A. 領導包案制度是什麼意思
領導包案制度是指領導親自做好社會矛盾糾紛調處工作，身體力行化解社會矛盾糾紛的重要方法，也是加大調處工作力度，解決重大社會矛盾糾紛，維護社會穩定的有效措施。
各市市委把案件按照「五個一」即：一個案件、一個領導、一套班子、一個解決問題的方案、一抓到底的辦法交給有關領導；同時，做到「三包」，即包調查、包處理、包穩控。
B. 普法責任制重點採取哪些措施落實哪些法律法規
您好！可以從如下方面：
一、加強憲法為核心法律法規的宣傳
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。各地各部門要充分認識加強憲法學習宣傳的重大意義，堅持持久、深入、有效地在全社會普及憲法知識、增強憲法意識、弘揚憲法精神，推動憲法的實施。要結合部門承擔的職責，重點宣傳經濟發展新常態、供給側結構性改革、保障改善民生、維護社會和諧穩定等相關的法律法規。要研究制定學習宣傳計劃和具體的活動方案，精心組織，確保憲法學習宣傳深入開展。要創新宣傳形式，依託各類網站、微博、微信、手機客戶端等開展形式多樣的法治宣傳。要發揮報刊、廣播、電視等大眾媒體的作用及車站、公交站牌等人流量大的特點，開展廣泛深入的法治宣傳，讓法治精神生動、鮮活，不斷增強法治宣傳教育的吸引力和感染力。
二、抓好會前學法制度的落實
要依據《聊城市國家工作人員學法用法制度》的要求，制定切實可行的措施，把法治宣傳的內容納入到黨委（黨組）中心組學習規劃，納入到領導班子會議學習的重要內容。進一步落實黨委（黨組）中心組學法、領導班子會議會前學法制度，提高各級領導幹部依法決策、依法行政水平。
三、強化法治培訓和法治宣講工作
今年我市在司法、執法和法律服務機構中遴選具有較好法律基礎、豐富實踐經驗、良好表達能力和熱心普法事業的59名普法骨幹，組建聊城市「七五」普法宣講團。各單位要結合本部門的需求主動邀請宣講團開展宣講活動，同時要督促本單位講師團成員精心准備講稿，盡快上報宣講課題。講師團成員要統籌安排本職工作和普法宣講活動，保證宣講活動時間，確保每年宣講不少於2次。宣講的過程中要注意資料的收集與上報工作，要及時把宣講活動的信息與圖片一並報送市普法辦。
四、組建普法志願者隊伍
通過志願者普法是推動普法工作全覆蓋的有效途徑。普法志願者在重要法治宣傳節點集中開展法律咨詢、法律服務等公益法律服務和宣傳活動。各部門各單位都要組建普法志願者隊伍，建立普法志願者組織，為志願者開展法治宣傳提供政策支持和物質幫助。同時，各單位要動員、組織本單位有志於法治宣傳的人員通過聊城法治網自助注冊，注冊成功後納入全市法治宣傳志願者人才庫，配備統一的標識，配合我市年度普法工作任務開展普法宣傳活動。
五、加強法治文化陣地建設
法治文化在培育法治信仰、樹立法治理念中發揮著教化引領作用，對於全面培育「事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事」的良好社會風尚至關重要。各地各部門要加大法治公園、法治文化廣場、法治文化街區、法治文化院落、法治畫廊等法治文化設施的建設力度，要突出地域特色和行業特點，打造一批有特色、有規模的精品文化陣地。
六、大力開展文化作品的創作
依託水城深厚的文化底蘊、深入挖掘傳統文化的法治元素，創作一批高質量的微電影、微視頻、動漫作品。今年我市將在聊城電視台開辦「水城說法」法治宣傳專題欄目，大力宣傳各行業各部門創作的優秀法治文化作品。各地各部門年內至少要創作一件有法治文化內涵、百姓喜聞樂見的文化精品，全力打造富有水城地域特色的法治文化品牌。
七、大力實施文化惠民活動
加快舞台類法治文化作品創作成果轉化，不斷擴大法治文化的引導力和影響面。我市將在6月份舉辦「弘揚法治精神，創建文明城市」主題法治文化宣傳周，展示我市文化作品創作成果，讓群眾在潛移默化中接受法治文化的熏陶。市直各部門要組織專門力量提前做好文藝節目的排練，推薦1-2個演出節目，鼓勵有條件的系統（單位）承辦單場演出。
八、全面落實以案釋法制度
以案釋法是深化法治宣傳教育的有效途徑，各單位要通過本單位網站、微博、微信、電子顯示屏和召開新聞發布會等形式，定期向社會發布典型案例。按照年初簽訂責任書的要求，定期報送以案釋法典型案例。我市在《聊城晚報》開辟了以案釋法專欄，每周一期，向社會發布社會熱點、群眾關注、影響面大的典型案例，進一步提升法治宣傳教育的針對性和時效性，增強法治宣傳教育的吸引力和滲透力。
九、加強領導，健全機制，確保「誰執法誰普法」責任制落到實處。
各地各部門要把「誰執法誰普法」責任制擺上重要日程，一把手親自過問，分管領導狠抓落實。要認真落實普法工作「一把手」責任制，將普法工作納入本部門本單位和本行業本系統目標管理體系，與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。要認真落實部門責任，詳細梳理本部門本單位負責執行的法律法規，按照「誰執法誰普法」責任制的要求做好相關法律的學習宣傳。要科學制定年度普法規劃和計劃，既要明確宣傳的內容、宣傳重點、教育對象，又要明確宣傳活動採取的方式途徑和完成時限，既要明確責任分工又要確定專人負責。今年省市各級都把落實「誰執法誰普法」責任制、以案釋法等工作納入到改革的重點工作和科學發展觀的年度考核，並制定了問責辦法。年終市普法辦將組織專門力量，通過實地考察、查閱檔案、問卷調查等形式，對各縣市區、市直各部門落實「誰執法誰普法」責任制的情況進行考核。
如能提供更多信息，則可給出更為周詳的法律意見。
C. 如何建立健全維穩工作長效機制
一、建立健全維穩工作責任機制，把維護穩定工作措施落到實處
