建築保證金糾紛

❶ 投標保證金糾紛的管轄是如何的

投標保證金民屬於合同的糾紛，合同糾紛的管轄規定如下：
1、一般規定。
《中華人民共和國民事訴訟法》第二十三條規定：「因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。」
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第十八條第二款規定：「合同沒有實際履行，當事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。」
《民事訴訟法》第三十四條規定：「合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。」
2、保險、票據、運輸合同糾紛的管轄。
《民事訴訟法》第二十四條規定：「因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。」
最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第21條規定：「因財產保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標的物是運輸工具或者運輸中的貨物，可以由運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地人民法院管轄。因人身保險合同糾紛提起的訴訟，可以由被保險人住所地人民法院管轄。
《民事訴訟法》第二十五條規定：「因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄。」
《民事訴訟法》第二十七條規定：「因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。」鐵路運輸合同糾紛及與鐵路運輸有關的侵權糾紛，都是由鐵路運輸法院管轄。
3、農村土地承包經營合同、房屋租賃合同、建設工程合同、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄法院。
《民事訴訟法》第三十三條規定：下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：
（一）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；
（二）因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；
（三）因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。
《民訴法解釋》第28條第二項規定，農村土地承包經營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄。不動產已登記的，以不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地；不動產未登記的，以不動產實際所在地為不動產所在地。
4、請求法院確認解除合同效力案件的管轄法院。
最高人民法院司法觀點認為，當事人依據《中華人民共和國合同法》第96條第1款的規定，請求人民法院確認解除合同效力的案件，屬於《民事訴訟法》規定的「因合同糾紛提起的訴訟」，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

❷ 工程保證金是怎麼回事

工程保證金一般指建設工程質量保證金管理暫行辦法

指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

缺陷責任期內，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規定執行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發包方。缺陷責任期內，如發包方被撤銷，保證金隨交付使用資產一並移交使用單位管理，由使用單位代行發包人職責。

(2)建築保證金糾紛擴展閱讀：

發包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

由於承包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由於發包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天後，工程自動進入缺陷責任期。

❸ 甲方違約且不償還工程保證金，是否可以起訴詐騙

如果甲方是有資質的公司屬合同經濟糾紛，不能定性詐騙。

❹ 關於怎麼解決建設工程款結算糾紛

工程結算糾紛的處理，應遵循兩個原則，一是「尊重合意」原回則，一是「實事求是」原則。在工程造價結算中答，應當基於以上兩個原則，解決不同的結算爭議。結合司法解釋和相關審判實踐，一般的處理規則如下：1、雙方已結算認定造價後一方反悔的，不予支持。2、雙方如約定以第三方的審價結果為準的，一方對第三方審定的價格有異議的，不應當支持，除非證明第三方在審價過程中存在違法行為。雙方如委託第三方審價但未就審價結果的效力作出約定的，可由雙方對審價結果進行質證確定。3、雙方約定了結算標准和依據的，法院應當按照該標准和依據組織雙方結算或委託造價鑒定。4、雙方未對結算問題作出約定的，事後又未達成關於結算的補充協議的，可由法院委託進行司法鑒定。5、對於發包方故意拖延，不在約定的期限內結算的，根據《司法解釋》的規定，可以以承包方的送審價為准，並且，欠款自法定的時間開始計算利息。

❺ 新民訴法實施後建築工程合同糾紛可否約定仲裁

可以的。

《民事訴訟法》第三十三條規定：因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。

因為「建設工程施工合同糾紛」劃分到不動產專屬管轄的范疇，作為房產建築企業，平時在簽訂合同約定管轄時也應重視這一變化。所以建設工程施工合同糾紛當事人，只能約定由不動產所在地即建設工程所在地法院管轄案件，不能約定其他法院管轄。

