Ⅰ 稅務專管員也是副科長收業戶錢,要舉報他應該去哪裡
近日,國家稅務總局修訂並發布《納稅服務投訴管理辦法》,壓縮了納稅服務投訴的辦理時限,稅務部門收到投訴後要在2個工作日內受理、20個工作日內辦結,納稅人需要填寫的投訴文書也由原來的五類簡化為一張表格,納稅人進行服務投訴將更便捷、更高效,更能得到及時妥善地處理。
稅務總局納稅服務司有關負責人介紹,2010年,稅務總局印發了《納稅服務投訴管理辦法(試行)》,為規范納稅服務投訴工作提供了制度保障。隨著經濟社會發展,辦法試行中出現的投訴分類界限不夠清晰、投訴處理時限規定較長等問題已不能滿足納稅人的現實需求。因此稅務總局對辦法進行了修訂,自9月1日起正式實施。
修訂後的辦法將受理、辦理的時限分別壓縮為2個工作日和20個工作日。但考慮到服務態度投訴處理具有較強的時效性,對稅務部門接到服務態度投訴,要求在10個工作日內辦結,進一步提高投訴處理效率。同時將原來納稅人需要填寫的五類投訴文書全部歸集到《納稅服務投訴事項處理表》一張表格中進行處理,簡化了實際操作,有利於減輕納稅人和基層稅務人員的負擔。
辦法原來的宣傳、咨詢、辦稅和權益投訴四類納稅服務投訴類型修改為服務態度投訴、辦稅質效投訴和侵害權益投訴三類,並對分類後的內容進行了重新描述,分類更加典型具體,內容更加詳細,有利於對投訴內容進行歸納分析。
Ⅱ 遇到納稅人投訴,該如何解決
納稅服務投訴管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條
為保護納稅人合法權益,規范納稅服務投訴處理工作,構建和諧的稅收征納關系,根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》,制定本辦法。
第二條
納稅人(含扣繳義務人,下同)認為稅務機關和稅務人員在納稅服務過程中侵犯其合法權益,向稅務機關進行投訴,稅務機關辦理納稅人投訴事項,適用本辦法。
第三條
納稅服務投訴應當客觀真實,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
第四條
各級稅務機關在辦理納稅服務投訴事項中,必須堅持合法、公正、及時的原則,強化責任意識和服務意識。
第五條
縣以上稅務機關的納稅服務管理部門具體辦理納稅服務投訴事項,負責受理、調查納稅服務投訴,並草擬處理意見。
第六條
各級稅務機關應當配備專門人員從事納稅服務投訴處理工作,保證納稅服務投訴工作的順利開展。
第二章
納稅服務投訴范圍
第七條
納稅服務投訴是指納稅人對於稅務機關和稅務人員在稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務以及納稅人權益保護工作方面未按照規定要求提供相關服務而進行的投訴。
第八條
對稅法宣傳的投訴,是指納稅人對於稅務機關和稅務人員對各項稅收法律、法規、規章、稅收政策和涉及納稅人的稅收管理制度的宣傳不及時、不全面、不準確而進行的投訴。具體包括:
(一)根據"誰制定,誰發布"的原則,負有稅收政策和征管制度發布義務的稅務機關,未按照規定時限以適當方式及時向公眾發布稅收政策和征管制度的;
(二)主管稅務機關未及時、全面向所轄區域內納稅人宣傳新的稅收政策和征管制度的;
(三)稅務機關和稅務人員對稅收政策和征管制度的宣傳、解釋存在錯誤的。
第九條
對納稅咨詢的投訴,是指納稅人對於稅務機關和稅務人員回答其咨詢的涉稅問題不及時、不準確而進行的投訴。具體包括:
(一)稅務機關和稅務人員對納稅人的涉稅咨詢未按規定時限給予回復的;
(二)稅務機關和稅務人員對納稅人的涉稅咨詢作出錯誤答復的;
(三)屬於本單位或者本崗位人員職責范圍應予答復的咨詢問題,採取推諉等方式不作答復的;
(四)接受納稅咨詢的稅務人員未履行首問責任的。
第十條
對辦稅服務的投訴,是指納稅人對於稅務機關和稅務人員的辦稅過程不夠規范、便捷、高效和文明而進行的投訴。具體包括:
(一)在辦理涉稅審批和稅務行政許可事項時,對提交申請資料不齊全或者不符合法定形式的納稅人,稅務機關和稅務人員未履行一次性告知義務的;
(二)稅務機關對已受理的稅務行政許可或者涉稅審批事項,未按照法律、行政法規規定的時限辦結的;
(三)稅務機關和稅務人員徵收稅款時,未按規定向納稅人開具完稅憑證、完稅證明的;
(四)稅務人員的工作用語、工作態度不符合文明規范要求的。
第十一條
對納稅人權益保護的投訴,是指納稅人對稅務機關在執行稅收政策和實施稅收管理的過程中侵害其合法權益而進行的投訴。具體包括:
(一)稅務機關在稅收徵收、管理和檢查過程中向納稅人重復要求報送相同涉稅資料的;
(二)同一稅務機關違反有關文件規定或者違背公開承諾,在一個納稅年度內,對同一納稅人實施一次以上納稅評估或者進行兩次以上稅務檢查的;
(三)稅務機關未依照納稅人的請求,對擬給予納稅人的行政處罰依法舉行聽證的;
(四)稅務機關扣押納稅人的商品、貨物或者其他財產時,未按規定開付收據;查封納稅人的商品、貨物或者其他財產時,未按規定開付清單;或者對扣押、查封的納稅人商品、貨物或者其他財產未按規定及時返還的;
(五)納稅人對稅務機關推廣使用的系統軟體或者推廣安裝的稅控裝置的售後服務質量不滿意的;
