A. 農村集體經濟組織解體需要徵得村民同意嗎
農村集體經濟組織在《土b 地管理法 》、《土地承包法》 、《物權法》、《村民委員會組織法》等法律法規 中都只提出了一個名詞概念，而對集體經濟組織的微觀構成，即集體經濟組織成員資格確定的標准卻不夠明確，這容易引發諸多矛盾糾紛，也影響農村產權改革。
盡快對農村集體經濟組織成員資格作出「法律解釋」，已成為當前推動農村改革發展的一項緊迫任務。從浙江省、成都溫江區等地出台的相關「規定」，結合多年來的基層工作實際，對集體經濟組織成員資格，應遵循實事求是、尊重歷史、公平合理原則，結合土地承包、享受權利、履行義務等情況予以界定。
原始取得即原農業生產合作社或農業生產隊的社員，且戶口一直保留在現集體經濟組織內；現役義務兵；服役期滿留在部隊改任士官復員回原籍入戶的；異地安置的復員士官，按婚遷待遇入戶的；大中專院校的在校學生（入伍就讀的軍校生除外），就讀期間其戶口由原籍臨時遷入學校管理的，以及學生畢業後按當地有關規定遷回原籍的，屬本集體經濟組織成員。
法定取得即依照有關法律明確規定的，應屬本集體經濟組織成員，包括因婚姻關系辦理入戶後的遷入者；出嫁、喪偶、離婚以後，戶口在本集體經濟組織的婦女，或男到女方離婚、喪偶以後戶口在本集體經濟組織的；《中華人民共和國收養法》頒布後，辦理了合法收養登記手續的在冊收養子女；因國家建設需要，由政府安置而遷入本集體經濟組織的在冊農業人口移民及其子女等。
申請取得即本集體經濟組織成員符合計劃生育政策的婚生子女，要求入戶本集體經濟組織的；違反《計劃生育法》的婚生子女，按有關規定繳納社會撫養費後，要求入戶本集體經濟組織的；
本集體經濟組織成員第一次婚姻遷入本集體經濟組織的配偶，再婚滿三年遷入本集體經濟組織的配偶，要求入戶本集體經濟組織的；
本集體經濟組織成員合法收養的子女入戶為非農戶口，要求加入本集體經濟組織的等，都必須向本集體經濟組織提出書面申請，經本集體經濟組織成員大會或戶代表大會三分之二以上表決通過並簽字確認，可成為本集體經濟組織成員。
而非婚姻、收養、血緣、戶籍政策等原因要求加入本集體經濟組織的農村居民，除須經過本集體經濟組織成員大會或戶代表大會三分之二以上表決通過外，還需按本集體經濟組織《章程》繳納一定數額的公共積累後，方可成為本集體經濟組織成員。
實名登記集體經濟組織成員是參與集體經濟收益分配、征地拆遷安置補償、集體土地確權的基本條件，群眾敏感性強，社會關注度高，其資格認定必須做到客觀公正。為此，應建立集體經濟組織成員實名登記制度，每年定期公示。
對本集體經濟組織成員有戶口遷出的、自然死亡的、依法宣告死亡的、以書面形式自願放棄成員資格的、義務兵和士官服役期間提升為軍官的、服役期間留在部隊當士官十年以上的、大中專院校學生畢業後戶口落戶外地的、被國家機關和企事業單位正式招錄聘用的、集體經濟組織依法解散的以及法律法規規定的其他情形等，其成員資格認定為已經喪失，就需及時注銷成員名單。
B. 陝西省高院《關於審理農村集體經濟組織收益分配糾紛案件討論會紀要》第十一條如何理解
陝西省高級人民法院《關於審理農村集體經濟組織收益分配糾紛案件討論會紀要》版
第十權一條 農村集體經濟組織成員因參與分配的時間界限發生爭議時，人民法院一般應以征地補償安置方案確定之日，土地租賃、發包或集體資產經營合同簽訂之日作為界定集體經濟組織成員參與分配的時間界限。
1，該條款適用的情形說的很清楚了，是農村集體經濟組織成員因參與分配的時間界限發生爭議時。具體是指農村集體經濟組織收益分配發生糾紛，且糾紛的焦點是參與分配的時間。
2，「參與分配的時間界限爭議」指的是征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。舉個例子，有的地方可能以未經依法批準的「土地統征儲備協議」的簽訂日期作為農民參與土地補償費分配的時間界限，這種行為就是明顯違反最高人民法院司法解釋及土地法的有關規定，是對失地農民合法權益的侵犯。
C. 確認農村集體經濟組織成員有什麼法律依據
農村集體經濟組織成員資格認定目前全國還沒有一個統一的標准，即全國人大、國務院或農業部沒有出台一個統一的法律、法規或規章。
