亂」問題的排查

1、在收費問題上，學校嚴格依照物價局的規定，統一收取，收費標准與教委下發的新一費制標准相吻合。面對基礎教育收費改革，我校積極做好了收費宣傳工作，貫徹先張榜公布後收費的方針，將國家免去西部地區學雜費的通知，結合圖片予以宣傳，並通過各年級分別召開的家長會，加大對收費改革的宣傳度，以便增強我校收費的透明度。

2、學生的課本，我校縣新華書店提供，經費由學校統一劃撥。

3、我校嚴格按照上級教育主管部門的要求行課，規范辦學秩序，無亂辦班、亂補課現象。

二、關於師德師風問題的排查

1、據調查，我校目前未發現體罰或變相體罰學生的現象，也沒有侮辱學生人格的現象，各年級紛紛組織廣大教師重溫「一綱四法」的部分內容，並與所有教師簽訂了《安全責任書》。

2、我校校園環境良好，校內無賭博打牌現象，絕大部分教職工愛崗敬業。我校通過政治學習、領導講話和集體培訓等多種途徑，培養廣大教職工樹立了良好的職業道德，指導他們追求高雅而有情趣的生活娛樂方式。

三、關於學生心理問題的排查

通過問卷調查，教師與學生個別談話等方式，發現學生在學習、生活等方面存在諸多困惑。針對此現象，學校專門成立了心理咨詢室，除學生自願咨詢外，該室還對心理問題較突出的學生，跟蹤談話，及時給予心理指導，此舉效果明顯，通過此工作的開展，目前我校學生未出現任何過激行為。

四、對教師考核，評優選模矛盾的排查

對於學校教師的考核、評優、選模等方案都是取之於民用之於民，實行「方案公開、過程公開、結果公開」的三公開原則，此舉讓教職員工心悅誠服，有力地避免了我校在這一問題上的矛盾傾向。

五、關於學校設備設施與學校發展的矛盾排查

近年來，隨著我校招生規模的進一步擴大，學生寢室嚴重缺乏，學校功能室基本沒有，差教師宿舍100套，學生食堂、教師食堂僅各一套等，這些問題引起眾多學生家長的不滿，也嚴重製約了我校的發展。因此，我校正在想辦法多方籌措資金解決這些問題。

六、關於安全隱患的排查

1、設備設施的隱患排查。經過領導小組的深入調查，認真排查，我校目前設備設施隱患仍然較為突出。學校所處山體有滑坡趨勢，導致學校堡坎及女生院圍牆裂口，操場外大堡坎已變形，男生院與兩綜合樓間天橋，因男生院房屋沉降導致結合處裂口。此外，我校還存在消防設備設施嚴重不足，各通道無應急燈，教學樓電線老化等安全隱患。

2、師生人身、財產安全的隱患排查

我校地處山鎮，校園周邊環境較為復雜，給廣大師生人身、財產安全埋下隱患。基於此，我校政教處擬定了「安全一日常規」，並將此作為學生晨訓的必講內容。節假日各年級組安排大量教師到車站、碼頭、路口要道接送學生，並將此項工作形成了長效機制。保衛科也制定了夜間校園巡查方案，確保校園環境安定、安寧。

七、關於與校園周邊矛盾的排查

我校校園矛盾糾紛排查領導小組進行了排查，發現在我校周圍仍有無證經營的網吧、商店多家，這些場所嚴重影響了我校師生的身心健康，特別是無證商店向學生出售的「三無」食品更是極大危及學生的生命安全。此外，校園周邊還存在非法行醫、給學生播放黃色錄像的窩點。基於此，該小組匯同相關部門已對排查中發現的部分問題做出了嚴肅處理，目前校園周邊環境還在進一步整頓之中。

以上是關於我校20XX年春季學期矛盾糾紛排查情況的匯報。這次的工作可以用幾句話概括，即：建立了機構，健全了機制，落實了工作，發現了問題，採取了措施。相信有了這些工作經驗，定能為我校創建「平安校園」奠定堅實的基礎。

