⑴ 土地經營權轉包,接包方提前解除合同,如何處理
你提問的「土地經營權轉包,接包方提前解除合同,如何處理」本人認為:
一、轉包是指土地承包經營權人把自己承包期內承包的土地,在一定期限內全部或者部分轉交給本集體經濟組織內部的其他農戶耕種。在通常情況下,受轉包人要向轉包人即土地承包經營權人支付轉包費。合法的轉包受法律保護。 二、對轉包方違約,你可以依據《農村土地承包法》的規定,通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解解決。三、你也可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
附:
1、《農村土地承包法》
第五十一條 因土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解解決。
當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第五十二條 當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發生法律效力。
農村土地承包合同的違約責任
2、《中華人民共和國合同法》
第一百零八條當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的,對
方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。
第一百零九條當事人一方未支付價款或者報酬的,對方可以要求其支付價款或者
報酬。
⑵ 農村土地承包合同有哪些糾紛
土地承包經營糾紛主要是指在土地承包合同履行過程中發包方與承包方發生的糾紛。農村土地承包法第二章第一節規定了發包方和承包方的權利和義務,在該法第二十一條規定的承包合同中,發包方和承包方還可以具體約定雙方的權利和義務。如果一方違反了法定的義務或約定的義務,就會引起糾紛。農村土地承包法第五十四條也明確規定了基於發包方的過錯而導致糾紛的情形。這些情形是:①干涉承包方依法享有的生產經營自主權;②違反本法規定收回、調整承包地;③強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;④假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉;⑤以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包;⑥將承包地收回抵頂欠款;⑦剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權;⑧其他侵害土地承包經營權的行為。自家庭聯產承包責任制實行以來,各地都發生了一些糾紛。發生糾紛的原因很多,據一項對百起農村承包合同糾紛的調查顯示,主要原因有:一是在實行家庭聯產承包責任制的前期由於缺乏經驗,盲目發包。主要表現為對土地的生產能力等缺少正確的認識和評估,承包基數過低。由於時過境遷,受物價上漲、技術投入、科學管理等方面因素的影響,收益與投入懸殊,經濟利益分配產生不平衡,發包方要求調整承包基數而引起糾紛;二是行政干預。例如行政決定要求發包方收回承包地,搞適度規模經營而引起的糾紛。再例如有些地方行政干預承包戶的經營自主權,對種植作物要求「一鄉一品,一縣一品」等;三是違背民主評議原則,以不正當手段進行發包和承包。個別村幹部利用職權,以誘騙、脅迫等不正當手段,甚至入暗股,自發自包,引起群眾不滿,釀成糾紛;四是「紅眼病」誘發農村承包合同糾紛。一些人「平均主義」、「大鍋飯」思想根深蒂固,不能正確對待承包人經過精心管理、辛勤勞動獲得的收益,對這部分通過勞動先富起來的人產生嫉妒心理,要求重新分配。有的發包方屈從這種壓力收回承包地而重新發包引起糾紛;五是雙方不按合同約定履行自己的義務,如發包方不按合同約定履行在購買化肥、農葯、種子等生產資料方面的服務義務,或者承包方不按合同約定履行繳納稅費的義務等;六是承包方對土地進行掠奪性經營或者改變土地用途引起糾紛。總之,農村土地承包合同發生糾紛的原因不止這些,但這些糾紛影響了農村的穩定,影響了農民生產的積極性。
⑶ 土地承包經營權流轉合同糾紛一般怎麼辦的呢
(一)立法建議
建議全國人大常務委員會盡快制定《農村土地承包糾紛仲裁法》,在法律出台同時,國務院應制定《農村土地承包糾紛仲裁規則》,對農村土地承包糾紛仲裁機構 的設立、仲裁的范圍、仲裁的程序、仲裁的原則及其他仲裁事項作出明確的規定。該辦法所設定的仲裁程序應簡便、快捷於訴訟程序,既便於當事人解決糾紛,也減 輕法院受理案件的壓力。
(二)行政對策
現階段,充分發揮並依靠必要的行政手段,能達到預防和處理糾紛的目的。
1、依法將農村土地承包經營權證書發放到戶。對尚未發證到戶的村,應督促其盡快發放到戶;對權證內容有錯的,應盡快依法進行更正。
2、健全農村土地承包仲裁機構。縣人民政府應確保縣仲裁委員會有具備相應仲裁資格的仲裁員,足夠的工作經費和工作場所。
3、建立健全縣、鄉二級流轉服務中心。加強對流轉行為的引導、服務、管理,促進農村土地承包經營權的有序流轉。
