漁業水域污染事故糾紛

⑴ 漁業水域污染的相關法律法規有哪些

第一章 總則

第一條 為及時、公正地調查處理漁業水域污染事故，維護國家、集體和公民的合法權益，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國漁業法》等有關法律法規，制定本規定。
第二條 任何公民、法人或其它組織造成漁業水域污染事故的，應當接受漁政監督管理機構(以下簡稱主管機構)的調查處理。
各級主管機構調查處理漁業水域污染事故適用本規定。
第三條 本規定所稱的漁業水域是指魚蝦貝類的產卵場、索餌場、越冬場、洄遊通道和魚蝦貝藻類及其他水生動植物的增養殖場。
第四條 本規定所稱的漁業水域污染事故是指由於單位和個人將某種物質和能量引入漁業水域，損壞漁業水體使用功能，影響漁業水域內的生物繁殖、生長或造成該生物死亡、數量減少，以及造成該生物有毒有害物質積累、質量下降等，對漁業資源和漁業生產造成損害的事實。

第二章 污染事故處理管轄

第五條 地(市)、縣主管機構依法管轄其監督管理范圍內的較大及一般性漁業水域污染事故。
省(自治區、直轄市)主管機構依法管轄其監督管理范圍內直接經濟損失額在百萬元以上的重大漁業水域污染事故。
中華人民共和國漁政漁港監督管理局管轄或指定省級主管機構處理直接經濟損失額在千萬元以上的特大漁業水域污染事故和涉外漁業水域污染事故。
第六條 中華人民共和國漁政漁港監督管理局成立漁業水域污染事故技術審定委員會，負責全國重大漁業水域污染事故的技術審定工作。
第七條 下級主管機構對其處理范圍內的漁業水域污染事故，認為需要由上級主管機構處理的，可報請上級主管機構處理。
第八條 上級主管機構管轄的漁業水域污染事故必要時可以指定下級機構處理。
第九條 對管轄權有爭議的漁業水域污染事故，由爭議雙方協商解決，協商不成的，由共同的上一級主管機構指定機關調查處理。
第十條 指定處理的漁業水域污染事故應辦理書面手續。主管機構指定的單位，須在指定許可權范圍內行使權力。
第十一條 跨行政區域的漁業水域污染糾紛，按照《中華人民共和國水污染防治法》第二十六條的規定，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決，主管機構以應積級配合有關地方人民政府作好事故的處理工作。

第三章 調查與取證

第十二條 主管機構在發現或接到事故報告後，應做好下列工作：
(一)填寫事故報告，內容包括報告人、事故發生時間、地點、污染損轄原因及狀況等。
(二)盡快組織漁業環境監測站或有關人員赴現場進行調查取證。重大、特大及涉外漁業水域污染事故應立即向同級人民政府及環境保護主管部門和上一級主管機構報告。
(三)對污染情況復雜、損失較重的污染事故，應參照農業部頒布的《污染死魚調查方法(淡水)》的規定進行調查取證。
第十三條 漁業執法人員調查處理漁業水域污染事故，應當收集與污染事故有關的各種證據，證據包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、現場筆錄。
證據必須查證屬實，才能作為認定事實的依據。
第十四條 調查漁業水域污染事故，必須製作現場筆錄，內容包括：發生事故時間、地點、水體類型、氣候、水文、污染物、污染源、污染范圍、損失程度等。
筆錄應當表述清楚，定量准確，如實記錄，並有在場調查的兩名漁業執法人員的簽名和筆錄時間。
第十五條 漁業環境監測站出具的監測數據、鑒定結論或其它具備資格的有關單位出具的鑒定證明是主管機構處理污染事故的依據。
監測數據、鑒定結果報告書由監測鑒定人員簽名，並加蓋公章。

第四章 處理程序

第十六條 因漁業水域污染事故發生的賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以向事故發生地的主管機構申請調解處理，當事人也可以直接向人民法院起訴。
第十七條 主管機構受理當事人事故糾紛調解處理申請應符合下列條件：
(一)必須是雙方當事人同意調解處理；
(二)申請人必須是與漁業損失事故糾紛有直接利害關系的單位或個人；
(三)有明確的被申請人和具體的事實依據與請求；
(四)不超越主管機構受理范圍。
第十八條 如屬當事人一方申請調解的，主管機構有責任通知另一方接受調解，如另一方拒絕接受調解，當事人可直接向人民法院起訴。
第十九條 請求主管機構調解處理的糾紛，當事人必須提交申請書，申請書應寫明如下事實：
(一)申請人與被申請人的姓名、性別、年齡、職業、住址、郵政編碼等(單位的名稱、地址、法定代表人的姓名)；
(二)申請事項，事實和理由；
(三)與事故糾紛有關的證據和其他資料；
(四)請求解決的問題。
申請書一式三份，申請人自留一份，兩份遞交受理機構。
第二十條 主管機構受理污染事故賠償糾紛後，可根據需要邀請有關部門的人員參加調 解處理工作。 負責和參加處理糾紛的人員與糾紛當事人有利害關系時，應當自行迴避，當事人也可提出迴避請求。
第二十一條 主管機構應在收到申請書十日內將申請書副本送達被申請人，被申請人在收到申請書副本之日起十五日內提交答辯書和有關證據。被申請人不按期或不提出答辯書的，視為拒絕調解處理，主管機構應告知申請人向人民法院起訴。
第二十二條 調解處理過程中，應召集雙方座談協商。經協商可達成調解協議。
第二十三條 調解協議書經當事人雙方和主管機構三方簽字蓋章後生效。 當事人拒不履行調解協議的，主管機構應督促履行，同時當事人可向人民法院起訴。
第二十四條 當事人對主管機構調解污染事故賠償糾紛處理決定不服的，可以向人民法院起訴。
第二十五條 調解處理過程中，當事人一方向法院起訴，調解處理終止。
第二十六條 凡污染造成漁業損害事故的，都應賠償漁業損失，並由主管機構根據情節依照《漁業行政處罰程序規定》對污染單位和個人給予罰款。
第二十七條 凡污染造成人工增殖和天然漁業資源損失的，按污染對漁業資源的損失及漁業生產的損害程度，由主管機構依照《漁業行政處罰程序規定》責令賠償漁業資源損失。

第五章 附則

第二十八條 本規定中漁業損失的計算，按農業部頒布的《水域污染事故漁業損失計算方法規定》執行。
第二十九條 本規定中事故報告登記表、現場記錄、漁業水域污染事故調解協議書等文書格式，由農業部統一制定。
第三十條 本規定由農業部負責解釋。
附件一：漁業水域污染事故報告表(略)
附件二：現場記錄(略)
附件三：漁業水域污染事故調解協議書(略)