(六)稅務機關和稅務人員有侵害納稅人合法權益的其他行為的。
第三章
提交與受理
第十二條 納稅人對納稅服務的投訴一般應採取實名投訴。投訴可以採取書面或者口頭等形式提出。
第十三條
納稅人進行書面投訴的,應當在投訴材料中載明下列事項:
(一) 投訴人的姓名(名稱)、地址、聯系方式;
(二)
被投訴單位名稱或者被投訴個人的姓名及其所屬單位;
(三) 投訴請求、主要事實和理由;
(四)
投訴人簽名或者蓋章。
納稅人採取口頭形式提出投訴的,也應說明前款(一)至(三)項內容,有條件的可以簽字蓋章。稅務機關在告知納稅人的情況下可以對投訴內容進行錄音。
第十四條
納稅人對稅務機關的投訴,應向其上一級稅務機關提交。
對稅務機關工作人員的投訴,可以向其所屬稅務機關提交,也可以向其上一級稅務機關提交。
第十五條
已就具體行政行為申請稅務行政復議或者稅務行政訴訟,且被依法受理的,不可同時進行納稅服務投訴,但具體行政行為同時涉及納稅服務態度問題的,可就納稅服務態度問題進行投訴。
第十六條
納稅服務投訴符合下列規定的,稅務機關應當受理:
(一)投訴范圍符合本辦法的規定;
(二)納稅人進行實名投訴,且投訴材料符合本辦法第十三條要求;
(三)納稅人雖進行匿名投訴,但投訴的事實清楚、理由充分,有明確的被投訴人,投訴內容具有典型性;
(四)上級稅務機關和政府相關部門轉辦的納稅服務投訴事項。
第十七條
稅務機關收到投訴後,應於3個工作日內進行審查,決定是否受理,並分別按下列方式處理:
(一)投訴事項符合本辦法規定受理范圍,且屬於本稅務機關處理許可權的,應當按照規定調查處理;
(二)投訴事項符合本辦法規定受理范圍,但不屬於本稅務機關處理許可權的,按照"屬地管理、分級負責"的原則,轉交相關稅務機關處理;
(三)本辦法規定范圍以外的投訴事項應分別適用相關規定轉交有權處理的部門調查、處理。
第十八條
稅務機關應當建立納稅服務投訴事項登記制度,記錄投訴的收到時間、投訴人、被投訴人、聯系方式、投訴內容、受理情況以及辦理結果等內容。
第十九條
對符合規定的納稅服務投訴,稅務機關審查受理後,應當告知投訴人。
對不予受理的實名投訴,應填寫《納稅服務投訴不予受理通知書》,說明不予受理的理由,並書面反饋納稅人。
第二十條
稅務機關收到投訴後,未按本辦法第十七條規定的期限審查作出不予受理決定,或者轉交相關部門處理的,自收到投訴之日起視為受理。
第二十一條
上級稅務機關認為下級稅務機關應當受理投訴而不受理或者不予受理的理由不成立的,可以責令其受理。
上級稅務機關認為有必要的,可以直接受理應由下級稅務機關受理的納稅服務投訴。
第二十二條
納稅人的同一投訴事項涉及兩個或者兩個以上稅務機關的,由其共同上級稅務機關負責受理。
第二十三條
各級稅務機關應當向納稅人公布負責納稅服務投訴機構的通訊地址、投訴電話、電子郵箱,與納稅服務投訴有關的法律、行政法規、規章和其他為投訴人提供便利的事項。
第四章
調查與處理
第二十四條
稅務機關調查、處理投訴事項,應本著注重調解、化解爭議的原則進行。調查處理納稅服務投訴事項,應當由兩名以上工作人員參加。
第二十五條
調查人員與投訴事項或者投訴人、被投訴人有直接利害關系的,應當迴避。
第二十六條
稅務機關應對納稅人投訴的具體事項進行調查、核實。調查過程中應充分聽取投訴人、被投訴人的意見,查閱相關文件資料,調取有關證據,必要時可實地核查。
第二十七條
調查過程中發生下列情形之一的,應當終止調查:
(一)投訴內容不具體,通過調查無法核實,或者無法聯系投訴人進行補正的;
(二)
投訴事實經查不屬於納稅服務投訴事項的;
(三) 投訴人自行撤銷投訴,經核實,確實不需要進一步調查的;
(四)
投訴雙方當事人達成一致意見,投訴得到解決的。
第二十八條
稅務機關根據調查核實的情況,對納稅人投訴的事項分別作出如下處理,並將處理結果書面告知實名投訴人:
(一)投訴事實成立的,予以支持。責令被投訴人限期改正,並視情節輕重分別給予被投訴人相應的處理;
(二)投訴事實不成立的,不予支持。
第二十九條
對於可能造成社會影響的重大、緊急投訴事項,或者10人以上群體性投訴事件,稅務機關應及時依法採取措施,防止影響的產生和擴大。同時,要立即向本機關負責人報告。
第三十條
納稅服務投訴事項應當自受理之日起30日內辦結;情況復雜的,經受理稅務機關負責人批准,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過15個工作日。
第三十一條
被投訴人應按照責令改正通知要求的限期,對投訴事項予以改正,並自限期期滿之日起3個工作日內將改正結果書面報告作出處理決定的稅務機關。
第三十二條
稅務機關應採取適當形式將被投訴人的改正結果告知投訴人。
第三十三條
納稅人當場提出投訴,事實簡單、清楚,不需要進行調查的,稅務機關可以即時進行處理。
第三十四條
納稅人當場投訴事實成立的,被投訴人應立即停止或者改正被投訴的行為,並向納稅人賠禮道歉;投訴事實不成立的,處理投訴事項的稅務人員應當向納稅人做好解釋工作。
第三十五條
即時處理的投訴案件,事後應補填《納稅服務投訴事項登記表》進行備案。
第五章 指導與監督