⑶ 村居矛盾糾紛排查會議記錄樣板

村居矛盾糾紛排查會議記錄要包括會議現場、會前、會上、會議結果以及重要領導講話等內容。樣板文章舉例如下：

」會議現場

xx日上午，xx縣全縣矛盾糾紛排查調處月例會示範會議在郊尾鎮召開。縣委常委、政法委書記朱建陽出席會議並作強調講話。

會前，與會全體人員先後參觀了郊尾人民法庭家事修復中心和郊尾鎮調委會善和調解工作室。

會上，xxxxx進作了講話，對大力推進縣委政法委、縣司法局聯合印發的《xxxxxxx實施方案》文件進行解讀部署。

會議聽取了xxxxxxxxx情況匯報，郊尾司法所所長陳金喜代表鎮調委會總結1-4月份全鎮社會矛盾糾紛排查調處工作，並對排查出來的11件矛盾糾紛清單進行交辦。

xxxx在講話中指出，人民調解是維護社會穩定安定的金鑰匙，要充分認識到人民調解工作的重要性，做好矛盾糾紛排查調處，對預防民轉刑案件、群體性事件的發生至關重要，因此抓好這項工作是必要的、是必須的。

同時，xxxxx對如何做好人民調解工作，強調「七個到位」：一是領導要到位；二是隊伍要到位；三是聯動要到位；四是機制要到位；五是督導要到位；六是目標要到位；七是激勵要到位。矛盾糾紛千絲萬縷，有千萬個問題亟待解決，需要千方百計的思考，方能保千家萬戶的安定。「

(3)矛盾糾紛專項排查工作方案擴展閱讀：

會議記錄格式模板

1、會議議題：

一、研究×××計劃；

二、研究×××方案；

三、×××……。

2、會議內容：

×××（主持人）：今天我們召開支部黨員大會，我支部共有黨員×名，參加會議黨員×名，符合規定要求，可以開會。這次會議的主要議程有：一是研究×××計劃；二是研究×××方案；三是×××……。下面我們逐個議題進行研究。

3、、研究×××計劃

×××：……。

×××：……。

×××：……。

（如進行表決，表決情況要詳細記錄。）

支部黨員大會決議：…………。

4、、研究×××方案

×××：……。

×××：……。

×××：……。

支部黨員大會決議：…………

…………

5、散會。：會議主持人審核簽名

⑷ 鄉鎮綜治維穩不穩定問題矛盾糾紛化解方案

為了更好地維護社會的和諧穩定，鄉鎮地區必須建立和完善矛盾糾紛的排查和調處機制，確保各類矛盾和問題能夠在基層得到解決，避免矛盾激化。每周，我們將進行一次不穩定因素的全面排查，尤其是在特護期，我們將啟動「全面排查、一天一排查、一周一匯總」的專項工作機制，以便及時發現並處理潛在的問題。

我們將深入進行矛盾糾紛的大排查，力求摸清底細，了解清楚情況。對於那些可能影響穩定的矛盾糾紛和重點人員，我們將逐一進行梳理登記，分類做好台賬，以便更好地管理和處理。同時，我們也將加大調處力度，注重調處的時限和質量，堅決防止推諉扯皮現象的發生，確保每件事情都能得到及時有效的處理。

對於上訪群體、涉法涉訴、信訪老戶以及群眾反映強烈的問題，我們將特別關注，及時發現並上報，確保問題能夠得到及時解決。在處理這些熱點和難點問題時，我們將注重協調多方力量，形成合力，確保矛盾糾紛能夠及時化解，防止發生群體性事件。

通過上述措施，我們希望能夠將矛盾糾紛解決在萌芽狀態，避免矛盾激化和升級。這不僅有助於維護社會穩定，也有助於提高居民的生活滿意度，促進社會的和諧發展。

我們將持續關注和改進我們的工作方法，確保在處理矛盾糾紛時，能夠做到公正、公平、及時。我們相信，通過大家的共同努力，我們的社區將變得更加和諧穩定。

⑸ 矛盾糾紛排查調處情況分析怎麼寫

20xx年我鎮綜治辦在鎮黨委、政府的領導下，認真貫徹「十八大」精神，以「三個代表」、科學發展觀等重要思想為指導，以創建「平安浩山」為主線，以維護人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護社會政治穩定這個大局，堅持「打防結合、預防為主」的方針，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，全面落實維護穩定的各項措施，有效地維護了社會穩定。現將我鎮矛盾糾紛排查調處工作總結如下：