⑵ 什麼是污染死魚事故如何正確判斷污染死魚事故

造成死魚事件的原因很多，如病害造成的魚類死亡、毒藻引起的魚類死亡、不規范使用漁葯造成的魚類死亡等，但這些都不屬於污染死魚事故的范疇。那什麼是污染死魚事故呢？根據1997年3月26日農業部令第13號發布的「漁業水域污染事故調查處理程序規定」第四條，漁業水域污染事故是指由於單位和個人將某種物質和能量引入漁業水域，損壞漁業水體使用功能，影響漁業水域內的生物繁殖、生長或造成該生物死亡、數量減少，以及造成該生物有毒有害物質積累、質量下降等，對漁業資源和漁業生產造成損害的事實。

污染事故造成的死魚，與其他情況造成的死魚現象有所區別。一般情況下，污染事故造成的死魚有如下特點：①死亡速度快；②發生時間和季節不確定；③小魚比大魚先死，小魚的死亡比例比大魚的高；④品種選擇不明顯，各品種的魚都有死亡，甚至其他水生生物，如蛇、蛙等出現死亡現象；⑤死魚范圍有限，不具有普遍性和流行性。

⑶ 在12月，海洋上的污染事件有那些

自上個世紀五十年代以來，隨著各國社會生產力和科學技術的迅猛發展，海洋受到了來自各方面不同程度的污染和破壞，日益嚴重的污染給人類的生存和發展帶來了極為不利的後果。據不完全統計，1999年我國共發生較大漁業污染損害事故947起，造成直接經濟損失約5億元；2000年發生較大漁業污染損害事故1120起，造成直接經濟損失約5.6億元。海洋漁業污染損害事故據不完全統計，1999年我國共發生較大突發性海洋漁業污染損害事故104起，造成直接經濟損失約2.7億元，其中特大漁業污染損害事故（經濟損失在1000萬元以上）3起，重大漁業污染損害事故（經濟損失在100萬元以上）12起。2000年共發生較大漁業污染損害事故120餘起，造成直接經濟損失約3億元，其中特大漁業污染損害事故4起，重大漁業污染損害事故11起。日益嚴重的污染給生態環境帶來了極為不利的後果，這一問題引起了有關國際組織及各國的政府的極大關注。為防止、控制和減少污染，在一些國家和國際組織的努力下，國際社會先後制定了一系列公約，它們對防止、控制和減少污染起到了積極的作用。雖然，沿海各國政府及國際組織，針對本國實際情況制訂了相應的法律，國際社會也針對世界海洋污染制訂了一系列的國際公約，但是，海洋環境污染的形勢還是非常嚴重。造成污染的原因是多種多樣的，如，空氣污染、躁音污染、淡水污染等。本文只就造成海洋污染的原因對策作一探討。
一、造成污染的原因
1、船舶造成的污染
何謂船舶造成的污染，是指因船舶操縱、海上事故及經由船舶進行海上傾倒致使各類有害物質進入海洋，海洋生態系統平衡遭到破壞。船舶造成污染的特徵：（1）經由船舶將各類污染物質引入海洋。（2）污染物質進入海洋是由於人為因素而不是自然因素，也就是說污染行為在主觀上表現為人的故意或過失。（如：洗艙污水、機艙污水未經處理排入海洋）（3）污染物進入海洋後，造成或可能造成海洋生態系統的破壞。
船舶造成的污染主要表現為：（1）船舶操作污染源，這種污染的產生主要是船舶工作人員的故意或過失造成的。如：有的船舶工作人員故意的將含有有害物質的洗艙污水排入海洋，船舶機艙工作人員故意將含有污油的機艙污水未經處理排入海洋，還有的由於工作責任心不強錯開伐門將燃油排入海洋。（2）海上事故污染源，船舶由於發生海上事故，如：船舶碰撞、擱淺、觸礁等事故使各種污染物質，主要是燃油外溢、油艙由於事故破裂造成的滲漏對海洋造成的污染。（3）船舶傾倒污染源；這種污染源的產生，主要表現在，經由船舶故意的將陸地工廠生產所產生的生產廢料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所產生的帶有污染物質的污泥污水，傾倒入海洋。所以說船舶污染是造成海洋污染的原因之一。
2、海洋石油開發對海洋造成的污染
我國海域石油蘊藏量十分豐富，目前多數開發者集中在近海海域勘探開發。隨著海洋石油勘探開發的飛速發展，有的鑽井船和採油平台，人為的將大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋，因此，海洋石油開發也是目前造成海洋污染的原因之一。在不同的程度上對我國近海海域的自然環境造成了一定的影響。海洋石油開發對海洋造成污染主要表現在；（1）生活廢棄物、生產（工作）廢棄物和含油污水排入海洋。（2）意外漏油、溢油、井噴等事故的發生。（3）人為過程中和自然過程中產生的廢棄物和含油污水流入海洋中。石油進入海水中，對海洋生物的危害是非常嚴重的，石油進入海水後，使海水中大量的溶解氧被石油吸收，油膜覆蓋於水面，使海水與大氣隔離，造成海水缺氧，導致海洋生物死亡。對幼魚和魚卵的危害是很大的，在石油污染的海水中孵化出來的幼魚魚體扭曲並且無生命力，油膜和油塊能粘住大量的魚卵和幼魚使其死亡。油污使經濟魚類、貝類等海產品產生油臭味，成年魚類、貝類長期生活在被污染的海水中其體內蓄積了某些有害物質，當進入市場被人食用後危害人類健康。
3、工廠對海洋的污染
隨著我國的改革開放政策的不斷深入人心，有計劃經濟到市場經濟的跨越，沿海居民對灘塗養殖利用面積正逐年擴大。從養魚、養蝦、養蟹、到養殖比前述更有經濟價值、更珍奇的水生動植物。這些養殖業的發展，帶動了水產市場的繁榮，豐富了人民群眾的飲食生活，提高了飲食水平。增加了養殖戶的經濟收入，給一部分人創造就業機會。可是，近幾年來，在我國沿海時常發生海水赤潮等海水變質現象。那是什麼原因造成的呢？除氣侯因素外，再就是人為因素所造成的。除前面所述的兩種原因以外，還有一種非常重要的原因，就是陸地工廠對海洋的污染。陸地工廠對海洋的污染主要表現在，（1）與海相通的河流兩岸的造紙廠、化工廠等利用河道排放污水而流入海洋。（2）含有污染物質的工業垃圾、生活垃圾傾倒河岸或河道，隨河水或漲落潮流入海洋。如，2001年天津海事法院受理的河北省樂亭縣19家養殖戶狀告河北省遷安市書畫紙業有限公司等五單位灘塗污染損害賠償糾紛一案，就是典型的陸地工廠利用通海河道排污造成海洋污染的案例。本案19位原告都是在河北省樂亭縣王灘鎮小河子（灤河）入海口兩岸對蝦和灘塗貝類養殖區從事日本對蝦和青蛤養殖。灤河位於河北省承德市和唐山市境內，從承德流經唐山地區的遷西、遷安、灤縣、灤南、樂亭，於樂亭縣姜各庄入海。灤河在灤縣響螳分流，進入樂亭中部的支流最終流入小河子，在王灘鎮新海庄入海，在小河子入海口兩岸有上萬畝蝦池及灘塗貝類養殖區。2001年4月下旬至5月中旬，因灤河上游排放污水造成在小河子入海口兩岸部分漁業水域污染而引起養殖對蝦和灘塗貝類死亡事故。事故造成小河子入海口兩岸受污染水域的養殖面積共計7056.15畝，其中對蝦養殖水面面積6561.15畝，灘塗貝類養殖面積495畝。5月30日調查人員對小河子閘養殖區的對蝦和灘塗貝類死亡現場進行調查，結果發現67.96%的青蛤死亡，日本對蝦的平均死亡率為51%。造成本次事故的原因系唐山市灤河沿岸工礦企業向灤河排放未經達標處理的污水所致。

