矛盾糾紛三三制

1. 咸陽市有多大面積

咸陽市地處關中平原中部，總人口 489.8萬人，總面積 10196 平方公里。歷史文化悠久，經濟總量居陝西第二位，是中國第一帝都、中國魅力城市和全國社會治安綜合治理優秀地級市。 2001 年以來，按照「面上抓排查、內部抓網路、城市抓社區、農村抓治安中心戶長」的工作思路，加快創建「安全咸陽」，治安、刑事案件發案增幅明顯下降，為跨越發展創造了良好環境。 2003 年向全國介紹了治安中心戶長工作經驗。

領導重視，齊抓共管出合力。市委、市政府高度重視綜治工作，先後45次召開會議專題研究， 3次調整綜治成員單位。市綜治委每年與各縣市區、各部門簽定責任書，推行成員單位包抓基層綜治工作的「六個一」聯系點制度。堅持把維穩和綜治工作納入目標管理考核內容，對42個單位實行了「一票否決」。

打防結合，集中整治顯威力。堅持社會治安綜合信息定期通報制度，健全治安形勢分析評估和決策機制。開展了一系列專項整治斗爭，破獲刑事案件 1.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人 2.1 萬人。對 145 個治安混亂地區和部位進行集中整治，鏟除惡勢力和犯罪團伙224個，有力震懾和遏制
了違法犯罪活動。

健全體系，群防群治增活力。切實加強防控體系建設，大力推行「三三制」工作制度（公安機關抽調三分之一警力屯警街面，政法部門用三分之一時間指導基層，縣級政法機關抽調三分之一力量幫助基層加強治安防控），積極開展了深入基層、深入群眾、深入人心的「三深入」活動。在城市組建專職治安防控隊伍29個，在農村組建巡邏隊 4038 個。積極創建農村治安中心戶長工作機制，全市 31325名治安中心戶長充分發揮信息員、治安員、調解員等作用，調處糾紛 1.3萬人次，協助破案 966 起。

強化基層，築牢基礎見效力。重視做好抓基層、打基礎的工作。全市 182個鄉鎮、街道辦全部設立了綜治委，由黨委書記兼任主任，選配了 342名綜治專干。健全矛盾糾紛定期排查調處制度，建立調解組織 3887 個。深入開展「十百千」基層安全創建、預防和減少青少年違法犯罪的「八個一」活動、幫教刑釋解教人員的「五個一」活動，消除不穩定因素，積極為建設西部強市和全面小康咸陽保駕護航。

2. 北京公安為守平安做了哪些工作

最新統計顯示：今年一季度，北京全市群眾安全感達98%，創歷史新高。對一個有著2000多萬常住人口的超大型城市來說，歲月靜好意味著有人為此「負重前行」。

警力前置

機關壓縮三成，基層增加一萬

一線警力不足，一直是困擾公安工作的瓶頸。北京公安改革，首先在「人」的問題上動真格、見真章。「機關壓縮三成，基層增加一萬」成為剛性標准。

「我們在市局、分局和派出所三個層面啟動機構編制優化調整，同時配套推進警力前置。」北京市公安局黨委副書記、政治部主任衡曉帆表示，「改革目的，就是讓更多的警力資源沉入基層一線，讓廣大民警有更多的精力為群眾服務、保社會平安。」

市局職能部門和直屬機構總量精簡29%，下設處級機構精簡22.6%，科級機構精簡17%……通過機關警力直接前置、系統內前置、招收新警定向前置、調整隸屬關系、實行雙重管理等5種方式，北京市公安局為基層補充警力13118人。其中，直接補充派出所6743人，使派出所警力佔到全局總警力的46%，形成了「金字塔」形警力結構。

同時，北京市公安局還確立了派出所警力佔全局比例、占各分局比例兩條紅線，落實實名制管理措施。並明確要求不得隨意抽調基層民警參加臨時性、應急性任務，使民警更有時間、精力干好基層基礎工作。

從機關到基層，從坐辦公室到駐扎背街小巷，面對如此大的變化，幹警們能理解、能接受嗎？

「我是主動報名前置的。」2016年4月，在市局政治部任人事處副處長的李斌，前置到西城分局陶然亭派出所任所長。他坦言，「這裡面有到一線為百姓服務的從警情懷，也有對職業發展的個人考慮。」