各地都根據自身的實際情況出台了一些具體規定，如廣東省有《廣東省農村集體經濟組織管理規定》，四川省有《四川省人大常委會法制工作委員會關於如何確定農村集體經濟組織成員問題請示的答復 (川人法工〔2002〕5號)》等等。
目前通用的是以戶籍管理為主，輔以其他條件來進行確定。
D. 如何提起侵害集體經濟組織成員權益糾紛訴訟
【釋義】
集體經濟組織成員權益在《物權法》上主要指以集體所有權為基礎的集體成員依法享有的財產權益。集體所有是一種特殊的物權形式，集體成員依法對集體財產享有集體所有權，這是集體成員權益產生、存在和行使的依據。《物權法》第59-63條對集體經濟組織成員的權利作了比較詳細的規定，大致而言包括兩種權利：一是直接的物權，即對集體所有的動產和不動產的佔有、使用、收益的權利；二是物權派生的管理權利，即對集體財產進行管理決策的權利。
【管轄】
侵害集體經濟組織成員權益糾紛要區分權益受侵害的具體情形確定管轄。對於集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益時，受侵害的集體成員向人民法院請求撤銷的糾紛，集體經濟組織成員知情權糾紛，由集體經濟組織所在地人民法院管轄。對於其他經濟組織成員之間的權益糾紛，組織之外的人侵害成員權益糾紛，按照產生糾紛的基礎法律關系確定管轄。
【法律適用】
處理侵害集體經濟組織成員權益糾紛的法律依據主要是《物權法》第59-63條的規定。
【確定該案由應當注意的問題】
集體經濟組織成員權益是集體所有權得以落實的基礎，是重要的財產權利。所以，《規定》將因此而產生的糾紛規定為所有權糾紛項下的第三級民事案由。在適用本案由時，應當注意以下幾點：
第一，應當注意本案由的適用范圍。從廣義上理解，侵害集體經濟組織成員權益糾紛應當包括侵害集體成員就集體所有財產所享有的兩種權益而引發的一切糾紛，從形式上看既包括集體組織侵害集體成員權益的糾紛，也包括集體成員之間侵害權益的糾紛，還包括集體組織之外的人侵害集體成員權益的糾紛。從狹義上理解，侵害集體經濟組織成員權益糾紛僅指《物權法》第63條規定的集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益時，受侵害的集體成員向人民法院請求撤銷的糾紛案件。我們認為，鑒於《物權法》及相關法律對集體經濟組織成員權益的保護規定並不明確，特別是集體經濟組織成員權益在行使中受到侵害的情形還普遍存在，僅適用撤銷集體經濟組織不當決定的方式尚不足以保護集體成員的合法權益，因此原則上本案由下可以容納集體成員權益受到侵害一切民事糾紛。
第二，注意本案由與其他幾個相關案由的關系。一是在涉及土地承包經營時，要注意與土地承包經營權糾紛以及土地承包合同糾紛的區別。土地承包經營權糾紛是以土地承包經營權的產生、使用、轉讓、處分等為基礎的糾紛，所以，判斷是否適用該案由時，應當以土地承包經營權是否存在為前提，除當事人對土地承包經營權的成立有爭議時可以適用該案由外，一般土地承包經營權不存在時則不適用該案由。同樣，土地承包合同糾紛也必然是針對土地承包合同關系而產生的糾紛，且糾紛當事人為合同的具體雙方，否則一般不適用該案由。本案由則可以適用於上述兩個案由不能容納的涉及土地承包的民事糾紛，如對土地發包方案不服向人民法院起訴請求撤銷的，再如對集體組織應予發包給其土地而不作為而起訴的，等等。因為這些涉及土地承包的糾紛還沒有訂立承包合同，也沒有成立土地承包經營權，所以要適用本案由。二是土地徵收補償相關糾紛中要注意與土地承包經營權糾紛項下的承包地徵收補償費用分配糾紛相區別。從農村徵收土地的情況來看，既包括徵收已經發包的土地也包括徵收未發包的土地。對於他人已經承包的土地被徵收時，土地承包經營權人要求分配徵收補償費用的糾紛要適用承包地徵收補償費用分配糾紛的案由。對於未發包的土地被徵收後集體組織成員對土地補償費用分配不服提起的訴訟，或者承包人之外的其他集體組織成員對承包地徵收後的補償費用分配不服引發的糾紛，則適用本案由。
E. 侵害集體經濟組織成員權益糾紛 有什麼法律規定
集體經濟組織成員權益在《物權法》上主要指以集體所有權為基礎的專集體成員依法享有的財產屬權益。集體所有是一種特殊的物權形式，集體成員依法對集體財產享有集體所有權，這是集體成員權益產生、存在和行使的依據。《物權法》第59-63條對集體經濟組織成員的權利作了比較詳細的規定，大致而言包括兩種權利：一是直接的物權，即對集體所有的動產和不動產的佔有、使用、收益的權利；二是物權派生的管理權利，即對集體財產進行管理決策的權利。
