Ⅰ 建築工程合同糾紛案例分析
這是一個典型的因業主直接發包工程導致工程延期和質量問題的案例。本案的事實是清楚的，爭議焦點在於B單位是否負有總承包管理責任。
已經明確的事實：
1、業主直接發包玻璃幕牆工程並與C公司簽訂施工合同；
2、B公司收取了總包管理費；
3、C公司未能履行合同導致工程延期和質量問題。
對於焦點問題即B單位是否負有總承包責任的判定：
1、BC公司之間沒有合同關系，且總包管理費由A單位支付，從這一點事實可以認定C單位不對B單位負有合同責任，而是直接對A單位負責；
2、AC單位玻璃幕牆工程施工合同約定了B單位履行施工配合義務，這一點並不合法，因為合同雙方非經同意無權設定第三方權利義務；
3、如B單位按照AC單位的施工合同約定收取了總包管理費，應認定其已經認可並同意AC單位為其設定的權利義務，從而以事實履行構成三方之間的特殊合同關系；
4、值得注意的是，AC單位的施工合同設定B單位義務為：履行對玻璃幕牆專業工程項目的施工配合義務，而是「施工配合義務」與總包管理義務是兩個不完全一致的概念，前者只負責配合施工工作，後者不僅要配合施工還要負責總承包管理，更要承擔總承包責任；
5、AC單位設定A單位支付和B單位收取的是「總包管理費」，與AC設定並經B單位同意認可的對應義務「施工配合義務」相對應，兩者的表述出現差異，應認定「總包管理費」是費用，而「施工配合義務」是B單位的合同權利義務和責任。
綜上，如非因B單位履行「施工配合義務」過錯，B單位不承擔總承包管理責任，因該責任於B單位同意認可的AC單位有關其義務的條款沒有設定。因此，應當裁決如下：
1、裁定C單位承擔工期延誤所造成的實際損失和預期利潤，駁回對B單位的該項訴訟請求；
2、裁定由C單位承擔質量返修義務，駁回對B單位的該項訴訟請求；
3、裁定由C單位承擔本案訴訟費和財產保全費用，駁回對B單位的該項訴訟請求。
需要注意的是，由於C單位作為業主直接發包的施工人工程延期和質量問題，B單位可以就此向A單位提起施工索賠，索賠內容包括：
1、要求其順延施工工期；
2、要求其承擔工期延誤造成的各項經濟損失；
3、要求其責令C單位返工，以符合工程施工和設計標准；
4、保留進一步索賠的權利。
特別提醒：如果B單位收取「總包管理費」的收據上寫明的也是總包管理費，再加上A單位很容易找到B單位工作中的所謂「總包管理活動」，那就另當別論了。
Ⅱ 怎麼解讀高法審理建設工程施工合同糾紛
掛靠、轉包、違法分包如何區分
沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義的情況，即掛靠。掛靠者一般不具備相應的資質，因此與超越資質等級的實質是相同的。不過它直接違反的是《建築法》關於禁止施工企業以任何形式，用其他建築施工企業的名義承攬工程的規定。它與轉包、違法分包是《建築法》明令禁止的違反資質管理制度、擾亂建築市場的三種常見行為。而司法解釋對掛靠和轉包、違法分包的行為後果卻做出了不同的解釋。
發包人勞務層面連帶責任有限
拖欠農民工工資，是拖欠工程款派生的直接影響社會穩定的大問題，而且農民工工資問題，還往往因為工程轉包或不規范分包問題更加復雜。針對實踐中與農民工工資直接相關的勞務合同，司法解釋第七條規定：「具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求確認無效的，不予支持。」如前所述，該條司法解釋的相應規定，事實上確認了勞務合同的合法性。至於勞務合同與轉包合同的區別，主要視這兩種合同指向的標的。勞務合同僅涉及人工費，不涉及分包工程;轉包合同不僅涉及勞務，合同標的主要指向的是分包工程;從技術層面分析，勞務合同只計算人工報酬，即指包人工，而轉包合同計算的是分包工程的價款，其承包形式是包工又包料。
但在立法層面，農民工工資問題的合同載體勞務合同，在目前建設工程法律框架中沒有涉及。司法解釋第26條對此規定：「實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。」這是否可以理解為發包人對勞務人員負有直接有限的法律責任呢?