⑷ 承包的魚塘里的水被污染導致魚的死亡，投訴至環保局，被告知去漁業行政主管部門，環保局的說法對否

按照<中華人民共和國共和國水污染防治法>六十八規定造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的，應當向事故發生地的漁業主管部門報告，接受調查處理。其他船舶造成水污染事故的，應當向事故發生地的海事管理機構報告，接受調查處理；給漁業造成損害的，海事管理機構應當通知漁業主管部門參與調查處理。

⑸ 未設立漁業環境監測站的縣級漁業污染事故調查怎麼搞

漁業水域是指魚蝦貝類的產卵場、索餌場、越冬場、回遊通道和魚蝦貝藻類及其他水生動植物的養殖場，其污染事故是由於單位或個人將某種物質和能量引入漁業水域，損壞漁業水體使用功能，影響漁業水域內的生物繁殖、生長或造成生物死亡、數量減少，以及造成生物有毒有害物質積累、質量下降等，對漁業資源和漁業生產造成損害的事實。經過調查取證，依法定程序，地(市)、縣主管機構管轄其監督管理范圍內較大的或一般性的漁業水域污染事故；省、自治區和直轄市的主管機構管轄其監督管理范圍內直接經濟損失額在百萬元以上的重大漁業水域污染事故，國家漁政漁港監督管理局管轄或指定省級主管機構處理，直接經濟損失額在千萬元以上的，特大漁業水域污染事故和涉外漁業水域污染事故。

⑹ 違反禁漁令的相關處罰

參考《漁業法》
第三十八條 使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源方法進行捕撈的，違反關於禁漁區、禁漁期的規定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小於最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節特別嚴重的，可以沒收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
在禁漁區或者禁漁期內銷售非法捕撈的漁獲物的，縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門應當及時進行調查處理。
製造、銷售禁用的漁具的，沒收非法製造、銷售的漁具和違法所得，並處一萬元以下的罰款。
第三十九條 偷捕、搶奪他人養殖的水產品的，或者破壞他人養殖水體、養殖設施的，責令改正，可以處二萬元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 使用全民所有的水域、灘塗從事養殖生產，無正當理由使水域、灘塗荒蕪滿一年的，由發放養殖證的機關責令限期開發利用；逾期未開發利用的，吊銷養殖證，可以並處一萬元以下的罰款。
未依法取得養殖證擅自在全民所有的水域從事養殖生產的，責令改正，補辦養殖證或者限期拆除養殖設施。
未依法取得養殖證或者超越養殖證許可范圍在全民所有的水域從事養殖生產，妨礙航運、行洪的，責令限期拆除養殖設施，可以並處一萬元以下的罰款。
第四十一條 未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，並處十萬元以下的罰款；情節嚴重的，並可以沒收漁具和漁船。
第四十二條 違反捕撈許可證關於作業類型、場所、時限和漁具數量的規定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以並處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，並可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。
第四十三條 塗改、買賣、出租或者以其他形式轉讓捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以並處一萬元以下的罰款；偽造、變造、買賣捕撈許可證，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 非法生產、進口、出口水產苗種的，沒收苗種和違法所得，並處五萬元以下的罰款。
經營未經審定批準的水產苗種的，責令立即停止經營，沒收違法所得，可以並處五萬元以下的罰款。
第四十五條 未經批准在水產種質資源保護區內從事捕撈活動的，責令立即停止捕撈，沒收漁獲物和漁具，可以並處一萬元以下的罰款。
第四十六條 外國人、外國漁船違反本法規定，擅自進入中華人民共和國管轄水域從事漁業生產和漁業資源調查活動的，責令其離開或者將其驅逐，可以沒收漁獲物、漁具，並處五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以沒收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條 造成漁業水域生態環境破壞或者漁業污染事故的，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規定追究法律責任。
第四十八條 本法規定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門或者其所屬的漁政監督管理機構決定。但是，本法已對處罰機關作出規定的除外。
在海上執法時，對違反禁漁區、禁漁期的規定或者使用禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈，以及未取得捕撈許可證進行捕撈的，事實清楚、證據充分，但是當場不能按照法定程序作出和執行行政處罰決定的，可以先暫時扣押捕撈許可證、漁具或者漁船，回港後依法作出和執行行政處罰決定。
第四十九條 漁業行政主管部門和其所屬的漁政監督管理機構及其工作人員違反本法規定核發許可證、分配捕撈限額或者從事漁業生產經營活動的，或者有其他玩忽職守不履行法定義務、濫用職權、徇私舞弊的行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑺ 使用活中除了白色污染還有生活污水污染噪音污染的國家,專門有什麼法律依法進