第三十六條
各級稅務機關應當及時對納稅服務投訴情況進行統計、整理、歸納和分析,並定期向上一級稅務機關提交情況報告。
對於辦理納稅服務投訴過程中發現的有關稅收制度或者行政執法中存在的普遍性問題,應向有關部門提出合理化建議。
第三十七條
稅務機關應當按照規定對納稅服務投訴資料進行歸檔整理。
第三十八條
上級稅務機關應當加強對下級稅務機關納稅服務投訴工作的指導與監督。
第三十九條
建立上級對下級稅務機關納稅服務投訴辦理情況通報制度,定期將投訴及處理情況進行通報,提高納稅服務投訴工作的質量和效率。
第六章 附
則
第四十條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。
第四十一條
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以根據本辦法制定具體的實施辦法。
第四十二條 本辦法自2010年1月1日起施行。
Ⅲ 被納稅人投訴怎麼處理
納稅服務投訴管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條
為保護納稅人合法權益,規范納稅服務投訴處理工作,構建和諧的稅收征納關系,根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》,制定本辦法。
第二條
納稅人(含扣繳義務人,下同)認為稅務機關和稅務人員在納稅服務過程中侵犯其合法權益,向稅務機關進行投訴,稅務機關辦理納稅人投訴事項,適用本辦法。
第三條
納稅服務投訴應當客觀真實,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
第四條
各級稅務機關在辦理納稅服務投訴事項中,必須堅持合法、公正、及時的原則,強化責任意識和服務意識。
第五條
縣以上稅務機關的納稅服務管理部門具體辦理納稅服務投訴事項,負責受理、調查納稅服務投訴,並草擬處理意見。
第六條
各級稅務機關應當配備專門人員從事納稅服務投訴處理工作,保證納稅服務投訴工作的順利開展。
第二章
納稅服務投訴范圍
第七條
納稅服務投訴是指納稅人對於稅務機關和稅務人員在稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務以及納稅人權益保護工作方面未按照規定要求提供相關服務而進行的投訴。
第八條
對稅法宣傳的投訴,是指納稅人對於稅務機關和稅務人員對各項稅收法律、法規、規章、稅收政策和涉及納稅人的稅收管理制度的宣傳不及時、不全面、不準確而進行的投訴。具體包括:
(一)根據"誰制定,誰發布"的原則,負有稅收政策和征管制度發布義務的稅務機關,未按照規定時限以適當方式及時向公眾發布稅收政策和征管制度的;
(二)主管稅務機關未及時、全面向所轄區域內納稅人宣傳新的稅收政策和征管制度的;
(三)稅務機關和稅務人員對稅收政策和征管制度的宣傳、解釋存在錯誤的。
第九條
對納稅咨詢的投訴,是指納稅人對於稅務機關和稅務人員回答其咨詢的涉稅問題不及時、不準確而進行的投訴。具體包括:
(一)稅務機關和稅務人員對納稅人的涉稅咨詢未按規定時限給予回復的;
(二)稅務機關和稅務人員對納稅人的涉稅咨詢作出錯誤答復的;
(三)屬於本單位或者本崗位人員職責范圍應予答復的咨詢問題,採取推諉等方式不作答復的;
(四)接受納稅咨詢的稅務人員未履行首問責任的。
第十條
對辦稅服務的投訴,是指納稅人對於稅務機關和稅務人員的辦稅過程不夠規范、便捷、高效和文明而進行的投訴。具體包括:
(一)在辦理涉稅審批和稅務行政許可事項時,對提交申請資料不齊全或者不符合法定形式的納稅人,稅務機關和稅務人員未履行一次性告知義務的;
(二)稅務機關對已受理的稅務行政許可或者涉稅審批事項,未按照法律、行政法規規定的時限辦結的;
(三)稅務機關和稅務人員徵收稅款時,未按規定向納稅人開具完稅憑證、完稅證明的;
(四)稅務人員的工作用語、工作態度不符合文明規范要求的。
第十一條
對納稅人權益保護的投訴,是指納稅人對稅務機關在執行稅收政策和實施稅收管理的過程中侵害其合法權益而進行的投訴。具體包括:
(一)稅務機關在稅收徵收、管理和檢查過程中向納稅人重復要求報送相同涉稅資料的;
(二)同一稅務機關違反有關文件規定或者違背公開承諾,在一個納稅年度內,對同一納稅人實施一次以上納稅評估或者進行兩次以上稅務檢查的;
(三)稅務機關未依照納稅人的請求,對擬給予納稅人的行政處罰依法舉行聽證的;
(四)稅務機關扣押納稅人的商品、貨物或者其他財產時,未按規定開付收據;查封納稅人的商品、貨物或者其他財產時,未按規定開付清單;或者對扣押、查封的納稅人商品、貨物或者其他財產未按規定及時返還的;
(五)納稅人對稅務機關推廣使用的系統軟體或者推廣安裝的稅控裝置的售後服務質量不滿意的;
(六)稅務機關和稅務人員有侵害納稅人合法權益的其他行為的。
第三章
提交與受理
第十二條 納稅人對納稅服務的投訴一般應採取實名投訴。投訴可以採取書面或者口頭等形式提出。
第十三條
納稅人進行書面投訴的,應當在投訴材料中載明下列事項:
(一) 投訴人的姓名(名稱)、地址、聯系方式;
(二)
