Ⅰ 山林糾紛,
根據《林木林地權屬爭議處理辦法》第六條「縣級以上人民政府或者國務院授專權林業部依法頒發的森林、林木屬、林地的所有權或者使用權證書(以下簡稱林權證),是處理林權爭議的依據。」的規定,審理山林權屬糾紛案件時,要確定森林、林木、林地的所有權、使用權,首先應以依法核發的林權證為准。
但是,我國山林權屬政策自解放以來經歷了四次大的變革和調整,各個時期形成了相應的山林權屬書證,在當時確權過程中出現的政策性及人為性失誤,導致現在審理山林權屬糾紛案件認定林權證書效力成為了難題。
Ⅱ 山林糾紛同級能不能下發兩個處理決定
1991年10月1日《中華人民共和國行政訴訟法》頒布實施以後,重新規范了山林權屬糾紛的確權、復議和訴訟途徑,特別是人民法院在受理、審理和裁判形式上發生了重大變革。主要表現在:
一立案程序上的變化
《行
政訴訟法》頒布之前,山林權屬糾紛主要適用《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)和《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》(以下簡稱《民事訴訟
法》)等有關規定。1985年1月1日公布的《森林法》第十四條第三款規定:當事人對人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個月內,向人民法
院起訴。起訴時以爭議相對方為被告,依照民事訴訟法,提起民事訴訟。人民法院以民事案件立案受理。而《行政訴訟法》頒布以後,根據該法第三十條規定,人民
法院在受理山林權屬糾紛案件時,必須審查:
1.人民政府是否依照《森林法》第十四條(修改後《森林法》第十七條)第一、二款的規定對爭議進行了處理,並作出處理決定。這是提起訴訟的前置條件。
2.
當事人不服人民政府的處理決定,是否申請了行政復議。《行政訴訟法》第三十七條規定:對屬於人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向
上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議,對復議不服的,再向人民法院提起訴訟。也可以直接向人民法院提起訴訟。(注意在這里當事人有選擇的
權利,既可以申請復議,也可以直接向人民法院起訴)。在1999年10月1日《行政復議法》頒布施行後,依照該法第三十條之規定:「公民、法人或其他組
織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政
復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。」根據此條規定,當事人對人民政府的處理決定不服,必須先申請復議,把行政復議作為提起行
政訴訟的先決條件和必經程序。
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Ⅲ 村干怎樣做才能及時化解矛盾糾紛維護全村和諧穩定
哪裡疏導化解矛盾的工作做得好,哪裡農民的情緒就順,社會秩序就好,經濟發展就快;否則相反。農村矛盾糾紛都有一個醞釀—發展—激化的過程,要從源頭抓起、從根本抓起、從全社會抓起、從平時抓起、從預防抓起、從調解抓起,「宜疏導不宜堵壓、宜化解不宜激化」。村干及新農村指導員要「敢於面對矛盾、走進矛盾、化解矛盾」,在深入調查研究,不斷掌握社情民意,分析矛盾糾紛隱患點的基礎上,從群眾最「盼」、最「難」、最「怨」的事情做起,通過說服教育、思想引導、心貼心溝通等多種方式,全力督促和協助村幹部,主動配合相關部門,及時排查化解農企利益紛爭、征地拆遷、林權糾紛等群眾普遍關心、反映強烈、涉及面廣的熱點難點問題;推進精神文明建設,開展和諧村鎮、和諧村組、和諧家庭創建活動,引導農民群眾依法維護權益。
