中國市民投訴平台

2. 百姓困難求助熱線

12345市民熱線
12345一般指各地市人民政府設立的由電話12345、市長信箱、手機簡訊、手機客戶端、微博、微信等方式組成的專門受理熱線事項的公共服務平台，而不僅僅是電話12345。 12345熱線可以提高為民服務水平，推進依法行政，創新社會治理，維護自然人、法人和其他組織的合法權益。 各地實際情況不同，以當地實際為准。 2021年1月6日，國務院辦公廳發布《關於進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》（國辦發〔2020〕53號），進一步優化地方政務服務便民熱線，提高政府為企便民服務水平。
熱線簡介
12345服務熱線各地情況都不同，一般由各地市人民政府設立，所設立的方式不同，一般包括電話12345、網路12345等方式。

12345服務熱線一般用於：

1、對行政職能職責、政策規定、辦事流程和其他公共服務信息的咨詢；

2、對行政管理、社會管理、公共服務方面的投訴以及意見和建議；

3、對行政職權范圍內非緊急類管理、服務方面提出的求助；

4、對公民、法人和其他組織危害群眾生命財產安全、危害公共財產安全、影響經濟社會發展的違法違規行為的舉報；

5、對政府部門及其工作人員在辦事效率、行政效能方面的表揚。

註：各地實際不同，以當地政府文件為准[2]

相關法規
2018年5月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》，《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》要求全面推行審批服務「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」、著力提升「互聯網+政務服務」水平。[3]

各地按照相關的法律法規、結合各地實際，制定了不同的關於市民服務熱線的行政法規，如《濟南市12345市民服務熱線條例》、《徐匯區「12345」市民服務熱線管理辦法》、《大寧路街道「12345」市民服務熱線工作管理辦法》……[4]

2021年1月6日，《國務院辦公廳關於進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》（國辦發〔2020〕53號）發布，進一步優化地方政務服務便民熱線，提高政府為企便民服務水平。
工作職責
12345熱線按照「應合必合、應接必接」的原則，分類整合各級各部門設立的面向公眾提供業務查詢、咨詢、投訴、求助、公共服務、意見建議徵集、民意調查等非緊急類政務熱線。

12345熱線工作要接受本級人大代表的依法監督和政協委員的民主監督，根據要求報送12345熱線運行情況及各部門辦理情況，並通過適當方式向社會公眾進行公示，主動接受社會監督；綜合運用系統督辦、書面督辦、專項督辦、批示督辦等多種方式，對承辦單位辦理情況進行催辦、督辦。通過全方位的監督和多種形式的督辦，促使各單位認真履職盡責，確保群眾訴求「事事有迴音、件件有落實」。

政策指導
2021年1月6日，《國務院辦公廳關於進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》（國辦發〔2020〕53號）發布。

工作目標

加快推進除110、119、120、122等緊急熱線外的政務服務便民熱線歸並，2021年底前，各地區設立的政務服務便民熱線以及國務院有關部門設立並在地方接聽的政務服務便民熱線實現一個號碼服務，各地區歸並後的熱線統一為「12345政務服務便民熱線」（以下簡稱12345熱線），語音呼叫號碼為「12345」，提供「7×24小時」全天候人工服務。同時，優化流程和資源配置，實現熱線受理與後台辦理服務緊密銜接，確保企業和群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理，使政務服務便民熱線接得更快、分得更准、辦得更實，打造便捷、高效、規范、智慧的政務服務「總客服」。

加快各地政務服務便民熱線歸並

1．整體並入。企業和群眾撥打頻率較低的政務服務便民熱線，取消號碼，將話務座席統一歸並到各地區12345熱線。

2．雙號並行。話務量大、社會知曉度高的政務服務便民熱線，保留號碼，將話務座席並入12345熱線統一管理。對於不具備歸並條件的熱線，可以保留話務座席，與12345熱線建立電話轉接機制，按照12345熱線標准統一提供服務，具體由各地區根據實際情況決定。熱線號碼在一些地區已經取消的，原則上不再恢復。