要做好社會穩定工作，首先，必須提高黨委、政府一班人特別是「一把手」對維護穩定工作重要性、長期性、緊迫性的認識，正確處理好改革、發展、穩定的關系。要充分認識到，穩定是改革發展的前提，改革和發展必須要有穩定的政治和社會環境。真正樹立起科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀和持久的穩定觀。大力加強基層組織的維穩責任意識，目前我鎮村與村之間還存在較大差距，有的領導重視不夠，沒有認真研究，工作一般化，僅有外在形式，效果不明顯，有應付了事的狀況;有的方案不細致、措施不得力、工作不實在。因此鎮屬各單位、各部門要充分認識當前本單位維穩工作面臨的形勢和任務，從講政治、顧大局的高度來思考和謀劃這項工作。其次，要層層落實維穩工作責任制。鎮與村(社區)、村(社區)與村(居)民小組、機關部門與下屬單位、廠(礦)與車間、車間與班組、學校與與班級等等都要層層簽訂維護穩定工作目標責任狀。形成黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，其他領導幹部落實「一崗雙責」協同抓，一級抓一級，全民參與，層層抓落實的維穩工作格局。再次，要嚴格實行維穩工作獎懲激勵機制。實行維穩工作與幹部工資、政績、任用掛鉤，著力推進維穩工作關口前移，重心下移，對維穩工作做得好的單位和個人要給予必要的精神、物質獎勵。對不重視維護穩定工作導致工作失誤的單位，要實行責任追究制，視情給予「黃牌警告」、「一票否決」等必要的處罰。通過落實維穩工作獎懲激勵措施，進一步增強各級領導「為官一任，保一方平安」的政治意識、大局意識、責任意識，增強做好維護穩定工作的使命感和緊迫感。
二、以綜治維穩中心為平台，構建「大維穩」工作格局
進一步整合我鎮維穩資源，促進維穩工作人力、物力、財力的合理配置，以鎮綜治維穩中心為主體，鎮綜治辦、鎮維穩辦、司法所、派出所、信訪辦等部門根據各自的職能和職責，加強統籌，主動聯系，相互溝通，緊密配合。全鎮其他各線幹部也通力協作，全鎮一盤棋，整合資源，形成合力，打造「大維穩」工作格局，構建我鎮維穩工作新機制，使維穩工作取得良好成效。
三、健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制，努力維護社會穩定
健全和完善矛盾糾紛排查調處工作機制，把各類矛盾糾紛問題解決在基層，化解在萌芽狀態，是做好維護社會穩定工作的一項治本性措施。我鎮要按照「排查得早、發現得了、控製得註解決得好」的要求，每周進行一次不穩定因素排查，每逢特護期，啟動「全面排查、一天一排查、一周一匯總」專項工作機制。深入開展矛盾糾紛大排查，摸排不穩定因素，力求做到底子清，情況明。對可能影響穩定的矛盾糾紛和重點人員進行逐一梳理登記，分門別類做好台帳。加大調處力度，注重調處時限和質量，防止推諉扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落實、事事有交待，確保問題及時解決，矛盾糾紛及時化解。對各類上訪群體和涉法涉訴、信訪老戶和群眾反映強烈的可能引發群體性事件的熱點、難點問題要及時發現，及時報告，及時調處。
四、完善領導幹部包案機制，加強對重點人員和重大問題的穩控
我鎮要將排查梳理出的各類上訪群體挑頭人物、上訪老戶、邪教人員及各單位的「活躍份子」、幫扶對象，按照「五個一」的包保監控措施，逐一落實黨政領導包案制度和鎮村幹部包村包點責任制。對各類影響社會和-諧穩定的問題，按照「一個案件，一個領導，一個班子，一套方案，一抓到底」的工作責任要求，分管領導及責任人員要在包案責任內，及時調查，掌握情況，研究對策，採取相應工作措施，開展談話談心等工作，採取各種措施嚴密注視工作對象的動向，不脫離視線，一是包案責任成員主動與之接觸，掌握其動態。二是採取盯死看牢的辦法，跟蹤監控。三是在車站、碼頭安排工作人員值班，密切防範其上訪行蹤。確保看得住，穩得了。
五、完善信訪機制，加強黨政領導值班接訪和下訪活動
堅持把解決解決信訪問題放在首位，堅持把問題解決在源頭，以維護人民群眾合法權益，規范信訪秩序，以「案結事了、息訴罷訪」為信訪維穩工作目標，確保我鎮社會平穩安定有序。進一步健全黨政領導值班接訪工作制度，明確每個工作日都有1-2名黨政領導帶領分管部門的負責人進行輪流接訪，與來訪群眾零距離接觸，廣泛聽取群眾的呼聲。對群眾反映的突出問題能夠解決的及時解決，對目前尚無相關政策的，向群眾解釋清楚，對不符合法律、政策的無理要求，及時加以引導教育。積極開展領導幹部下訪活動，鎮幹部要根據群眾的熱點、難點問題，深入到群眾家裡傾聽群眾訴求，平和群眾情緒，了解群眾疾苦，開展扶貧幫困等「查民情、護民-意、解民需」下訪活動，與群眾談心交心，了解社情民-意。開展信訪維穩隱患摸排，及時掌握信息，處理矛盾糾紛，確保維穩工作主動性。以高度的責任感、政治感，切實擔負起維護一方穩定的責任。
六、健全完善社會治安防控機制，預防或減少各類刑事、治安案件的發生
鎮屬各單位、各部門應把「打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本」的社會治安綜合治理方針貫穿到維護社會穩定工作的全過程，切實加強治安防控體系建設。在堅持嚴厲打擊各種違法犯罪活動的同時，還要在強化防範工作機制上下功夫。
(一)是要加強人民群眾的普法教育，不斷提高人民群眾的法制意識和法制觀念，對敏感、熱點、難點問題，要運用各種形式針對性地開展政策、法律宣傳。切實增強公民學法、知法、守法、用法的自覺性，減少各類案件、矛盾糾紛的發生。
(二)是以公安派出所為主要力量，村(社區)治安聯防隊、護廠隊和青年治安志願者等群防群治力量為補充，加大治安巡邏力度，對重點地區、重點部位進行巡邏和不定期蹲守，預防和打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全感。對治安狀況不好的區域，要從公安、政法部門抽調警力組成工作隊，在區委、區管委和鎮黨委、政府的領導下，實施重點整治，以達到整治一處、穩定一方的效果。