4、大力宣傳有關政策法律。縣、鄉、村三級應加強對土地承包經營權方面有關政策法規的宣傳,盡可能做到家喻戶曉。
5、及時調處流轉糾紛。縣、鄉兩級政府職能部門應加強對土地承包經營權流轉糾紛的調處,及時化解矛盾;同時還應重視流轉糾紛引起的上訪接待工作,及時妥善安排調處。
(三)村民自治對策
流轉糾紛大多發生在同一村民集體經濟組織的農戶之間,因此應當充分發揮村民自治的作用,通過村民自治規范管理好流轉行為,以減少流轉糾紛的發生。並盡可 能將矛盾化解在基層,減輕農民解決矛盾的成本負擔。村民委員會要在提高村幹部自身法律素質和加強法制宣傳的基礎上,建立完整的流轉台帳,完善流轉批准和備 案手續,這樣既可消除許多糾紛隱患又能在糾紛發生時有情可考,處理有據。
(四)司法對策
正確審理好土地承包經營權糾紛案件, 既為糾紛當事人判定是非,也為大量流轉戶提供了一個判斷流轉糾紛是非的司法範例。其內含的價值判斷標准和向社會公示的司法功能效應,有著行政管理手段無法 取代的作用,對預防流轉糾紛的發生有著至關重要的意義。但目前法院實際受理案件過程中,由於土地流轉糾紛的標的雖小,但涉及的法律、法規、政策以及農村生 產、生活知識面廣,尺寸難把握,法院不太願受理,往往推給政府有關部門去處理。而政府有關部門的處理意見因缺乏法律約束力許多時候當事人不自覺履行,結果 使糾紛得不到及時解決。因此,必須提高人民法院服務「三農」的大局意識,重視並及時受理土地流轉糾紛案件。
⑷ 土地承包經營權發生糾紛應怎樣處理
最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋中華人民共和國最高人民法院公告法釋[2005]6號《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已於2005年3月29日由最高人民法院審判委員會第1346次會議通過,現予公布,自2005年9月1日起施行。二〇〇五年七月二十九日最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規定,結合民事審判實踐,對審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下:一、受理與訴訟主體第一條下列涉及農村土地承包民事糾紛,人民法院應當依法受理: (一)承包合同糾紛;(二)承包經營權侵權糾紛;(三)承包經營權流轉糾紛;(四)承包地徵收補償費用分配糾紛;(五)承包經營權繼承糾紛。集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的,人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。集體經濟組織成員就用於分配的土地補償費數額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。第二條當事人自願達成書面仲裁協議的,受訴人民法院應當參照最高人民法院《關於適用若干問題的意見》第145條至第148條的規定處理。當事人未達成書面仲裁協議,一方當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,另一方當事人提起訴訟的,人民法院應予受理,並書面通知仲裁機構。但另一方當事人接受仲裁管轄後又起訴的,人民法院不予受理。當事人對仲裁裁決不服並在收到裁決書之日起三十日內提起訴訟的,人民法院應予受理。第三條承包合同糾紛,以發包方和承包方為當事人。前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經濟組織農村土地的農戶,以及以其他方式承包農村土地的單位或者個人。第四條農戶成員為多人的,由其代表人進行訴訟。
⑸ 從兩案例看農村土地承包經營合同中轉讓和轉包的區別和處理原則
案例1,1998年9月1日,某縣清坪鎮劉家莊村的劉某承包了本村的21畝土地,並領取了該縣人民政府頒發的土地承包經營權證,承包期限為30年。 2007年春節過後,劉某全家搬到縣城從事商業經營,便在2007年8月30日將承包的土地轉給了本村的張某耕種經營,期限為2007年8月30日到劉某30年土地承包的截止日2028年8月31日,雙方還簽訂了「土地轉讓合同」。 張某每年向劉某交納承包費2000元。2008年5月,該村村民委員會以劉某向張某轉讓土地承包經營權事先沒有經過村民委員會同意為由,向人民法院提起訴訟,請求法院認定劉某向張某轉讓土地承包經營權的行為無效,並判令劉某向村民委員會交回所承包土地。
案例2,王某與某村委會簽訂了承包養魚塘合同。承包期內,將該魚池轉讓給李某。協議約定:「一切承包魚池費用由李某負責;魚塘現有設備完全由乙所有;如有特殊情況不能養殖,可由現承包人往下轉包。」王某將魚池轉讓給李某後,並沒有告訴該村委會,但後該村委會知道後,並沒有提出異議。後因其他的原因,該村委會以王某未經該村委會同意為由向人民法院提起訴訟,請求法院認定王某向李某「轉包」 魚塘合同的行為無效,並判令李某向該村民委員會交回魚塘。