一些法律學者認為《解釋》第26條規定，只不過是對《合同法》代位權在建設工程施工合同糾紛中的套用而已。《合同法》規定，因債務人(承包人)怠於行使其到期債權(承包人對發包人的債權)，對債權人(實際施工人)造成損害的，債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權。因此，《合同法》已經賦予農民工實體權利了，自然就有相應的訴權，《解釋》並沒有新增農民工的實體權利。
工程是否修復合格誰說了算
司法解釋第二條和第三條是關於合同無效處理的規定。根據《民法通則》和《合同法》，合同無效的基本原則是恢復到合同訂立前的狀態，並根據過錯責任原則承擔因此造成的損失。但是，建設工程施工合同如果已開始履行，就很難恢復原狀。由於合同無效，合同不再履行，但對於已履行的部分必須按照實事求是的原則予以處理。司法解釋以是否竣工驗收區分了兩種情況：
竣工驗收合格的，參照合同進行處理;竣工驗收不合格的，又分為兩種情況，一種情況是可以修復且驗收合格的，按照合格支付承包人工程款，但修復的費用由承包人承擔;另一種情況是無法修復的，承包人則無權獲得工程款。因此，如何判斷工程是否修復合格，以及修復需要的費用如何計算，將成為另一個爭議焦點。特別是費用的計算，由於修復的方案存在多樣性，而修復的主動權又在發包人手中，惡意提高修復費的情況將很難避免。
墊資施工引發一系列問題
《司法解釋》明確了墊資施工雙方可在合同中以約定，但對墊資的方式、額度、風險分擔、違約責任均無規定。法律界專業人士對此很擔憂，他們提出應及時將工程款支付擔保制度以法律法規形式以完善，以擔保或反擔保的形式將施工企業的資金風險降到可以接受的程度。
記者在采訪施工企業的過程中，他們感到墊資施工給企業帶來的資金風險還是很大。現實中，發包方(業主)給承包方提供工程支付款擔保的很少，經濟利益的不對等很難成就一份公平的合同。一些大型的建設施工企業開始加強對施工合同的前置審核，特別是對訴訟標的額大的施工合同。但所有這些都難以從根本上保證施工承包方的權益。
因此，政府建設主管部門不得不面對一個嶄新的課題：在承包人墊資施工的情況下，對工程款支付應如何加強管理?此外，一旦業主擅自轉讓了土地使用權，並轉移了相應的收入，承包人墊資期限屆滿，原發包人無力償還工程墊資款時，如何切實保障承包人的合法權益?當承包人資金發生困難，農民工工資將更難支付，用什麼方法來確保農民工的工資支付?這一系列問題都對建築市場的規范管理提出了迫切需要解決的現實問題。為此，法律界人士提出：建議相關主管部門制定一系列措施，旨在要求建設單位在要求承包人墊資施工時，必須提供擔保，作為墊資期限屆滿時拖欠工程款的還款保證。
Ⅲ 如何理解建設工程施工合同糾紛司法解釋第二十六條
我國法律、法規及《司法解釋》均明確禁止轉包並對轉包的處理作出了明確的規定。
《建築法》第26條規定，承包建築工程的單位應當持有依法取得的資質證書，並在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建築施工公司超越本公司資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建築施工公司的名義承攬工程。禁止建築施工公司以任何形式允許其他單位或者個人使用本公建設工程施工合同糾紛中轉包的法律處理原則司的資質證書、營業執照，以本公司的名義承攬工程。
《建築法》第六十七條第一款規定：承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分的，責令改正，沒收違法所得，並處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。
國務院頒布施行的《建設工程質量管理條例》第25條規定，施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程。
《建設工程質量管理》第六十二條規定：違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。可以看出，我國法律法規的轉包行為不僅嚴令禁止，而且規定了比較嚴厲的處罰措施。
建設部《建築業企業資質管理規定》第3條、第16條規定，建築業企業取得相應等級的資質證書後，方可在其資質等級許可的范圍內從事建築活動。任何單位和個人不得塗改、偽造、出借、轉讓《建築業企業資質證書》;不得非法扣壓、沒收《建築業企業資質證書》。
《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規定，建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定，認定無效：
(一)承包人未取得建築施工企業資質或者超越資質等級的;