一、工作成效

今年來，我鎮繼續加大在企事業、行業、區域性組織以及非公有制經濟組織建立調解組織的力度，進一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關部門參與的綜治委指導人民調解工作協調領導機構及工作機制。通過橫縱網路的完善，全鎮化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。據統計：今年來，全鎮各級調解組織共排查矛盾糾紛73起，調處73起，調處率達100%;其中人民調解73起，調處成功68起，調處成功率達95%。

二、主要做法

(一)完善協調機制，促進矛盾糾紛問題依法化解

1、加強組織協調，落實領導保障。鎮黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾糾紛排查調處工作列入綜治領導責任制和「平安建設」的一項重要考核內容。鎮綜治委每季度定期召開社會穩定分析會，把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調處工作;定期召開矛盾糾紛排查調處協調領導小組成員單位聯席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會，認真研究分析轄區矛盾糾紛動態和規律，找出解決問題的方案，把握矛盾調處工作的主動性，促進基層社會的安定穩定;鎮人調辦根據不同時期的具體情況，深入各村了解矛盾糾紛排查調處工作，實行面對面的指導，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。

2、規范運作機制，推進工作開展。一是落實未結糾紛調處責任制。及時掌握調處進度情況，對在調處工程中遇到困難和問題，積極幫協調有關部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調處專項活動及開展群體性事件隱患排查調處活動期間，根據區綜治辦和區人調辦專門下文對未結糾紛進行任務分解，按照「誰主管，誰負責」的原則，嚴格落實「五定」責任制，進一步明確工作責任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實效。二是加強基層基礎建設。對全鎮各村調解人員進行重新摸底登記，鎮定期召開月例會制度，暢通信息渠道，發揮村信息員的作用，隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向，組織法律工作者深入各村參與疑難復雜矛盾糾紛的調處。

3、落實工作制度，促進調解規范。根據上級主管部門制定的調委會規范化建設標准，結合我鎮實際，規范了調委會各項工作制度的內容，上牆公示牌的規格、標准，調委會的「五簿兩冊」，調解文書格式，統一刻制調委會印章。同時，進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規范了調解程序和調解文書。建立了人民調解工作辦公室工作職責、例會制度、矛盾糾紛月專報。我鎮根據區人調辦的要求，針對各村的實際，建立了矛盾糾紛排查調處各項工作機制，進一步完善預防機制，嚴格落實例會制度、調處責任制、信息報送和責任追究制度等，及時排查化解矛盾糾紛。

(二)務實創新形式，推進糾紛化解工作新發展

1、開展法制宣傳預防工作。我鎮堅持打防結合、預防為主、標本兼治的方針，把開展專項矛盾糾紛排查調處活動與法制宣傳教育結合起來，提高廣大群眾法律意識，促進矛盾糾紛預防工作取得實效。一是建立以人民調解員為骨幹，紮根基層的普法宣傳隊伍，在做好調解工作的同時，又向群眾普及法律知識，把化解糾紛問題放在預防矛盾糾紛發生上，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生;二是通過開展生動直觀的法制宣傳，運用廣播、宣傳車、牆報等各種媒體宣傳矛盾排查調處工作的重要作用，分發有關法律常識材料到全鎮各村，加強了對群眾的宣傳教育，起到教育一群、影響一片的效果;三是在鎮黨委、政府重大政策出台前後，有針對性開展相關法律法規和政策的宣傳，增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持，促進工作的落實。

2、及時排查化解矛盾糾紛。今年來，我鎮針對結合重大節日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動。各村各調解組織按照統一部署認真開展矛盾糾紛排查調處活動，把開展矛盾糾紛排查調處活動與專項治理結合起來，有針對性地排查調處久調不決的糾紛積案，及時發現和化解突發性的重大、疑難糾紛，切實防止矛盾糾紛激化或發生群體性事件，有力促進社會的穩定。一是圍繞熱點問題開展排查調處。在開展全鎮矛盾糾紛排查調處專項活動中，各村調解組織把工作重點放在影響農村穩定、農業生產、農民生活的問題上，及時調解矛盾糾紛，切實維護農村的安定穩定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。各村調解組織立足本職，在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時，主動圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調處工作，化解了大量城鎮土地徵用、房屋拆遷安置補償、舊城改造等突出矛盾糾紛，促進了當地經濟的健康發展，為地方的經濟建設保駕護航。河市鎮針對本區域征地、城鎮改造易引發群體性糾紛的特點，實行鎮領導分片，幹部掛村的辦法，積極宣傳相關政策，加強排查、掌握信息，及時化解，實現了征(拆遷)量上升，上訪量下降的目標。三是圍繞經濟發展主題做好生產經營糾紛化解工作。鎮人民調解工作領導小組成員單位認真履行職責，加強勞資問題、工傷賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時化解經濟類糾紛問題，有效維護正常的市場經濟秩序，促進了當地經濟健康發展。