「無基層工作經歷幹部一律不得提拔、市局機關調人一律從基層遴選、新警一律分配到基層。」李斌介紹，這「三個一律」是北京市公安局的硬性規定。「現在表彰獎勵、晉職晉級都向基層傾斜，而且同級基層民警待遇要比機關高。」據了解，2017年，北京市公安局新提拔正處級以上幹部，80%有所長任職經歷。

人往基層走、幹部從基層出，良好的氛圍讓廣大幹警主動投身基層一線。「人多了、活順了、勁足了，基層大有可為。」從網安總隊前置到基層的民警趙翀說。

警務前移

推行「兩隊一室」，全天候為民服務

藍劍突擊隊抓捕能手、跆拳道黑帶冠軍、槍支射擊教官、情報技偵專家、北大理工科才子……這樣的豪華組合，並不是臨時組合起來的「專案組」，而是陶然亭派出所「打擊辦案隊」的正常配置，它曾創下半年刑拘42名犯罪嫌疑人的優秀戰績。

其實，像這樣的基層「尖刀」，在北京還有很多。這都得源自北京市公安局對基層派出所進行的「兩隊一室」警務改革。

「在工作實踐中我們發現，由於原來派出所警種劃分過細，讓基層本就有限的警力更加碎片化，社區民警下不去、基層基礎工作不扎實等問題日益突出。」北京市公安局人口管理和基層工作總隊副總隊長張宏志介紹，著眼「明責任、減負擔、強士氣、提效能」，北京市公安局大膽創新，打破原有警區制，在全局25名警力以上的派出所設立社區警務隊、打擊辦案隊和綜合指揮室。

「社區警務隊主要承擔社區基礎工作，打擊辦案隊主要承擔打擊工作，綜合指揮室則負責日常調度、綜合研判和協同工作。」李斌說，社區警務隊離老百姓最近，實行「3人一組，3組一隊」的「三三制」架構，確保社區內始終有民警。

「我負責的社區，警力由1人增至8人。不僅壯大了社區民警隊伍，更重要的是每個社區民警有了更多時間和精力，能夠更深入、更細致地開展工作。」陶然亭派出所第三社區警務隊副隊長朱蓬一介紹，2017年警務改革以來，他分管的龍爪槐一區入室盜竊案件明顯下降，「2018年至今，未發生一起入室盜竊。」

「我們還在全市706個社區警務室實行7×24小時開門辦公機制，確保群眾進門有人接待、矛盾糾紛有人調處、群眾求助有人幫助、社情民意有人摸排。」張宏志介紹。

規范執法

建執法辦案管理中心，執法全過程曬在陽光下

豐台區久敬庄臨甲6號，一座小院鐵門緊閉，這里便是北京市公安局豐台分局執法辦案管理中心。

「每個進到這里的嫌疑人，首先都要佩戴一枚黑色手環，其案件信息將與手環信息相關聯，同時手環還有定位功能，嫌疑人在中心所有的活動軌跡都會被記錄下來。」中心政委季靜惠介紹說，「辦案民警實行一人一門卡，門卡與對應的嫌疑人手環相關聯，每個辦案環節，民警都要刷門卡，嫌疑人刷手環，確保整個辦案過程全程留痕，強化監督、確保安全。」

具有GPS定位功能的智能手環、紅外電子周界自動報警系統、智能語音識別系統……在豐台分局執法辦案管理中心，各種智能設備實現了執法效率和執法安全的雙提升。

按照「規范辦案、方便基層、強化監督、集約高效」的建設原則，目前北京全市已建成16家執法辦案管理中心，主要承擔輔助辦案、支撐辦案、監督辦案三項基本職能。

「全局所有刑事和治安案件都將在執法辦案管理中心統一辦理。執法辦案管理中心建設，體現的不僅是硬體載體的整合改造，更是執法理念、辦案模式、監督方式的創新轉變。」北京市公安局法制總隊黨委書記華列兵介紹，在北京市公安局主要領導的推動下，市公安局還與市檢察機關密切協作，在中心設立派駐檢察室，在全國創新推行「執法辦案管理中心+派駐檢察室」工作機制，公檢合力，有效加強執法源頭管理和流程管控。