(三)是做好流動人口管理和服務工作。用工單位要分別同公安機關和流動務工經商人員簽訂綜治責任狀，做到「誰主管，誰負責;誰用工，誰負責」。要加強對出租房屋的管理，健全完善管理機制，落實出租人、承租人、管理人的責任，增強管理的實效性，減少治安隱患。公安派出所和社區居委會要隨時掌握流動人口的動態，為他們創造更好的就業和生活環境，組織他們認真學習法律、法規，教育他們做遵紀守法的公民。
(四)是做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要逐個建立「三對一」幫教小組，制定幫教工作制度，落實幫教工作措施，形成以村(居)委會幹部為主，黨團員為骨幹，綜治幹部配合，融教育、管理、安置為一體的刑釋解教人員幫教網路。通過幫教使「兩勞」釋解人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促使他們走自食其力、勤勞致富的道路，把「兩勞」釋解人員重新犯罪率降到最低的限度。要通過加強治安防控體系建設，預防和減少各類刑事、治安案件的發生。
七、完善預警機制
及時、准確地掌握情報信息是正確決策的前提，也是贏的維穩工作主動權的關鍵。鎮維穩、綜治、派出所及各村(社區)嚴密關注易於誘發群體性事件的部位和各類上訪群體、涉法涉訴信訪老戶的動態，做到信息通，情況准，料事於先，提前介入。時刻關注了民情、社情、輿情的變化，從中發現深層次、內幕性的情況信息，准確掌握了不利於穩定的第一手資料，做到了及時報告，及時處理。堅決杜絕遲報、漏報、誤報、瞞報現象。對於收集到的信息，要認真進行核實，加以印證，決不能敷衍了事。
八、強化群體性、突發性事件的現場處置機制
從我鎮今年成功處置和化解了香稻村「3.02」和興旺村「3.14」村民以外死亡事件來看，我鎮要進一步完善各類處置預案，特別要制定好處置堵橋、堵路、沖擊黨政機關及其他群體性、突發性事件預案。發生突發性事件和群體性事件，事發所在地領導要在第一時間趕赴現場進行處置，並立即上報。鎮維穩辦、綜治辦、派出所及相關單位的主要負責人要立即親臨現場，了解情況，宣講-法紀。同時，以穩定和化解矛盾為主要內容，多方位做好工作，平息事態。鎮主要領導和分管領導要親自調度，全力以赴組織相關人員做好處置工作，並及時向社會公開事件的情況，依法依規處理問題，嚴防因處置不及時、不力，致使矛盾激化、事態擴大，造成嚴重後果。
D. 重大矛盾糾紛的定義
為了將深入學習實踐科學發展觀落到實處，進一步暢通信訪渠道，加大矛盾糾紛化解力度，維護社會和諧穩定，確保「小事不出村、難事不出鄉、大事不出縣」。銅鼓縣從3月中旬開始，在全縣范圍內大力開展縣﹑鄉﹑村三級書記大接訪活動。該縣結合本縣實際，創新工作舉措，在大接訪活動中推行 「三三制」，努力做到三公開、三結合、三包干。截止5月初，共接待來訪84起，涉及人數500餘人，其中個體訪62次，集體訪22次，解決78起，其餘6起正在處理中。
三公開，即：公開接訪領導姓名，公開接訪時間，公開接訪地點。在縣四大班子領導接訪前一個星期起利用銅鼓電視台、《銅鼓通訊》公開接訪領導姓名﹑職務﹑主管及分管工作，公開接訪時間﹑接訪地點。同時，各鄉鎮場在集鎮所在地、人口密集地等場所提前3—5天公開接訪領導﹑接訪時間﹑接訪地點，從而做到讓群眾早知道﹑早了解。縣政府辦副主任、信訪局局長蔡曉河介紹說：實行「三公開」後，大大方便了群眾，得到了廣大群眾的認可。
三結合。首先，幹部下訪與書記大接訪活動相結合。該縣在深入學習貫徹科學發展觀活動中，從各單位各部門抽調了千名黨員幹部到鄉村﹑農戶﹑包案對象家庭、社區﹑企業開展「五進五促五同活動」，與書記大接訪活動有機結合起來。高橋鄉﹑排埠鎮黨委書記與鄉鎮幹部及「五進五促五同」幹部一起帶案下訪，積極化解矛盾，解決疑難問題。其次，消化重點重復信訪案件與書記大接訪相結合。縣委胡書記胡國瑞帶頭把5件重點重復信訪案件作為大接訪活動的攻堅點，在他的帶頭示範下，25名縣級黨員領導幹部共化解重復信訪案件32起。再次，村民代表隨訪與書記大接訪相結合。各鄉鎮場在黨委書記公開大接訪之日，聘請當地懂政策法規，有威信的村民一起同鄉黨委書記接訪，通過他們宣傳政策，化解矛盾，起到了良好的效果。如：永寧鎮黨委書記充分發揮村民代表作用成功化解了8起山林糾紛。
三包干，即：包情況掌握抓穩控，包困難解決帶教育，包依法處理促和諧。三級書記接訪時間，都安排2—3名法律工作者隨同，用法律和案例講解，使上訪對象對政策理解掌握得更加全面准確。縣委副書記、縣長楊玉平於4月13——14日在信訪局接待室公開接訪，共簽批59起來訪，涉及群眾100餘人。同時，事後立刻召開解決協調會，對於本級政府能解決問題及困難給予及時解決，對於涉及到其它單位和部門的問題，由黨委書記牽頭並安排專人專職負責協調解決。溫泉鎮溫泉村陳章和的勞動傷害案，在勞動部門依法仲裁得不到落實的情況下，向法院起訴時，出現兩地法院相互推諉的情況，陳章和因此不斷上訪；4月2日接訪後，溫泉鎮黨委書記金四清幫助其爭取宜春市法院的重視，最終得到成功調解。
E. 關於如何有效化解矛盾糾紛的思考