3．設分中心。實行垂直管理的國務院部門在各地區設立的政務服務便民熱線，以分中心形式歸並到所在地12345熱線，保留號碼和話務座席，與12345熱線建立電話轉接機制，提供「7×24小時」全天候人工服務。同時，納入所在地熱線考核督辦工作體系和跨部門協調機制，共建共享知識庫，相關數據實時向12345熱線平台歸集。12345熱線可按知識庫解答一般性咨詢，相對專業的問題和需由部門辦理的事項通過三方轉接、派發工單等方式，轉至分中心辦理。支持各地區對設分中心的熱線進行整體並入、雙號並行等實質性歸並探索。

優化12345熱線運行機制

（一）建立健全熱線工作管理體系。各地區要建立健全政務服務便民熱線工作統籌協調機制，負責本地區12345熱線工作統籌規劃、重大事項決策以及重點難點問題協調解決。明確12345熱線管理機構，負責本級熱線平台的規劃建設和運行管理，建立和完善各項制度和工作流程，指導和監督本地區政務服務便民熱線工作。對設置專家座席的，各級部門要建立本行業專家選派和管理長效機制。逐步建立12345熱線與110、119、120、122等緊急熱線和水電氣熱等公共事業服務熱線的聯動機制。支持京津冀、長三角、成渝等地區建立區域內12345熱線聯動機制。

（二）明確熱線受理范圍。受理企業和群眾各類非緊急訴求，包括經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等領域的咨詢、求助、投訴、舉報和意見建議等。不受理須通過訴訟、仲裁、紀檢監察、行政復議、政府信息公開等程序解決的事項和已進入信訪渠道的事項，以及涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私和違反社會公序良俗的事項。

（三）優化熱線工作流程。各地區12345熱線要依法依規完善包括受理、派單、辦理、答復、督辦、辦結、回訪、評價等環節的工作流程，實現企業和群眾訴求辦理的閉環運行。建立訴求分級分類辦理機制，明確規范受理、即時轉辦、限時辦理、滿意度測評等要求，完善事項按職能職責、管轄許可權分辦和多部門協辦的規則，優化辦理進度自助查詢、退單爭議審核、無理重復訴求處置、延期申請和事項辦結等關鍵步驟處理規則。健全對企業和群眾訴求高效辦理的接訴即辦工作機制。

（四）建立熱線信息共享機制。各地區要建立統一的12345熱線信息共享規則，加快推進各級12345熱線平台與部門業務系統互聯互通和信息共享，向同級有關部門實時推送受理信息、工單記錄、回訪評價等所需的全量數據，加強研判分析，為部門履行職責、事中事後監管、解決普遍性訴求、科學決策提供數據支撐。國務院有關部門要加強業務指導，推動地方部門的業務系統查詢許可權、專業知識庫等向12345熱線平台開放。

（五）強化信息安全保障。各地區要建立12345熱線信息安全保障機制，落實信息安全責任，依法依規嚴格保護國家秘密。

3. 便民熱線12345具體是干什麼的啊

12345公開電話工作受理范圍包括：（一）有關承辦單位的工作職責、政策法規、辦事流程專、執法程序、行屬政審批等政務信息及公共服務信息的咨詢；（二）承辦單位職責范圍內的非緊急類求助；（三）對城市治理、公共服務、市場監管、經濟社會發展等方面的投訴舉報和建議;（四）對行政機關、公共服務企事業單位工作人員工作作風、行政效能等方面的投訴舉報；（五）其他應當受理的事項。

4. 12345市長熱線是全國的嗎

12345市長熱線是全國的。

12345一般指各地市人民政府設立的由電話12345、市長信箱、手機專簡訊、手機客戶端、微博、微信等屬方式組成的專門受理熱線事項的公共服務平台。而不僅僅是電話12345。

12345熱線可以提高為民服務水平，推進依法行政，創新社會治理，維護自然人、法人和其他組織的合法權益。各地實際情況不同，以當地實際為准。

(4)中國市民投訴平台擴展閱讀：

12345服務熱線一般用於：

1、對行政職能職責、政策規定、辦事流程和其他公共服務信息的咨詢；

2、對行政管理、社會管理、公共服務方面的投訴以及意見和建議；

3、對行政職權范圍內非緊急類管理、服務方面提出的求助；

4、對公民、法人和其他組織危害群眾生命財產安全、危害公共財產安全、影響經濟社會發展的違法違規行為的舉報；

5、對政府部門及其工作人員在辦事效率、行政效能方面的表揚。

5. 民生投訴網網址是什麼

首頁有「咨詢」「投訴」建議「三個欄目 它的上面「查詢」一欄最右側 有「我要提問」一欄，點擊就可以了。

民生投訴網不經過他人同意，就擅自轉載315TS的內容，而且是顛倒是非，禍害一方，舉個例子「這家公司不是壞的公司」經過民生投訴網的處理後就變成「這家壞的公司」很明顯盜用315TS做宣傳，聯系他們根本就沒人做處理，已經舉報該網站。

