返還保證金糾紛案由

『壹』 投標保證金糾紛的管轄是如何的

投標保證金民屬於合同的糾紛，合同糾紛的管轄規定如下：
1、一般規定。
《中華人民共和國民事訴訟法》第二十三條規定：「因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。」
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第十八條第二款規定：「合同沒有實際履行，當事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。」
《民事訴訟法》第三十四條規定：「合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。」
2、保險、票據、運輸合同糾紛的管轄。
《民事訴訟法》第二十四條規定：「因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。」
最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第21條規定：「因財產保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標的物是運輸工具或者運輸中的貨物，可以由運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地人民法院管轄。因人身保險合同糾紛提起的訴訟，可以由被保險人住所地人民法院管轄。
《民事訴訟法》第二十五條規定：「因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄。」
《民事訴訟法》第二十七條規定：「因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。」鐵路運輸合同糾紛及與鐵路運輸有關的侵權糾紛，都是由鐵路運輸法院管轄。
3、農村土地承包經營合同、房屋租賃合同、建設工程合同、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄法院。
《民事訴訟法》第三十三條規定：下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：
（一）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；
（二）因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；
（三）因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。
《民訴法解釋》第28條第二項規定，農村土地承包經營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄。不動產已登記的，以不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地；不動產未登記的，以不動產實際所在地為不動產所在地。
4、請求法院確認解除合同效力案件的管轄法院。
最高人民法院司法觀點認為，當事人依據《中華人民共和國合同法》第96條第1款的規定，請求人民法院確認解除合同效力的案件，屬於《民事訴訟法》規定的「因合同糾紛提起的訴訟」，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

『貳』 投標保證金可以退嗎

1. 可以退；

2. 根據《工程建設項目施工招標投標辦法(七部委30號令)》第五十六條規定：第六十專三條招標人最遲應當屬在與中標人簽訂合同後五日內，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

3. 根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十一條招標人終止招標的，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。

拓展資料：

1. 投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。

2. 其主要保證投標人在遞交投標文件後不得撤銷投標文件，中標後不得以不正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。

『叄』 退還投標保證金有哪些法律規定

您好，關於退韓投標保證及的法律規定如下：
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第57條第2款規定「招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。」
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第44條：招標人與中標人簽訂合同後五個工作日內，應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件中規定給予未中標人經濟補償的，也應在此期限內一並給付。
《關於在房地產開發項目中推行工程建設合同擔保的若干規定(試行)》第20條：投標人採用保證金擔保方式的，招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
《北京市招標投標條例(2010修正)》第38條：招標人收取投標保證金的，在與中標人簽訂合同後5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。第44條：任何單位和個人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規定的，可以向有關行政監督部門舉報。有關行政監督部門應當及時調查處理，將處理情況告知舉報人，並為舉報人保密。投標人和其他利害關系人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規定的，有權向有關行政監督部門投訴。有關行政監督部門應當在收到投訴後10個工作日內，作出是否受理的決定；決定受理的，應當及時調查處理，並將處理情況告知投訴人。投訴人對有關行政監督部門逾期未作出受理決定或者對投訴處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
《重慶市招標投標條例》第41條：招標人收取投標保證金的，應當在中標通知書發出後五日內，向除中標人和中標候選人外的投標人退還投標保證金。合同簽訂後五日內，向中標人以外的中標候選人退還投標保證金。
《雲南省招標投標條例》第36條：招標人應當在中標通知書發出後5日內，將投標保證金及同期銀行存款利息一次性退還未中標人，在與中標人簽訂合同後5日內向中標人一次性退還投標保證金及同期銀行存款利息。第50條：招標人、招標代理機構或者社會中介組織有下列行為之一的，由有關行政主管部門責令改正，予以警告，可以並處1萬元以上10萬元以下罰款：(七)不按照規定收取或者退還投標保證金及利息的。
《珠海市建設工程》第93條：招標人應當自中標通知書發出之日起五個工作日之內向未列為中標候選人的投標人退還投標保證金，中標候選人的投標保證金應當自招標人與中標人簽訂合同之日起五個工作日之內退還。採用現金方式提交投標保證金的，投標保證金必須退回投標人賬戶。第94條：下列情形，招標人應當在五個工作日之內退還投標人的投標保證金：(一)招標終止；(二)招標失敗需要重新招標；(三)投標人拒絕在投標有效期限終止之後延長投標有效期限。
綜上可知，法律對於招標方退還投標保證金的條件及期間等情況作出了明確的規定，而在實踐中招標辦為了加強對招投標工作的監督管理而代收投標保證金，作為政府監督管理部門更應該嚴格依法辦事，對於其違法不予退還保證金的行為，可以依法提起訴訟，捍衛投標單位的合法權益。
希望我的回答能幫到您，如果您還有不清楚的地方，博曉經緯樂意為您解惑。

『肆』 投標保證金如何退還

這些都是表面的理論，實際如何退還，去問問收你標書的人。或者，招標文件里有沒有提供招標方財務的電話，以及招標方保證金相關事宜的聯系人。打個電話去問，或者當面問，都可以。一般可能會找投標方開個收據之類的。

