土地糾紛處理方法調研策劃書

A. 土地糾紛的處理辦法

土地權屬爭議調查處理辦法
第一條為依法、公正、及時地做好土地權屬爭議的調查處理工作，保護當事人的合法權益，維護土地的社會主義公有制，根據《中華人民共和國土地管理法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱土地權屬爭議，是指土地所有權或者使用權歸屬爭議。
第三條調查處理土地權屬爭議，應當以法律、法規和土地管理規章為依據。從實際出發，尊重歷史，面對現實。
第四條縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權屬爭議案件(以下簡稱爭議案件)的調查和調解工作；對需要依法作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定。
縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。
第五條個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。
前款規定的個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件，可以根據當事人的申請，由鄉級人民政府受理和處理。
第六條設區的市、自治州國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件：
(一)跨縣級行政區域的；
(二)同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉送的。
第七條省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件：
(一)跨設區的市、自治州行政區域的；
(二)爭議一方為中央國家機關或者其直屬單位，且涉及土地面積較大的；
(三)爭議一方為軍隊，且涉及土地面積較大的；
(四)在本行政區域內有較大影響的；
(五)同級人民政府、國土資源部交辦或者有關部門轉送的。
第八條國土資源部調查處理下列爭議案件：
(一)國務院交辦的；
(二)在全國范圍內有重大影響的。
第九條當事人發生土地權屬爭議，經協商不能解決的，可以依法向縣級以上人民政府或者鄉級人民政府提出處理申請，也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規定，向有關的國土資源行政主管部門提出調查處理申請。
第十條申請調查處理土地權屬爭議的，應當符合下列條件：
(一)申請人與爭議的土地有直接利害關系；
(二)有明確的請求處理對象、具體的處理請求和事實根據。
第十一條當事人申請調查處理土地權屬爭議，應當提交書面申請書和有關證據材料，並按照被申請人數提交副本。
申請書應當載明以下事項：
(一)申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務;
(二)請求的事項、事實和理由；
(三)證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。
第十二條當事人可以委託代理人代為申請土地權屬爭議的調查處理。委託代理人申請的，應當提交授權委託書。授權委託書應當寫明委託事項和許可權。
第十三條對申請人提出的土地權屬爭議調查處理的申請，國土資源行政主管部門應當依照本辦法第十條的規定進行審查，並在收到申請書之日起7個工作日內提出是否受理的意見。
認為應當受理的，在決定受理之日起5個工作日內將申請書副本發送被申請人。被申請人應當在接到申請書副本之日起30日內提交答辯書和有關證據材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。
認為不應當受理的，應當及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。
當事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉辦的爭議案件，按照本條有關規定審查處理。
第十四條下列案件不作為爭議案件受理：
(一)土地侵權案件；
(二)行政區域邊界爭議案件；
(三)土地違法案件；
(四)農村土地承包經營權爭議案件；
(五)其他不作為土地權屬爭議的案件。
第十五條國土資源行政主管部門決定受理後，應當及時指定承辦人，對當事人爭議的事實情況進行調查。
第十六條承辦人與爭議案件有利害關系的，應當申請迴避；當事人認為承辦人與爭議案件有利害關系的，有權請求該承辦人迴避。承辦人是否迴避，由受理案件的國土資源行政主管部門決定。
第十七條承辦人在調查處理土地權屬爭議過程中，可以向有關單位或者個人調查取證。被調查的單位或者個人應當協助，並如實提供有關證明材料。
第十八條在調查處理土地權屬爭議過程中，國土資源行政主管部門認為有必要對爭議的土地進行實地調查的，應當通知當事人及有關人員到現場。必要時，可以邀請有關部門派人協助調查。
第十九條土地權屬爭議雙方當事人對各自提出的事實和理由負有舉證責任，應當及時向負責調查處理的國土資源行政主管部門提供有關證據材料。
第二十條國土資源行政主管部門在調查處理爭議案件時，應當審查雙方當事人提供的下列證據材料：
(一)人民政府頒發的確定土地權屬的憑證；
(二)人民政府或者主管部門批准徵用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批准使用土地的文件；
(三)爭議雙方當事人依法達成的書面協議；
(四)人民政府或者司法機關處理爭議的文件或者附圖；
(五)其他有關證明文件。
第二十一條對當事人提供的證據材料，國土資源行政主管部門應當查證屬實，方可作為認定事實的根據。
第二十二條在土地所有權和使用權爭議解決之前，任何一方不得改變土地利用的現狀。
第二十三條國土資源行政主管部門對受理的爭議案件，應當在查清事實、分清權屬關系的基礎上先行調解，促使當事人以協商方式達成協議。調解應當堅持自願、合法的原則。
第二十四條調解達成協議的，應當製作調解書。調解書應當載明以下內容：
(一)當事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務；
(二)爭議的主要事實；
(三)協議內容及其他有關事項。
第二十五條調解書經雙方當事人簽名或者蓋章，由承辦人署名並加蓋國土資源行政主管部門的印章後生效。
生效的調解書具有法律效力，是土地登記的依據。
第二十六條國土資源行政主管部門應當在調解書生效之日起15日內，依照民事訴訟法的有關規定，將調解書送達當事人，並同時抄報上一級國土資源行政主管部門。
第二十七條調解未達成協議的，國土資源行政主管理部門應當及時提出調查處理意見，報同級人民政府作出處理決定。
第二十八條國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起6個月內提出調查處理意見。因情況復雜，在規定時間內不能提出調查處理意見的，經該國土資源行政主管部門的主要負責人批准，可以適當延長。
第二十九條調查處理意見應當包括以下內容：
(一)當事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；
(二)爭議的事實、理由和要求；
(三)認定的事實和適用的法律、法規等依據；
(四)擬定的處理結論。
第三十條國土資源行政主管部門提出調查處理意見後，應當在5個工作日內報送同級人民政府，由人民政府下達處理決定。
國土資源行政主管部門的調查處理意見在報同級人民政府的同時，抄報上一級國土資源行政主管部門。
第三十一條當事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
在規定的時間內，當事人既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，處理決定即發生法律效力。
生效的處理決定是土地登記的依據。
第三十二條在土地權屬爭議調查處理過程中，國土資源行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由其所在單位或者其上級機關依法給予行政處分。
第三十三條鄉級人民政府處理土地權屬爭議，參照本辦法執行。
第三十四條調查處理爭議案件的文書格式，由國土資源部統一制定。
第三十五條調查處理爭議案件的費用，依照國家有關規定執行。
第三十六條本辦法自2003年3月1日起施行。1995年12月18日原國家土地管理局發布的《土地權屬爭議處理暫行辦法》同時廢止。