【管轄】
侵害集體經濟組織成員權益糾紛要區分權益受侵害的具體情形確定管轄。對於集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益時，受侵害的集體成員向人民法院請求撤銷的糾紛，集體經濟組織成員知情權糾紛，由集體經濟組織所在地人民法院管轄。對於其他經濟組織成員之間的權益糾紛，組織之外的人侵害成員權益糾紛，按照產生糾紛的基礎法律關系確定管轄。
F. 怎樣訴訟農村集體經濟組織侵犯個人土地使用權
征地按畝計算安置補助費是怎麼計算的？
按畝計算安置補助費的，最高不得超過被徵用前３年平均年產值的１５倍。
村委會違反國家政策發包土地的行為無效
《中華人民共和國民法通則》第大條規定：「民事活動必須遵守法律，法律沒有規定的，應當遵守國家政策」。法律以政策為指導，體現政策的精神。法律具有規范性、穩定性和強制性，而政策不具有這些特徵。由於民法調整社會關系的范圍具有廣泛性，再加上社會經濟文化生活在不斷地發展、變化，這就決定了我國在相當長的時間內，政策的作用具有不可替代性，國家政策和法律相輔相成，用政策來彌補法律規定的不足。因此，民事主體在民事活動中應當遵守國家政策。當然，適用國家政策是有前提條件的，即國家法律沒有規定的情況下才適用國家政策。我國土地承包法規定，農村土地是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用於農業的土地。國家實行農村土地承包經營制度。
審判實踐中，可以看出違反民主議定原則是農村土地承包合同被確認無效的最主要原因。根據法理，土地的經營管理者必須依照所有權人的集體意願行事，對重大承包事項必須經過民主討論並獲得絕大多數村民的同意，這就是民主議定原則。《土地承包法》在對此作出嚴格規定的同時，還明確了應當遵循的程序。另外，《中華人民共和國村民委員會組織法》對涉及村民利益的集體經濟項目的立項，承包方案及村公益事業的建設承包方案作出必須提請村民會議討論決定方可辦理的規定。上述均為強制性規定，如果發包方違反民主議定原則越權發包，人民法院應當認定承包合同無效。但最高法院根據實際情況也作了例外規定，其中在《關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）》第2條、第25條就規定：承包合同簽訂滿一年，或雖未滿一年，但承包人已實際作了大量投入的情況下，人民法院不宜因發包方違反法定民主議定原則越權發包而確認承包合同無效，但可對承包合同的有關內容進行適當調整。可以看出最高法院就承包合同違反民主議定原則的無效請求沒定了一年的除斥期間，只要承包合同簽訂後的一年以內沒有提起訴訟，人民法院就不能再以此認定合同無效。
（一）對是否符合民主議定原則的認定
在審判實踐中，遇到的違反民主議定原則的表現形式一般為：未提交村民大會或村民代表大會討淪通過。在是否符合民主議定原則的認定上，中國法律知識網認為：應具體問題具體分析，根據農村的實際情況結合審判實踐，按照有利於生產，有利於穩定的原則予以正確認定，對未提交村民大會或村民代表大會討論的，不宜一概否認其效力。近年來，隨著農村外出打工人口的增多，在家務農的多是婦女、老人和孩子，這些人的參政議政意識不強，村民大會根本組織不起來，依法提交村民大會或村民代表大會討論通過難以落實。在這種情況下，村兩委及黨員代表大會集體對承包方案、招標方式等重大事項討論通過後，再通過某種形式予以公示，徵求村民意見，如村民在合理期限內未提出異議就應視為通過。從形式上看，的確未召開村民大會或村民代表大會，但在實際操作過程中，村委充分尊重了民主，工作的透明度較高，村幹部沒有以權謀私、損害集體利益的行為，就應確認符合民主議定原則而認定合同有效。這是符合我國國情和農村實際狀況的，符合《合同法》鼓勵交易的立法原則，也是符合最高法院《關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）》第2條、第25條規定精神的。
（二）違反民主議定原則被確認合同無效的法律後果