(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義的;
(三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。該《解釋》第四條同時規定，承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條的規定，收繳當事人已經取得的非法所得。很顯然，法律、法規，包括規章、司法解釋均對工程掛靠行為做了禁止性規定及否定性評價。
《司法解釋》第二十六條規定：實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。即實際施工人向發包人主張價款時，發包人是在欠付工程款的范圍內承擔責任，這里的欠付工程款，應指發包人依據總承包合同而欠付施工總承包人的工程價款。也就是說，實際施工人向發包人主張工程價款時，發包人在欠付施工總承包人價款的范圍內，把本應直接支付給施工總承包人的價款直接支付給了實際施工人，前提有兩個，第一，發包人欠付施工總承包人的價款，第二，施工總承包人欠付實際施工人的價款。筆者認為，此時，實際施工人直接向發包人主張工程價款的權利類似於行使債權代位權，即實際施工人主張價款的額度只能在發包人欠付施工總承包價款的額度內來向發包人主張。
如前所述我國《合同法》、《建築法》及《建設工程質量管理條例》均明確禁止轉包行為，我國《合同法》第五十二條明確規定違反法律法規的強制性規定無效，《司法解釋》第四條更是進一步明確規定承包人非法轉包建設工程的行為無效。
其次，轉包人因非法轉包建設工程所獲取的非法所得要予以沒收。《司法解釋》第四條規定：承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定，收繳當事人已經取得的非法所得。
在建設工程實務中，轉包人的非法所得通常表現為管理費，因此，在轉包的情況下，轉包人實際並沒有對轉承包人的建設工程建設活動進行管理，轉包人所收取的管理費就應作為非法所得予以沒收。
再次，建設工程質量合格的，轉承包人可以直接向發包人主張工程價款。按照《司法解釋》第二條規定，雖然在轉包的情況下，轉包合同無效，但如果轉承包人(實際施工人)承建的建設工程質量合格的，轉承包人仍然可以主張工程價款，並且按照《司法解釋》第二十六的規定，作為實際施工人的轉承包人可以直接向發包人主張工程價款，發包人在欠付承包人(轉包人)價款的范圍內承擔責任。
最後，轉包工程的，轉包人還可能受到行政處罰。我國《建築法》第六十七條第一款規定：承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，並處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。國務院頒布施行的《建設工程質量管理》第六十二條規定：違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。可以看出，我國法律法規的轉包行為包不僅嚴令禁止，而且規定了比較嚴厲的處罰措施。
Ⅳ 如何審理好建設工程施工合同糾紛
首先要確認法律關系及合同效力。建設工程施工合同存在發包、轉包、分包、借用資質、超越資質、無資質等各類情形，要依據最高人民法院關於審理建設工程施工合同若干問題的解釋進行審理並判斷法律關系及合同效力。如果審查後認為合同效力與原告主張不一致，依法應釋明。其次，就是判斷是否結算以及結算是否有效還是沒有結算，這是確定工程應付款的前提。同時，審查應付款就應審查質保期、質保金，確定質保期是否屆滿，質保金是否應退還，質保金占工程款總額的比例，具體工程質保期的不同等；再次，就是確定已付款，特別是代付款的確定，有無委託手續，委託手續的證明力等；再次，還可能要區分合同內和合同外的工程，合同內的工程量按合同約定計價，合同外的有約定按約定，無約定按法定（即定額），這是確定增量工程單價應考慮的問題。還有就是設計變更帶來的施工圖與竣工圖的不同變化，這表明有設計變更，以及簽證單這些具體證據是確定變更的工程量的證據。最後，提醒一下還要圍繞原告的訴訟請求審理，對利息的起算點、標准等讓原告對主張提出具體理由、證據。
Ⅳ 建設工程施工合同糾紛如何處理
一、和解或調解
1、建設工程承包合同爭議時，當事人可以自行協商和解，或者通過第三者進行調解。
2、和解是指當事人通過自行友好協商，解決合同發生的爭議。調解是由當事人以外的調解組織或者個人主持，在查明事實和分清是非的基礎上，通過說服引導，促進當事人互諒互讓，友好地解決爭議。