希望盡早關閉該垃圾網站

6. 12345市民熱線的主要受理哪些業務

以蘇州市12345政府服務熱線為例

蘇州12345熱線通過電話、網路等渠道受理以下事項：

一、是負責擬訂全市便民服務工作的標准、規范，並組織實施；

二、是負責市「12345」政府公共服務熱線的運行管理，承擔與其他市級公共服務熱線和服務平台的對接、聯動、合作；

三、是負責市「12345」政府公共服務熱線的訴求受理、答復，事項的交辦、跟蹤、督辦和回復回訪，協助做好承辦單位的業務協調、服務質量和服務效果的監督考核工作；

四、是依託「12345」服務平台，開展社情民意調研、輿情分析，向公眾提供相關的政務信息服務；

五、是參與文明創建、社會信用、城市管理、城市綜合服務標准化、政風行風、作風效能、績效管理等公共事項的管理；

六、是參與防汛防旱、防颱風、突發水污染、突發固體廢物污染、食品安全等突發事件的應急管理；七是指導各市、區便民服務業務工作。

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12345熱線不受理的業務：

（一）不屬於市人民政府、承辦單位職責或服務范圍的事項；

（二）依法應當通過110、119、120等緊急服務專線處理的事項；

（三）屬於黨委、人大、政協、法院、檢察院、軍隊、武警職責范圍的事項；

（四）依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議解決的事項；

（五）已進入訴訟、仲裁、行政復議、信訪、信息公開等法定程序或已通過上述法定程序處理的事項；

（六）涉及國家機密、商業秘密、個人隱私的事項；

（七）正在辦理過程中或已依法辦理完畢，訴求人無新情況、新理由，向熱線提出的同一事項；

（八）違反法律法規、社會公序良俗以及惡意攻擊、騷擾或無實質訴求內容的事項；

（九）其他不予受理的事項。

7. 12345市長熱線是免費的嗎

題目有誤，正確的稱呼應該是「12345市民熱線」這是一個免費的電話，畢竟開通這條熱線的目的就是方便老百姓向上一級部門反映生活中的熱點難點問題，免費也體現了國家機關為人民服務的宗旨，有關解釋如下：
一、簡介：

12345市民服務熱線是基於市民政務服務熱線過多，不方便市民記憶，所以在全國各省市均採取了將服務熱線合並統一接入12345，再通過12345熱線中心根據具體情況需要進行轉接。
二、詳解介紹：
12345市民服務熱線是基於市民政務服務熱線過多，不方便市民記憶，所以在全國各省市均採取了將服務熱線合並統一接入12345，再通過12345熱線中心根據具體情況需要進行轉接。
各地市政府部門和區縣為加強公共服務，先後設立了各類政務服務熱線，而這些熱線在服務市民、發揮很大作用的同時，也遇到了熱線太多，不方便市民記憶，熱線分屬於不同條塊，遇到跨部門問題難以協調落實，以及缺乏統一的管理機制和服務標准，熱線服務質量參差不齊等問題。為了最大限度地方便市民咨詢、求助和反映問題，各地市政府均設立「12345」市民服務熱線，並納入市政府重點工作。
市民服務熱線實行「一號對外、集中受理、分類處置、統一協調、各方聯動、限時辦理」的工作機制。市民撥打「12345」熱線電話後，電話首先由呼叫中心熱線受理員接聽。熱線受理員接聽群眾來電後，對能直接解答的咨詢類問題，依據知識庫信息直接解答，不能直接解答的咨詢類問題及求助、投訴和建議，及時轉交相關區縣、部門辦理。相關區縣、部門及時妥善辦理來電事項並回復市民，同時將辦理結果反饋給市民服務熱線。
三、注意事項
撥打市民服務熱線的注意事項:來電訴求須事實清晰，留下真實姓名及有效聯系方式;訴求事項如涉及黨委、人大、政協、軍事、司法機關范圍的，市民應直接向這些單位的信訪投訴部門反映;訴求事項已進入司法程序的(法院兩審或已判決)，市民應直接向市人大常委會、市委政法委或上一級司法機關反映;涉及生命和財產安全的緊急求助，市民應直接撥打110、119等應急電話。家長要對未成年人加強教育和管理，防止誤撥誤打;對於無效電話，座席人員會耐心說服、勸導;對於惡意騷擾電話，經勸導仍反復撥打的，公安部門一經查實將按《治安管理處罰法》相關規定追究責任。