中國主要環境法律法規清單

(一)綜合類法律法規
1．中華人民共和國環境保護法
2．中華人民共和國環境影響評價法
3．中華人民共和國刑法(摘錄)
4．中華人民共和國海洋環境保護法
5．中華人民共和國水法
6．中華人民共和國漁業法
7．中華人民共和國土地管理法
8．中華人民共和國城市規劃法
9．中華人民共和國水土保持法
10．中華人民共和國鄉鎮企業法
11．中華人民共和國煤炭法
12．中華人民共和國森林法
13．中華人民共和國草原法
14．中華人民共和國農業法(摘錄)
15．中華人民共和國對外貿易法(摘錄)
16．中華人民共和國公路法(摘錄)
17．中華人民共和國野生動物保護法
18.中華人民共和國礦產資源法
19.中華人民共和國文物保護法
20．中華人民共和國標准化法
21．中華人民共和國能源法
22．國務院關於進一步加強環境保護工作的決定
23．國務院關於環境保護若干問題的決定
24．對外經濟開放地區環境管理暫行規定
(二)部門相關法規
1．中國人民解放軍環境保護條例
2．交通建設項目環境保護管理辦法
3．交通行業環境保護管理規定
4．鐵路環境保護規定
5．冶金工業環境管理規定
6．建材工業環境保護工作條例
7．電子工業環境保護管理辦法
8．化學工業環境保護管理規定
9．醫葯工業環境保護管理辦法
10．電力工業環境保護管理辦法
11．中國石油天然氣總公司環境保護工作管理辦法
(三)環保經濟政策
1．國務院批轉國家經貿等部門「關於進一步開展資源綜合利用的意見」的通知
2．關於印發《資源綜合利用目錄》的通知
3．關於環境保護資金渠道的規定的通知
4．關於充分運用財政稅收政策加強環境保護工作的通知
5．關於充分發揮財政職能進一步加強環境保護工作的通知
6．關於運用信貸政策促進環境保護工作的通知
7．中國人民銀行關於貫徹信貸政策與加強環境保護工作有關問題的通知
8．關於加強鄉鎮企業污染防治和保證貸款安全的通知
9．關於環保產業科技開發貸款有關事項的通知
10．關於印發及試行《保護臭氧層多邊基金項目實施指南(試行)》的通知
11．全球環境基金項目合格標准和審批程序
12．關於地方財政部門做好世界銀行貸款工作幾點意見的函
13關於加強地方財政部門管理世界銀行貸款工作的通知
14．污染源治理專項基金有償使用暫行辦法
(四)環境執法管理
1．中華人民共和國行政處罰法
2．國務院關於貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知
3．環境保護行政處罰辦法
4．國家環保局關於貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知
5．罰款決定與罰款收繳分離實施辦法
6．中華人民共和國賠償法
7．國家賠償費用管理辦法
8．中華人民共和國行政訴訟法
9．最高人民法院關於貫徹執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的意見(試行)
10．行政復議條例(修訂)
11．行政復議程序
12．全國人民代表大會常務委員會關於加強法律解釋工作的決議
13．國務院辦公廳關於行政法規解釋許可權和程序問題的通知
14．環境監理工作暫行辦法
15．國家環保局關於環境監理機構能否實施行政處罰問題的通知
16．環境監理執法標志管理辦法
17．環境監理工作制度(試行)
18．環境監理工作程序(試行)
19．環境監理人員行為規范
20．關於環境執法若干問題的復函
21．對《關於環境行政執法中遇到的幾個問題的請示》的批復
22．關於環境行政執法若干問題的復函
23．關於如何理解環境保護部門的范圍問題的復函
24．關於環保部門申請人民法院強制執行問題的復函
25．關於轉發最高人民法院、中國人民銀行法(行)發(1989)2號文的通知
26．關於《環境保護法>第三十六條規定有關問題的復函
27．關於《環境保護法)第三十七條規定適用問題的復函
28．關於擅自閑置污染防治設施的認定和處罰問題的復函
29，關於環境罰款是否適用《關於罰沒財物管理辦法)的復函
30．關於對經限期治理逾期未完成治理任務的單位進行處罰問題的復函
31．關於建設項目違反環境保護「三同時」制度處罰問題的批復
32．關於排污單位違反環保部門排污申報登記年審要求適用法律問題的復函
(五)污染事故管理
1．環境保護信訪辦法
2．報告環境污染與破壞事故的暫行辦法
3．關於認真執行重大環境污染及事故報告制度的通知
4．最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見(摘錄)
5．關於環境污染糾紛技術仲裁機構問題的復函
6．轉發全國人大常委會法制工作委員會就如何正確理解和執行《環境保護法)第四十一條第二款所作答復的通知
7．關於確定環境污染損失賠償責任問題的復函
8．關於地、市級環保部門確認環境污染與破壞事故許可權的批復
9．環保部門就污染賠償處理申請人民法院強制執行問題的復函
10．關於處理水污染事故適用法律問題的批復
11．關於漁業水域污染事故調查處理授權問題的復函
12．關於徵收水利工程損失補償費的法律依據問題的復函
(六)建設項目管理
1．建設項目環境保護管理辦法
2．建設項目環境保護管理程序
3．關於進一步做好建設項目環境保護管理工作的幾點意見
4．關於建設項目環境管理問題的若干意見
5．關於建設項目環境管理有關問題的復函
6．關於建設項目環境影響報告書審批許可權問題的通知
7．關於加強國際金融組織貸款建設項目環境影響評價管理工作的通知
8．關於加強外商投資建設項目環境保護管理的通知
9．關於加強建設項目環境影響評價管理的通知
10．建設項目環境影響評價證書管理辦法
11．制定建設項目環境影響評價收費標準的原則與方法
12．建設項目選址管理辦法
13．建設項目環境保護設計規定
14．建設項目環境保護設施竣工驗收管理規定
15．關於如何掌握防治污染的設施驗收標准問題的批復
16．關於如何認定建設項目違反「三同時」制度問題的復函
17．關於《建設項目環境保護管理辦法》適用范圍問題的復函
18．關於違反環境影響評價制度法律責任問題的批復
19．關於對新設飲食娛樂服務企業按建設項目環境法規管理的復函
20．關於禁止和限制的重點企業目錄
21．關於禁止和限制支持的鄉鎮工業污染控制的重點企業名錄
(七)排污收費管理
1．徵收排污費暫行辦法
2．關於增設「排污費」收支預算科目的通知
3．關於超標准排污費財務管理和會計核算辦法
4，關於調整超標污水和統一超標雜訊排污費徵收標準的通知
5．關於新頒收費標准有關問題的說明
6．國家物價局、財政部關於環保系統行政事業性收費項目及標準的通知
7．關於下達環保系統行政事業性收費項目及標準的通知
8．轉發國家計委、財政部《關於徵收污水排污費的通知》的通知
9．關於加強環境保護補助資金管理的若干規定
10關於進一步加強排污收費工作的通知
11．關於進一步加強排污收費和環保補助資金管理的通知