(一)抓好宣傳教育,營造輿論氛圍。廣大新農村建設指導員要防範和糾正鬆懈、麻痹和應付的思想情緒,不斷強化責任意識,圍繞「黨委政府中心工作超前介入,預測工作走在預防前,預防工作走在調解前,調解工作走在激化前」的方針,在駐村工作、生活期間,注重拉近同群眾的距離,廣泛宣傳農村「最為適銷對路」、最為實用的《婚姻法》、《民法通則》、《物權法》、《合同法》、《交通安全法》、《民事訴訟法》等法律法規,將和諧穩定的家庭觀念、誠實守信的履約觀念、關愛生命健康的人文觀念入腦、入心。多宣傳群眾已經感情認同、理論認同的理念——冤家宜解不宜結,多宣傳協商解決糾紛、調解化解矛盾的功效好處,並且樂於接受、在實踐中認同人民調解,使之成為農村發展的「助推器」,成為維護穩定的「減壓閥」,成為農民群眾的「連心橋」。
(二)抓好制度建設,完善民主管理。積極組織村組幹部召開村務公開、財務公開制度的學習會和存在問題的分析會,幫助村級組織完善村務、財務相關管理制度,保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權,努力推進農村基層民主的制度化、規范化、程序化;完善民主管理制度,健全完善「一事一議」制度;近年來,瀘西縣「紅色股份」、水果權證抵押貸款等各項惠民便民政策相繼試點、推廣,廣大指導員要緊緊圍繞縣委政府的重大戰略決策,站在減少矛盾糾紛阻礙、促進全縣經濟社會發展的高度,疏通相關政策施行道路,配合當地黨委政府加快推進各項便民服務措施的落實,促進基層幹部依法辦事、照章辦事,協調村內各方關系,健全和執行好村規民約。
(三)抓好鄉村治理,創建和諧鄉村。廣大新農村指導員要加強法律知識的學習與運用,組織村組幹部發揮黨員的先鋒模範作用,,帶頭做法治建設的宣傳者、組織者、推動者,積極開展形式多樣的「送法下鄉」活動,組織開展法治宣傳學習,倡導辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序。依法依規做好矛盾糾紛預防調處,及時化解農企利益紛爭、征地拆遷、林權糾紛等群眾普遍關心、反映強烈、涉及面廣的熱點難點問題。發揮村規民約、行業規章、團體章程等社會規范在鄉村治理中的作用,引導當地政府與村民、企業等社會組織之間建立溝通機制,為群眾提供參與公共決策的平台和機會,促進社會和諧穩定。
(四)關注熱點問題,及時化解矛盾。廣大指導員要在建設高原花園城市建設中加強調查研究,加強實踐鍛煉,加強思考總結,學會走百家路,說百家話,吃百家飯,辦百家事,充分發揮「先鋒隊」作用。要牢固樹立「群眾利益無小事」的觀念,密切關注土地徵用、房屋拆遷、山林糾紛、社會治安綜合治理等問題,做好群眾思想疏導工作,確保黨委政府各項決策部署得到貫徹落實,深入、有序推進;妥善解決農村社會的苗頭性、傾向性問題,努力把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態,消除農村不穩定因素,確保農村社會穩定。
(五)樹立法治權威,維護農民權益。面對面、心貼心,用嘴交流,用心溝通,正確引導群眾切實履行法定義務,正確享受法定權利,在心中培育法治意識。一定要實現從宏觀向微觀的轉變,把自己完全置於普通老百姓當中,變「空談」為「實干」,把工作重心轉變到辦好小事上來,辦好群眾期盼的事情,辦好群眾難以解決的事情。維護農民在土地、財產、就業、社會保障和公共服務等方面的權益;讓農民按自己的意願參加村委會換屆選舉,重視擴大村民自治范圍;完善與農民政治參與意識,不斷提高相適應的鄉村治理機制。