據了解，為配套執法辦案管理中心建設，北京市公安局在全局430個基層所隊設立了「案管組」，大力推行立案公開、主辦民警「一辦到底」等改革措施，規范執法辦案全過程，主動接受監督，努力讓群眾在每一起案件中都感受到公平正義。

來源《 人民日報 》

3. 人民調解「三三制」是什麼意思

「三三制」，即在糾紛處理的案前、庭前、庭審三個階段，實行三個「三結合」。一是搞好案前調解與人民調解對接的「三結合」，即選擇人民調解與訴訟調解相結合，審查人民調解協議與即收即審相結合，訴前調解與訴訟調解相結合。二是抓好調解與立案、送達、證據交換三個庭前環節的「三結合」，簡單案件或當事人爭議不大的案件，由預審法官徑行調解，即收即審即結；復雜案件，預審法官組織雙方進行證據交換，在固定訴求、證據、爭點的基礎上進行調解。三是注重調解與庭審小結、辯法說理、判前評斷三個庭審過程的「三結合」，在當事人對基本事實和各自承擔的權利義務已經清楚的基礎上，進行充分的說理，引導當事人重新審視自己的權利義務，促使雙方達成調解協議

4. 北京公安怎樣為百姓守平安

最新統計顯示：今年一季度，北京全市群眾安全感達98%，創歷史新高。對一個有著2000多萬常住人口的超大型城市來說，歲月靜好意味著有人為此「負重前行」。

規范執法

建執法辦案管理中心，執法全過程曬在陽光下

豐台區久敬庄臨甲6號，一座小院鐵門緊閉，這里便是北京市公安局豐台分局執法辦案管理中心。

「每個進到這里的嫌疑人，首先都要佩戴一枚黑色手環，其案件信息將與手環信息相關聯，同時手環還有定位功能，嫌疑人在中心所有的活動軌跡都會被記錄下來。」中心政委季靜惠介紹說，「辦案民警實行一人一門卡，門卡與對應的嫌疑人手環相關聯，每個辦案環節，民警都要刷門卡，嫌疑人刷手環，確保整個辦案過程全程留痕，強化監督、確保安全。」

具有GPS定位功能的智能手環、紅外電子周界自動報警系統、智能語音識別系統……在豐台分局執法辦案管理中心，各種智能設備實現了執法效率和執法安全的雙提升。

按照「規范辦案、方便基層、強化監督、集約高效」的建設原則，目前北京全市已建成16家執法辦案管理中心，主要承擔輔助辦案、支撐辦案、監督辦案三項基本職能。

「全局所有刑事和治安案件都將在執法辦案管理中心統一辦理。執法辦案管理中心建設，體現的不僅是硬體載體的整合改造，更是執法理念、辦案模式、監督方式的創新轉變。」北京市公安局法制總隊黨委書記華列兵介紹，在北京市公安局主要領導的推動下，市公安局還與市檢察機關密切協作，在中心設立派駐檢察室，在全國創新推行「執法辦案管理中心+派駐檢察室」工作機制，公檢合力，有效加強執法源頭管理和流程管控。

來源：人民網

5. 重大矛盾糾紛的定義

為了將深入學習實踐科學發展觀落到實處，進一步暢通信訪渠道，加大矛盾糾紛化解力度，維護社會和諧穩定，確保「小事不出村、難事不出鄉、大事不出縣」。銅鼓縣從3月中旬開始，在全縣范圍內大力開展縣﹑鄉﹑村三級書記大接訪活動。該縣結合本縣實際，創新工作舉措，在大接訪活動中推行 「三三制」，努力做到三公開、三結合、三包干。截止5月初，共接待來訪84起，涉及人數500餘人，其中個體訪62次，集體訪22次，解決78起，其餘6起正在處理中。

三公開，即：公開接訪領導姓名，公開接訪時間，公開接訪地點。在縣四大班子領導接訪前一個星期起利用銅鼓電視台、《銅鼓通訊》公開接訪領導姓名﹑職務﹑主管及分管工作，公開接訪時間﹑接訪地點。同時，各鄉鎮場在集鎮所在地、人口密集地等場所提前3—5天公開接訪領導﹑接訪時間﹑接訪地點，從而做到讓群眾早知道﹑早了解。縣政府辦副主任、信訪局局長蔡曉河介紹說：實行「三公開」後，大大方便了群眾，得到了廣大群眾的認可。