被投訴單位名稱或者被投訴個人的姓名及其所屬單位;
(三) 投訴請求、主要事實和理由;
(四)
投訴人簽名或者蓋章。
納稅人採取口頭形式提出投訴的,也應說明前款(一)至(三)項內容,有條件的可以簽字蓋章。稅務機關在告知納稅人的情況下可以對投訴內容進行錄音。
第十四條
納稅人對稅務機關的投訴,應向其上一級稅務機關提交。
對稅務機關工作人員的投訴,可以向其所屬稅務機關提交,也可以向其上一級稅務機關提交。
第十五條
已就具體行政行為申請稅務行政復議或者稅務行政訴訟,且被依法受理的,不可同時進行納稅服務投訴,但具體行政行為同時涉及納稅服務態度問題的,可就納稅服務態度問題進行投訴。
第十六條
納稅服務投訴符合下列規定的,稅務機關應當受理:
(一)投訴范圍符合本辦法的規定;
(二)納稅人進行實名投訴,且投訴材料符合本辦法第十三條要求;
(三)納稅人雖進行匿名投訴,但投訴的事實清楚、理由充分,有明確的被投訴人,投訴內容具有典型性;
(四)上級稅務機關和政府相關部門轉辦的納稅服務投訴事項。
第十七條
稅務機關收到投訴後,應於3個工作日內進行審查,決定是否受理,並分別按下列方式處理:
(一)投訴事項符合本辦法規定受理范圍,且屬於本稅務機關處理許可權的,應當按照規定調查處理;
(二)投訴事項符合本辦法規定受理范圍,但不屬於本稅務機關處理許可權的,按照"屬地管理、分級負責"的原則,轉交相關稅務機關處理;
(三)本辦法規定范圍以外的投訴事項應分別適用相關規定轉交有權處理的部門調查、處理。
第十八條
稅務機關應當建立納稅服務投訴事項登記制度,記錄投訴的收到時間、投訴人、被投訴人、聯系方式、投訴內容、受理情況以及辦理結果等內容。
第十九條
對符合規定的納稅服務投訴,稅務機關審查受理後,應當告知投訴人。
對不予受理的實名投訴,應填寫《納稅服務投訴不予受理通知書》,說明不予受理的理由,並書面反饋納稅人。
第二十條
稅務機關收到投訴後,未按本辦法第十七條規定的期限審查作出不予受理決定,或者轉交相關部門處理的,自收到投訴之日起視為受理。
第二十一條
上級稅務機關認為下級稅務機關應當受理投訴而不受理或者不予受理的理由不成立的,可以責令其受理。
上級稅務機關認為有必要的,可以直接受理應由下級稅務機關受理的納稅服務投訴。
第二十二條
納稅人的同一投訴事項涉及兩個或者兩個以上稅務機關的,由其共同上級稅務機關負責受理。
第二十三條
各級稅務機關應當向納稅人公布負責納稅服務投訴機構的通訊地址、投訴電話、電子郵箱,與納稅服務投訴有關的法律、行政法規、規章和其他為投訴人提供便利的事項。
第四章
調查與處理
第二十四條
稅務機關調查、處理投訴事項,應本著注重調解、化解爭議的原則進行。調查處理納稅服務投訴事項,應當由兩名以上工作人員參加。
第二十五條
調查人員與投訴事項或者投訴人、被投訴人有直接利害關系的,應當迴避。
第二十六條
稅務機關應對納稅人投訴的具體事項進行調查、核實。調查過程中應充分聽取投訴人、被投訴人的意見,查閱相關文件資料,調取有關證據,必要時可實地核查。
第二十七條
調查過程中發生下列情形之一的,應當終止調查:
(一)投訴內容不具體,通過調查無法核實,或者無法聯系投訴人進行補正的;
(二)
投訴事實經查不屬於納稅服務投訴事項的;
(三) 投訴人自行撤銷投訴,經核實,確實不需要進一步調查的;
(四)
投訴雙方當事人達成一致意見,投訴得到解決的。
第二十八條
稅務機關根據調查核實的情況,對納稅人投訴的事項分別作出如下處理,並將處理結果書面告知實名投訴人:
(一)投訴事實成立的,予以支持。責令被投訴人限期改正,並視情節輕重分別給予被投訴人相應的處理;
(二)投訴事實不成立的,不予支持。
第二十九條
對於可能造成社會影響的重大、緊急投訴事項,或者10人以上群體性投訴事件,稅務機關應及時依法採取措施,防止影響的產生和擴大。同時,要立即向本機關負責人報告。
第三十條
納稅服務投訴事項應當自受理之日起30日內辦結;情況復雜的,經受理稅務機關負責人批准,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過15個工作日。
第三十一條
被投訴人應按照責令改正通知要求的限期,對投訴事項予以改正,並自限期期滿之日起3個工作日內將改正結果書面報告作出處理決定的稅務機關。
第三十二條
稅務機關應採取適當形式將被投訴人的改正結果告知投訴人。
第三十三條
納稅人當場提出投訴,事實簡單、清楚,不需要進行調查的,稅務機關可以即時進行處理。
第三十四條
納稅人當場投訴事實成立的,被投訴人應立即停止或者改正被投訴的行為,並向納稅人賠禮道歉;投訴事實不成立的,處理投訴事項的稅務人員應當向納稅人做好解釋工作。
第三十五條
即時處理的投訴案件,事後應補填《納稅服務投訴事項登記表》進行備案。
第五章 指導與監督
第三十六條
各級稅務機關應當及時對納稅服務投訴情況進行統計、整理、歸納和分析,並定期向上一級稅務機關提交情況報告。
對於辦理納稅服務投訴過程中發現的有關稅收制度或者行政執法中存在的普遍性問題,應向有關部門提出合理化建議。
第三十七條
稅務機關應當按照規定對納稅服務投訴資料進行歸檔整理。
第三十八條
上級稅務機關應當加強對下級稅務機關納稅服務投訴工作的指導與監督。