如果村委在發包時未按以上原則及程序操作，未經民主議定即私自發包，依法應確認合同無效。在這種情況下，如承包人無過錯，對承包權是善意取得的，完全是發包人工作上的瑕疵導致合同無效，對此發包入應承擔締約過失責任；而對於承包人來講，無須也難以知道發包方在發包時工作上是否存在瑕疵，因此承包入不應承擔任何責任。而如果承包人和發包人在承包過程中惡意串通，損害集體利益，那麼雙方就要共同承擔合同無效產生的法律後果。
二、農村土地承包合同被確認無效後的處理
農村土地承包合同被確認無效後，必然關繫到雙方的經濟利益，牽扯到合同無效給一方或雙方造成損失的責任承擔問題。根據合同無效的處理原則，對合同無效引起的法律後果如何承擔責任的問題，應根據雙方的過錯責任來確定。有過錯的一方應賠償對方因此造成的損失；雙方均有過錯的，應各自承擔相應的責任。而對於農村土地承包合同來講，一旦被確認無效，所產生的法律後果一般是：返還土地的經營權，賠償由此造成的損失。對該類案件應當依法及時受理，盡快審結。對因發生糾紛可能影響生產的，可裁定先行恢復生產；本包方恢復生產確有困難或者拒絕恢復生產的，由發包方負責組織先行恢復生產，恢復生產所產生的費用由過錯方承擔。在返還土地的經營權時，應注意結合農村實際及農時，從有利於生產和收獲，將損失降到最低限度的原則。
我們認為：農村土地承包合同與其他合同相比，具有長期性，一般為30年，這種具有長期性的土地承包合同簽訂後，承包人為顧及長久利益，其初始投入往往較大，成本應分攤在整個承包期；再者承包人的期待利益也是巨大的，在這種情況下，一旦合同被確認無效，僅僅支持其直接損失，而不考慮間接損失，勢必會損害農民的切身利益，挫傷農民的積極性，不利於維護農村工作的穩定及生產力的長遠發展，因此對因合同無效給農民造成的間接損失，法院應予以適當的支持。
，《中華人民共和國土地管理法》明確規定：農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權；依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯；土地所有權和使用權爭議由當事人協商解決，協商不成，由人民政府處理。國家土地管理局的《土地權屬爭議處理暫行辦法》第二十九條規定，當事人對（人民政府）處理決定不服的，可以依照《行政復議條例》或《行政訴訟法》申請行政復議或提起行政訴訟，期滿不申請復議，也不起訴的，處理決定即發生法律效力，作為土地登記的依據。
國有土地使用權轉讓程序
1、以出讓方式取得的國有土地使用權轉讓程序
（1）簽訂國有土地使用權轉讓合同，有建築物的，要約定建築物轉讓的內容；
（2）向縣以上國土部門提交轉讓申請；
（3）國土部門依法審查批准，審查內容為是否符合轉讓條件、與出讓限定條件有無實質性沖突、是否改變土地用途、成交價格是否合理，必要時進行國有土地使用權估價；
（4）繳納土地增值稅、契稅、營業稅等有關稅費；
（5）登記發證。
2、以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓程序
（1）簽訂國有土地使用權轉讓合同，有建築物的，要約定建築物轉讓的內容；
（2）向縣以上國土部門提交轉讓申請；
（3）國土部門依法審查批准，審查內容為是否符合轉讓條件、是否符合城市規劃要求；
（4）受讓方辦理國有土地使用權出讓手續、繳納土地出讓金，或經批准不需辦理出讓手續而將轉讓費中的土地收益上繳國家；
（5）繳納土地增值稅、契稅、營業稅等有關稅費；
（6）登記發證。
首先，轉讓合同簽訂之前，要對轉讓方的轉讓主體資格進行核實。轉讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國有或集體單位的，應提交有資產處分權的機構出具的同意轉讓的證明。
也就是說，你們是否有明確的土地使用權證。
其次，你們原來的土地是什麼用途？農用地，宅基地還是建築用地？國有土地轉讓往往涉及土地用途變更問題，劃撥土地使用權轉讓尤為突出。轉讓前的土地大多是工業用地、辦公用地等，轉讓後多為商業或住宅開發用地，不僅要經規劃部門變更土地用途，補繳土地出讓金，且須繳納相關配套費用。有的雖不改變土地用途，卻需改變出讓合同限定的建築密度、容積率、綠化率等用地條件。土地用途及相關條件能否變更、變更程序及費用負擔應在轉讓合同中約定清楚。