3、開展「百千萬」人民調解示範活動。為切實加強新時期人民調解工作，推動全鎮人民調解工作上新台階、新水平。根據省司法廳《關於在全省開展「十百千萬」人民調解示範活動的實施方案》和市司法局《關於在全市開展「十百千萬」人民調解示範活動的實施方案》精神和部署, 鎮人民調解工作協調領導小組制定了「百千萬」人民調解示範活動工作方案，以充分發揮調解職能作用為核心，以加強基層調解組織建設為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線，深入扎實開展「百千萬」人民調解示範活動。

同時發揮司法行政職能，積極開展法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務、法律援助等各項工作，推進村居民主法治建設進程。

(三)加強隊伍建設，推進調解理論水平新發展

1、加強業務培訓，提高人員素質。造就一支思想素質高、業務知識精、工作作風硬的調解隊伍，是有效開展調解工作的保障。今年來，我鎮依託河市法庭建立人民調解培訓基地，聘請2名經驗豐富的法官和專業律師擔任人民調解培訓常年客座講師，制定人民調解工作培訓遠景目標和短期計劃，健全調解工作培訓長效機制。組織開展綜治協管員、人民調解員業務培訓，繼續完善調解員參加法院審理旁聽、典型案例分析、調解格式文書製作評比等制度，通過各項制度的落實，提高隊伍整體素質。

2、加強信息報送，暢通業務交流渠道。充分利用區局提供的現代辦公資源，以電子文檔的方式報送工作信息，縮簡訊息收集周期。同時，積極暢通對「上」和對「下」兩條渠道，對「下」通過加強與各村信息員的日常溝通，了解相關工作情況，及時進行指導;對「上」主動了解上級信息編發要點，促進我鎮及時掌握調解信息，交流工作經驗。

三、明年工作思路

在新的一年裡，我們將充分發揮司法行政工作中人民調解「第一道防線」作用，採取切實有效措施，進一步完善社會矛盾排查調處機制，按照「調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰」的工作方針，妥善處理社會矛盾，全力構建和諧洛江。一要健全人民調解培訓長效機制。定期組織調解員開展人民調解培訓;二要深化人民調解志願者隊伍建設。積極吸收法律服務機構人員參與人民調解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍;三要繼續加大行業調委會建設。全面鋪開在企業、學校及行政執法機關內部設立調解組織工作，進一步構築大調解格局。

⑹ 矛盾糾紛排查調處工作總結2017【精選】

寫一份工作總結不僅能讓別人了解你這一段時間的工作，也讓自己清楚的認識到自己對工作的負責度，下面是我為大家帶來矛盾糾紛排查調處工作總結2017，僅供參考，謝謝閱讀。

矛盾糾紛排查調處工作總結2017(一)

靈秀社區矛盾糾紛排查調處工作在鹿城鎮黨委政府，鹿城鎮綜治維穩中心司法所的領導下，社區兩委班子始終堅持以增強社區黨建活動為核心，採取「抓隊伍、強素質、搞服務、聚民心的」方法，緊緊圍繞創建中心廣泛，發動轄區單位居民參與社區建設，真抓實干，初見成效，突出創建「和諧型」社區特色，著力把社區建設成為「居民文體活動極大豐富的快樂園」。

年初來社區成立了矛盾糾紛排查調處工作領導小組，制定了工作計劃，擬定了工作職責，實施方案。半年來，社區以「三個代表」重要思想為指導，以創建平安為主線，以維護人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護社會政治穩定這個大局，堅持「打防結合、預防為主」的方針，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，全面落實維護穩定的各項措施，有效地維護了社會穩定。積極倡導居民和共建單位開展爭當文明市民、創文明樓院、文明單位活動，設立了消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄，通過教育引導，提高了居民素質，現將矛盾糾紛排查調處工作總結如下：