3通過和解或調解解決爭議，可以節省時間，節省仲裁或者訴訟費用，有利於日後的繼續交往和合作，是當事人解決合同爭議的首選方式。但這種調解不具有法律效力，提起調解要靠當事人具有誠意，達成和解後要靠當事人自覺地履行。和解和調解是在當事人自願的原則下進行的，一方當事人不能強迫對方當事人接受自己的意志，第三方也不能強迫調解。
二、仲裁
1、建設工程承包合同當事人如果不願意和解、調解，或者和解、調解不成功，可以根據達成的仲裁協議，將合同爭議提交仲裁機構仲裁。
2、仲裁具有辦案迅速、程序簡便的特點和優點，而且進入仲裁程序以後，仍然採取仲裁與調解相結合的方法，先調解，後仲裁，首先著力於以調解方式解決。經調解成功達成協議後，仲裁庭即製作調解書或者根據協議的結果製作裁決書，調解書和裁決書都具有法律效力。
3、提請仲裁的前提是合同雙方當事人已經訂立了仲裁協議，沒有訂立仲裁協議，不能申請仲裁。仲裁協議包括合同訂立的仲裁條款或者附屬於合同的協議。合同中的仲裁條款或者附屬於合同的協議，被視為與其他條款相分離而獨立存在的一部分，合同的變更、解除、終止、失效或者被確認無效，均不影響仲裁條款或者仲裁協議的效力。國內合同當事人可以在仲裁協議中約定在發生爭議後到國內的任何一家仲裁機構仲裁，對仲裁機構的選定沒有級別管轄和地域管轄限制。
三、訴訟
1、如果建設工程承包合同當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，發生爭議後也沒有達成書面的仲裁協議，或者達成的仲裁協議無效，合同的任何一方當事人，包括涉外合同的當事人，都可向人民法院提起訴訟。在人民法院提起合同案訴訟，應依照《民事訴訟法》的規定進行。
2、經過訴訟程序或者仲裁程序產生的具有法律效力的判決、仲裁裁決或調解書，當事人應當履行。如果負有履行義務的當事人不履行判決、仲裁裁決或調解書，對方當事人可以請求人民法院予以執行。執行也就是強制執行，即由人民法院採取強迫措施，促進義務人履行法律文書確定的義務。
3、合同當事人在遇到合同爭議時，究竟是通過協商，還是通過調解、仲裁、訴訟去解決，應當認真考慮對方當事人的態度、雙方之間的合作關系、自身的財力和人力等實際情況，權衡出對自己最為有利的爭議解決對策。
Ⅵ 最高法院關於建設工程合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋的理解和運用
總的說來，解釋對發包人從招投標的管理、中標合同的履行、工程款的支付、工程量的計算以及關於工程質量問題的解決等方面做了一些具體的規定，對杜絕黑白合同、促進開發商誠信履約有了嚴格的要求。具體對開發商有以下九大規定：
一是規定中標備案合同的計價標准為結算依據。目前司法實踐中一個突出的矛盾是承發包雙方當事人就一個工程在中標前後簽訂兩份或兩份以上合同，而數份合同的計價方式各不相同，在施工過程中往往實際履行的是未經中標備案的黑合同，對此類情況不少辦案法官無所適從，判案思路也各不相同。解釋第21條規定：「當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。」值得說明的是，我國房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法規定：「招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。訂立書面合同後7日內，中標人應當將合同送縣級以上工程所在地的建設行政主管部門備案。」本解釋對於建設部的部門規章進行了確認，必將杜絕開發商與承包人簽訂黑白合同這種擾亂正常市場秩序的行為。當然，如果當事人雙方在簽訂中標合同後，又出現了變更合同的法定事由，雙方協商一致後可以變更合同。合同變更的內容，應當及時到有關部門備案；如果未備案，就不能成為依據。
二是質量合格，發包人必須支付工程款。關於工程款的支付，本解釋較之過去的有關規定有了突破性的發展。解釋第二條規定，建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。解釋第10條規定，建設工程施工合同解除後，已經完成的建設工程質量合格的，發包人應當按照約定支付相應的工程價款。也就是說，只要建設工程質量合格，發包人就有必須支付工程價款。這對以前無效合同返還財產的法律規定是一個新的突破。
三是建築驗收不合格但可修復的仍可討款。過去司法實踐中，只要建築物驗收不合格，關於工程款的訴訟請求就不會受到法院的支持，而民工的工資也就成了泡影。而新的司法解釋則有了改變。第3條規定，建設工程施工合同無效，且建設工程經竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：(一)修復後的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；(二)修復後的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。只要工程質量可以修復或發包人有過錯，那麼，工程款要在扣除損失的那部分之後，進行支付。
