⑴ 山林糾紛同級能不能下發兩個處理決定
1991年10月1日《中華人民共和國行政訴訟法》頒布實施以後，重新規范了山林權屬糾紛的確權、復議和訴訟途徑，特別是人民法院在受理、審理和裁判形式上發生了重大變革。主要表現在：
一立案程序上的變化
《行
政訴訟法》頒布之前，山林權屬糾紛主要適用《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)和《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》(以下簡稱《民事訴訟
法》)等有關規定。1985年1月1日公布的《森林法》第十四條第三款規定：當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內，向人民法
院起訴。起訴時以爭議相對方為被告,依照民事訴訟法,提起民事訴訟。人民法院以民事案件立案受理。而《行政訴訟法》頒布以後，根據該法第三十條規定，人民
法院在受理山林權屬糾紛案件時，必須審查：
1.人民政府是否依照《森林法》第十四條（修改後《森林法》第十七條）第一、二款的規定對爭議進行了處理，並作出處理決定。這是提起訴訟的前置條件。
2.
當事人不服人民政府的處理決定，是否申請了行政復議。《行政訴訟法》第三十七條規定：對屬於人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向
上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟。也可以直接向人民法院提起訴訟。（注意在這里當事人有選擇的
權利，既可以申請復議，也可以直接向人民法院起訴）。在1999年10月1日《行政復議法》頒布施行後，依照該法第三十條之規定：「公民、法人或其他組
織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政
復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。」根據此條規定，當事人對人民政府的處理決定不服，必須先申請復議，把行政復議作為提起行
政訴訟的先決條件和必經程序。
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⑵ 與鄰村發生山林權屬糾紛如何處理
村委會在研究如何處理這起糾紛時，有人主張請求縣政府處理，有人主張到縣法院起訴鄰村。請問，解決山林權屬糾紛的途徑有哪些？ 答：你村可以與鄰村進行協商達成協議，或請求鄉鎮人民政府調解解決。當然，也可以根據《森林法》第17條「單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理」的規定，直接請求縣級以上人民政府依法處理，確認糾紛林地的權屬。 《行政復議法》第30條規定：「公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。」據此，如果你村或鄰村對縣級以上人民政府的處理決定不服，可以向上一級地方人民政府申請行政復議。上一級地方人民政府經審查，會分別就情形作出以下行政復議決定：維持原具體行政行為；撤銷、變更該具體行政行為；確認該具體行政行為違法。決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令縣級以上人民政府在一定期限內重新作出具體行政行為。如果對行政復議決定仍不服，則可以向法院提起行政訴訟。未經行政機關的行政處理和行政復議而直接向人民法院起訴的，人民法院不予受理。