一、矛盾調處成功率高。

加大矛盾糾紛排查調處力度，主動預防和有效化解各種社會矛盾糾紛，依法調解、以情調解、公平解決糾紛。在調解工作中，專職調解員擅於運用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機地結合，達到化解糾紛的目的，並耐心、細致、公正的進行調處，化解了多起矛盾糾紛、積怨，調處成功率達90%。以上。

二、矛盾糾紛排查調處情況。半年來共排查調處矛盾糾紛共3起，及時有效的把各種社會矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態。

三、維穩組的建立。

由於排查調處工作涉及面廣、情況復雜，為更好地做好排查調處工作，根據社區實際情況，決定成立了維護穩定工作領導小組和矛盾糾紛排查、調處、化解等工作領導小組，每月下到轄區單位進行一次矛盾糾紛大排查大調處，所有社區群眾在遇相關情況下可隨時向維穩組調解組反映、匯報。為構建平安和諧的靈秀社區做出了積極的貢獻。

四、制度的確立。

及時對本月的糾紛排查調處情況進行研究，討論。專職調不斷的加強調解業務知識和調解能力的自學提高，通過學習提高了綜合素質，更好的開展人民調解工作。

總之，靈秀社區深入排查調處矛盾糾紛，把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態，抓早抓小抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調解成功率，確定社會政治穩定，在下一步的排查調處工作中將繼續努力。

矛盾糾紛排查調處工作總結2017(二)

一、主要做法

近年來，鎮黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設社會主義新農村的有力保障，通過加強組織領導，完善工作機制，整合力量，創新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，維護了穩定大局，助推了科學發展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來，全鎮共排查調處各類矛盾糾紛36起，成功調處34起，防止民轉刑案2起，防止群體性上訪事件5起，沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時而引發群體性事件和越級上訪事件。

1、突出「三個到位」，切實加強組織領導

一是思想認識到位。鎮黨委、政府一班人清醒的認識到維護社會和諧穩定是改革和發展的前提條件，沒有社會的和諧穩定，就沒有農村經濟社會的快速發展。鎮黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態度問題這個根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切實把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，牢記「守土有責、保一方平安」的政治責任，關注熱點難點問題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調處工作，有效維護了社會穩定。二是組織領導到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，鎮黨委成立了黨委書記為組長，紀委書記為副組長，綜治維穩、司法、公安、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組，並下設辦公室，辦公室設在綜治辦，紀委書記徐欽民兼任辦公室主任。各村也都相應成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調處工作協調領導小組，從而在全鎮形成了「黨委政府統一領導、村級組織、相關部門齊抓共管」的良性工作機制，實現了社會矛盾糾紛排查化解工作「縱向到底、橫向到邊」的工作格局。三是工作落實到位。我鎮建立了矛盾糾紛排查調處工作月例會制度。並要求各村根據實際，每月也召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會。對一些重大疑難糾紛，鎮黨委、政府主要領導還親自參加研究、及時部署，確保排查化解任務落到實處。

2、做到「三個靠前」，及時化解矛盾糾紛

加大改革力度，致力發展經濟，提高人民生活，是維護社會穩定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，張汪鎮各級黨員幹部認真做到了「三個靠前」。

一是領導指揮靠前。處理群體性、突發性事件時，全鎮各級領導幹部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不迴避矛盾，敷衍塞責。通過積極主動，搶前抓早，及時採取措施，盡快控制局面，平息事態。二是幹部工作靠前。鎮黨委、政府按照「誰主管，誰負責」和「屬地管理」的原則，認真落實矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態。在此基礎上，加強信息報送和通報工作，對可能出現的群體性事件和異常上訪信息，及時向上級有關部門報告，做到防範在前，處理及時，增強工作的預見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鎮黨委、政府切實加強對幹部和群眾的法制宣傳教育，努力增強幹部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調處，化解矛盾糾紛。同時，採取發放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認真學習《村民委員會組織法》、《信訪條例》等法律法規，引導群眾正確行使民主權利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