(5)建築保證金糾紛擴展閱讀：

仲裁時效

是指權利人向仲裁機構請求保護其權利的法定期限，也即權利人在法定期限內沒有行使權利，即喪失提請仲裁以保護其權益的權利。

仲裁分為商事仲裁和勞動仲裁兩個大類。《中華人民共和國仲裁法》第74條規定：「法律對仲裁時效有規定的，適用該規定。法律對仲裁時效沒有規定的，適用訴訟時效的規定。」

1、商事仲裁時效

縱觀中國現行法律的相關規定，並未見涉及商事仲裁時效的特別規定，由此，依照《仲裁法》第74條的規定，商事仲裁時效適用相關訴訟時效的規定，具體包括：

《中華人民共和國民法總則》第一百八十八條：向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年，法律另有規定的，依照其規定。

《中華人民共和國合同法》第129條：因國際貨物買賣合同和技術進出口合同爭議提起訴訟或者申請仲裁的期限為四年。

《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》於2008年5月1日起執行 第二十七條 勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。

2、仲裁時效的計算

仲裁時效期間應從權利人知道或者應當知道權利被侵害時起計算。同樣，《民法通則》有關訴訟時效中止及中斷的規定也應適用於商事仲裁時效和勞動仲裁時效。

在仲裁時效期間的最後6個月內，權利人因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，仲裁時效中止，從中止的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算；權利人提出要求或者義務人同意履行的行為可構成仲裁時效中斷，從中斷時起，仲裁時效期間得以重新計算。

此外，對於勞動仲裁來說，如果勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內提出。

3、「勞動爭議發生之日」條件：

人民法院審理勞動爭議案件，對下列情形，視為勞動法第八十二條規定的「勞動爭議發生之日」：

（一）在勞動關系存續期間產生的支付工資爭議，用人單位能夠證明已經書面通知勞動者拒付工資的，書面通知送達之日為勞動爭議發生之日。用人單位不能證明的，勞動者主張權利之日為勞動爭議發生之日。

（二）因解除或者終止勞動關系產生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關系書面通知時間的，勞動者主張權利之日為勞動爭議發生之日。

（三）勞動關系解除或者終止後產生的支付工資、經濟補償金、福利待遇等爭議，勞動者能夠證明用人單位承諾支付的時間為解除或者終止勞動關系後的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動爭議發生之日。勞動者不能證明的，解除或者終止勞動關系之日為勞動爭議發生之日。

❻ 建築工程款糾紛主要表現在哪些方面

壹、確定管轄

在尋求司法救濟時，起訴的一方當事人面臨的首要問題即是案件的管轄。本文僅就建設工程招投標過程中的管轄問題進行探討。

我們知道，最高人民法院關於民事訴訟法的司法解釋第二十八條規定了建設工程糾紛的專屬管轄，即建設工程施工合同糾紛按照不動產糾紛確定管轄。那麼建築工程招投標活動中出現糾紛，是否按照建設工程施工合同的專屬管轄。

我們認為，可以分兩種情況：

第一，起訴時雙方早已簽訂了建設施工合同，而投標保證金糾紛是雙方就建設施工合同眾多爭議問題中的一個，此時不宜將投標保證金糾紛單獨列出要求當事人另案起訴，而應當作為整個建設工程施工項目的一個環節，在建設施工合同糾紛中一並處理。在這種情況下，無可厚非應當適用建設施工合同的專屬管轄。

第二，起訴時雙方沒有簽訂建設施工合同，此時糾紛出現在招投標階段，那麼應按合同糾紛管轄的規則進行處理，即有約定從約定，沒約定可以向被告住所地法院提起訴訟。

貳、確定案由

查找最高人民法院發布的《民事案件案由規定》，涉及招投標相關的案由有：招標投標買賣合同糾紛（屬於「合同、無因管理、不當得利糾紛」項下）；串通投標不正當競爭糾紛、（屬於「不正當競爭糾紛」項下）。除此之外，如招投標糾紛屬建設施工糾紛的其中一項訴請，還可以建設工程施工合同糾紛作為案由；如既沒有簽訂建設施工合同，也不屬於上述的案由，可以以合同糾紛作為案由，因為招標文件與投標文件雖然並不成立建設工程施工合同，但其中對於投標保證金等先合同義務的內容形成了一個合同；此外，還存在以不當得利作為案由的可能；締約過失責任糾紛也可作為案由。