上述案例1的中劉某和案例2中的王某的行為到底是是轉讓還是轉包,法院應如何處理呢?關鍵在於要釐清農村土地承包經營合同流轉中的轉包和轉讓的性質以及我國現有法律對農村土地轉包和轉讓行為的規定。
我國《農村土地承包法》第十條明確規定:「國家保護承包方依法、自願、有償地進行土地承包經營權流轉。」該法第三十二條規定:「通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。」。轉包和轉讓都是土地承包經營權進行流轉的一種方式。但兩者之間既有相同之處,又有明顯的區別。
轉包,是指承包戶在一定期限內將部分或全部土地承包經營權轉包給本集體經濟組織內部的其他農戶,承包方與發包方的承包關系不變,轉包人與接包人之間形成新的承包關系。轉讓,是指承包方經承包方申請和發包方同意,將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶,由其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓後原土地承包關系自行終止,原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部喪失。
轉包與轉讓有相同之處:第一,轉包與轉讓都是由承包方主張權利,或轉包,或轉讓;第二,轉包與轉讓都是將部分或全部土地承包經營權轉移給其他農戶,並簽訂書面流轉合同;第三,轉包與轉讓都是由承包方與受讓方協商確定轉包費或轉讓費數額;第四,轉包與轉讓都不能超過法定承包期限的剩餘期限。
轉包與轉讓有兩個原則區別:①流轉的決定權不同。轉包由承包方自主決定,不必經發包方同意;而轉讓,「應當經發包方同意」,未經發包方同意,轉讓無效,但發包方無法定事由不同意或者拖延表態的除外。②法律後果不同。轉包的,原承包方與發包方的承包關系不變,轉包期限屆滿後,原承包方仍享有該土地承包經營權;而轉讓則不同,轉讓後,原承包方在該土地上的承包經營權終止,由受讓方與發包方重新簽訂土地承包合同,從轉讓之日起,原承包方不再享有該轉讓土地的承包經營權。
我國現有法律法規對農村土地轉包和轉讓的規定。
《農村土地承包法》第三十七條規定:「土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。」第三十九條規定:「承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方,承包方與發包方的承包關系不變。」《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規定:「承包方未經發包方同意,採取轉讓方式流轉其土地承包經營權的,轉讓合同無效。但發包方無法定理由不同意或者拖延表態的除外。」第十四條規定:「承包方依法採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權,發包方僅以該土地承包經營權流轉合同未報其備案為由,請求確認合同無效的,不予支持。」
通過分析農村土地承包經營合同轉包和轉讓法律性質和現有法律和司法解釋的規定,再來看上述兩個案例應當如何處理。
案例1中劉某與張某簽訂的「土地轉讓合同」規定,轉讓合同的期限為2007年8月30日到劉某30年土地承包的截止日2028年8月31日,每年向劉某交納承包費2000元,原劉某與劉家莊村的土地承包經營合同並沒有解除,劉某仍是原土地承包經營合同的承包人,雖然劉某與張某簽訂的土地承包經營流轉合同採用「轉讓」字樣,但實質上是土地轉包合同,性質上不屬於土地經營權的轉讓,因此,根據我國《農村土地承包法》等法律法規的相關規定,法院應當依法駁回了劉家莊村村民委員會的訴訟請求。
案例2中,王某與李某轉讓協議中雖有「轉包」字樣,但「轉包」的內容上是「一切承包魚池費用由李負責;魚塘現有設備完全由李所有;如有特殊情況不能養殖,可由現承包人往下轉包。」可見,王某的「轉包」已經使王某失去了根據原承包合同應享有的一切權利,原承包合同的權利義務主體已變更為李某。因此,筆者認為,王某與李某轉讓協議中雖有「轉包」字樣,但實質上是王某將魚塘轉讓給李某,王某與李某不是「轉包」關系,而是「轉讓」關系。該轉讓未經村委會同意是否有效呢?從原則上講,這種擅自轉讓是無效的。但村委會對此並未提出異議,並在乙經營過程中也未提出異議。從上述事實看,應當認定村委會默認了王某與李某的轉讓行為。某村委會請求法院認定王某向李某「轉包」 魚塘合同的行為無效,法院不應支持,應駁回某村委會的訴訟請求。
⑹ 關於農村土地承包經營權流轉糾紛
復農村土地承包經制營權流轉,是指在農村土地承包經營權有效存在前提條件下,在不改變農村土地所有權權屬性質和主體種類與農村土地農業用途的基礎上,將該物權性質土地承包經營權或者從該物權性質土地承包經營權中分離出來的部分權能等具體民事權利轉移給他人的行為 。農村土地承包經營權流轉,是指在農村土地承包經營權有效存在前提條件下,在不改變農村土地所有權權屬性質和主體種類與農村土地農業用途的基礎上,將該物權性質土地承包經營權或者從該物權性質土地承包經營權中分離出來的部分權能等具體民事權利轉移給他人的行為 。
⑺ A土地承包經營權轉包給B,B又轉包給C。期間未經A或發包方同意。BC之間的轉包合同是否無效,A應當