3、狠抓「三個前移」，營造和諧穩定環境

地方的經濟發展，離不開一個和諧穩定的社會環境。近年來，在維護社會穩定工作中，張汪鎮努力做到「三個前移」。

一是精力前移。鎮黨委、政府始終把穩定與發展放在同一高度上來認識，切實做到「兩手抓」和「兩手硬」。廣大黨員幹部積極加強理論學習，提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題，不斷增強處理復雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領導幹部要把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關心和關注的熱點難點問題，真心實意地幫助群眾解決一些實際困難，力求通過及時化解一些社會矛盾，確保社會的穩定，從而促進地方經濟的發展。二是力量前移。近年來，張汪鎮進一步加強組織建設，共有綜治宣傳員85名、糾紛調解員248名、治安聯防員621名、案件協助員91名，形成了「層層有人管綜治，層層有人抓綜治」的良好局面，基本實現了規范化運作，群眾自治能力得到明顯增強。張汪派出所每天都出動治安巡邏車，對村24小時監管，保證了各村的社會穩定。三是措施前移。鎮黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設，協調理順黨支部和村委會的關系，發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用;穩步推進農村基層民主政治建設，嚴格執行村級事務決策「五步法」，進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度;狠抓黨務、政務、村務的「三公開」督察力度，特別是加強村級財務的公開水平，凡是群眾關心的土地調整、征地、拆遷、各種補償等問題都做到及時公開、全面公開，真正做到了「給群眾一個明白、還幹部一個清白」;在構築社會治安防控體繫上，著力加強治安聯防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態勢，對各類突出治安問題定期進行集中整治，創造了良好的社會秩序。

二、下一步工作計劃

(一)加大矛盾調解能力建設力度。要進一步完善調解組織網路，健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制，確保發現在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發生、發展、變化規律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見性、多發性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫患糾紛等專業調解組織，調處征地拆遷、環境污染、勞動爭議、行政爭議和醫患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調處成功率的科學評估體系。要重視加強村調解組織建設，發揮好「第一道防線」作用。

(二)加大部門協調配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合，積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調，形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時，積極整合各方面調解資源，搞好「訴調對接」、「訪調對接」，實現人民調解、司法調解和行政調解的有機結合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

(三)加大調解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度，不斷提升大調解工作的社會影響力，使「處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益」等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解，使廣大人民群眾關心支持大調解工作。

緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局，充分發揮基層人民調解組織在維護社會穩定的「第一道防線」作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法，以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進全鎮經濟社會發展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。

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⑺ 司法局關於社會管理創新工作的實施方案

司法局關於社會管理創新工作的實施方案
根據省、市關於深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的實施意見精神，結合我市司法行政工作的實際，現就深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作（以下簡稱「三項重點工作」）提出如下實施方案。

一、指出思想和工作目標

指導思想:深入推進「三項重點工作」，是著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題而作出的重大戰略部署。落實好「三項重點工作」，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌兼顧、齊抓共管、標本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護南昌社會穩定，提升社會公信力，為實現南昌崛起新跨越營造和諧平安的社會環境和公正高效的法律保障和法律服務環境。

工作目標：以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創新為動力，以公正廉潔執法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎不斷充實，更有效地防止各類影響社會穩定的問題發生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

二、工作內容和主要措施

1．深入推進社會矛盾化解，積極預防和努力解決影響社會和諧穩定的問題。

（1）注重從源頭上預防和減少社會矛盾。各級司法行政機關要堅持以人為本，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力加強新形勢下的群眾工作，引導群眾通過正當渠道合法、理性表達訴求。凡涉及改革發展穩定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務必按照「誰主管、誰負責」、「誰決策、誰負責」、「誰審批、誰負責」的原則，建立社會穩定風險評估制度，把維穩工作落實到決策前端環節，最大限度減少社會矛盾發生。

（2）進一步健全完善人民調解組織網路。切實加強各級各類人民調解組織建設，充分發揮人民調解第一道防線作用。各縣區司法局對鄉鎮（街道）司法所、社區（村）居民人民調解組織，要對沒有建立調解組織的地方和單位，加強業務指導，盡快建立健全調解組織，配齊配強人員，擴大人民調解的覆蓋面。要適應新時期人民調解改革發展的要求，加強行業性、專業性人民調解組織建設，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環境保護、物業管理等領域的調解組織，健全完善醫患糾紛調解仲裁機制，做到哪裡有矛盾發生哪裡就有人民調解組織、確保矛盾糾紛排查調處工作在基層有人抓、能落實。