黨的十六屆六中全會指明了方向，要求我們始終保持清醒頭腦，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。下面，筆者就如何有效化解矛盾糾紛作一些探討。 在新的形勢下，面對經濟、社會、政策、思想觀念等方面的不斷變化，探索如何化解矛盾糾紛的有效途徑和怎樣提高矛盾糾紛調處化解能力，已成為當前經濟社會發展和解決突出問題的迫切要求，如何有效化解層出不窮的矛盾糾紛，這是擺在我們黨政領導面前的重大課題。最有效的途經就是要加強組織領導，健全完善制度，創新長效機制，充分發揮鄉村人民調解委員會的作用，整合各方面力量，綜合運用經濟、教育、行政、法律、政策等多種手段化解矛盾糾紛、調整利益關系，努力維護和促進社會的和諧穩定。 一、要加強領導，健全制度，創新和完善矛盾糾紛排查調處的長效機制 （一）認真落實社會治安綜合治理及維護社會穩定領導責任制，層層簽訂《目標管理責任書》，加強防範工作責任落實。嚴格落實社會治安綜合治理一票否決制，嚴格執行《矛盾糾紛排查調處十項制度》，建立受理登記、按期辦結報告制度，力求做到早排查、早發現、早報告、早調處、早解決，防治漏調失控，造成矛盾激化。 （二）全力做好邊界穩定工作。要牢固樹立邊界穩則全鄉穩，邊界安則全鄉安的思想，著重實行周邊關系聯誼、工作聯動、情報聯通、矛盾糾紛聯調、治安聯防、文化聯辦、責任聯究等七大工作機制，依法妥善調處涉及邊界及其它生產生活的矛盾糾紛，確保邊界和諧穩定。 （三）建好六項工作制度。一是要建立定期研究制度。對今後涉及到邊界、安全生產、民生保障、社會穩定、草原土地水事、鄰里團結、家庭矛盾糾紛、農牧民打工工資拖欠等方面影響鄉村穩定的問題都要進行預測分析，研究防範措施，解決工作中存在的問題。二是要建立定期排查和掛牌督辦制度。村級要堅持每月、鄉級要每季度召開一次治安形勢分析暨重點矛盾糾紛交辦會，對排查出來的重大矛盾糾紛實行層層掛牌督辦。三是要建立公開接訪制度。鄉村每周確定一名領導實行公開接訪，公開接待來訪群眾、受理涉法涉訴信訪案件，從而形成上下暢通的信訪渠道。四是要建立民情訪視和信息報告制度。村幹部、駐村幹部和綜治信息員通過走村入戶，及時發現存在的不穩定因素，以民情報告單的形式逐級上報，設立台帳，掛牌銷號。五是要建立聯動調處制度。對涉及重大矛盾糾紛整合力量進行調處，形成聯防聯調聯動的大調處機制。六是要建立責任查究制度。對矛盾糾紛突出、排查調處不利、造成嚴重後果的，要嚴肅查究責任。 （四）創新化解矛盾糾紛的長效機制。依託便民服務代理中心（室、點）、建立鄉綜治中心（矛盾糾紛排查調處中心）、片綜治室和村矛盾糾紛調解室，構建鄉綜治中心（綜治、司法、派出所、計生站、國土資源所、民政、社保、安檢等）片綜治室(便民服務代理室)村委會調解委員會（調解室）的三級矛盾糾紛排查調處網路，形成矛盾聯調、治安聯防、警務聯動、問題聯治、平安聯創的大綜治工作格局。前提是要制定完善好《便民服務代理中心（室、點）、工作規范》和《社會治安綜合治理聯動工作機制實施方案》，嚴格落實好信訪工作首辦（問）責任制、四定三包(定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包穩定)責任制和五個一（一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底)的工作要求，真正把責任落實到村、到單位和人，明確包案領導，落實專人負責，認真辦理，切實抓好協調落實，真正做到件件有著落，事事有迴音。 二、要整體聯動，規范運作，努力搭建人民調解工作的平台 （一）人民調解委員會是我國基層解決人民內部糾紛的群眾性自治組織，在及時發現糾紛, 迅速解決爭端、防止矛盾激化, 預防減少犯罪，法制宣傳教育等方面發揮著積極的作用。所以，要建立以鄉調委會為紐帶，以村調委會為基礎，以便民服務代理中心（室、點）為依託，上下貫通、左右銜接、統一指揮、密切配合的立體防範調處體系。通過整合各種力量資源，形成黨政統一領導，綜治牽頭協調、各級組織積極配合、綜治中心具體運作、職能部門共同參與的工作機制，使人民調解、行政調解、司法調解相互貫穿、相互滲透。遇到糾紛時，既是調解員又是司法宣傳員，群眾容易接受，同時簽署的調解協議也具有法律效力。 （二）加強人民調解員隊伍的法律、法規和業務培訓，提高人民調解員的業務能力。在調解過程中，堅持情理法多管齊下：以法服人、以情動人；向當事人解釋相關法律、政策的規定；結合糾紛的情況，闡明道理，促使當事人相互理解，從多角度促成當事人達成調解協議，使得大量的信訪問題和矛盾糾紛在依法調解中得到解決；矛盾爭議在和風細雨調解中得到化解；民間恩怨在耐心細致調解中得到和解，這些成為解決信訪問題和化解社會矛盾糾紛的主要途徑。 三、要把握原則，注意方法，有效化解各種矛盾糾紛 1、深刻認識矛盾糾紛，做到三個弄清 。一要弄清矛盾糾紛的態勢。即弄清矛盾糾紛的新老大小、個體群體、涉及范圍、輕重緩急、風險程度等。二要弄清矛盾糾紛的成因。即弄清矛盾糾紛由何而起，是決策失當、政策欠帳、處事不公、工作不細，還是執法違法、司法不公、貪污腐敗等。三要弄清矛盾糾紛的性質。即弄清矛盾糾紛是經濟利益還是政治權力的訴求，是當事人合理或不合理訴求自主善意的表達還是受制於人的非法表達，是對抗性矛盾還是非對抗性矛盾，是人民內部矛盾還是非人民內部矛盾等。弄清這些，是有效化解矛盾糾紛的前提和基礎。要做到三個弄清，必須深入實際、深入基層、深入群眾，認真調查研究，深刻剖析內因，透過現象看本質，把矛盾糾紛的誘因、成因，發生、發展的來龍去脈全部呈現出來。唯有這樣，才能心中有數，掌控大局，因勢利導。 2、主動直面矛盾糾紛，做到三個應對 。一要笑臉應對矛盾糾紛。心態決定成敗。怨天憂人不僅無濟於事，反而常常壞事。對矛盾糾紛，既不能小視，也不能害怕，更不能迴避，應視矛盾糾紛為考驗、為推動社會公平正義和文明進步的積極因素，以良好的心態、戰勝的信念去迎接。二要適時應對矛盾糾紛。識時務者為俊傑。俊傑必然尊重事務發展的規律，研究矛盾運動的過程，根據矛盾糾紛發生、發展、變化、激化的情況，恰到好處地作出什麼時候出手、由誰出手處置的決策。三要有備應對矛盾糾紛。凡事預則立、不預則廢，化解矛盾糾紛也不例外。化解矛盾糾紛，要從大處著眼，小處著手，壞處著想，好處努力，既要研究合理訴求的解決辦法取信於人，又要制定不同時期、場合事態發展的處置預案，作到有備無患。 