12．關於加強排污收費和環保補助資金管理的緊急通知
13．關於進一步明確環保補助資金使用范圍的通知
14．關於排污費的種類及其適用條件的答復
15．關於罰款和徵收排污費能否同時執行問題的復函
16．關於火力電站徵收排污費有關問題的復函
17．關於徵收火力發電廠排污費有關問題的復函
18．關於對自備供熱發電廠煙塵排放計征排污費有關問題的復函
19.關於工業爐窯徵收超標排污費運用標准問題的復函
20.關於燃油鍋爐大氣}；染物排放執行標準的通知
21.關於徵收社會生活雜訊超標排污費問題的復函
22.關於建築施工雜訊超標排污費徵收對象問題的復函
23.關於超標雜訊排污費徵收標准問題的批復
24.關於徵收超標排污費工業企業廠界劃分問題的復函
25.關於徵收電廠污水排污費問題的復函
26.關於對煤礦礦井水和採用直流方式的電廠冷卻水收取污水排污費有關問題的通知
27.關於口H值超標收費問題的復函
28.關於超標水量費徵收有關問題的復函
29.關於對儲煤場粉塵排污收費問題請示的復函
30.關於廢渣收費有關問題的復函
31.關於如何確定提高徵收排污費標准問題的復函
32.關於對排污費「提高徵收標准百分之五」解釋的函
33.關於排污費徵收、解繳中應否交納營業稅問題的通知
34.關於執行排污費新標准中有關問題的批復
35.關於提高徵收標准百分之五有關政策問題的復函
36.關於行政機關、軍隊單位應按國家規定繳納排污費問題的復函
37.關於排污收費監測依據問題的復函
38.關於排污收費監測數據有效性問題的復函
39.關於海南省農星系統自行徵收排污費問題的復函
40.關於排污費使用有關問題的復函
41.對天津市有關排污收費請示的復函
42.關於排污收費有關問題的復函
43.關於跨地域排污單位排污費徵收權屬問題的復函
44.關於對重慶市環保局重環發(1994)55號文的復函
45.關於撤銷下級環保部門排污收費資格有關問題的復函
46.關於城市市、區環保部門徵收排污費管理許可權劃分問題的復函
47.關於對《城市維護建設資金預算管理辦法》中有關超標排污費收入使用問題解
(八)污染源管理
1．排放污染物申報登記管理規定
2．關於實施排放污染物許可證制度的通知
3．關於貫徹《國務院關於環境保護若干問題的決定》有關問題的通知
4．國務院關於加強鄉鎮、街道企業環境管理的規定
5．關於加強鄉鎮企業環境保護工作的規定
6．關於進一步加強鄉鎮企業土法煉硫磺污染防治工作的通知
7．關於「九五」期間加強污染控制工作的若干意見
8．關於加強磚瓦行業環境保護工作的通知
9．關於加強飲食娛樂服務企業環境管理的通知
lO．關於進一步貫徹《關於加強飲食娛樂服務企業環境管理的通知》的通知
1I．國務院關於結合技術改造防治工業污染的幾項規定
12．關於印發國家環保局關於推行清潔生產的若干意見的通知
13．關於省、市、縣三級環保部門排污申報登記受理權問題的解釋
14．關於對經濟開放地區限期治理環境污染決定許可權問題的復函
15．關於對部屬企業下屬單位實行限期治理審批許可權的復函
(九)大氣污染管理
1．中華人民共和國大氣荇染防治法
2．汽車排氣污染監督管理辦法
3．關於發布《防治汽車、摩托車排氣污染的技術政策》的通知
4．關於頒布<城市煙塵控制區管理辦法》的通知
5．關於發布<節約能源管理暫行條例)的通知
6．關於頒布《關於發展民用型煤的暫行辦法》的通知
7．關於貫徹《國務院環委會關於防治煤煙型污染技術政策的規定》的通知
8．關於公布第一批嚴重污染環境(大氣)的淘汰工藝與設備名錄的通知
9．國務院批轉城鄉建設環境保護部、國家計劃委員會《關於加強城市集中供熱管
理工作報告》的通知
io．國務院辦公廳轉發城鄉建設環境保護部《關於加快發展城市煤氣事業的報告》
的通知
I+)水污染管理
1．中華人民共和國水污染防治法
2．淮河流域水污染防治暫行條例
3．飲用水源保護區污染防治管理規定
4．水污染物排放許可證管理暫行辦法
5．關於加快城市污水集中處理工程建設的若干規定
6．污水處理設施環境保護監督管理辦法
7．關於防治水污染技術政策規定
8．關於頒布《關於防治造紙行業水污染的規定》的通知
9．關於水域功能區劃審批許可權的復函
10．關於排污許可證核發許可權問題的復函
(十一)雜訊污染管理
1．中華人民共和國雜訊污染防治法
2．關於印發《建設環境雜訊達標區管理規范》的通知
3．關於環境雜訊監測問題的復函
(十二】固體廢物管理
1．中華人民共和國固體廢物污染環境防治法
2．廢物進口環境保護管理暫行規定
3．關於廢物進口環境保護管理暫行規定的補充通知
4．關於《廢物進口環境保護暫行規定》有關條款說明的通知
5．關於增補國家限制進口的可用作原料的廢物目錄的通知
6．關於進口廢物申請書增加內容的通知
7．關於對進口廢物實施檢驗有關問題的通知
8．關於嚴格控制境外有害廢物轉移到我國的通知
9．關於嚴格控制從歐共體進口廢物的暫行規定
10．國務院辦公廳關於堅決控制境外廢物向我國轉移的緊急通知
11．進口廢物裝運前檢驗管理辦法(試行)
12．最高人民法院關於審理非法進口廢物刑事案件試用法律若干問題的解釋
13．防治尾礦污染環境管理規定
14．關於批轉《吉林、黑龍江兩省加強醫療廢物管理通知》的通知
15．關於工業生產活動產生的粉煤灰和爐渣系列歸屬問題的復函
{十三)輻射污染管理
1．放射性環境管理辦法
2．城市放射性廢物管理辦法
3．放射性同位素與射線裝置放射防護條例
4．電磁輻射環境保護管理辦法
5．關於進一步明確各省、自治區、直轄市環保局輻射環境管理任務的通知
6．關於加強對放射性物質、放射性污染設備及放射性廢物進口的環境管理的通知
7關於我國中、低水中放射性廢物處置的環境政策
8．關於加強地質、勘探等流動式放射源管理的通知
9．關於廢舊金屬入爐冶煉前進行放射性檢測的通知
lO．關於印發《放射性葯品使用許可證》申請表和許可證申領辦法的通知
(十四)化學污染管理
1．危險化學品安全管理條例
2化學品首次進口及有毒化學品進出口環境管理規定
3．化學品進出口環境管理登記收費標准
4關於防治鉻化合物生產建設中環境污染的若干規定
5．關於加強氯氟烴及替代品生產建設管理的通知
6．關於加強化學品測試環境管理的通知
7．防止含多氯聯苯電力裝置及其廢物污染環境的規定
8．關於控制發展使用氟里昂的氣溶膠製品的通知
9．關於在氣霧劑行業禁止使用氯氟化碳類物質的通知
10．中國禁止或嚴格限制有毒化學品目錄
(十五)自然保護管理
l 中華人民共和國自然保護區條例
2．中華人民共和國水土保持法實施條例
3．中華人民共和國野生植物保護條例
4．中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例
5．中華人民共和國水生野生動物保護實施條例
6．森林和野生動物類型自然保護區管理辦法
7．風景名勝區管理暫行條例
8．關於對黃金礦產實行保護性開採的通知
9．國家重點保護野生動物名錄
10．中國珍稀瀕危保護植物名錄