『伍』 請問租房押金不退的案子，案由應該怎麼寫

案由為：房屋租賃合同糾紛
隸屬於租賃合同糾紛第（2）項
空調溫度達不到要求，你們應及時書面通知房東。
現在既然有糾紛，需要收集相關證據，如若雙方協商不成，則依合同、附件、相關證據向法院起訴。

『陸』 政府招投標保證金退還相關法律規定

壹、確定管轄

在尋求司法救濟時，起訴的一方當事人面臨的首要問題即是案件的管轄。本文僅就建設工程招投標過程中的管轄問題進行探討。

我們知道，最高人民法院關於民事訴訟法的司法解釋第二十八條規定了建設工程糾紛的專屬管轄，即建設工程施工合同糾紛按照不動產糾紛確定管轄。那麼建築工程招投標活動中出現糾紛，是否按照建設工程施工合同的專屬管轄。

我們認為，可以分兩種情況：

第一，起訴時雙方早已簽訂了建設施工合同，而投標保證金糾紛是雙方就建設施工合同眾多爭議問題中的一個，此時不宜將投標保證金糾紛單獨列出要求當事人另案起訴，而應當作為整個建設工程施工項目的一個環節，在建設施工合同糾紛中一並處理。在這種情況下，無可厚非應當適用建設施工合同的專屬管轄。

第二，起訴時雙方沒有簽訂建設施工合同，此時糾紛出現在招投標階段，那麼應按合同糾紛管轄的規則進行處理，即有約定從約定，沒約定可以向被告住所地法院提起訴訟。

貳、確定案由

查找最高人民法院發布的《民事案件案由規定》，涉及招投標相關的案由有：招標投標買賣合同糾紛（屬於「合同、無因管理、不當得利糾紛」項下）；串通投標不正當競爭糾紛、（屬於「不正當競爭糾紛」項下）。除此之外，如招投標糾紛屬建設施工糾紛的其中一項訴請，還可以建設工程施工合同糾紛作為案由；如既沒有簽訂建設施工合同，也不屬於上述的案由，可以以合同糾紛作為案由，因為招標文件與投標文件雖然並不成立建設工程施工合同，但其中對於投標保證金等先合同義務的內容形成了一個合同；此外，還存在以不當得利作為案由的可能；締約過失責任糾紛也可作為案由。

叄、退還投標保證金的請求權基礎

1、退還投標保證金的依據

第一，招標人中止招標。《招標投標法實施條例》 第31條規定：「招標人終止招標的，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息」

第二，投標人在截止時間前撤回投標。《招標投標法實施條例》第35條規定：「投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。」即投標人在投標截止時間前撤回投標的，應當退還投標保證金；

第三，簽訂書面合同後。《招標投標法實施條例》第57條規定：「招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。」

第四，超過投標有效期且未獲得中標通知書。雖然實施條例中沒有這一條規定，但是根據《標准施工招標文件》第3.3.2條：「出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。」可見，投標有效期屆至，意味著投標作為一種要約，要約本身的特徵和效力具有有效期，有效期內未獲得中標通知書，則要約的效力即已失去，投標人應當退還投標保證金。

第五，招標文件中約定的超出上述三點的情形。我們認為雖然招標文件屬要約邀請，但是對於部分有關先合同權利義務的內容屬於一個要約，故一般投標文件會對招標文件提出的內容通盤接受，故一旦投標截止，則對於部分先合同權利義務的內容，雙方已經形成了合同關系，所以招標文件中的此部分內容對雙方具有約束力。

2、是否可以要求利息

我們注意到，上述實施條例的三條規定（第31、35、57條）中，招標人撤回招標及合同簽訂兩種情況下，規定了返還投標保證金及銀行同期存款利息，而投標人撤回的情況下則沒有規定退還利息。所以，如果招標文件中對於是否一並退還投標保證金的利息進行了約定，則該約定對雙方有約束力，如果沒有約定，則可以參照實施條例中的規定來適用。

肆、不予退還投標保證金的情形

1、法定

對於不予退還投標保證金的情形，有五種法定情形。

第一，投標截止後撤銷的。《招標投標法實施條例》第35條：「投標截止後投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。」

第二，中標人無正當理由不與招標人訂立合同。

第三，在簽訂合同時向招標人提出附加條件。

第四，不按照招標文件要求提交履約保證金。上述第二、三、四點的依據均為《招標投標法實施條例》第74條：「中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。」

第五，在簽訂合同時更改合同實質性內容。這一點的依據是《工程建設項目施工招標投標辦法》第81條：「中標通知書發出後，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還；給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。」可以看到，此處與實施條例第74條有一個細小的差別，即增加了第五種投標人在簽訂合同時更改合同實質性內容的情況。