8. 中國朝陽市民投訴

朝陽縣南雙廟鄉單家店至後杖子段河灘非法采砂長達幾年，現在仍然在采，為何沒有人管？

9. 北京市12345能受理什麼投訴嗎

北京抄市12345能受理一般民生投訴襲問題。比如黑中介之類的問題。

12345，即「非緊急救助服務系統」，用來幫助訴求人解決生活、生產中所遇困難和問題,是市委、市政府關注民生、傾聽民意的平台。

北京市非緊急救助服務中心主要職責包括：負責受理本市非緊急救助事項，轉辦、交辦、督辦並協調重大非緊急救助事項的處置，協調和指導非緊急救助方面的相關工作。

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北京市住房城鄉建設委會同市公安局、市工商局、市非緊急救助服務中心等部門，依託12345政府服務熱線，開通打擊「黑中介」投訴舉報專線。

市民發現中介機構存在無照經營、未備案;打隔斷出租;哄抬房租、惡意剋扣租金、押金;發布虛假廣告、虛假房源信息;採取威脅、恐嚇等暴力手段或採取堵鎖眼、斷水斷電、辱罵騷擾、言語恐嚇等軟暴力行為驅逐承租人、強行收取各類費用等侵害群眾利益行為的，均可以通過熱線直接進行投訴舉報。

各部門將依照職責對上述亂象予以堅決打擊，對於違法違規行為，一經發現予以嚴肅處理;對於違規中介依法予以高限處罰、注銷備案、停業整頓，直至吊銷營業執照;對於涉及刑事犯罪的「黑中介」，移送公安部門予以嚴懲。

10. 打電話12345市民熱線、真的能解決問題嗎

1工作機制編輯

市民服務熱線實行「一號對外、集中受理、分類處置、統一協調、各方聯動、限時辦理」的工作機制。市民撥打「12345」熱線電話後，電話首先由呼叫中心熱線受理員接聽。熱線受理員接聽群眾來電後，對能直接解答的咨詢類問題，依據知識庫信息直接解答，不能直接解答的咨詢類問題及求助、投訴和建議，及時轉交相關區縣、部門辦理。相關區縣、部門及時妥善辦理來電事項並回復市民，同時將辦理結果反饋給市民服務熱線。

2主要受理編輯

一、對政府部門及工作人員職責、辦事程序，行政審批、行政受理、招商引資等政策規定方面的咨詢；
二、對我市改革開放、經濟建設、城市建設與管理方面的意見和建議；
三、對社會生活發生的勞動保障、醫療服務、教育、安全等需要政府解決的訴求；
四、對企業生產經營、發展環境等方面需要政府協調解決的訴求；
五、對政府部門及其工作人員的批評意見、投訴等；
六、提供交通出行、天氣預報、法律咨詢、旅遊餐飲、生活服務、票務查詢、慈善捐助等各類綜合信息查詢服務。

3注意事項編輯

撥打市民服務熱線的注意事項：來電訴求須事實清晰，留下真實姓名及有效聯系方式；訴求事項如涉及黨委、人大、政協、軍事、司法機關范圍的，市民應直接向這些單位的信訪投訴部門反映；訴求事項已進入司法程序的（法院兩審或已判決），市民應直接向市人大常委會、市委政法委或上一級司法機關反映；涉及生命和財產安全的緊急求助，市民應直接撥打110、119等應急電話。家長要對未成年人加強教育和管理，防止誤撥誤打；對於無效電話，座席人員會耐心說服、勸導；對於惡意騷擾電話，經勸導仍反復撥打的，公安部門一經查實將按《治安管理處罰法》相關規定追究責任。