第三十九條
建立上級對下級稅務機關納稅服務投訴辦理情況通報制度,定期將投訴及處理情況進行通報,提高納稅服務投訴工作的質量和效率。
第六章 附
則
第四十條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。
第四十一條
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以根據本辦法制定具體的實施辦法。
第四十二條 本辦法自2010年1月1日起施行。
Ⅳ 怎樣向稅務局投訴企業
書面投訴、口頭投訴等。
據《中華人民共和國稅收徵收管理法》第十五條 納稅人進行書面投訴的,可以採取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出,並應當在投訴材料中載明下列事項:
(一) 投訴人的姓名(名稱)、地址、聯系方式;
(二) 被投訴單位名稱或者被投訴個人的姓名及其所屬單位;
(三) 投訴請求、主要事實和理由;
(四) 投訴人簽名或者蓋章。
第十六條 納稅人採取口頭形式提出投訴的,應說明第十五條規定(一)至(三)項內容,由投訴事項記錄人填寫《納稅服務投訴事項登記表》,交投訴人核對或向投訴人宣讀,並由投訴人確認,有條件的可以簽字蓋章。
第十七條 國稅機關在告知納稅人的情況下可以對投訴內容進行錄音。
第十八條 有條件的國稅機關可以接受以電子郵件形式提出的投訴申請。
納稅人以電子郵件形式提出投訴的,參照本辦法第十六條的規定執行。
(4)納稅人投訴管理辦法擴展閱讀
《稅收違法行為檢舉管理辦法》第九條 舉報中心受理檢舉事項的范圍是:涉嫌偷稅,逃避追繳欠稅,騙稅,虛開、偽造、非法提供、非法取得發票,以及其他稅收違法行為。
第十條 實名檢舉和匿名檢舉均須受理。檢舉人不願提供自己的姓名、身份、單位、地址、聯系方式或者不願公開檢舉行為的,稅務機關應當予以尊重和保密。
檢舉人應當至少提供被檢舉人的名稱或者姓名、地址、稅收違法行為線索等資料。
檢舉人檢舉稅收違法行為應當實事求是,對提供檢舉材料的真實性負責,不得誣陷、捏造事實。
舉報中心受理實名檢舉,應當應檢舉人的要求向檢舉人出具書面回執。
第十一條 受理檢舉的稅務人員應當文明禮貌,耐心細致,正確疏導,認真負責。
鼓勵檢舉人盡可能提供書面檢舉材料。
受理口頭檢舉,應當准確記錄檢舉事項,交檢舉人閱讀或者向檢舉人宣讀,經確認無誤以後由檢舉人簽名或者蓋章。檢舉人不願簽名或者蓋章的,由受理檢舉的稅務人員記錄在案。
Ⅳ 基層稅務分局處理投訴的建議
一、當前基層納稅服務投訴存在的問題。
在總局《辦法》沒有出台之前,我們縣市一級稅務部門基本沒有建立一套完整的受理、調查、處理納稅服務投訴的辦法和工作機制,主要表現在以下幾個方面。
(一)渠道不暢通。一是納稅人對稅務機關及稅務人員的投訴沒有一個明確的機構或部門受理,也沒明確具體由哪級機構進行調查和處理。往往是相關部門負責人指令某人或某部門處理。二是納稅人投訴方式不明確。以前我們在接受納稅人投訴事件方面主要是通過信件上訪、向主管部門領導投訴,或者是電話舉報等,沒有一個向社會公開的渠道;三是少數納稅人因畏懼稅務部門或稅務人員,不敢直接投訴,而是向地方政府部門或社會反饋,在社會上形成不良影響,影響稅務部門的形象。
(二)機制不健全。在《辦法》沒出台前,一是各地均沒有建立納稅服務投訴工作機制,對投訴、受理、調查、處理、反饋等環節沒有規范的處理和應對流程、責任追究。二是從制度上、機制上、管理上、監督上沒有強化對納稅服務投訴的日常考核,更沒有防範和監控力度。
(三)處理不規范。在《辦法》沒出台前,我們在處理納稅服務投訴時沒有一個具體的時限,對納稅人反映的問題遲遲不予答復;部分稅務機關和稅務人員對納稅人投訴中反映的問題,重視不夠,相互推諉扯皮,不予認真處理,能擋就擋,能推則推;有的甚至認為納稅人投訴是對稅務機關和稅務人員過不去,明知有錯也不聞不問,極力護短;對處理結果因「遮羞」也沒有公開,缺少服務投訴透明空間。
二、產生納稅服務投訴的成因。
(一)納稅人維權意識的增強。隨著我國法制建設體系的逐步完善和納稅知識的普及面以及稅收宣傳力度、辦稅公開力度的加大,特別是國稅總局近幾年對納稅人權利、義務、納稅服務工作等進一步規范,更多納稅人開始通過法律法規的手段來維護自己的合法權益,一旦稅務機關或稅務人員納稅服務不到位、行政執法不當或偏頗,將很容易形成納稅人的投訴或採取其他法律救濟的手段來保護自己。
(二)稅務人員責任意識淡薄、辦稅服務水平不高。
其實我們內部人員的因素是形成納稅人投訴的主要原因,這主要表現在一下幾個方面。
一是注重自身的權力,忽視納稅人的權利,執法意識差。不能正確擺正公正執法與納稅服務的關系,在處理涉稅事宜的過程中不作為或亂作為;有的執法不能做到公平公正,收「關系稅」、「人情稅」、以權謀私、為稅不廉。
二是注重自身的身份,忽視納稅人的需求,服務意思差。有的人以管理者、執法者自居,認為納稅服務是份外的,不能以納稅人的需求為導向給納稅人提供服務,對納稅人辦稅過程中存在需要解決的問題視而不見或久拖不辦。