⑻ 漁業水域污染事故相關法律有哪些

第一章 總則
第一條 為及時、公正地調查處理漁業水域污染事故，維護國家、集體和公民的合法權益，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國漁業法》等有關法律法規，制定本規定。
第二條 任何公民、法人或其它組織造成漁業水域污染事故的，應當接受漁政監督管理機構(以下簡稱主管機構)的調查處理。
各級主管機構調查處理漁業水域污染事故適用本規定。
第三條 本規定所稱的漁業水域是指魚蝦貝類的產卵場、索餌場、越冬場、洄遊通道和魚蝦貝藻類及其他水生動植物的增養殖場。
第四條 本規定所稱的漁業水域污染事故是指由於單位和個人將某種物質和能量引入漁業水域，損壞漁業水體使用功能，影響漁業水域內的生物繁殖、生長或造成該生物死亡、數量減少，以及造成該生物有毒有害物質積累、質量下降等，對漁業資源和漁業生產造成損害的事實。
第二章 污染事故處理管轄
第五條 地(市)、縣主管機構依法管轄其監督管理范圍內的較大及一般性漁業水域污染事故。
省(自治區、直轄市)主管機構依法管轄其監督管理范圍內直接經濟損失額在百萬元以上的重大漁業水域污染事故。
中華人民共和國漁政漁港監督管理局管轄或指定省級主管機構處理直接經濟損失額在千萬元以上的特大漁業水域污染事故和涉外漁業水域污染事故。
第六條 中華人民共和國漁政漁港監督管理局成立漁業水域污染事故技術審定委員會，負責全國重大漁業水域污染事故的技術審定工作。
第七條 下級主管機構對其處理范圍內的漁業水域污染事故，認為需要由上級主管機構處理的，可報請上級主管機構處理。
第八條 上級主管機構管轄的漁業水域污染事故必要時可以指定下級機構處理。
第九條 對管轄權有爭議的漁業水域污染事故，由爭議雙方協商解決，協商不成的，由共同的上一級主管機構指定機關調查處理。
第十條 指定處理的漁業水域污染事故應辦理書面手續。主管機構指定的單位，須在指定許可權范圍內行使權力。
第十一條 跨行政區域的漁業水域污染糾紛，按照《中華人民共和國水污染防治法》第二十六條的規定，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決，主管機構以應積級配合有關地方人民政府作好事故的處理工作。
第三章 調查與取證
第十二條 主管機構在發現或接到事故報告後，應做好下列工作：
(一)填寫事故報告，內容包括報告人、事故發生時間、地點、污染損轄原因及狀況等。

⑼ 漁業污染事故，哪個部門管理

漁業水域污染事故是指由於單位和個人將某種物質或能量引入海洋或內陸漁業水域，損壞漁業水體使用功能，影響漁業水域內的生物繁殖、生長或造成該生物死亡、數量減少，以及造成該生物有毒有害物質積累、質量下降等，對漁業資源和漁業生產造成損害的事實。
若我省漁業水域出現一般漁業污染事故，當地群眾可向當地縣級政府及海洋與漁業行政主管部門報告，提出要求組織污染事故的調查處理的申請；如果出現重特大漁業污染事故，當地海洋與漁業部門接報後應向上級主管部門報告。