叄、退還投標保證金的請求權基礎

1、退還投標保證金的依據

第一，招標人中止招標。《招標投標法實施條例》 第31條規定：「招標人終止招標的，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息」

第二，投標人在截止時間前撤回投標。《招標投標法實施條例》第35條規定：「投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。」即投標人在投標截止時間前撤回投標的，應當退還投標保證金；

第三，簽訂書面合同後。《招標投標法實施條例》第57條規定：「招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。」

第四，超過投標有效期且未獲得中標通知書。雖然實施條例中沒有這一條規定，但是根據《標准施工招標文件》第3.3.2條：「出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。」可見，投標有效期屆至，意味著投標作為一種要約，要約本身的特徵和效力具有有效期，有效期內未獲得中標通知書，則要約的效力即已失去，投標人應當退還投標保證金。

第五，招標文件中約定的超出上述三點的情形。我們認為雖然招標文件屬要約邀請，但是對於部分有關先合同權利義務的內容屬於一個要約，故一般投標文件會對招標文件提出的內容通盤接受，故一旦投標截止，則對於部分先合同權利義務的內容，雙方已經形成了合同關系，所以招標文件中的此部分內容對雙方具有約束力。

2、是否可以要求利息

我們注意到，上述實施條例的三條規定（第31、35、57條）中，招標人撤回招標及合同簽訂兩種情況下，規定了返還投標保證金及銀行同期存款利息，而投標人撤回的情況下則沒有規定退還利息。所以，如果招標文件中對於是否一並退還投標保證金的利息進行了約定，則該約定對雙方有約束力，如果沒有約定，則可以參照實施條例中的規定來適用。

肆、不予退還投標保證金的情形

1、法定

對於不予退還投標保證金的情形，有五種法定情形。

第一，投標截止後撤銷的。《招標投標法實施條例》第35條：「投標截止後投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。」

第二，中標人無正當理由不與招標人訂立合同。

第三，在簽訂合同時向招標人提出附加條件。

第四，不按照招標文件要求提交履約保證金。上述第二、三、四點的依據均為《招標投標法實施條例》第74條：「中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。」

第五，在簽訂合同時更改合同實質性內容。這一點的依據是《工程建設項目施工招標投標辦法》第81條：「中標通知書發出後，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還；給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。」可以看到，此處與實施條例第74條有一個細小的差別，即增加了第五種投標人在簽訂合同時更改合同實質性內容的情況。

2、意定

在上述法律法規規章的明確規定外，是否存在可以不予退還投標保證金的情形呢？這個問題在實務中引發的爭議非常多，最為常見的就是主張「投標文件內容虛假」及「投標人存在串標、圍標、低價中標、行賄等違法違規行為」這兩種情況應當也不予退還投標保證金。

根據我們的案例檢索以及對投標保證金的擔保內容的理解，我們認為這兩種情況只有在招標文件明確約定的情況下，可以作為不予退還投標保證金的情形，反之，如果招標文件沒有進行約定，則不能主張，但是招標人可以通過主張締約過失責任等來要求投標人賠償損失。

❼ 建築工程合同糾紛的案由有哪些

根據《最高人民法院關抄於民事訴訟案由的規定》的規定，100、建設工程合同糾紛包括：
（1）建設工程勘察合同糾紛
（2）建設工程設計合同糾紛
（3）建設工程施工合同糾紛
（4）建設工程價款優先受償權糾紛
（5）建設工程分包合同糾紛
（6）建設工程監理合同糾紛
（7）裝飾裝修合同糾紛
（8）鐵路修建合同糾紛
（9）農村建房施工合同糾紛