2、意定

在上述法律法規規章的明確規定外，是否存在可以不予退還投標保證金的情形呢？這個問題在實務中引發的爭議非常多，最為常見的就是主張「投標文件內容虛假」及「投標人存在串標、圍標、低價中標、行賄等違法違規行為」這兩種情況應當也不予退還投標保證金。

根據我們的案例檢索以及對投標保證金的擔保內容的理解，我們認為這兩種情況只有在招標文件明確約定的情況下，可以作為不予退還投標保證金的情形，反之，如果招標文件沒有進行約定，則不能主張，但是招標人可以通過主張締約過失責任等來要求投標人賠償損失。

『柒』 投標保證金退回

①根據《招標投標法實施條例》規定：「招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。」
②根據《評標委員會和評標方法暫行規定》「第四十條 評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的授標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。因延長授標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。」
根據以上規定，投標有效期到期後，投標人有權收回投標保證金。

參考資料：中國招標公共服務平台「招標采購大講堂」和「政策法規」

『捌』 保證金哪種情況可不退

投標保證金作為招投標雙方承諾與約定的規范模式，在政府采購活動中發揮著積極的作用，其「含金量」不可低估。在實用性效果上，投標保證金保證了政府采購合同「定金」向「履約金」的過渡；在法律層面上，杜絕了少數濫宇充數者的「低成本」、「無成本」投標，使政府采購真正成為智者與能者的競爭，保證了政府采購活動的嚴肅性與公正性；在經濟性上，體現了政府采購活動符合經濟活動的一般規律，保證了政府采購活動的效益與政府采購目標的實現。 在業界專家看來，投標保證金之所以能在政府采購中發揮如此重要作用，主要是它能對投標人起到很好的約束作用，投標人一旦違反約定，就可能遭遇投標保證金無法退回的風險。那麼，代理機構在什麼情況下可以不退還投標保證金呢？代理機構不能「沒收」？根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第四十條的規定，在提交投標文件截止時間後到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。但有法律專家卻指出，所謂「沒收」，乃是《中華人民共和國行政處罰法》規定的處罰行為之一。在政府采購活動中，采購人和采購代理機構都不具備行政主體資格，當然就不能實施行政處罰行為。所以投標保證金不能被采購人、采購代理機構所「沒收」。 三種情況可不予退還業界專家強調，在政府采購招投標活動中，代理機構向投標人收取投標保證金是為了防止和彌補因投標人的過失行為而給招標人帶來的損失，是為了維護正常的招投標秩序，所以不僅在政府采購貨物服務招標中應當收取投標保證金，在服務及工程招標中同樣也應收取投標保證金。 在安徽省馬鞍山市政府采購中心主任章家菊看來，投標保證金是為「保證供應商按規矩投標、按規則參與政府采購活動」而設定的。「不予退還的保證金」是違約當事人對承諾的約定事項違約後的直接責任，如果事先承諾的約定有「不予退還」投標保證金之規定，那麼，當違約者出現違約後，就應承擔「不予退還」投標保證金的經濟賠償責任；它是投標人違背「要約」後，采購人或采購代理機構直接獲得賠償的處理辦法；並不屬於行政處罰的范疇。 法律專家也認為，代理機構不予退還投標保證金的行為，不屬於《中華人民共和國行政處罰法》中規定的的沒收處罰。也正是這樣，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》中用的也是「不予退還」四個字，而非「沒收」二字。該辦法第七十五條規定，中標供應商有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金：（一）中標後無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的；（二）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構同意，將中標項目分包給他人的；（三）拒絕履行合同義務的。 何種情況不退還應事先明確在《政府采購法》、《招標投標法》以及相關的配套管理辦法中，並沒要求代理機構必須在招標文件中明確「何種情況下將不退還投標保證金」。但業界專家提醒，投標保證金的約束事項應在招標文件中明確，所要「約束」的事項和內容不明確容易引發糾紛。 「《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》雖然已經明確了不予退還投標保證金的情況，但投標人不一定了解其規定，因此代理機構有必要在招標文件中重申。在操作實踐中，也可能還有一些情況會影響采購工作的順利開展，代理機構一樣可以把它列入投標保證金的約束范圍事先明確。」南方某中介公司的老總提醒，只有事先明確，才能應付自如。 這位老總透露，最近他們在一個工程項目采購中，就根據招標文件的規定，作出了「不予退還三家企業１４萬元投標保證金」的決定。 「我們在招標文件中已經規定『投標人弄虛作假參與投標的，投標保證金將不予退還』，但這三家掛靠企業卻提供虛假材料參與投標，而且還險些中標了。」這位老總說。

『玖』 建築工程合同糾紛的案由有哪些

根據《最高人民法院關抄於民事訴訟案由的規定》的規定，100、建設工程合同糾紛包括：
（1）建設工程勘察合同糾紛
（2）建設工程設計合同糾紛
（3）建設工程施工合同糾紛
（4）建設工程價款優先受償權糾紛
（5）建設工程分包合同糾紛
（6）建設工程監理合同糾紛
（7）裝飾裝修合同糾紛
（8）鐵路修建合同糾紛
（9）農村建房施工合同糾紛