3、對號化解矛盾糾紛，做到三個不得 。一要上下對號不得越級。堅持分級負責的原則，強化層級管理意識，處理好上下級之間的關系。上級組織和領導要相信基層化解矛盾糾紛的能力、尊重基層的意見、發揮基層的作用，既不能撒不管又不能管得太細，更不能見風是雨、動則訓斥；特別是對那些越級無理或惡意的訴求不能隨意作出一些模疑兩可的批示，否則會挫傷基層同志的積極性，使其要麼不履職盡責、過分依賴上級，要麼無所適從或產生逆反情緒。同時，對那些屬政策法規層面、突破管轄范圍，下級無力化解的矛盾糾紛，如涉軍群體的問題、庫區移民的問題等，上級應抓緊研究解決辦法，不能拖，更不能一推了之。二要分類對號不得錯位。堅持分類管理的原則，強化系統管理意識，處理好條塊之間的關系。凡是條條發生的矛盾糾紛，屬地黨委政府應責成職能部門切實負起責任，督促指導在系統內設法解決。條條犯病塊塊吃葯，矛盾糾紛是化解不了的。三要權責對號不得包辦。堅持誰主管誰負責的原則，強化權責對等意識，處理好縱橫交織的關系。矛盾糾紛往往上下關聯、條塊交錯，指望哪一家發揮作用不可能有好的結果，必須統一協調、整合資源、上下聯動、條塊聯動，法定職能職責的牽頭單位應主動作為，黨委政法委在牽頭協調政法各家化解涉法涉訴矛盾糾紛中更應首先作出表率。 4、多法和解矛盾糾紛，做到三調結合。 一要加強人民調解。人民調解是最便捷、最廉價、最有效的調解。高度重視人民調解，充分相信群眾，依靠群眾，把黨的群眾路線貫穿化解矛盾糾紛的全過程。要建立健全人民調解組織網路，做到一般矛盾糾紛不出村組、社區。要選准用好人民調解員，把威信高、口才好、群眾信得過的人吸收進調解隊伍，尤其要注意發揮德高望重的老同志的作用。二要加強行政調解。行政調解是實踐執政為民的有效途徑，而且有資源、有平台、有必要。要強化行政調解的意識，強化行政調解的責任，強化行政調解的績效引導，著力培養一批懂政策、通民心、會做群眾工作的高素質的公務人員。三要加強司法調解。司法調解是司法為民的重要手段，有利於實現社會主義價值觀，減輕訴累，減少對抗，增加理解，提高民事責任的履行能力；有利於促進人民內部的團結，維護家庭以及鄰里周邊的和睦穩定；有利於提高司法效率，節約司法資源。政法機關要不斷深化社會主義法制理念教育，從根本上扭轉重判決輕調解的習慣做法，自覺做到先調後判、調判結合，力求案結事了。同時，還要注重三大調解、仲裁調解的對接聯動，確保調解工作的規范、有序、高效運行。只要我們能夠帶著感情、帶著責任，真正做到執政為民、盡職盡責，以心換心講情理，深入淺出講道理，義正嚴辭講法理，一視同仁講公平，把解決思想情緒問題與解決實際問題結合起來，就沒有化解不了的矛盾糾紛。 5、源頭治理矛盾糾紛，做到三制聯動 。一要推行矛盾糾紛預警制。堅持矛盾糾紛的三項排查研判制度，即自下而上、條塊聯動、一月一次的定期排查研判制度，敏感期、特別防護期、重大節會活動等重點時段前的集中排查研判制度，針對群眾性事件隱患、苗頭以及發生過群體事件可能出現反復的矛盾糾紛問題的專項排查研判制度，將每一起矛盾糾紛的問題誘因、人員規模、牽頭人物、事態變化、事發地區、涉及部門、調處情況等記錄在案，按照一個問題、一個領導、一個班子、一套方案、一抓到底的五個一要求，分級納入預警處警台帳管理，逐一督辦銷號。建立健全應急處理機制，暢通信息渠道，及時發現和收集內幕性、預警性信息，及時調整完善應急處置預案，立足把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽之中。要特別注意防止形成大鬧大解決、小鬧小解決的不良導向。二要推行重大決策風險評估制。按照科學決策、民主決策、依法決策的要求，在重視決策的可行性論證的同時進行不可行性論證，在出台解決矛盾糾紛對策的同時防止引發新的矛盾糾紛，建立預防激情決策、盲目決策尤其是損害群眾利益決策的工作規則，把科學的發展觀、正確的穩定觀和正確的政績觀，落實到行政決策的全過程，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。三要推行引發矛盾糾紛責任追究制。高度重視矛盾糾紛所付出的代價，既要算行政成本帳、經濟損失帳，又要算政治、社會負面影響帳。
F. 如何完善和落實信訪工作責任制及責任追究
信訪工作責任追究制度
為了切實抓好矛盾糾紛排查化解，認真處理群眾來訪、來信、來電反映的各種問題，有效預防和及時化解群體性事件，妥善處置各類信訪問題，促進社會和諧穩定。經局黨委研究特製定信訪工作責任追究制度：
一、追究范圍
1、值班人員上班時間不在崗和上班時間手機關機造成無人接聽電話的。
2、值班人員接聽電話後，不向值班領導報告或不安排服務的。
3、信訪工作人員對所接手信訪件不認真處置，造成情況惡化的。
4、信訪責任人不聽從信訪領導小組指揮安排的。
二、追究內容
1、發生上述情況原因。
2、值班領導應承擔的責任。
3、相關責任人、責任單位應承擔的責任。
三、追究辦法
1、值班人員不按時到崗或電話無人接電的，發現一次扣除年度工作責任制考核評分0.5分，造成嚴重後果的，按黨紀、政紀處分。
2、信訪工作人員對所接事項不報告值班指揮或不安排服務的，扣年終考核評分1分；造成嚴重後果的，依照規定追究值班領導和值班人員的相關責任。
3、信訪工作人員不服從值班指揮調度或不認真處置所接信訪件，未造成後果的扣相關責任人員年度考核分各1分，不及時且造成嚴重後果的，扣相關責任人年度考核分1.5分，並依照規定追究相關責任。
4、不聽從信訪領導小組安排，未造成後果的，扣相關單位年度考核分1分，並通報批評；造成後果的，扣相關單位年度考核中的信訪工作部分全部分數，並依照規定追究相關責任。
四、信訪工作領導責任追究形式
對不重視信訪工作，工作被動，造成群眾越級上訪、集體上訪和重復上訪的，追究單位及領導責任。追究形式分為通報批評，責令做出檢查,誡勉談話和黨紀、政紀處分。