B. 申請政府幫忙解決調解土地糾紛申請書怎麼寫

申請人：姓名、性別、民族、出生日、地區、地址、身份證號、聯系方專式

被申請人：姓名、屬性別、民族、出生日、地區、地址、身份證號、聯系方式

案 由：侵害農村土地承包經營權糾紛

仲裁請求：

請求被申請人返還其依職權強占的屬於申請人的農村土地承包經營權份額0.80畝，並獨立辦理農村土地承包經營權證。

事實和理由：

事件陳述和理由描述

此致

xx市農村土地承包糾紛仲裁委員會

申請人：楊xxx

20xx年xx月xx日

案例展示如圖所示：

C. 農村土地糾紛怎麼處理

土地糾紛一般都是發生在農村，甚至有時候會鬧出大事，並且對於沒有多少文化的農民來說，發生糾紛時很容易理虧。那麼在遇到土地權屬糾紛時是怎麼處理的呢?
土地權屬糾紛處理程序
農村土地權屬糾紛是怎麼處理的?
土地糾紛調處的程序因爭議雙方的主體不同而有不同。依照我國《土地管理法》第十三條規定：
(一)土地所有權和使用權的爭議先由當事人協商解決。
(二)土地爭議雙方協商不成的，由當地人民政府土地管理部門進行調解，簽訂權屬地界協議書。
(三)協商、調解不成的，按《土地管理法》第十三條規定：全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權和使用權的爭議，由區，縣級以上人民政府做出處理決定。如屬個人之間、個人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權的爭議，由鄉級人民政府或區、縣級人民政府做出處理決定。農村土地權屬糾紛是怎麼處理的?(四)發生嚴重的侵犯行為，引起重大的財產損失和人身事故，觸犯法律的可直接由人民檢察院或人民法院處理。
(五)跨越縣、市、省級行政管轄區的土地權屬爭議，各由其上一級人民政府處理。這類糾紛涉及面廣，情況復雜的，由省、直轄市、自治區人民政府或國務院的土地管理機關組織有關部門臨時組成仲裁委員會進行調解和裁決，並經所在省、直轄市、自治區人民政府或國務院批准執行。
(六)地方單位或個人與駐軍發生的土地權屬糾紛，由縣以上人民政府處理;如當事人雙方的土地跨縣、市、省的，參照上述規定處理。
(七)當事人對有關政府的處理決定不服的，根據《土地管理法》第十三條規定，可以在接到處理決定通知之日起30日內，向人民法院起訴。但土地所有權爭議解決之前，任何一方不得改變土地現狀，不得破壞地上附著物。
農村土地權屬糾紛是怎麼處理的?土地權屬糾紛如何處理
1.運用土地確權原則和方法，確定實踐中具體土地權利的類型、性質、主體、客體，以及權利內容等。
2.掌握土地權屬爭議的類型、現行法律法規和規章中規定的處理方式、處理機關、處理程序;運用有關土地權屬爭議調處的規定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。
3.運用土地確權和爭議調處法律、政策，針對具體爭議案例進行分析，提出處理意見。
從機構建設、隊伍建設、經費保障、規范程序等各方面，切實採取有力措施，建立健全土地權屬爭議調處機制，妥善處理農村集體土地權屬爭議。
土地確權的目的：農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。確權的目的是明晰產權，防止因為登記制度的不完善導致的土地權屬糾紛。