(六)關注弱勢群體,做好貼心服務。近年來,隨著農村大量青壯年勞動力外出務工,老人、婦女、兒童成為部分農村主要的留守人員,治安管理和防範上存在一定隱患。廣大新農村指導員在千方百計抓農村項目建設時,要高度重視農村社會和諧建設問題,關注留守人員,加強對留守在農村的老人、婦女、兒童服務與管理工作,提高其自我防範意識和能力,確保其人身和財產安全;特別是對那些無人照顧或有不良行為的未成年人,要積極協調,完善相關政策,確保小問題不出大隱患。
Ⅳ 山林糾紛怎麼解決
你好:
你的問題比較專業,涉及界線糾紛與山地(土地)所有權歸屬問題回,此事處理建議如下:
一、答區域界線爭議歸縣(市、區)民政部門負責調處,你可以通過鎮政府向民政部門反映情況,要求民政部門(代表政府)出面處理。
二、你的問題是村級界線糾紛,嚴格的說,村級之間是沒有行政界線的,因為村不是行政區劃的單位,一般來說,村與村之間只存在著生產線,以生產線替代界線,即使存在界線,界線附近的土地是允許有插花地的,處理此問題應本著誰開發誰擁有的原則,也就是說原來是誰的山地,現在仍然歸誰所有,以保持邊境居民生產生活的穩定。
三、處理此問題還須通過國土資源部門參與,目前國內一般均初步完成了土地資源的詳查,他們對你提到的山地應該有個定性,也就是說該山地的屬性是茶園還是耕地、林地等,並且所有權是集體的還是國有的,具體是否有手續。
四、你們村要拿出足夠的證據證明此山地原來就是自己村的,這樣民政和土地部門才能將該地塊所有權歸還給你們村。
五、村級界線一旦確定以後,插花地(越界地塊)應當保持現狀不變,不得再擴大面積。
六、該片山地被劃為農林保護區,通常不影響土地所有權歸屬問題。
上述原則僅供參考,希望能對你起作用。
Ⅳ 農村山林糾紛怎麼告司法
你給定的信息太模糊了,時間上:前面是前10年,後面是已經過去20多年;內容上,標題是農村山林,後面又是土地證!建議您完善信息
Ⅵ 山林糾紛現已確權,該怎麼要求對方賠償
《土地管理法》第16條規定:土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。在實踐中,各類權屬證件的適用原則:?林業「三定」證→土地證→權屬變更憑證。一、證據是關鍵:?歷史上四次大的變革和調整,形成了相應的山林權屬書證1、解放初期的土改運動,確定土地個人所有,為群眾頒發了土地證;2、合作化運動,個人所有土地山林隨人入社,土地、山林集體所有;3、1961年至1963年林業「四固定」頒發了林權執照;4、1981年至1983年林業「三定」頒發了林權證。這些土地、山林政策調整所形成的權屬證書、登記確權底冊等書證,是確定山林權屬的主要證據。二、正確認定山林權屬糾紛中相關書證及相關材料的法律效力、證明作用。1、把握當時的社會政治、法律、政策背景2、把握好認定證據的三種方法:一是個別審查 ;二是比較印證,去偽存真;三是綜合分析,通過對證據進行系統審查後再對案件事實進行認定。比如,對於土地證效力,許多群眾認為有土地證就行,事實上, 土改時發的證,後來入社了,就成了集體了,土改時的證件的證明力,就比其後形成的山林權屬證書要低。但在確權實踐中,土地證的證明效力在以下二種情況下仍起主要證據作用。一是證明持證人的土地(山林),按當時政策應歸入當時所在社隊,在沒有其他證據證明以後調整了社隊所有的該宗土地(山林),在以後林業四固定,林業三定中也未確權情況下,應確權給持證人當時所在社、隊(現為村民組)。二是在處理縣際山林權屬糾紛時,如一方有土地證,而另一方沒有土地證,在此情況下,爭議山林應歸屬持證人當時所在縣。