五、信訪工作重點管理
對在信訪工作考評中排在後兩名的單位或部門，將實行重點管理。在重點管理期間，對該單位及領導在評選先、優、模方面予以一票否決，重點管理期間時限每次為半年。
六、有下列情形之一的，對責任單位的黨政責任人給予通報批評：
1、對群眾反映的重大問題事先不知情，缺乏工作預案和應對措施，致使群眾越級到縣、鄉或省、市集體上訪的；
2、群眾越級到縣、鄉或省、市上訪，責任單位領導接到勸返接領通知後行動不迅速，造成上訪人員長時間滯留上級黨政機關，纏訪、鬧訪，造成不良影響的；將群眾接回後，不及時認真處理，不按期給群眾答復，導致群眾再次越級上訪的；
3、對應當由黨政領導或責任人包案處理的重大信訪案件，不明確包案領導或不及時認真處理，導致群眾越級上訪的；
4、對本單位老上訪戶的穩定、控制措施不落實，致使上訪人長期到縣、鄉或省、市纏訪、鬧訪的；
5、在信訪工作年度目標管理考核中不達標，被列為重點村、單位的。
七、有下列情形之一的，責令責任單位黨政主要領導向局黨委做出檢查：
1、對群眾反映的符合法規、政策應當解決的問題，因工作失誤，處置不當，導致50人以上重復到縣、鄉上訪，30人以上越級到市上訪，或10人以上越級赴省上訪，或5人以上越級進京上訪，發生沖擊、圍堵黨政機關，長期滯留，攔截車輛，堵塞交通等影響正常工作秩序的；
2、群眾發生越級上訪後，責任單位黨政領導不按規定 時限趕赴現場工作，或派出的工作人員不負責任，致使上訪群眾沖擊、圍堵黨政機關，長期滯留，攔截車輛，堵塞交通等影響正常工作秩序的；
3、對群眾反映的問題不按政策規定給予解釋，而是上交矛盾，引發群眾到縣、鄉集體上訪的；
4、對本單位發生的重大信訪問題，不及時上報信息，不及時妥善處理，造成重大影響的；
5、對群眾的無理要求或過高要求，亂開口子，亂表態，作無原則讓步，造成工作被動或引發連鎖反應的；
6、不顧大局，以單位和個人利益為目的，不顧群眾的根本利益，引發矛盾糾紛，造成群眾越級到縣、鄉或省、市上訪的；
八、有下列情形之一的，對責任單位主要領導實行誡勉談話：
1、信訪工作領導責任制落實不到位，無序越級上訪較為突出的；
2、對群眾反映的問題無動於衷、敷衍塞責、處理不妥，導致矛盾激化，發生嚴重的異常信訪行為或群體性事件，造成惡劣影響的；
3、群眾集體上訪後，對黨委政府的處理意見不落實，造成群眾重復上訪的；
4、對本單位重大、異常信訪問題或老上訪戶工作不力或處置不當，引發群眾越級上訪，造成惡劣影響的；
九、有下列情形之一的，對負有主要責任的直接責任人和主要領導責任的黨政領導給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。
1、對群眾反映強烈的問題，應當受理而不受理、應當解決而且有條件解決而不解決，造成嚴重後果和不良影響的；
2、對上級領導批示交辦的重點信訪案件，拒不查處，編報虛假材料欺騙上級領導機關的；
3、拒不執行省、市、縣、鄉對重點信訪問題處理決定的；
4、利用職權徇私舞弊，收受信訪人或被控告人、被檢舉人賄賂的；
5、扣壓、篡改信訪材料，或將控告材料內容泄露給被控告、檢舉單位或個人的；
6、打擊報復或迫害信訪人的；
7、有其他違紀違法行為的。
十、被通報批評的村或單位，從通報之日起12個月內不得評為信訪工作先進集體；被通報批評的領導幹部和直接責任人從通報之日起12個月內取消各類評選先進個人的資格；被責令作出檢查的黨政領導幹部，從作出檢查之日起12個月內不得參加局黨委表彰先進個人的評選。
G. 求矛盾糾紛排查處理工作方案
aa鎮2011年春節前期開展矛盾糾紛「大排查、大調處、大化解」統一行動工作方案
2011年春節將至，為了確保轄區的社會穩定，加強社會矛盾糾紛的預防調處工作，促進本轄區春節期間社會穩定，確保轄區人民群眾過上歡樂祥和的春節，鎮黨委、鎮政府決定，在2011年春節前期開展矛盾糾紛「大排查、大調處、大化解」集中統一行動，為確保集中統一行動的順利進行和取得實效，特製定工作方案如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀和正確穩定觀為統領，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設開放K縣、平安K縣、和諧K縣創造良好的社會環境。
二、工作目標
以「事要解決」為主要目標，排查、調處、化解社會矛盾糾紛，預防和減少影響社會穩定的各種不安定因素，實現集體上訪、群體性事件「兩下降」的工作目標。具體做到：
(一)深入細致排查本轄區、本部門的群眾信訪突出問題、社會矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。
(二)集中時間和力量解決影響當前社會和諧穩定的突出問題，特別是事關人民群眾生產生活的矛盾糾紛，實現重點矛盾糾紛問題得到有效化解，新排查出來的矛盾糾紛得到有效調解，影響轄區社會穩定的突出隱患得到有效消除，集體上訪和群體性事件明顯下降。
三、組織機構
為進一步加強對集中統一行動的組織領導，成立矛盾糾「大排查、大調處、大化解」集中統一行動領導小組。
組 長：（aa鎮黨委書記）
（aa鎮黨委副書記、鎮政府鎮長）
副組長：（aa鎮黨委副書記）
（aa鎮鎮黨委委員、鎮政府副鎮長）
（aa鎮鎮黨委委員、鎮政府副鎮長）
（aa鎮鎮黨委委員、武裝部長）
（aa鎮鎮黨委委員、鎮政府副鎮長）
成 員：（aa鎮司法所所長）
（aa鎮社會事務辦主任）
（aa鎮黨政辦主任）
（aa鎮計生辦主任）
（aa鎮經貿辦主任）
（aa鎮社保所所長）
XXX(各村書記\主任)