四是規定拖欠工程款應計利息，起算時間按不同情況計取。在審理拖欠工程款案件中的另一個具體問題，是被拖欠的工程款應如何計算利息。由於承包人的履約管理存在的缺陷，在司法實踐中往往難以確定拖欠工程款從何時開始，利息計算的起始時間成為審判中的一個難題。解釋第17條規定，當事人對欠付工程價款利息計付標准有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。第18條規定，利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：建設工程已實際交付的，為交付之日；建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。
五是規定墊資將作有效處理。施工中承包人墊資帶資施工已在實踐中很普遍，有的已經全額墊資。只要帶、墊資合同充分反映了當事人的真實意思，是雙方當事人共同自願實施的行為，就應當予以充分的尊重。現實中工程帶資、墊資是發包人、承包人雙方的合意，已通過合法方式實施，或者是以先建後付的付款方式或約定的延期付款協議形成墊資，或者是通過履約保證金的方式實現。問題是，司法審判中法官對此有的判墊資無效，也有判有效；有的判墊資款有利息，有的判沒有利息，墊資的效力問題成為當前司法實踐一個熱點的爭議問題。司法解釋第6條規定，當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標准高於中國人民銀行發布的同期同類貸款利率的部分除外。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。
六是規定發包人逾期不答復承包人提交的結算報告將視為已經確認。拖欠工程款越演越烈的一個重要原因，是不少發包人故意拖延工程結算，有的一拖數年，遲遲不確認承包人提交的工程結算價款。解釋第20條規定，當事人約定，發包人收到竣工結算文件後，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。這貼良方僅適用承發包合同對工程價款結算的期限有明確約定的情況。
七是規定發包方也要對質量負責。工程質量有問題，施工者自然要負責任。而按照解釋，有過錯的發包人也難逃其責。比如，發包人提供的設計有缺陷；提供或指定購買的建築材料、建築構配件、設備不符合強制性標准；直接指定分包人分包專業工程。對以上三種情形造成建設工程質量缺陷的，發包人應當承擔責任。
八是規定發包人未按約定支付工程價款、提供的主要建築材料、建築構配件和設備不符合強制性標准或者不履行合同約定的協助義務的，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內仍未履行相應義務，承包人可以請求解除建設工程施工合同。
九是關於竣工日期的確定，解釋規定，建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；承包人已經提交竣工驗收報告，發包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用的，以轉移佔有建設工程之日為竣工日期。並且建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用後，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。
本解釋就一些目前司法實踐中的疑點難點問題都做了明確的規定，這對今後建築市場各方都有著很強的指導意義，其中對訴訟主體、管轄地、合同的合並審理等等有了一些新的規定。
一是新司法解釋很好地解決了困擾司法界多年的建築合同無效制度的法律問題。如果工程存在非法轉包和違法分包等情由，則施工合同在法律上無效，工程款的訴求就不會得到支持。這樣，作為工程款一部分的民工工資肯定也就要不回來了。解釋規定只要工程質量合格，無效合同也能請求支付工程款，應該說這是符合民法的原則和精神的。
二是就順延工期做了規定。《合同法》規定承包人可順延工期的法條共有三條，卻沒有規定在工程質量發生爭議的時候如何計算鑒定期間的工期計算問題。本解釋就此做了明確的規定：建設工程竣工前，當事人對工程質量發生爭議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。這對現行的法規是一個突破。