❽ 關於保證金的合同糾紛

1、發生合同糾紛，要按照合同約定承擔違約責任。
2、雙方可以就相關糾紛協商解決。
3、不能協商一致的，可以提起訴訟。
4、能否勝訴，取決於合同約定和證據。就你提問所述事實，無法准確判斷，請原諒。
5、盡10000元的爭議標的，如果聘請律師訴訟，也許得不償失。

❾ 保證金哪種情況可不退

投標保證金作為招投標雙方承諾與約定的規范模式，在政府采購活動中發揮著積極的作用，其「含金量」不可低估。在實用性效果上，投標保證金保證了政府采購合同「定金」向「履約金」的過渡；在法律層面上，杜絕了少數濫宇充數者的「低成本」、「無成本」投標，使政府采購真正成為智者與能者的競爭，保證了政府采購活動的嚴肅性與公正性；在經濟性上，體現了政府采購活動符合經濟活動的一般規律，保證了政府采購活動的效益與政府采購目標的實現。 在業界專家看來，投標保證金之所以能在政府采購中發揮如此重要作用，主要是它能對投標人起到很好的約束作用，投標人一旦違反約定，就可能遭遇投標保證金無法退回的風險。那麼，代理機構在什麼情況下可以不退還投標保證金呢？代理機構不能「沒收」？根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第四十條的規定，在提交投標文件截止時間後到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。但有法律專家卻指出，所謂「沒收」，乃是《中華人民共和國行政處罰法》規定的處罰行為之一。在政府采購活動中，采購人和采購代理機構都不具備行政主體資格，當然就不能實施行政處罰行為。所以投標保證金不能被采購人、采購代理機構所「沒收」。 三種情況可不予退還業界專家強調，在政府采購招投標活動中，代理機構向投標人收取投標保證金是為了防止和彌補因投標人的過失行為而給招標人帶來的損失，是為了維護正常的招投標秩序，所以不僅在政府采購貨物服務招標中應當收取投標保證金，在服務及工程招標中同樣也應收取投標保證金。 在安徽省馬鞍山市政府采購中心主任章家菊看來，投標保證金是為「保證供應商按規矩投標、按規則參與政府采購活動」而設定的。「不予退還的保證金」是違約當事人對承諾的約定事項違約後的直接責任，如果事先承諾的約定有「不予退還」投標保證金之規定，那麼，當違約者出現違約後，就應承擔「不予退還」投標保證金的經濟賠償責任；它是投標人違背「要約」後，采購人或采購代理機構直接獲得賠償的處理辦法；並不屬於行政處罰的范疇。 法律專家也認為，代理機構不予退還投標保證金的行為，不屬於《中華人民共和國行政處罰法》中規定的的沒收處罰。也正是這樣，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》中用的也是「不予退還」四個字，而非「沒收」二字。該辦法第七十五條規定，中標供應商有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金：（一）中標後無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的；（二）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構同意，將中標項目分包給他人的；（三）拒絕履行合同義務的。 何種情況不退還應事先明確在《政府采購法》、《招標投標法》以及相關的配套管理辦法中，並沒要求代理機構必須在招標文件中明確「何種情況下將不退還投標保證金」。但業界專家提醒，投標保證金的約束事項應在招標文件中明確，所要「約束」的事項和內容不明確容易引發糾紛。 「《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》雖然已經明確了不予退還投標保證金的情況，但投標人不一定了解其規定，因此代理機構有必要在招標文件中重申。在操作實踐中，也可能還有一些情況會影響采購工作的順利開展，代理機構一樣可以把它列入投標保證金的約束范圍事先明確。」南方某中介公司的老總提醒，只有事先明確，才能應付自如。 這位老總透露，最近他們在一個工程項目采購中，就根據招標文件的規定，作出了「不予退還三家企業１４萬元投標保證金」的決定。 「我們在招標文件中已經規定『投標人弄虛作假參與投標的，投標保證金將不予退還』，但這三家掛靠企業卻提供虛假材料參與投標，而且還險些中標了。」這位老總說。