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，(聯系電話：4858714)，由鎮分管綜治、穩定工作的副主任ppp任辦公室主任，成員有….，負責抓好矛盾糾紛「大排查、大調處、大化解」集中統一行動的具體組織實施。
四、工作步驟
(一)排查階段(1月15日至23日)
1、深入排查。各社區、村要結合實際，在前一階段排查的基礎上，進一步細致、反復排查本轄區存在的矛盾糾紛問題苗頭和隱患，堅持做到對矛盾糾紛摸清底數，摸清成因，摸清問題，不留空白，不留死角，掌控在握。
2、集中梳理。對排查出來的矛盾糾紛，區別不同情況，對排查出來的矛盾糾紛，實行專人負責，落實調處化解的責任領導和人員及工作措施。
(二)集中調處階段(1月24日至2月8日)
1、集中調處。各社區、村對排查出來的矛盾糾紛，集中時間，集中力量按照預定的調處工作方案，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，全面開展「大調處」活動，確保問題得到及時解決。
2、領導包案。要堅持實行矛盾糾紛調處領導包案責任制，要按照南寧市信訪工作「一崗雙責」的規定，包案調處重大矛盾糾紛問題，一抓到底，包問題得到解決，包矛盾得到化解，包工作取得實效。
3、專項整治。對突出的矛盾糾紛和上級交辦的矛盾糾紛案件，或可能引發群體性事件的案件，積極配合有關部門抽調人員組成工作組，深入實地，開展專項調處和綜合整治。
4、落實責任。對排查出來的每一件矛盾糾紛，要嚴格實行「一個問題，一個領導，一套班子，一個方案，一包到底」的調處化解責任制；對梳理出來的重點教育對象，要逐人落實「包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置」的「五包」責任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，有人管，有落實，有效果。
5、鞏固治理。對經過調處的重大復雜矛盾糾紛，要實行跟蹤回訪，督促協調調處事項的落實，徹底解決問題。對回訪中發現的可能出現反復或者可能引發連鎖反應的情況苗頭，要迅速採取有效措施進行化解，防止矛盾問題出現反復調處工作進展情況，每辦結一件，及時上報銷案，未結的要及時上報進展情況(至2月8日)，報鎮綜治辦公室。
(三)驗收階段(2月9日至12日)
以「事已解決」作為「三大」統一行動的驗收標准解矛盾糾紛和解決信訪突出問題的真實效果。
五、工作措施檢驗化
(一)大力化解農村「三大糾紛」。要加大對「三大糾紛」的調處力度，全面清理積案，及時調處新案，對可能激化的「三大糾紛」問題，要組織專門力量，落實防範措施，堅決防止發生群體性事件。
(二)做好企業穩定工作。對職工反映強烈，存在非正常上訪隱患的企業，要深入企業，指導和督促企業領導班子主動擔負維護穩定的責任，加強對職工法律、政策的宣傳工作。對破產、關閉的企業，要認真研究解決職工就業和生活保障問題，切實把問題解決好。
(三)認真抓好征地拆遷中的穩定工作。要加大對征地拆遷信訪問題的辦理力度，加強法律政策的宣傳解釋，教育引導群眾正確理解和自覺支持征地拆遷工作，依法合理地解決糾紛問題。
(四)妥善處理農村集體收益分配糾紛。農村集體收益分配、土地承包問題，一時解決不了的，要做好思想教育和穩控工作，防止發生集體上訪和群體性事件。
(五)做好排查處置工作。各社區、村要對引發矛盾糾紛的隱患進行細致排查，及時進行處置。
六、工作要求
(一)加強領導，精心組織，推動集中統一行動的順利開展。
要把集中統一行動擺上重要議事日程，作為維護社會穩定，推進開放K縣，平安K縣、和諧K縣建設的重要措施來抓。各社區、村書記、主任是第一責任人，對集中統一行動要親自研究，親自部署；分管領導是具體責任人，要具體抓好集中統一行動的組織實施工作，要親自抓好排查化解工作的組織、協凋和落實。要精心研究制定集中統一行動具體實施方案，確保集中統一行動的深入有效開展。
(二)加強督查，嚴格問責，保證集中統一行動各項工作的落實。要加強檢查督促，掌握進展情況，找出薄弱環節，提高調處質量。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩，效果不明顯的，要採取有力措施進行督導，盡快扭轉工作局面。嚴格實行責任追究制，對排查調處工作不力，不能限期完成調處工作任務，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發群體性事件的，嚴肅查究責任。
aa鎮黨委
aa鎮鎮政府
2011年1月14日
H. 誰有2010綜治工作相關材料
2010年度統計局
綜治、維穩、信訪工作總結
今年，我局維護社會穩定工作在市委、市政府的正確領導和市維穩辦的關心指導下，堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，牢固樹立「穩定壓倒一切」的思想，正確處理改革、發展同社會穩定的關系，嚴格落實維護社會穩定的工作責任，深入排查調處不穩定因素，採取有效措施化解不穩定隱患，切實加強法制宣傳教育和幹部職工的思想政治工作，積極防範和妥善處置群體事件，建立健全維護穩定長效工作機制，確保了全局工作穩定、政治安定的良好局面，同時積極開展社會發展形勢調研分析，及時向市委市政府及市政法委、市維穩辦報送分析資料，較好地促進了全市維護穩定工作順利推進。現將工作情況匯總如下：
一、 加強組織領導，落實維護社會穩定工作責任
今年以來，我們以構築治安防控體系為著力點，落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步強化措施，狠抓落實。