D. 土地糾紛處理決定書該怎麼寫

你好，土地糾紛處理決定書該怎麼寫，你可以參考下文範本，希望對你有所幫助。

土地糾紛處理決定書
申請人：xx區xx鎮xx村委會xx村民小組。

被申請人：xx區xx鎮xx村委會xx村民小組。

第三人：xx區xx鎮xx村委會xx村民小組41隊。

申請人稱：xx嶺土地緊鄰申請人村莊，土地改革時就分給了申請人村民，申請人村一直耕種至今，從來沒有與任何單位發生過權屬爭議。xx土地，由於1963年原環市公社辦果場，無償佔用了xx大隊(現xx村委會)壹仟多畝壩地，從而導致xx大隊各生產隊無地種花生榨油吃和種菜吃，村民意見很大。為解決村民吃油吃菜問題，環市公社號召村民開荒種植。1965年，申請人和其他村民小組一樣，在村旁的xx開荒約60多畝土地進行種植，種植了花生、西瓜和菜等農作物。自開荒種植到現在，申請人村民耕種xx土地已四十多年，從來沒有任何人或任何單位提出任何異議。綜上，xx嶺、xx土地權屬應歸申請人所有，懇請政府依法公正裁決。

被申請人稱：xx嶺、xx土地，解放後就是分給被申請人村民鍾xx，地上全部都是松樹。鍾xx死後，由於鍾xx同年賤苟沒有山，就把這些地給他砍松枝做柴燒。在1984年左右，申請人把xx嶺、xx地上的松樹逐步砍掉，開荒進行種植。xx子土地，土改時，山腳的地是分給申請人村民的，山頭是分給第三人xx村的。1974年左右，為方便生產，被申請人與第三人通過協商，被申請人用石叫背至xx山頭交換了第三人xx村的xx子等山頭，並一直管理使用。綜上，xx嶺、xx、xx子土地權屬應屬被申請人所有，懇請政府依法公正裁決。
第三人：xx子、xx土地，土地改革時，是分給了第三人村民何xx、何xx的。1974年左右，為方便生產生活，第三人隊長何xx與被申請人隊長何xx口頭協商交換土地管理。隨後，第三人就只是用土改時分給何xx、何xx的xx子眾墳山頭至xx子小族墳山頭交換被申請人的xx背一小片、下窯頭路下一小片、圓墩嶺等山頭，並沒有把xx子山頭交換出去。xx土地(爭議示意圖②)，大約在60年代後期，國家號召大量開荒，xx村就在xx土地上砍樹開荒耕種，現xx村也還承認這片土地權屬是屬於第三人的。綜上，xx子、xx土地權屬應歸第三人享有，懇請政府依法公正裁決。