（3）開展民間糾紛排查活動，扎實推進社會矛盾化解工作。從今年開始，到今後一個時期，各縣區司法局每年要開展矛盾糾紛化解的攻堅活動，集中排查，實現矛盾排查的常態化。特別在臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。今年要以開展「充分發揮人民調解作用、爭當矛盾糾紛化解能手」競賽活動。按照競賽活動的實施方案，把「四比四看」競賽內容落到實處，集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行台帳管理，進一步推進三調聯動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的「大調解」工作格局，預防化解熱點、難點矛盾糾紛。

（4）積極開展法律服務主題活動,有效利用法律服務手段預防化解社會矛盾。各級司法行政機關和律師事務所要引導律師充分運用訴訟和非訴訟手段預防和化解社會矛盾。積極參與「大調解」工作，發揮律師的專業優勢，採取訴前調解、庭內調解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔任人民調解和行政調解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發事件和群體性事件提供法律服務，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。

各法律援助機構要深入開展「法律援助便民服務」主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務的全過程，落實到工作的每個環節和各個方面，有效預防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。

全市公證處要強化管理與監督，嚴格依法辦證，善於通過公證手段，預防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。

（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強公民法律意識預防化解社會矛盾。深入開展憲法與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。全面落實「五五」普法規劃，做好「五五」普法總結驗收，深入推進「法治南昌」創建和「法律六進」活動，為促進經濟社會協調發展，構建和諧平安南昌 創造良好法治環境。

（6）要保持勞教場所的安全穩定，不斷提高教育改造質量。深入開展以「貫徹首要標准，公正廉潔執法，建設平安場所」為主要內容的爭創「十面紅旗」活動。構建「大幫教」工作格局，加強勞教人員職業技能培訓，提高勞教人員改造質量。深入開展場所安全穩定隱患專項排查整治活動，消除各類安全隱患。健全矛盾排查化解、和應急處理工作機制、及時排查化解各類矛盾問題。

（7）建立社會矛盾三級預警機制。各級司法行政機關把排查出來的矛盾進行匯總梳理和分析預測，對可能影響社會穩定的矛盾，實行三級預警：對有可能引發群體越級非正常訪的矛盾列為三級預警，須報告當地政府分管領導立即處理，處理未果的，及時報告政府主要領導處理；對有可能引發群體鬧事苗頭的矛盾列為二級預警，須報告政府主要領導立即處理，處理未果的，及時報告黨委主要領導處理；對有可能引發群體事件等嚴重影響社會穩定的矛盾列為一級預警，須及時直接報告黨委主要領導立即處理，確保矛盾得到有效化解，報告和處理情況登記在冊，以備責任倒查。

（8）明確責任，形成化解社會矛盾的合力。按照「誰主管、誰負責」、「屬地管理」和層級負責的原則，轄區內的矛盾，由屬地黨政領導組織化解、跨區域的矛盾由共同的上一級黨政領導組織化解，行業性的矛盾由主管部門領導組織化解，跨行業的矛盾由政府分管領導協調化解，單位內部的矛盾由單位負責人或法定代表人負責化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責任主體和化解時限，確保化解到位。要充分發揮人民調解的基層性作用，做到哪裡有矛盾，人民調解工作就延伸到哪裡，提高化解矛盾的實效。

（9）提高處置突發事件水平。各級司法行政機關要制定處置突發事件工作預案，落實應急隊伍和保障措施，確保應急處理統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效。加強對預防和處置突發事件工作的培訓，提高應急處置水平和能力，把負面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。

2．深入推進社會管理創新，加強建立與社會主義市場經濟體制相適應的司法行政管理體系。

（1）加強社區矯正工作。建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正工作體系。全面開展社區矯正工作，落實非監禁刑罰執行任務，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區矯正范圍加強管理。今年要按照省、市有關社區矯正工作精神，把社區矯正試點工作作為社會管理創新的一項重要工作來開展，廣泛開展調查研究，加強社會宣傳，加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協調配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監禁刑人員資料庫，依法推進社區矯正工作各個環節的規范化和制度化建設，為全面開展社區矯正工作打下基礎。

（2）創新法律援助服務方式，提高服務效果。為適應困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務方式，如：電話申請、網路申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業化服務水平。積極開展法律援助異地協作，方便當事人異地申請和獲得法律援助。堅持「調解優先」原則，努力實現案結事了。