你好:土地承包權屬於用益物權,可以在本集體經濟組織成員之間轉包,承包人是否享有轉包權利完全以轉保協議約定為准,如果協議沒有約定,權利人可以解除合同收回土地,由此給實際使用人造成的損失,由轉包人承擔;如果轉包人不是本村村民,合同無效,可以主張返還土地。
⑻ 農村土地轉包合同糾紛適用哪些哪些法律規范
農村土地轉包合同糾紛,根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第三十三條規定,農村土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛,當事人應當依法協商解決。
當事人協商不成的,可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府調解。
當事人不願協商或者調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
⑼ 農村土地承包合同簽訂後,承包者轉讓給他人承包經營,法律規定要經發包方同意。
都不是,是村委會加蓋公章
第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
第三十三條 土地承包經營權流轉應當遵循以下原則:
(一)平等協商、自願、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;
(二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途;
(三)流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限;
(四)受讓方須有農業經營能力;
(五)在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。
第三十四條 土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。
第三十五條 承包期內,發包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權,不得以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包,不得將承包地收回抵頂欠款。
第三十六條 土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等,應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
第三十七條 土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。
土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款:
(一)雙方當事人的姓名、住所;
(二)流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級;
(三)流轉的期限和起止日期;
(四)流轉土地的用途;
(五)雙方當事人的權利和義務;
(六)流轉價款及支付方式;
(七)違約責任。
第三十八條 土地承包經營權採取互換、轉讓方式流轉,當事人要求登記的,應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記,不得對抗善意第三人。
第三十九條 承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方,承包方與發包方的承包關系不變。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
第四十條 承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬於同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換。
第四十一條 承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的,經發包方同意,可以將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶,由該農戶同發包方確立新的承包關系,原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。
⑽ 我有土地承包經營權證書和土地轉包合同,對方不準確權給我
律師中國 相關律師: 土確權登記新承包合同准 一、確權利用農村土承包台賬、承包合同、承包經營權證書等資料農戶依享農村土承包經營權進行確認 頒證即縣級民政府農戶發放土承包經營權律憑證 確權登記頒發新由農業部統格式農村土承包經營權證書各頒發《土承包經營權證》《集體土農業用使用證》等證書則統收處理 二、 確權登記范圍: 家庭承包式其承包式承包農村土經依確認退耕林、草承包納入確權登記范圍 需要具體面其律援助及聯系律師