三是人員業務素質差。因自身業務不過硬,在辦理涉稅事項過程中適用法律、法規、政策錯誤、依據不準確、程序不規范、許可權不得當、處理結果不公平,給納稅人造成損害。
(三)稅務機關內部監督、制約機制缺失。主要表現為:崗責體系不健全,工作日常考核不到位,責任追究不嚴格,監督制約機制不完備,違規處理不到位,「疏於管理、淡化責任」,激勵機制不建全、人員工作積極性不高等等,這些都是形成納稅服務投訴的主要原因。
三、做好當前基層納稅服務投訴的幾點思考。
(一)強化對納稅人權益保護的責任意識。
稅務機關和稅務人員應正確看待納稅服務投訴這一問題,既不能迴避也不能搪塞,更不能將納稅服務投訴看成是稅務機關的負擔。要從完善制度,提高稅務人員素質入手,加強對納稅服務投訴工作的管理。
充分認識做好納稅服務投訴處理工作的重要性,切實轉變服務理念,增強責任感,更多地從納稅人的角度考慮工作思路和措施,想納稅人之所想,急納稅人之所急,准確把握納稅人的合理需求,認真細致妥善處理納稅服務投訴,及時解決納稅人最關心的問題。
按照省局要求,特別是要轉變服務觀念,全力服務好納稅人,以減少產生納稅服務投訴的可能性,做到讓投訴人能夠息訴罷訪。
一是要破除執法「強勢論」,牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念。就是要轉變以稅務機關為中心的觀念,樹立征納雙方權利和義務對等的理念,在執法角色上要由「執法+管理」的強勢角色向「平等+服務」的平等角色轉變,更多地考慮和維護納稅人的合法權益。必須明確,納稅服務源於對納稅人權利的保障和需求的滿足,即「始於納稅人需求,基於納稅人滿意,終於納稅人遵從」,也就是要以納稅人的正當需求作為我們改進稅收管理的重要信號,以納稅人的滿意度作為衡量納稅服務質量的重要標准。在工作的主導方向上,要由以滿足征稅需求為主向以服務納稅人的納稅需求為主轉變,在設置管理流程、提供納稅方式時要設身處地為納稅人著想,多一些「換位思考」。二是要破除「對立論」,牢固樹立公正執法是最好的服務理念。就是要轉變把執法與服務對立起來的單純執法觀念,防止出現執法與服務「兩張皮」。公正執法、公平稅負是對納稅人最好的服務。納稅服務的基本目標,就是引導納稅人自覺遵從稅法,進而推動依法治稅。因此,要堅持執法與服務並重,在規范執法中體現服務,在優化服務中促進執法。三是要破除「份外論」,牢固樹立納稅服務是法定義務和基本職責的理念。實踐中,有人認為納稅服務是份外的事情,是「軟指標」,與稅收征管主業關系不大,抓不抓無關緊要。這種認識上的偏差要堅決糾正過來。必須明確,納稅服務是稅收征管法賦予稅務機關的一項基本職責,是稅務機關依法應履行的義務。
(二)增強為納稅人服務的工作水平和能力。
稅務人員的素質高低直接關繫到納稅服務水平的高低。按照《辦法》所明確的投訴受案范圍即包括稅法宣傳、納稅咨詢,也包括辦稅服務以及納稅人權益保護,包含了稅務機關的征、管、查各個環節。因此,一方面要加強崗位技能培訓,增強稅務人員分析問題、解決問題的能力,改進工作方法,不斷提高納稅服務質量和效率。另一方面,要強化人員更新知識學習,特別是新政策法規的學習,增強人員運用政策、把握政策的准確度。其三是要強化服務意識、規范服務行為。如《辦法》第十條第四款規定「稅務人員的工作用語、工作態度不符合文明規范要求的」納稅人可以投訴,因此,我們的服務是否文明、規范、符合要求,等等這些在日常工作中也是不容忽視的。再如《辦法》第十一條第二款規定「同一稅務機關違反有關文件規定或者違背公開承諾,在一個納稅年度內,對同一納稅人實施一次以上納稅評估或者進行兩次以上稅務檢查的」
納稅人可以投訴,這就要求我們國稅部門在日常管理工作中必須要規范我們的行為,甚至包括我們的工作規劃和工作部署。
(三)暢通納稅服務投訴渠道。
《辦法》第十三條規定,納稅人對納稅服務的投訴一般應採取實名投訴,投訴可以採取書面或者口頭等形式提出。納稅人對稅務機關和稅務人員進行投訴,不僅反映了稅收工作中還存在一些問題和不足,同時也是對稅收工作的關心和愛護,所以作為稅務機關和稅務人員應該辯證的看待納稅服務投訴工作,盡力為納稅人投訴提供便利條件。
一是作為基層國稅機關應通過辦稅服務廳設立維權或投訴窗口、稅務網站、12366納稅服務熱線、公開納稅服務部門投訴電話和社會第三方等多種途徑,暢通納稅人的納稅服務投訴渠道,受理納稅服務投訴;
二是在納稅人採取直接投訴、實名投訴的同時,也可以允許納稅人選擇委託投訴或匿名投訴等多種方式,暢通納稅人的納稅服務投訴渠道,受理納稅服務投訴。
三是在納稅人向所在地納稅服務部門投訴的同時,也可以允許納稅人向上級稅務機關或向紀檢、監察等執法監督部門投訴,暢通納稅人的納稅服務投訴渠道,受理納稅服務投訴。
同時我們還應按照《辦法》的要求,建立納稅服務投訴事項登記制度,記錄投訴的收到時間、投訴人、被投訴人、聯系方式、投訴內容、受理情況以及辦理結果等內容,並向納稅人公布負責納稅服務投訴機構的通訊地址、投訴電話、電子郵箱,公布與納稅服務投訴有關的法律、行政法規、規章,為投訴人提供便利。
(四)完善機制、規范程序。