⑽ 目前我國內陸漁業水環境面臨的主要問題有哪些應採取哪些有效應對措施

我國漁業水域生態環境面臨的主要問題
環境污染造成我國水產品質量嚴重下降。監測結果表明，我國部分貝類產品體內殘留有石油烴、砷、鎘、汞等有毒物質；近岸、內灣、河口等捕撈水產品及內陸養殖的水產品受到多環芳烴、汞和鎘等重金屬的污染。赤潮瀕發導致部分地區麻痹性貝毒和腹瀉性貝毒中毒現象時有發生。2001年由於我國貝類、對蝦等水產品因毒物、葯物殘留指標不合格，被歐盟等國拒絕進口，給我國水產品貿易造成了很大的損失，也對我國水產品在國際市場上的聲譽造成了惡劣的影響。
受環境污染、工程開發建設項目如圍墾、填海、築壩、取沙等活動影響，許多優良的產卵場、采苗場、育肥場和增養殖場的漁業功能喪失，漁業生態環境受到嚴重破壞，漁業資源的增殖與恢復能力下降，主要經濟水生生物資源都有不同程度的衰退，重要漁區的漁獲物種類日趨單一，漁獲物逐漸朝著低齡化、小型化、低質化方向演變，多數傳統優質魚種資源大幅度下降，難以形成漁汛。渤海作為我國最重要的漁業生產基地，1959 年單位網產平均在 221～43kg/網/小時之間，主要經濟魚種產量達 138.8kg/網/小時，而到 1998 年產量下降了近 90%，漁獲主要種類的產量 11.18kg/網/小時。東海區的漁獲物在 20世紀 50年代和 60年代，是以底層優質魚為主，優質魚分別占總產量的 48.3%和 55.4%。而進入 20 世紀 80 年代，優質魚所佔的比例降低到 30.4%。長江四大家魚的魚苗由 70 年代年產 200 億尾下降到目前的 10億多尾。四大家魚產卵場由於污染和環境的改變已幾乎消失，鰣魚產卵場也已不復存在，許多珍稀魚類資源量已大幅度（五）生物多樣性受到破壞，嚴重危及漁業產業賴以生存和發展的物質基礎 水生生物資源棲息環境的污染導致了水生生物組成結構的變化，具體表現為經濟動植物資源持續下降，水域生物種群結構單一，水生生物多樣性在不同程度上遭到嚴重破壞。監測資料表明，我國水生動物中珍稀瀕危動物的物種數目逐年增多，大黃魚、鰳魚等重要經濟魚類嚴重衰退，渤海三大毛蚶場場資源已接近枯竭。在內陸水域，水生野生動物的物種數量和資源量也呈下降趨勢，一些珍稀物種瀕臨滅絕，有「長江女神」美譽的白暨豚目前已不足 100頭，長江白鱘、鰣魚、松花江大白魚等名貴經濟魚類已難見蹤影。最新資料顯示，幾乎所有的水生獸類、相當數量的水生兩棲類處於瀕危狀態。淡水魚類中的瀕危種類目前已達到 92種，占淡水魚類總數10%。這些瀕危魚類主要包括鯉科魚類 52 種，鯰類 11 種，鱘魚類 5 種，鮭鱒魚類 6 種，其他（包括鰻鱺）種類 18種。水生生物多樣性是漁業產業賴以生存和發展的物質基礎，生物多樣性的下降將會動搖漁業產業發展的物質基礎。
漁業水域面臨的污染主要來自以下三個方面:
一是城市生活污染、工業污染
經濟發展戰略的逐步實施, 周邊新型城市也迅速形成。每年有大量生活污水排放, 城市污水處理能力有限，並且大多數污水處理廠採用的工藝尚不能滿足除磷脫氮要求, 造成近海污染。生活中洗菜 洗衣服 沖洗廁所等產生的污水排放量逐漸加大，造成生活用水對消落帶水環境的污染逐漸加大，為了庫區消落帶區域的經濟快速發展 必須加快庫區消落帶地區生活污水處理的基礎設施建設，減少污染物的排放量。消落帶的形成是由於庫水的季節性水位漲落，這樣就會使消落帶地區的土壤受到很多負面的影響。主要是庫水的污染物通過一系列的物理變化與化學變化不斷地在土壤中富集。進而對土壤的生理性能產生影響，土壤被淹沒時土壤中的養分，污染物就會被溶解和吸附在水體中，它是一個復雜的過程。
據國家海洋局《2006年中國海洋環境質量公報》顯示, 2006年渤海海域污染嚴重, 未達到清潔海域水質標準的面積約 2萬 k m2, 占渤海總面積的 26%。海洋污染主要來自陸源排污、 人工養殖等。 2006年渤海海域中, 嚴重污染、 中度污染、 輕度污染和較清潔海域面積分別約為2 770、 1 750 、 7 370和 8 190 k m2, 嚴重污染和輕度污染海域面積均比 2005年增加約 1 000 km2, 與 2002年相比, 渤海輕度污染、 中度污染、 重度污染面積分別增加 5 230、 1 290和 1 760km2，分別增長 2 . 4倍、 2 . 8倍和 1 . 7倍。
由於海岸線較長,入海河流較多,加上沿河工業發展較快, 以及個別地方環境保護意識薄弱, 污水處理設施和污水集中處理場所設置不完備, 致使上游工業及生活污染物對海洋環境造成的污染事故時有發生。特別是各縣區間交界和省間交界處河流所造成的陸源污染問題十分突出。
由於陸源污染物的大量排放，漁業水域生態環境趨於惡化。有關數據顯示，近海約 20.6萬km2的海域海水水質超過一類海水水質標准，其面積比 20 世紀 90 年代初擴大近 1 倍，二類海水水質標準的水域面積為 10.2萬 km2，三類海水水質標準的水域面積為 5.4萬 km2，四類和超四類海水水質標準的水域面積為 5.0 萬 km2。在內陸，長江幹流沿江 22 個城市江段在 20 世紀 70年代中期每日接納污水總量為 1436.5萬噸，而到 1996年則猛增到 4000萬噸。據統計，長江全流域污染源有 1萬多個，每年有 122億噸廢水排入江湖。黃河在 20世紀 70年代的年污水接納量為 18.5億噸，20世紀 80年代增加到 21.7億噸，90年代猛增到 32.6億噸。目前全國有 82％的江河、湖泊受到不同程度的污染，流經城市的河流和市區及市郊的湖泊水質狀況更差。據環境保護部最近公布的數字：全國日排放污水總量已達 1.3 億噸，80％以上未經任何處理直接排放到江河湖庫中，78％的流經城市的河流已被污染。環境污染造成一些重要經濟魚類的產卵場、索餌肥育場和漁場受到污染。
化工廠、 農葯廠、 造紙廠, 工業污水的排放是造成海域污染的重要因素。最重要的污染是鉛、鎘污染。其主要來自工業廢水 廢渣 鉛能使土壤肥效退化 土質降低 從而讓農作物不能有效順利地生長。此外，被農作物吸收後，這些有害元素將會通過生態平衡中的食物鏈傳送到人體內鎘在環境中具有穩定 積累和不易消除的特點 通過食物鏈富集使人體產生慢性中毒 鎘污染可能最終引發「痛痛病」。有研究報道，通過多種方法評價重金屬污染狀況 結果表明主要污染因子為鎘，生態風險影響因子的順序為鎘>鋅>鉛>銅>鉻。潛在生態風險因子的順序為鎘>鋅>鉛>銅>鉻。沿岸有除油田鑽井平台的污油對漁業資源造成嚴重威脅外，油田開發帶動油品貿易及運輸的繁忙同時也增加了船舶事故溢油的頻發。
圍填海對傳統漁業水域的佔用影響漁業生產。目前我省圍填海速度較快、 面積較大、 范圍較廣,尚無詳細的圍填海規劃以及總量控制和年度控制指標。涉海工程傾倒區的建設,隨著涉海工程增加,傾倒區佔用和傾倒引起的泥沙對漁業生態環境的影響也越來越嚴重。港口等涉海工程項目施工期和報廢期對漁業生態環境的影響, 目前對涉海工程項目及配套工程在使用期內的排污管理比較規范, 但在項目施工期和報廢期的監管存在一定問題。
二是養殖業自身污染。
由於海上養殖開發利用不盡合理,造成局部生態承載壓力較大,對海水水質產生一定影響,養殖廢水的直接排放,造成海水水質中氮、 磷等物質含量有一定增加。陸源污染物是河流污染的主要因素,進而影響海洋生態環境質量, 因此對於陸源物污染的治理, 解決河流污染問題, 是保護海洋資源環境的關鍵。我省境內的主要入海河流 47條,入海河流上游因工農業和生活用水需要建設眾多水庫, 加上近年來北方氣候乾旱,河道灌溉等用水量大,河流自身徑流量不足。