三是對帶資承包原則上按有效處理。1996年6月4日建設部、國家計委、財政部下發的《關於嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》明確禁止了帶資承包，但《民法通則》、《合同法》乃至《建築法》等有關建築方面的法律、行政法規都沒有作出禁止「帶資承包」的規定，所以「帶資承包」並不違反法律、行政法規的禁止性規定。本解釋規定，合同對墊資和支付墊資款利息有約定，承包人主張發包人按照約定支付墊資款本息的，應予支持。合同對墊資利息沒有約定，承包人主張支付利息的，不予支持。合同沒有約定墊資，發包人未支付的款項按照工程款處理。以上條款明確規定了墊資有效，表明帶資承包的合同效力問題的爭論將有明確結論。
四是規定了擅自使用未經驗收工程的責任豁免。建築法和建設工程質量管理條例均規定，建築工程竣工經驗收合格後，方可交付使用; 未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。但是發包人擅自使用未經竣工驗收工程，即表明發包人已接受工程並放棄了要求承包人承擔物的瑕疵擔保責任，又因發包人擅自使用未經竣工驗收工程，違反了法律法規強制性規定的安全注意義務，故其應承擔工程修復責任和損害賠償責任。因此本司法解釋規定，工程未經竣工驗收，發包人擅自使用後主張承包人就已經使用部分承擔修復責任和損害賠償責任的，不予支持，但承包人應當承擔地基基礎工程和主體結構的保修責任。
對以上爭議較大的問題，本解釋都作出了明確的規定，此舉將有利於建築業市場化的進程。但對建築企業來講，如何具體有效地應用這些規定，也面臨許多新的挑戰，比如在招投標和合同管理中如何有效控制帶資承包風險等問題就擺在了建築企業面前。建議建築企業盡快研究有關對策，以增強自身的抗風險能力。
Ⅶ 建設工程施工合同糾紛應該怎樣處理
1、根據法律規定，依法成立的合同，對當事人具有法律約束力，當事人應當按專照約定履行自己的義務，不屬得擅自變更或者解除合同。
2、你們簽訂了合同，需依合同約定履行義務，若一方反悔，另一方可以追究違約責任。
3、出現糾紛，建議先協商處理，協商不成的，可以向法院起訴解決。
Ⅷ 簡述建設工程合同糾紛的解決方式有哪些
注意事項如下：
目前國內建築市場的惡性競爭導致施工企業工程利潤長期在低水平運行，且發包人拖欠工程款的情況相當嚴重，而施工企業由於項目現場管理不到位、簽證資料不完善導致工期延誤或者出現工程質量問題而引發業主提出高額索賠、最終導致施工單位倒賠錢的案例屢見不鮮。在新的施工任務不斷承接的同時，施工企業作為承包人能否進一步加強施工合同管理，有效規避合同履行的法律風險，已成為當務之急。
一、審查發包人與承包人履約情況
1、對發包方主要應了解兩方面內容： ① 主體資格，即建設相關手續是否齊全。例：建設用地是否已經批准？是否列入投資計劃？規劃、設計是否得到批准？是否進行了招標等。 ② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經落實或可能落實等。
2、對承包方主要了解的內容有： ① 資質情況； ② 施工能力； ③ 社會信譽； ④ 財務情況 承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。上述內容是體現履約能力的指標，應認真分析和判斷。
二、履約管理之工期
(一) 工期和施工進度
1、實際開工日期的認定
① 承包人有證據證明實際開工日期的，則應認定該日期為實際開工日期。承包人的證據可以是發包人向承包人發出的通知、工程監理的記錄、當事人的會議紀要、施工許可證等；
② 承包人雖無證據證明實際開工日期，但有開工報告，則應認定開工報告中記載的開工日期為實際開工日期；
③ 若承包人無任何證據證明實際開工日期，亦無開工報告，則應以合同約定的開工日期為准。
2、竣工日期的認定 《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條規定認定方法：
① 雙方確認的日期為竣工日期；
② 建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；（注意是經蓋章的驗收報告的時間，不是竣工驗收備案日期，因為竣工驗收備案是由建設單位來報送）；
③ 承包人提交竣工驗收報告，發包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；
④ 未經過竣工驗收，發包人擅自使用的，以轉移佔有建設工程之日為竣工日期。
(二) 幾種影響工期的因素
1、施工許可證：
① 如未取得且未施工，以取得施工許可證之日作為開工日期；
② 但如未取得且已經施工，則一般以施工開始日為開工日期。
2、拖欠工程款 拖欠工程款且導致停工或緩慢施工，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及拖欠工程款與延誤天數之因果關系。