第三，費用。轉讓合同簽訂之時，雙方應對有關應繳納的稅費項目、標准及數額進行咨詢，並對稅費負擔問題進行明確。根據有關規定，稅費的計算依據一般為土地成交價，若成交價格明顯低於正常市場價的，則應以土地評估價作為計算依據。
你們是否簽訂了合同，是否由大多數村民共同通過，這些都不明確，就都是問題，可以協商提起復議或者進行訴訟，不過建議你們大家一起。
G. 確認農村集體經濟組織成員法律依據
農村集體經濟組織成員資格認定目前全國還沒有一個統一的標准，即全國人大、國務院或農業部沒有出台一個統一的法律、法規或規章。但各地都根據自身的實際情況出台了一些具體規定，如廣東省有《廣東省農村集體經濟組織管理規定》，四川省有《四川省人大常委會法制工作委員會關於如何確定農村集體經濟組織成員問題請示的答復 (川人法工〔2002〕5號)》等等。目前通用的是以戶籍管理為主，輔以其他條件來進行確定。
H. 農村集體經濟組織成員糾紛問題。
農村集體經濟組織成員資格認定目前全國還沒有一個統一的標准，即全國人大、版國務院或農業部沒權有出台一個統一的法律、法規或規章。但各地都根據自身的實際情況出台了一些具體規定，如廣東省有《廣東省農村集體經濟組織管理規定》，四川省有《四川省人大常委會法制工作委員會關於如何確定農村集體經濟組織成員問題請示的答復(川人法工〔2002〕5號)》等等。目前通用的是以戶籍管理為主，輔以其他條件來進行確定。
I. 農村集體經濟組織成員資格認定的法律依據是什麼
農村集體經濟組織成員資格認定目前全國還沒有一個統一的標准，即全國人大、國務院或農業部沒有出台一個統一的法律、法規或規章。
根據《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》第三章第六條開展集體資產清產核資。這是順利推進農村集體產權制度改革的基礎和前提。
要對集體所有的各類資產進行全面清產核資，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產流失。
在清產核資中，重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。
對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的，要經核對公示後登記入賬或者調整賬目。對長期借出或者未按規定手續租賃轉讓的，要清理收回或者補辦手續。
對侵佔集體資金和資產的，要如數退賠，涉及違規違紀的移交紀檢監察機關處理，構成犯罪的移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。
清產核資結果要向全體農村集體經濟組織成員公示，並經成員大會或者代表大會確認。
清產核資結束後，要建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度，實行台賬管理。各省級政府要對清產核資工作作出統一安排，從2017年開始，按照時間服從質量的要求逐步推進，力爭用3年左右時間基本完成。
(9)農村集體經濟組織集資糾紛擴展閱讀：
根據《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》第三章第七條明確集體資產所有權。
在清產核資基礎上，把農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員集體，並依法由農村集體經濟組織代表集體行使所有權。
屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由村民委員會代表集體行使所有權。
分別屬於村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權。
屬於鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。
有集體統一經營資產的村（組），特別是城中村、城郊村、經濟發達村等，應建立健全農村集體經濟組織，並在村黨組織的領導和村民委員會的支持下，按照法律法規行使集體資產所有權。集體資產所有權確權要嚴格按照產權歸屬進行，不能打亂原集體所有的界限。