經查：爭議土地xx嶺位於申請人xx村民小組村舍附近，東於小路，南至小路和田，西至申請人村舍，北至舊圳，面積約30畝(詳見爭議示意圖)，申請人與被申請人對該土地存在權屬爭議。土地改革時，因為鍾xx(花名)是雇農，土改工作組將xx嶺土地分給鍾xx管理使用。由於種xx從廣州四會到xx大隊後，吃住都在申請人村民何神保(花名賤苟)家中，為了表示感謝，遂把分給自己的xx嶺土地送給何神保管理。後來，鍾xx在被申請人村分得地主房屋，遂從何神保家中搬到被申請人村莊居住。申請人村民何神保接受xx嶺土地後，一直在進行積極耕種管理，80年代左右，何神保之子何來養曾經向申請人集體批砍過xx嶺土地上的松樹出售。在發生權屬爭議之前，xx嶺土地一直是申請人村民在開荒種植，部分土地上申請人村民種植了竹木。爭議土地xx位於申請人山嶺山腳，東至魚塘，南至小路，西至水圳，北至xx子山頭，面積約50畝。(詳見爭議示意圖①、②)，申請人、被申請人與第三人對該地存在權屬爭議。1963年，原環市公社辦果場，佔用了xx大隊(現xx村民委員會)山蕉壩一千多畝壩地，導致xx大隊下屬村民無地種植花生榨油吃，村民意見很大。1964年，環市公社無力解決xx大隊村民吃油問題，遂號召xx大隊各生產隊進行開荒種植，以解決村民吃油吃菜問題。1965年左右，申請人集體在xx開荒約50畝土地進行種植，種植了西瓜、花生等作物。家庭聯產承包制實施後，申請人遂將xx開荒地分給申請人每家每戶進行種植。

從開荒種植到現在四十多年來，沒有發生任何權屬爭議。爭議土地xx子位於xx土地西北面，東至嶺腳，南至xx開荒地，西至嶺腳，北至嶺腳，面積約30畝。(詳見爭議示意圖③)，被申請人與第三人對該地存在權屬爭議。土地改革時，該土地分給了第三人村民何xx，何xx管理。1974年左右，xx大隊各生產隊興辦瓦廠，需要很多松枝作燃料，為方便生產生活，被申請人隊長何xx和第三人隊長何xx協商對換山頭。經協商，第三人用xx子眾墳山至xx子小族墳山地交換了被申請人xx背一小片，下窯頭路下一小片和圓墩嶺等山地，並沒有把xx子山地同被申請人進行交換。以上土地因武廣快速鐵路征地，涉及到部分土地補償費分配問題，三方遂發生權屬爭議。

本府認為：[1995]國土[籍]字第26號《確定土地所有權和使用權的若干規定》第二十條規定：「村農民集體所有的土地，按目前該村農民集體實際使用的本集體土地所有權界線確定所有權。」爭議土地xx嶺土地，自鍾xx贈送給何神保後，一直都是申請人村民在進行管理種植，在武廣快速鐵路徵用土地之前，並沒有發生任何權屬爭議。根據上述條文規定，xx嶺土地權屬應該歸實際使用土地的申請人集體所有，因此，對申請人的xx嶺土地的權屬主張，本府予以支持。相反，由於鍾xx在被申請人村中分得地主住房之前，就已將xx嶺土地贈送給了第三人村民何神保，故xx嶺土地權屬在經過鍾xx處分後，就已經演變成歸何神保管理使用，繼而又演變成第三隊集體所有。除此之外，被申請人對於xx嶺土地也不存在任何管理使用事實，故對被申請人的xx嶺土地的權屬主張，本府不予支持。爭議土地xx土地(爭議示意圖①、②)，自申請人集體1965年開荒種植到如今申請人各家各戶耕種管理，歷時40多年來從未發生任何權屬爭議，根據《確定土地所有權和使用權的若干規定》第二十條的規定，爭議土地xx土地權屬也應歸實際使用土地的申請人集體享有。退一步分析，《確定土地所有權和使用權的若干規定》第二十一條規定：「農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿二十年的，應視為現使用者所有……。」根據上述條文規定，即使xx土地在申請人開荒之前分給了其他的農民集體，但也因申請人連續使用超過了二十年，從而也形成了xx土地屬於申請人集體所有的法律事實。綜上，申請人對xx土地的權屬主張理由充分，本府予以支持。相反，被申請人和第三人對於xx土地的權屬主張，不僅提供不了任何證據予以證明，而且也不存在任何xx土地的耕種管理事實，故本府不予支持。爭議土地xx子土地(爭議示意圖③tud3)，對於該土地在土改時已分給第三人村民的客觀事實，申請人和被申請人均予以認可承認，故本府予以認定。至於1974年左右交換山地的事實，被申請人稱已經交換了xx子土地，而第三人稱交換的土地並沒有包括xx子土地，在雙方主張互相矛盾和被申請人提供不了充分證據證明的情況下，本府對1974年左右是否交換了xx子土地的事實不予認定。綜上，本府對第三人xx子土地的權屬主張予以支持，對被申請人xx子土地的權屬主張不予支持。綜上所述，根據《中華人民共和國土地管理法》第十六條第二款，《確定土地所有權和使用權的若干規定》第二十條之規定，本府決定：