3．深入推進公正廉潔執法，切實提高司法行政機關的公信力。

（1）提高司法行政幹警隊伍素質。按照分級培訓的原則，每年集中一定時間，對公證員、律師、基層法律工作者進行繼續教育培訓，確保廣大法律工作者始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。加強社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育，落實中央、省、市對各級司法行政幹部隊伍進行集中輪訓的長效機制，提高運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力。鼓勵幹警參加在職學歷教育，提高司法行政幹部綜合素質。

（2）規范執法行為。樹立正確執法觀念，做到既嚴格、公正、廉潔執法，又理性、平和、文明、規范執法。全面整合、細化司法行政業務工作流程，制定統一的執法工作規范，形成權責明確、行業規范、監督有效的執法工作機制，進一步加強規范性文件管理、修改完善工作，特別對勞教人員的加減期等的獎勵的運用納入規范化執法軌道。全面落實執法公開要求，依法公開執法依據、程序、流程和結果。

（3）規化法律服務執業行為。加強執業監管力度，認真做好日常監督、投訴查處和行政處罰、行政處分工作。加大對公證質量的監督檢查、維護公證公信力；加大對律師考核評價力度，提高律師所管理和執業水平；加大對司法鑒定質量檢查，增強司法鑒定人客觀公正、執業為民的使命感和責任感。加大對法律援助動態跟蹤監督和質量檢查，推動法律援助的健康發展。要加快管理信息化建設，推進公證、律師、法律援助、司法鑒定、基層法律服務網路化建設，形成優勢互補、資源共享的司法行政信息平台，以信息化促進管理規范化。勞教場所要完善實況監控，防止發生勞教人員脫逃、牢頭所霸等問題。

（4）強化執法監督和完善執業考評機制。建立健全警務、所務督察機制，加強對關鍵崗位，重點環節違法違紀問題的專項督察。加強對勞教場所的監督，防止所內非正常死亡。建立完善各級司法行政業務工作考評機制，把人民群眾對司法行政工作的滿意度作為評判司法行政工作的根本標准，不斷增強司法行政業務工作考評科學性，完整性和統一性。推行司法行政和法律服務工作人員執法執業業績檔案制度，把執法執業檔案作為司法行政人員績效考評，調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。建立完善黨委（黨組），紀檢監察、組織人事等部門對本系統黨組織和黨員幹部管理監督協作配合機制。自覺接受人大監督、政協的民主監督和當事人、群眾、新聞輿論的監督，提高執法執業監督的效率和水平。

三、方法步驟

按照中央、省、市政法機關的要求，力爭用三年時間，每年結合司法行政工作進行部署。

四、加強組織領導，確保三項重點工作取得實效

1．加強組織領導，嚴格落實責任。各級司法行政機關要把推進三項重點工作擺上重要議事日程，把深入推進三項重點工作擺到司法行政工作發展中來謀劃，認真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務逐項細化分解，切實把重點任務變成具體的工作項目，把原則性要求變為可操作的工作措施，確保三項重點工作落到實處。

2．加強調查研究，改進工作作風。各級司法行政機關特別是領導幹部要深入基層、深入群眾，圍繞「如何推進三項重點工作，全面做好司法行政工作」開展專題研討活動，找准工作的切入點和著力點。著力解決司法行政工作的重點、難點、薄弱點，積極探索司法行政工作發展的新思路新對策，為維護社會和諧穩定，提供新的理論依據。領導幹部要帶頭真抓實干，認真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。

3．加強宣傳力度，把握輿論導向。各級司法行政機關要及時發現在推進三項重點工作的好措施、好做法、好成效，充分發揮先進典型的示範作用。利用新聞媒體和現代信息手段營造良好輿論氛圍，對社會熱點、敏感問題的報道，要正面引導、釋疑解惑，著眼於有利於化解矛盾，有利於理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩定的事端。

4．加強督促指導，嚴格考核獎勵。各級司法行政機關要實行項目推進，分解工作任務，明確工作責任，加強工作指導。推進三項重點工作要納入今年績效考核的范圍，作為評價領導班子和領導幹部工作實績的重要依據，各縣區司法局、局屬各單位、機關各處室要定期上報深入推進三項重點工作的進展情況，對工作扎實、成效顯著的，要予以表彰；對措施不力、成效不大的，要督促整改。整改不到位的，要按照領導幹部問責制進行問責。