3、設計變更
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
4、圖紙延誤
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
5、增加工程量
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
6、質量鑒定 《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十五條建設工程竣工前，當事人對工程質量發生爭議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。
① 鑒定合格，順延工期；
② 鑒定不合格，視情況而定。
7、建設單位的其他原因 如：指定的代表未按照約定提供指令、批准，致使施工不能正常進行；建設單位未按照約定時間和要求提供原材料、設備、場地等；隱蔽工程在隱蔽前，施工企業發出檢查通知，建設單位未及時檢查等。
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
8、一周內，非施工單位原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時 9、發生不可抗力事件 無法預見、不可避免並不能克服，一旦發生，要積極採取措施，阻止和預防擴大損失，要及時按照合同約定的程序和時限報告。
三、工程簽證與索賠
1、工程簽證
① 可以直接作為結算憑據。如進行合同審價，審價部門對簽證不作另行審查；如引起訴訟，該訴訟的性質屬於權屬確定的返還之訴。
② 是施工過程中的例行工作，一般不依賴於其它證據。是雙方對施工實際變化的相互確認，只要簽字即視為認可，不必對具體的調整內容再行審查。
2、工程索賠程序 《建設工程施工合同（示範文本）》（GF-1999-0201）有關索賠的程序為：發包人未按照合同約定支付各種費用、順延工期、賠償損失，承包人可以按照以下規定索賠：
① 有正當索賠理由，且有有關證據；
② 索賠事件發生後28（14）天內，向發包人提出索賠意向通知（注意工期索賠的具體天數及其理由（施工關鍵線路和程序）；
③ 發出索賠意向通知後28（14）天內，向工程師提出延長工期和（或）補償經濟損失的索賠報告及有關資料；
④ 發包人在接到索賠通知後28（14）天內給予批准，或要求承包人進一步補充證據和理由，發包人在28日內未予答復，視為批准索賠。 若索賠事件持續發生，施工單位應持續索賠；索賠事件消失後，應綜合進行索賠。
四、項目章和公章的風險
1、內部公章管理、使用規范化 公章的印文要備案，適用要規范。項目章的使用相對風險更大，項目章的印文沒有備案，一旦讓法院看到你的項目章管理混亂，也就是不具備「排他性」，則不具備鑒定的意義。如果鑒定不具備參考價值，如果還有其他證據鏈印證，很可能被判決承擔責任。如果管理規范，具備排他性，如果公章鑒定下來確認不是公司備案的公章印文，那這個案件其他的證據鏈尚不足以讓法庭採用高度蓋然性的原則判決公司承擔責任。
2、建立嚴格的印章使用制度 特別是項目章的使用和管理方面，更需要注意，需要規范使用范圍、使用許可權和失效時間。因為項目章不用的工商備案，公司承擔的風險更大。所以，內部要加強管理，明確許可權和范圍、對使用情況進行登記。
五、業主拖欠工程款時，建設工程價款的優先權問題
1、權利行使主體
① 建設工程價款優先受償權的權利主體僅指建設工程施工合同的承包人，不包括建設工程勘察、設計合同的承包人；
② 根據合同相對性原理，只有總承包人享有建設工程價款優先受償權，分包人不能主張該優先權；
③ 裝飾裝修合同的承包人是否具有工程優先受償權？只能在建築物因裝飾裝修而增加價值的范圍內優先受償，同時發包人必須是該建築物的所有人。
2、受償范圍 享有優先受償權的工程款應當包括承包人為建設工程支付的勞務報酬、材料款等實際支出的費用，但對於承包人依合同向發包人主張的損害賠償（賠償金、違約金等）則不應包括在內。《合同法》第286條規定享有優先受償權的是「建設工程價款」，而按照一般人的通常理解，損害賠償金並不屬於「價款」之列。
3、關於起算時間
① 建設工程正常竣工情況下：建設工程竣工之日；
② 建設工程無法正常竣工情況下：建設工程合同約定的竣工之日。 此時承包人可以與發包人協商以「爛尾」工程折價，或者達成延期付款和竣工的合意，以便繼續履行變更後的施工合同。如果承、發包雙方不願協商或協商不成，承包人可以在工程約定的竣工之日起六個月內行使優先受償權，但承包人優先受償權的實現，有待於建設項目的接盤、轉讓或重新啟動。當出現「爛尾」樓整體拍賣時，承包人應從拍賣所得財產中優先受償，當有新的開發商接盤「爛尾」工程時，接盤人在向承包人支付原發包人拖欠的工程價款後方可受讓項目。 【我們要注意！】：