一、xx嶺土地，東至小路，南至小路和田，西至申請人村舍，北至舊圳(詳見爭議示意圖)，面積約30畝的土地所有權歸申請人(xx村民小組)集體所有。

二、xx土地，東至魚塘，南至小路，西至水圳，北至xx子山頭(詳見爭議示意圖①②)，面積約50畝的土地所有權歸申請人(xx村民小組)集體所有。

三、xx子土地，東至嶺腳，南至xx開荒地，西至嶺腳，北至嶺腳(詳見爭議示意圖③)，面積約30畝的土地所有權歸第三人(xx村民小組41隊)集體所有。

如不服本處理決定，可在收到本處理決定之日起60日內向韶關市人民政府申請行政復議。
年 月 日

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E. 農村土地糾紛處理辦法

根據《土地管理法》第十六條規定， 土地所有權和使用權爭議，由當事人專協商解決;協商不成的屬，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

F. 土地糾紛調查報告怎麼寫

調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即「發文主題」加「文種」，基本格式為「××關於××××的調查報告」、「關於××××的調查報告」、「××××調查」等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。
（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。

G. 怎樣處理土地糾紛

《土地管理法》 第十六條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;
個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
土地糾紛
當事人因土地所有權和使用權以及其他有關土地的權利歸屬問題發生的爭議。具體而言，就是兩個以上單位或個人同時對未經確權的同一塊土地各據理由主張權屬，根據各方理由難以解決的土地權屬矛盾。它有以下特徵：①主體的多樣性，土地所有權的爭議一般發生在國家和集體之間，集體和集體之間;使用權的爭議則是發生在國家和集體之間、集體和集體之間。也有發生在國家或集體和個人以及個人和個人之間。②客體的特定性，一般表現為土地所有權和使用權歸誰所有、由誰來行使問題。③爭議大都表現為情況復雜、年代久遠、查證難度大以及政策性強等特性。④土地權屬爭議有特定的程序。引起土地糾紛的主要原因有：①相鄰單位或個人之間權屬界線不清;②實地面積與批准面積不一致;③用地手續不完備;④有關補償、安置等措施未落實;⑤國家政策體制變動;⑥土地租賃、借用或重復徵用、劃撥等引起土地權屬紊亂;⑦農田基本建設造成的土地原有狀況的改變和地界變更而又無原始記載，以及其他歷史原因遺留問題等。
土地糾紛的分類
土地糾紛按其爭議的內容不同，可分為三類：
一、無書面土地流轉合同的糾紛案件
按照《農村土地承包法》第37條規定，土地承包經營權流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。但現實中，承包土地流轉很少簽訂書面合同，雙方當事人大多以口頭約定形式轉包、出租、互換或代耕土地。在這種情況下，一方當事人要求收回轉包、出租、互換或代耕的土地，就涉及口頭約定該如何認定的問題。對此，實踐中有不同的認識，有的認為雙方當事人未依法簽訂書面合同，其轉包、出租、互換或代耕關系依法不成立或應認定口頭約定無效。
筆者認為，按照農村習俗，轉包、出租、互換或代耕等土地流轉方式往往以口頭方式約定，且以相互交付流轉物作為雙方關系成立的標志。如果雙方當事人對當初的口頭約定不持異議，且轉包、出租、互換或代耕事實已實際發生，則雙方土地流轉關系即告成立，只要土地流轉是雙方當事人真實意思表示，且不損害他人利益，其口頭約定應當認定為合法有效。
二、土地流轉未報備案的糾紛案件
《農村土地承包法》第37條規定，採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權的，應當報發包方備案。但現實中，由於農村土地承包人法律知識相對欠缺，加之受農村習慣的影響，農村承包土地流轉往往未報發包方備案，由此，實踐中出現發包方或互換一方當事人僅以土地流轉未報備案為由，請求確認土地流轉合同無效的糾紛案件。
筆者認為，備案與批准或同意具有不同的性質，其法律意義自然不同。根據《農村土地承包法》的規定，在4種常見土地經營權流轉方式中，除採取轉讓方式流轉土地承包經營權的須經發包方同意外，互換、轉包和出租並不要求經發包方同意，只報備案即可。由此可見，承包土地流轉完全由雙方當事人自主決定，備案是為了便於土地經營權流轉管理，起著告知、登記和備查的作用。根據《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條、14條的規定，採取轉讓方式流轉土地承包經營權，未經發包方同意的，轉讓合同無效。但採取轉包、出租、互換等方式流轉承包土地經營權的，未報發包方同意的，不影響合同的效力。因此，在審判實踐中，發包方或互換一方當事人僅以土地轉包、出租、互換未報備案為由，請求判決確認合同無效，應當不予支持。
三、土地互換期限約定不明的糾紛案件
在農村承包土地流轉糾紛中，土地流轉未約定期限案件的處理，因其流轉的方式不同，具體合同期限的認定也有兩種不同的處理方式。其一，承包土地採取轉包、出租或代耕方式流轉未約定流轉期限的，實踐中爭議較小，根據《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第17條的規定，可參照《合同法》第232條規定處理。其二，承包土地採取互換方式流轉未約定流轉期限的，解釋未作相應規定，實踐中對此有不同的認識：有的認為，也應按《合同法》第232條的規定處理，即當事人可以隨時要求解除合同;有的認為，應按農村土地承包合同期限確定互換合同的期限，在農村土地承包合同期內，當事人不得主張解除互換合同。