一是要明確職責。目前各地均設立了辦稅服務廳或納稅服務專門機構,因此,縣市級納稅服務科(股)或辦稅服務廳應為納稅服務投訴的管理部門,作為納稅服務投訴的管理部門應該明確納稅服務投訴工作職責,指定專人負責納稅服務投訴的受理、事項的審核處理、投訴處理結果的回復和監督檢查投訴處理結果的落實情況等。同時相關部門如稅政、法規、監察等也應當按照業務分工,配合納稅服務部門做好職責范圍內的納稅服務投訴工作。
二是要規范流程。主要是要通過完善納稅人投訴受理辦理制度,規范納稅人納稅服務投訴的受理、處理方式、調查與辦理程序和答復回訪、反饋機制,明確納稅服務投訴處理在機關內部的流轉過程和各環節辦理時限,從環節和流程上加以規范化、標准化、制度化。
三是要強化監督。主要是要建立和完善對納稅服務投訴工作考核體系,強化對工作的日常考核,加大防範和監控力度,確保納稅服務投訴工作的及時、有效處理,全面促進服務質量的提高。
(五)注重處理結果及信息反饋的綜合利用。
一是納稅服務部門應定期對納稅服務投訴情況進行整理、歸納,做好統計、分析工作,總結階段內熱點、焦點或共性問題,形成整改措施、完善相關制度和機制,強化投訴處理結果應用,及時解決納稅服務方面存在的突出矛盾與問題,提高管理人員的工作水平和能力以及納稅服務質量。另一方面,加強外部信息反饋,對納稅服務投訴的調查處理結果,要及時實事求是的反饋給投訴人,虛心聽取投訴人對處理結果的意見和建議,不斷改進工作。
Ⅵ 納稅服務投訴辦理的追責情形及依據
納稅服務投訴辦理追責顯示應該在沒有納稅或者忘記或者其他偷稅漏稅現象。
Ⅶ 12366的管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對青島市地稅局12366納稅服務簡訊平台(以下簡稱「簡訊平台」)的管理,根據《中華人民共和國電信條例》及國家通信簡訊管理有關規定,制定本辦法。
第二條 簡訊平台是青島市地稅局與青島移動、聯通公司聯合開發的雙向互動式簡訊平台,能夠為納稅人提供納稅提醒、催報催繳、發票查詢等稅收互動簡訊服務,也可以向系統內部工作人員發送工作通知、廉政提醒、節日問候等信息。
第三條 簡訊平台的服務對象是青島市地稅局管轄的納稅人,主要是法定代表人(負責人)、分管財務的負責人、財務主管人員、辦稅人員。
第四條 簡訊平台具有簡訊收發常用功能,主要功能包括:
(一)納稅提醒服務:在申報期結束前向相關納稅人發送的提醒申報信息。
(二)納稅催報服務:在申報期結束後向應申報未申報納稅人發送的催報信息。
(三)納稅催繳服務:在規定的繳款期限結束後二日內向尚未繳納稅款納稅人發送的催繳信息。
(四)扣款失敗通知:通知相關納稅人稅款銀行扣款失敗信息。
(五)特別信息發布:向相關納稅人發布的有關稅收政策、會議通知等信息或向稅務機關內部發送有關通知信息等。
(六)交互簡訊服務:接收並回復納稅人發票真偽查詢、稅收管理員信息查詢、納稅咨詢、投訴舉報等信息。
(七)內部信息服務:向系統內部人員發送稅務機關內部通知、廉政提醒等信息。
(八)其他與稅務業務有關的信息服務。
第二章 管理體制與職責分工
第五條 市局納稅服務中心是青島市地稅局簡訊平台的管理部門,具體職責包括:
1、負責簡訊平台的日常管理工作;
2、負責監督和規范簡訊平台的使用;
3、負責提出簡訊平台改進建議或升級需求。
第六條 市局信息中心是簡訊平台的技術支持及硬體維護部門,具體職責包括:
1、負責簡訊平台與通信服務商的網路專線、硬體設備維護及安全工作;
2、負責簡訊平台技術支持,保障簡訊平台正常運行;
3、負責簡訊平台建設業務需求實現和開發工作;
4、負責監督和規范簡訊平台的使用。
第七條 各基層局負責向轄區內納稅人發送簡訊,並根據使用情況及時向市局納稅服務中心提出改進意見。
第八條 市局負責向全市范圍內納稅人發送簡訊,市局納稅服務中心負責具體簡訊發送工作,市局機關各處室負責相關簡訊內容的編寫工作。
第三章 簡訊平台的運行維護
第九條 簡訊平台實行統一管理,分級維護的辦法,即由市局進行統一管理,基層局實行分級維護的辦法。各基層局應確定本單位簡訊平台的管理部門和管理員,依照本辦法制定本單位簡訊平台管理辦法,並指定專人負責監督和管理本單位簡訊平台的使用。
第十條 按照簡訊平台功能劃分設立三級管理員,分別是市局管理員、基層局管理員和普通操作人員。
市局管理員負責向全市范圍內納稅人發送簡訊,監督與檢查各基層局使用簡訊平台的情況;各基層局管理員負責轄區內納稅人的發送,負責基層局內部普通操作人員許可權的分配,監督與檢查本單位內部使用簡訊平台的情況;普通操作人員(主要指各基層局稅收管理員)負責向所分管納稅人發送簡訊。
第十一條 通過簡訊平台發送信息的基本程序分為兩類:
(一)系統自動發送
納稅申報提醒服務、納稅催報服務、納稅催繳服務、納稅催繳服務、發票真偽查詢服務等由系統自動讀出有關信息自動發送。
(二)編輯文本發送
最新稅收法規、最新辦稅公告、通知等周知性信息、節日問候、會議通知以及其他需要發送的信息,根據市局和各基層局的職責許可權,分別編寫發送。
第十二條 各基層局應積極利用簡訊平台功能,為轄區內的納稅人及時開通簡訊平台服務。
新辦稅務登記的納稅人,由各基層局辦稅服務廳負責簡訊平台服務的開通工作,窗口工作人員應在納稅人辦理稅務登記後,1個工作日內完成手機號碼錄入工作。