三結合。首先，幹部下訪與書記大接訪活動相結合。該縣在深入學習貫徹科學發展觀活動中，從各單位各部門抽調了千名黨員幹部到鄉村﹑農戶﹑包案對象家庭、社區﹑企業開展「五進五促五同活動」，與書記大接訪活動有機結合起來。高橋鄉﹑排埠鎮黨委書記與鄉鎮幹部及「五進五促五同」幹部一起帶案下訪，積極化解矛盾，解決疑難問題。其次，消化重點重復信訪案件與書記大接訪相結合。縣委胡書記胡國瑞帶頭把5件重點重復信訪案件作為大接訪活動的攻堅點，在他的帶頭示範下，25名縣級黨員領導幹部共化解重復信訪案件32起。再次，村民代表隨訪與書記大接訪相結合。各鄉鎮場在黨委書記公開大接訪之日，聘請當地懂政策法規，有威信的村民一起同鄉黨委書記接訪，通過他們宣傳政策，化解矛盾，起到了良好的效果。如：永寧鎮黨委書記充分發揮村民代表作用成功化解了8起山林糾紛。

三包干，即：包情況掌握抓穩控，包困難解決帶教育，包依法處理促和諧。三級書記接訪時間，都安排2—3名法律工作者隨同，用法律和案例講解，使上訪對象對政策理解掌握得更加全面准確。縣委副書記、縣長楊玉平於4月13——14日在信訪局接待室公開接訪，共簽批59起來訪，涉及群眾100餘人。同時，事後立刻召開解決協調會，對於本級政府能解決問題及困難給予及時解決，對於涉及到其它單位和部門的問題，由黨委書記牽頭並安排專人專職負責協調解決。溫泉鎮溫泉村陳章和的勞動傷害案，在勞動部門依法仲裁得不到落實的情況下，向法院起訴時，出現兩地法院相互推諉的情況，陳章和因此不斷上訪；4月2日接訪後，溫泉鎮黨委書記金四清幫助其爭取宜春市法院的重視，最終得到成功調解。

6. 高分求2篇綜治平安調研文章 [email protected]

我摘抄來的，我也不知道，能不能幫到你。如果沒有幫到你，請見諒。

一，
近日，區委副書記譚勤奮到浦陽、坎山等鎮調研綜治和平安創建工作。他強調，要強化思想認識，增強工作主動性，做好「鞏固、深化、提高」文章，夯實平安創建基礎，為構建和諧社會，打造平安大區作出貢獻。

譚勤奮先後來到浦陽鎮尖山村、桃北新村、桃源警務室，坎山鎮建盈村、萬安村、工農村，實地檢查綜治工作情況，查閱綜治制度和台賬資料，並聽取浦陽和坎山鎮的工作匯報。譚勤奮說，各鎮街認真貫徹落實今年「南陽會議」精神，積極落實綜治「三延伸」的各項工作措施，正確處理好發展與穩定的關系，取得了較為明顯的成效。

譚勤奮指出，平安創建是一項基礎性工作，責任重、要求高，平安創建工作與經濟社會發展互為基礎、相互推動，要堅持兩手抓、兩手都要硬。綜治工作和平安創建只有起點，沒有終點，各鎮街要進一步深化認識，明確目標，更加深入扎實地推進綜治組織網路向村、社區和企事業單位延伸，夯實基層綜治和平安創建基礎。要做好「鞏固文章」。固強補弱，克難攻堅，消除綜治、維穩和創安工作的「空白地帶」；不斷鞏固和拓展深化綜治「三延伸」、強化基層「八聯動」工作成果，進一步夯實基層穩定的根基；深入開展好綜治工作規范化建設示範村（社區）創建活動。要做好「深化文章」。加大綜治和平安創建的輿論宣傳，形成「創建平安為大家，創建平安靠大家」的氛圍；全面加強防控體系建設，強化人防、物防、技防綜合效能，努力構建一個全方位、寬領域、多層次的社會治安防控體系；積極開展矛盾糾紛排查處置，深化治安混亂地區和突出治安問題綜合整治，提升人民群眾對社會治安和平安創建的滿意度。要做好「提高文章」。在不斷完善綜治和平安創建硬體設施建設的基礎上，要更加註重軟體建設，提高綜治和平安創建工作水平；要進一步加強綜治隊伍建設，不斷提升隊伍素質，努力培養一支拉得出、喊得響、用得上的綜治隊伍，以隊伍建設促進綜治和平安創建質量的提高。