（一）加強組織領導。大力推行一把手工程，嚴格落實目標責任制，年初，局黨組與12個科室和二級單位簽訂了年度目標責任書，指導、督促綜治工作。及時調整成立了由黨組書記、局長丁俊林同志任組長，黨組副書記、副局長張建華同志任副組長，相關科室負責人為成員的維護社會穩定領導小組。局黨組全年召開專題會議4次，聽取維護社會穩定工作情況匯報，認真分析解決存在的問題，及時拿出整改措施。局維穩工作領導小組定期召開形勢分析會，並把維護社會穩定工作列入年度考核范圍，與統計工作同安排、同督導、同檢查、同獎懲。進一步修改完善了社會治安綜合治理領導責任制、聯席會議制、重大案件防範責任查究制和矛盾糾紛排查調處工作制、穩定風險評估制度等一整套規章制度，把維護社會穩定工作納入了科學化、規范化管理的軌道。
（二）加大宣傳，營造氣氛。一是積極參加市裡組織的宣傳活動，提高幹部職工的綜治維穩意識；二是利用宣傳車進行宣傳，提高全民法律意識和維穩意識。到鎮辦場園進行《統計法》法律法規宣傳，全年共宣傳17次，散發宣傳資料1.5萬份。
（三）提高認識，落實責任。我局堅持把維護社會穩定工作作為統計工作的一項重要內容，納入黨組議事日程。與各單位簽訂了維護社會穩定工作責任書。按照責任書的要求，切實把維護穩定的各項工作措施落到實處，把維護穩定工作能力和實績納入幹部獎懲。第一責任人做到周密部署，各單位狠抓落實，實施領導幹部聯系重點人員制度，積極預防和妥善處置群體事件。對在維護社會穩定工作中的失職、過錯行為，實行責任追究。
二、及時排查處理矛盾糾紛，全力維護統計環境穩定
（一）創建安全穩定的統計環境，是加快統計體制改革，推動統計事業發展的前提。局黨組堅持將排查調處糾紛作為單位穩定工作的重點，進一步建立健全排查調處、工作協調、情況報告和督促檢查四個制度，使矛盾糾紛排查調處工作步入經常化、規范化、制度化的軌道。
（二）落實「預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化」和「屬地管理」、「誰主管誰負責」的原則及「分級管理，歸口調處」的責任制度。
（三）加強調查研究，及時發現不穩定因素，努力把矛盾和問題及時化解在萌芽狀態中，防止激化矛盾甚至釀成群體性事件。實行責任追究制和一票否決制，增強排查調處工作的針對性、群眾性和實效性。全系統無練習人員，無非法傳銷人員，無群體性上訪事件。
（四）積極開展社會發展形勢調研分析。今年以來，我局緊緊圍繞綜治維穩工作，進行調研分析，提出建設性意見建議，並做到了以快報、專報、內參、分析等材料及時反饋情況，為領導決策提供優質服務。截止目前，已完成各類社會調研報告13篇，被省局社會發展評價中心採納3篇、被市級領導批示2篇，被市級刊物採用2篇。充分發揮了統計工作「社會經濟發展的晴雨表、黨政領導決策的參謀部、社會公眾咨詢的信息窗」作用。
（五）積極穩定經濟統計環境。一是通過召開全市「三上」企業統計工作座談會，聽取企業對統計工作的意見和建議，著力梳理影響統計數據上報工作中的突出問題。二是通過向統計數據使用部門和公眾人群發放徵求意見函，收集統計服務工作中的不穩定問題。三是在廣泛徵求意見的基礎上，通過電話訪問的形式對轄區內「兩代表一委員」、鄉鎮分管統計工作的領導和「三上」企業法人、統計人員徵集綜治維穩意見。我局針對綜治維穩信訪工作中反映出來的問題、意見和建議，進行認真梳理歸類，深入剖析原因，緊緊圍繞綜治維穩發展大局，制定並落實整改措施，解決工作中的突出問題。
三、落實維護社會穩定工作措施，積極預防和妥善處置群體性事件
（一）局務公開，保證幹部職工當家作主。局黨組堅持局務公開，將人事聘任、評優選先、晉職加薪及重大行政、財務事項的決策權交與幹部職工。化解職工思想、工作、生活矛盾，使不穩定因素早發現、早報告、早控制、早解決。
（二）開展調查研究，面對面地做好群眾思想工作，運用經濟、行政和法律等手段處理各種矛盾問題，防止矛盾激化，把問題解決在萌芽狀態之中。各部門負責人和分管領導做到了不把自己應該解決、處理的矛盾和問題推向社會，推給上級。
（三）加強對幹部職工的管理和教育工作，全面落實預防違法犯罪工作措施，促進社會穩定。一是按照依法治國和以德治國相結合的要求，加強「五五」普法工作，開展多種形式的思想政治教育和法制教育、道德教育，有效預防違法犯罪。二是健全法制教育活動；按規定開設好法制、安全教育課。做到有計劃、課時、教材的落實。三是把家庭教育、單位教育與社會教育有機地緊密結合起來，形成相互協作和配合的教育工作機制，做好乾部職工的教育工作。
（四）加強突發公共事件應急管理、修訂應急預案，進行了預案培訓，幹部職工對突發事件發生時自己的崗位、責任要求、紀律秩序知曉率達100%。
四、以集中解決突出問題為切入點，認真受理人民群眾來信來訪
信訪工作是黨和政府的一項重要工作，我們始終把信訪工作記在心上，抓在手上，落到實處。截止目前，共接待群眾來信4次，答復網上留言12次，及時回復率達100%。
一是突出抓好信訪專項治理工作
在專項治理期間，我們按照維穩工作「人要回去，事要解決」要求，對我局的統計工作全部逐一復查一遍，有政策可落實或有實際問題需要解決的，馬上予以解決；無政策可落實，但從穩定角度出發，在不引起連鎖反應的情況下，妥善解決。我們按照「三見面」的要求，對每一起案件的復查結果都與上訪人員進行見面。並且落實了領導包案責任制，確保了全面治理成效。
二是認真做了敏感時期的信訪工作
我局為確保重大活動期間不出現任何問題，局黨組在每次敏感時期前夕都要召開不同層次、不同規格的專題會議，對相關工作作出周密部署和安排，對排查的重點控制對象全部落實監控措施。制訂了處置突發事件的工作預案。由於責任到位、措施到位、落實到位，確保了我局在今年一系列重大活動期間沒有發生越級上訪事件。
在以後的工作中，我局將認真按照中央、省、市關於維護社會穩定的要求，化解社會矛盾為主線，認真落實維護穩定責任，深入開展矛盾糾紛排查工作，為全市的社會穩定形勢作出更大的貢獻。
二〇一〇年十二月三十日