H. 鄉村土地糾紛調解方法

土地是依法使用或者承包，而且一塊土地政府只能給一個家庭，非常明顯有了兩個回家庭就肯定是存在違法答行為了，還是想想什麼地方違法吧，政府能夠處理違法行為。特殊情況是親弟兄之間可以存在糾紛，但是可以以合法的分家方式處理，也談不上調解，大不了能說是在政府的主持下依法分家，說調解有點牽強

I. 申請政府幫忙解決調解土地糾紛申請書怎麼寫想知道大概格式內容和注意事項

土地糾紛申請書土地管理部門對土地糾紛進行的行政調解的申請文書，其內容格式可參考以下範文，一般注意要按照公文格式，並有具體內容、理由、訴求等等：
土地糾紛調解申請書（範文）
申請人：吳某男住某市某區某村
聯系電話：
被申請人：周某雄男住某市某區某村
申請事項：請求政府就被申請人占據的申請人的土地作出調解
事實與理由：
2008年12月，某村中學因擴建，另選校址需佔用我的承包耕地2418.16平方米，當時因聽聞國家相關征地補償費（每平方米48元）與某村中學給出的補償費（每平方米15元）懸殊太多，懷疑其中有侵吞，剝奪因素，擔心自己以後的生活問題，所以遲遲沒有簽字同意領取補償費。
村委和某村中學又以調整土地交換的方式與我進行調解，提出的調解方案為調換其他村民土地給我，土地按相等面積平等交換。被申請人周主動與我商量，說與我家多年來無矛盾糾紛，理應優先考慮，希望我能與他交換。我因被申請人周是老黨員，老村委。以為其思想覺悟高，明事理，覺得與他交換不會有糾紛產生。加上村委大量的思想工作和土地已被施工中，無法種植。便於2009年5月經村委，某村中學調解，同意與被申請人交換。同時還交換了某村中學代表周某貴和三元村委周圭的土地。其中周某雄拿出交換土地1400平方米，周某貴拿出交換土地50平方米，周圭拿出交換土地120平方米。按相等面積平等交換和征地所給15元每平方米的價格。總佔地2180.16平方米補償費36272.4元，周某雄領取21000元，周某貴領取750元，周圭領取2100元，剩餘12422.4元歸我。
後因某村中學施工停頓，部分征地被閑置，2011年我父親吳某偉在我被征土地上耕地，被申請人周家人看見並阻止，之後被申請人周家便將我被征土地出租與別人耕種，連同我與他交換面積剩餘部分一同霸佔，我父親向村委和文閣鄉領導反映，要求被申請人周歸還交換剩餘部分，被申請人反而叫我交還他拿出交換土地，違背交換協議，由於在此期間，我將被申請人交換給我的部分土地湊合我自己原有土地在政府的危房改造幫助下建了房屋，無法恢復原狀，被申請人周便提出要我將房子搬走的要求。至今仍拒不歸還和我交換剩餘面積土地。鑒於多次請求處理無效，特此申請上級政府依法調解裁決。
此致
某人民政府
申請人：吳某
2013年4月10日