A、如果承、發包雙方在合同中約定，除按進度支付部分工程款外，餘款於工程竣工六個月後支付，這種約定就有可能造成承包人難以及時行使優先受償權。因此，在合同簽約時，就應注意這個付款時間問題。
B、在結算過程中延誤優先權的行使，導致因優先權的喪失而無法獲得清償或全部清償。因此，我們要注意，一旦6個月的時間即到，而工程價款尚未確定的話，我們就要考慮發包人有沒有承擔責任的能力，如果沒有的話，就要及時提起訴訟，要求行使工程優先受償權。
4、權利行使方式 《合同法》第286條規定，建設工程價款優先受償權的行使方式有二種：一是與發包人協議將該工程折價，二是申請人民法院將該工程依法拍賣。 具體的行使程序：催告——協議折價或申請拍賣（訴訟）
① 催告：有約定的應從其約定，沒有約定的，一般將催告的「合理期限」確定為兩個月以上； ② 協議折價: 並非必經程序；
③ 申請拍賣：大多數都是發生在審理程序中，法院審判實際的做法是，承包人向人民法院起訴，獲得生效判決或者調解書後，向人民法院申請執行。當然承包人也可以仲裁書為依據申請人民法院強制執行。
5、不予支持工程優先受償權的情形：
① 建設工程的所有權已經轉移或已被法院生效法律文書確定轉移的；
② 建設工程已經出售給交納了全部或者大部份購房款的消費者的； 工程優先受償權是優先於所涉工程上的抵押權和其他一般債權，卻不能優先於物權和具有物 權期待權的購房人的權利行使。 對於已經支付了全部或大部分購房款的買房人所購買的房屋，雖然該房屋尚未辦理過戶手續，但是為滿足人民基本生活的需要，為維護交易安全和社會的穩定性，法律規定施工人的工程優先受償權並不涉及該以出售的房屋。當然只有以生活消費為目的購買住宅的購房人才是消費者，對於以投資為目的的購房人，並不是消費者，他所購買的商鋪、寫字樓是不能對抗施工人的工程優先受償權的。
③ 標的物為不宜折價、拍賣的學校、醫院、政府機關辦公樓、道路、橋梁等公益建築工程的； ④ 承包人放棄優先權承諾有效。 綜上，在施工過程中，現場項目經理部需要就工期、質量標准、付款方式、結算方式、違約條款、工程簽證等重要條款與發包人達成補充協議、會議紀要或者應發包人要求出具書面承諾函時，應嚴格按照承包人內部的合同評審程序進行合同審核，及時將有關函件在簽字蓋章前送交承包人總部各部門進行審查，並報承包人高層領導同意，從而最大限度規避公司經營風險。
Ⅸ 建設工程合同糾紛處理流程是怎樣的
一、如何處理建築工程合同糾紛
1、嚴格招投標和承發包程序，優選施工單位，嚴格控制工程分包和轉包。
2、建設前期加強立項管理，打足投資，保證歸口使用資金80%以上存入銀行，專款專用。
3、加強合同和信息管理，簽定協議盡量採用規范的合同示範文本，對附加條款要仔細推敲，咨詢有關專家，請專家給予指導。
4、嚴格進行工程變更把關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，增加工程內容，提高建設標准，對必須變更的，應先做工程量和造價增減分析。
5、加強隱蔽工程的檢查驗收，完善隱蔽工程現場簽證手續。
6、及時解決工程中的索賠問題。
7、結算時，力爭不漏算，不錯套定額，不亂取費，並委託具有資質的造價咨詢機構進行結算、委託資深望重的造價工程師主持結算工作。
8、進一步規范業主、承包商、政府行政管理部門的行為，不瞎指揮。
二、結算資料的送交
工程部負責收集，整理，符合要求的結算資料，包括：竣工圖，工程量現場簽證，招標文件，施工承包合同，補充協議，會議紀要，隱蔽工程現場簽證，竣工驗收報告，工程質量保修書等與辦理結算相關的全部資料，並將上述資料匯總。承包單位相關責任人應對結算書簽字確認，加蓋單位公章。上述送交預算部，資料必須至少具備一套完整的原件，並且具備各單位相關責任人的簽字，結算書格式應符合公司統一格式，其中工程量簽證必須具備項目總監及工程部現場管理人員和部門主管簽認，同時須具備承包單位責任人簽認。工程部必須將結算資料及時完整送交預算部，並且作好資料清單交接書面紀錄，由相關負責人簽字確認。除預算部要求補充結算資料外，事後無論由何方送交的結算資料一律不予接受。
三、索賠事宜的律師幫助
對於索賠事宜，關鍵在於施工企業對索賠事宜的注重，以及企業內部施工技術人員對整個索賠程序的嚴格管理。而對於收集索賠證據，律師將發揮重要作用。首先律師會在承發包合同中協助施工企業簽定有關於索賠的約定；其次索賠的實施所主要依賴於的充足證據，律師會在索賠意向遞交過程中，給予施工企業明確的證據取得方向以及證據取得種類；此外，律師會提醒和督促施工企業在履約過程中要勤於簽證，尤其是對工程進度款的確認和結算。
自改革開放以來，我國的建築業一直蓬勃發展，但出現的問題也是層出不窮的，建設工程合同糾紛處理也是非常復雜的，最好是在有專業的律師陪同下進行。