二，

9月5-6日，鎮沅縣委副書記、政法委書記蘇明星率維穩辦、綜治辦等部門人員深入按板鎮就綜治維穩和鞏固平安創建工作開展調研。

近年來，按板鎮在縣委、政府的正確領導下，在縣委政法委的具體指導下，認真貫徹落實有關文件、會議精神，堅持以經濟建設為中心，以鞏固提高「平安鄉鎮」為載體，以夯實基層基礎工作為重點，以整治突出問題為突破口，以服務新農村建設為目標，加大對突出矛盾隱患的排查和整治，扎實解決突出的治安問題，為全鎮經濟發展、社會穩定和各項事業全面健康發展營造出一個良好的社會治安環境。

調開組深入按板社區、派出所、交警中隊及鎮綜治辦走訪了解，並查看了綜治維穩和鞏固平安創建工作的相關檔案資料，通過「走、查、看、訪」後，調研組對按板鎮近年來綜治維穩和平安創建工作取得的成績給予充分肯定，並強調指出：按板鎮管轄范圍復雜，希望鎮黨委、政府在今後的工作中切實做好「抓班子、帶隊伍、促穩定、保增長」，進一步加強治安突出問題的整治，充分發揮基層職能作用，把各項工作落到實處；要切實增強做好當前綜治維穩信訪工作的政治意識、大局意識、責任意識，把維護穩定各項工作措施層層落實到位，為建國60周年大慶順利進行營造平安、穩定、和諧的社會環境；要進一步加大社會矛盾糾紛排查化解力度，發揮鎮綜治維穩辦前沿陣地作用，主動、及時、有效化解社會矛盾糾紛，妥善解決群眾合理訴求，嚴防矛盾積淀激化、演變升級，確保「小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交」；要加強對綜治維穩信訪信息的收集整理和上報工作，暢通信息渠道，做到及時、准確、全面地掌握社情動態；要進一步規范台賬、檔案等痕跡管理；國慶期間要做好廣泛宣傳，要讓老百姓切實了解和感受建國六十周年的輝煌成就；要堅持群防群治、打防結合的原則，調動各方面力量參與維護社會穩定工作，強化安全隱患排查整治力度，深入排查影響群眾安全感的突出社會治安問題，有針對性地開展突出治安問題整治行動和開展好防控工作，全力維護好轄區穩定，營造良好和諧的社會氛圍，為鞏固平安鄉鎮、構築和諧社會，保障各項工作順利開展提供保障。

調研期間，蘇明星一行還深入收煙點和即將實施新農村建設的村組進行實地走訪。

7. 請問：城市房產拆遷與征遷各是什麼概念，有什麼區別

1、城市房產拆遷是在國有土地上的拆遷，一般是房屋拆遷。
2、征地指集體土地上的拆遷，一般不涉及房屋，只涉及土地補償和地上青苗補償和農業人口安置。

8. 什麼是矛盾糾紛 「三三制」

一、健全調解平台，夯實大調解工作基礎
一是健全組織網路。縣委、縣政府專下發了《關於進一步加強屬人民調解工作的意見》，建立健全各級人民調解組織網路。
二是規范陣地建設。縣調解中心與群眾來訪接待中心、信訪法律服務中心「三位一體」，設立接訪受理室、綜合調解室、協調組、三調聯動辦和巡迴調解庭。
三是完善工作制度。縣、鄉兩級調解中心分別建立了工作例會制、首訪責任制、限時辦結制、責任查究制和績效考核制等17項工作制度。在村(居)建立排查化解制度、調解守則、調解須知等10項制度。
二、完善三項機制，提升大調解工作效能
一是分級排查機制。
二是層級管理機制。
三是「三調聯動」機制。
三、強化保障措施，確保大調解有效運行
一是加強組織領導。
二是配齊配強隊伍。
三是實行獎懲激勵。