對於錯發重發的 ,應具體情況具體分析,凡無爭議的應當確認證書的效力,如因錯發,重新引起爭議的則應查明情況,根據四固定的確權為依據作出處理,確定權屬。如合作化、四固定時期未確定權屬的,可參照土改確定的權屬處理。爭議山林的林木性質以及對山林的經營管理也是認定山林權屬的證據之一。在處理山林權屬糾紛時,也要充分考慮到現實的經營管理情況,通過審查現場勘驗筆錄、證人證言等,認定有關事實,以避免侵犯當事人合法權益的事情發生。三、把握好山林權屬的依據和適用原則。(一)合法證件1、「林業三定」證(包括山林所有權證、自留山使用證、林業生產承包合同或林權證);2、土地證(包括清冊);3、「合法的權屬變更「憑證(包括入社資料、「四固定」證、協議書、調解書、政府處理決定、法院判決等)。(二)適用原則?適用的基本的順序是:林業「三定」證→土地證→權屬變更憑證。具體來講,在有林業「三定」證而且是正確有效的情況下,應以林業「三定」證作為認定權屬的首要依據。如果協議、贈送、處理決定、判決等「合法的權屬變更」情形發生在林業「三定」之前,其效力已經得到了「三定」證的肯定,因而不發生「合法的權屬變更」憑證的適用問題;如果「合法的權屬變更」是發生在林業「三定」之後,這些憑證則是認定山林權屬的直接依據,林業「三定」證不能作為依據。在沒有林業「三定」證或者林業「三定」證有錯誤的情況下,原則上應以土地證(包括清冊)為依據,但是,在土改之後如果有入社、四固定、協議、贈送、處理決定、判決等「合法的權屬變更」情形發生的,則應以「合法的權屬變更」憑證作為認定依據。在我國法律和政策承認土地證是永無錯誤的有效憑證,是其他權屬憑證的初始權源。除了土地證之外的任何依據都有可能發生錯誤。判斷林業「三定」證或「四固定」證是否有錯誤,應以「三證」相統一為原則,凡是沒有上級權源或權源有問題的,一般不能作為認定山林權屬的依據。
Ⅶ 山林糾紛案己被法院判決,縣山林糾紛辦又接案,合理嗎
判決書已對糾紛進行判決,如該判決已生效,縣山林糾紛辦只能協助法院執行工作,而不能再進行處理。法院送達的判決書中的相關權利人可以拿出判決書對抗縣山林糾紛辦的處理。如一方不服人民法院的判決應在上訴期內提出上訴。
Ⅷ 縣級人民政府對農村隊與隊的山林糾紛以什麼來調解
你是說人民政府對農村的對的山林糾紛以什麼來調節?這種情況還用什麼來調節嗎?有什麼糾紛就調節什麼?
Ⅸ 遇到山林糾紛怎麼辦
以前山林的效益較低,農民朋友對自家的承包山、自留山不是很重視,四至界線登記回粗放,又沒有設置答固定標志,文字材料(自留山證,承包合同)也沒有根好地保存。隨著山上林木不斷長大,或山林被統一徵用、租賃等,就很可能與他人發生山林糾紛。 遇到山林到紛怎麼辦?筆者根據幾年來調處山林糾紛的實踐,認為應當注意以下幾點。 一是要有一個互諒互讓的良好心態。之所以發生山林糾紛,往往未方都有一定的道理,如果雙方都堅持對自己有利的一些道理,聽不進對方的意見,就很可能使調解陷入僵局,甚至會引起相互「斗氣」,使原本一件小事,變成雙方難解難分的怨恨、 二是注重調查,尊重事實,力求協商解決。如果雙方能夠自行協商解決,當然最好。通常是糾紛農戶向村委會反映,要求協助調解。村委一會應當認真聽取雙方的意見,邀請當年發包或發山林權證時參與「踏山」的同志一起參加調解會,必要時還應當到實地去做一些核對與調查。村委會根據調查結果及聽取多數與會同志的意見後,形成一個基本的調解方案,按此方案一再分別做雙方當事人的說服教育工作,最後使雙方當事人在調解書上簽字,達成協議。
Ⅹ 關於山林糾紛鎮政府處理意見書有沒有法律效力
只是調解,有參考價值,何況一方沒簽字,肯定沒有法律效力。仲裁和法院判的才有。