一般認為養殖對蝦餌料系數在1.2～1.5之間，即養成1kg對蝦需要投喂1.2kg～1.5kg配合飼料。以干物質計算對蝦對飼料有機物質的轉化利用率在20%左右，約有80%的飼料干物質進入養殖環境中。這些物質以對蝦排泄物、殘餌等形式進入養殖池塘。與一般養殖魚類不同，由於對蝦通常在游動中抱食啃咬飼料，飼料顆粒因破碎、溶散及丟棄產生很高的浪費率。而對蝦腸道短，消化排出快，所以飼料的消化和吸收率也偏低。實驗表明對蝦養殖投喂餌料只有75%被對蝦攝食，其餘以殘餌（約佔15%）、溶解（約佔10%）等形式散失在養殖池。對蝦攝食的飼料中5%的氮被蝦同化，15%通過糞便排放，其中有5%的氮以氨氮形式直接排放，8%以有機氮形式排放。對蝦每攝食1kg飼料大約產生0.27kg（乾重）糞便、0.25kg懸浮顆粒物和6.12g氨態氮。楊逸萍等在研究人工投餌蝦池固體廢棄物代謝負荷時發現，30%的飼料不能被蝦利用而沉澱於池底。我國沿海地區養蝦產量為80萬噸，排入海洋環境中的殘餌數量也是相當可觀的。這些有機污染物一部分轉化成浮游植物、原生動物、浮游動物、微生物等生物體進入再循環，一部分以溶解態和固態物質存留水體和底質中。
養殖過程中產生的殘餌和糞便等在海底堆積、分解，使沉積物中有機質和硫化物等含量增加，養殖自身污染問題加重。人工投餌蝦池的淤泥中含有62%～68%的N，殘餌溶出的N、P營養鹽是對蝦養殖水環境及其鄰近海域的主要污染源。有研究發現在鮭魚網箱養殖區下部沉積物的C和N的通量很小，每年只有約10％的有機物可得到分解，79％的C和88％的N沉積(相當於飼料輸入C的23％，N的21％)將積累於底部，無法被生物利用。養殖產生的有機和無機廢物可直接引起養殖池塘底質中有機物負荷增加、富營養化現象，如BOD增加、缺氧等。其他的影響還有池塘土壤的酸化、生物多樣性降低、病原體增加、水華發生等，最終可能導致對蝦養殖失敗。
集約化養殖通過高密度集中飼養和高強度飼料投喂實現高產出。養殖過程自身污染物的輸出，主要包括殘餌、糞便和排泄物等，這些污染物或者導致養殖系統本身水質惡化，或者通過養殖廢水的排放對沿岸水域產生污染效益，甚至導致富營養化。養殖過程的健康與養殖產品的健康同樣重要，這已經得到了廣泛的認可。
海水養殖破壞海洋生態平衡。
由於海洋漁業資源的銳減使得海水養殖業得到迅猛發展, 過去 20年間全球海水養殖產量以每年 10%的速度增加。水產養殖過程中的殘餌、糞便中所含的氮、 磷等營養物質以及懸浮顆粒物和有機物會成為水體富營養化的污染源,給魚蝦的生存帶來威脅, 影響渤海的海洋捕撈量。另外, 網圍精養採取高密度放養, 葯物使用量增加, 並大量投喂外源性餌料, 致使排泄物增加, 水中氮、 磷等營養要素和有機物含量猛增。通過對精養蝦池中的物質平衡的研究,發現在養殖過程中只有 10%的氮和 7 %的磷被吸收, 其他都以各種形式進入環境。
養殖區域底泥中氮、 磷的含量和耗氧量比周圍水體沉積物中的含量要明顯高出很多。殘餌和排泄物在底質堆積, 促使微生物活動的加強, 也加速營養鹽的再生。同時, 在養殖過程中死亡的生物體沉降分解增加底泥里的氧的消耗, 在缺氧條件下會產生硫化氫和氨氣等有毒物質。
水產養殖對海洋生物的影響還體現在養殖逃逸魚類對其臨近海洋生物的影響。海水養殖逃逸的魚類可能對疾病的傳播、 野生群體遺傳組成的改變等產生副作用, 可能會將地方流行病傳給野生種群。
三是毒害入侵困擾海洋水產業
一些病毒侵入亦導致渤海的海洋生物生存受到很大影響,其中最典型的是蝦毒。由於病毒存在於動物的細胞內, 難以根治, 加上它垂直和水平都能傳播,使多種生物都成為病毒載體, 如天津的厚蟹、 鹵蟲等, 增加了傳播途徑, 難以有效控制, 制約著漁業的發展。據估算,如能合理的開發利用,減輕蝦病蔓延, 預估計渤海的水產量在 2010年將達到 700萬 t 。如盲目地增加養殖密度, 導致養殖物種病害的瀕繁發生。例如, 由於長期不合理的高密度養殖等原因, 1993年 6月,曾在沿海水產養殖暴發大面積蝦瘟, 發病養殖面積占當時全國對蝦養殖總面積的 76%, 減產近 12萬 , t 直接經濟損失 35億元, 間接經濟損失達 86億元。
加大水污染治理，控制投入品數量，保護養殖水域生態環境。
魚兒離不開水，水是水產養殖的第一要素，水質好壞關繫到養殖產量的高低和養殖產品質量的優劣，好水才能出好魚，才能創高產。根據現階段養殖水域環境狀況，必須防止工業、農業、生活污水的污染，同時還要防止養殖污染。一是要嚴格控制污水污染養殖水體，工業廢水、城市生活污水必須進行處理，做到達標排放，防止污染死魚事件發生。二是要科學使用養殖投入品， 防止因多投、 濫投而造成養殖污染。飲用水源的水庫必須全面禁投 （禁投餌、 肥、 葯）， 保障供水需要， 確保居民用水安全； 大湖、 大庫要禁投或局部禁投， 大湖要保持有相當數量的水生植物， 特別是沉水植物， 維持Ⅱ—Ⅲ類水質；中小湖、 庫也要限投， 嚴防水體富營養化， 保持Ⅲ類水質。通過禁投、 限投， 全力保障湖、庫水域環境、 水產品質量和生態平衡。
要嚴格控制過度捕撈, 保護近海、 淺海漁業資源, 積極開發外海、 深海漁業資源,穩步發展遠洋漁業, 渤海捕撈漁業的發展應採取「保近捕遠」的戰略, 在捕撈對象和安排上採取「保底補表」的策略。當前, 渤海污染治理的重點是加強對直接入海的工業廢水治理, 大中城市毗鄰海域的污染治理, 以及入海河流域的污染治理。以渤海環境容量確定污染物排放總量和主要污染物的總量分配及陸源排污入海的標准, 並通過容量資源的合理規劃和使用, 解決污染排放問題。因此, 可以再造渤海的漁業新環境，如建人工魚礁，植紅樹林等。人工魚礁是人為的在水域中設置構造物,以改善水生生物棲息環境,阻礙破壞性捕撈行為, 為魚類等生物提供索餌、 繁殖、 生長發育等場所, 以此達到保護、 增殖資源和提高漁獲質量的目的。
近 20多年來已有很多沿海國家都投放了人工魚礁。其中, 近幾年日本國家和地方政府每年投資約 600億日元用於人工魚礁建設,建礁規模約 600萬 m3。美國建造人工魚礁的主要目的是發展游釣休閑漁業, 而渤海則是更好的保證渤海漁業的質量和資源的可持續利用。以渤海環境容量確定污染物排放總量和主要污染物的總量分配及陸源排污入海的標准, 並通過容量資源的合理規劃和使用, 解決污染排放問題。
重開發、重保護。以科學發展觀統領區域經濟和社會發展， 忽視自然規律， 對洪湖濕地自然資源進行掠奪式開發。決策者應對湖泊生態環境變化的規律認識正確，遵守生態系統自然規律， 不斷加大湖泊開發力度，同時加大保護力度。
保護與治理資金投入充分保障。多年積累下來的污染源沒有得到有效的治理， 致使生態功能嚴重退化， 盡管提出搶救性保護以來， 但漁民的安置壓力和生產、 生活方式沒有得到有效提升， 拆圍戰果面臨新的挑戰。 加上生態修復、治理資金投入嚴重不足， 管理經費得不到保障，治理成效存在潛在的反彈威脅。
生態環境治理科學技術要跟上去。生態系統治理必須標本兼治， 但保護與治理技術相對落後。 目前綜合治理方案與措施不夠科學、 全面。 有些措施只能治標、 不能治本， 甚至有嚴重的副作用。 主要表現在科技力量薄弱， 科研經費得不到保障， 治理措施落後。 科學利用、 科技管理急待強化。
水域保護與開發缺乏有效的管理運行機制和法律支撐。上下游之間、地區之間開發聯合、 共同保護。 與此同時， 管理部門和地方政府在保護與開發的思路上形成統一的規劃方案，強調集體利益。 涉及管理的水利、環保、 農林、 漁業、 旅遊、 交通、 國土等部門， 各自按照自己的職責范圍行政，形成有效的協商溝通機制。