已辦理稅務登記但尚未開通簡訊平台服務的納稅人,由各基層局統一組織管理員進行開通工作,此項工作應在本辦法下發之日起1個季度內完成。
辦理變更或注銷稅務登記的納稅人,由各基層局辦稅服務廳負責簡訊平台服務的變更或注銷工作,窗口工作人員應在納稅人辦理變更或注銷稅務登記證當日內,完成手機號碼變更或注銷工作。
第十三條 遠程申報的納稅人可自行開通、變更簡訊平台服務,方式如下:登陸青島地稅網站(www qdds net)點擊「簡訊平台」,進行手機號碼錄入;或者登陸青島地稅網站點擊「納稅申報」(dec qdds net)下「用戶信息」,進行手機號碼錄入、修改。
第十四條 各基層局應加強轄區內納稅人在簡訊平台中手機號碼的審核與保密工作,提高手機號碼錄入的准確性與真實性,嚴禁稅務幹部將納稅人的手機號碼提供給稅務機關以外的人員。
各基層局應跟蹤與監控納稅人接收簡訊服務的情況,對納稅人接收簡訊服務的手機號碼發生變化的,管理員應及時給予變更。
第十五條 除系統自動發送信息,其他人工發送信息原則上應在工作時間發送,其他時間不得發送,如遇緊急信息可以根據實際情況實時發送,由納稅人(舉報人、咨詢人、投訴人)發起的互動式簡訊,由系統自動回復。
第十六條 通過簡訊平台發送信息發生的費用由市局統一包月支付,由納稅人向簡訊平台發送信息的費用由納稅人按通信公司普通信息收費標准自行支付,各基層局和稅務工作人員不得私自向納稅人收取任何簡訊費用。
第四章 簡訊平台的信息安全
第十七條 各基層局要自覺維護和保障簡訊平台的正常安全運行,建立內部信息安全責任制度和信息發布的審批制度,嚴格遵守國家通信簡訊管理等有關規定,對編輯的簡訊內容進行把關,保證信息內容的健康、合法。
第十八條 嚴禁簡訊平台管理和操作人員利用該系統製作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息:
(一)反對憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
(三)損壞國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(五)破壞國家民族宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的;
(十)與稅收工作無關的內容。
第十九條 對於違反本辦法的單位和個人,市局管理部門有權停止其使用簡訊平台,並依照相關規定嚴肅處理。
第二十條 簡訊發送人員須對簡訊平台的登陸ID和密碼嚴格保密,並對發送簡訊的有關資料進行記錄,存檔備查。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由市局納稅服務中心負責解釋。
第二十二條 本辦法自下發之日起執行。
Ⅷ 收到納稅人投訴後應怎樣處理
納稅服務投訴管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條
為保護納稅人合法權益,規范納稅服務投訴處理工作,構建和諧的稅收征納關系,根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》,制定本辦法。
第二條
納稅人(含扣繳義務人,下同)認為稅務機關和稅務人員在納稅服務過程中侵犯其合法權益,向稅務機關進行投訴,稅務機關辦理納稅人投訴事項,適用本辦法。
第三條
納稅服務投訴應當客觀真實,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
第四條
各級稅務機關在辦理納稅服務投訴事項中,必須堅持合法、公正、及時的原則,強化責任意識和服務意識。
第五條
縣以上稅務機關的納稅服務管理部門具體辦理納稅服務投訴事項,負責受理、調查納稅服務投訴,並草擬處理意見。
第六條
各級稅務機關應當配備專門人員從事納稅服務投訴處理工作,保證納稅服務投訴工作的順利開展。
第二章 納稅服務投訴范圍
第七條
納稅服務投訴是指納稅人對於稅務機關和稅務人員在稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務以及納稅人權益保護工作方面未按照規定要求提供相關服務而進行的投訴。
第八條
對稅法宣傳的投訴,是指納稅人對於稅務機關和稅務人員對各項稅收法律、法規、規章、稅收政策和涉及納稅人的稅收管理制度的宣傳不及時、不全面、不準確而進行的投訴。具體包括:
(一)根據"誰制定,誰發布"的原則,負有稅收政策和征管制度發布義務的稅務機關,未按照規定時限以適當方式及時向公眾發布稅收政策和征管制度的;
(二)主管稅務機關未及時、全面向所轄區域內納稅人宣傳新的稅收政策和征管制度的;
(三)稅務機關和稅務人員對稅收政策和征管制度的宣傳、解釋存在錯誤的。
第九條 對納稅咨詢的投訴,是指納稅人對於稅務機關和稅務人員回答其咨詢的涉稅問題不及時、不準確而進行的投訴。具體包括:
(一)稅務機關和稅務人員對納稅人的涉稅咨詢未按規定時限給予回復的;
(二)稅務機關和稅務人員對納稅人的涉稅咨詢作出錯誤答復的;
(三)屬於本單位或者本崗位人員職責范圍應予答復的咨詢問題,採取推諉等方式不作答復的;
(四)接受納稅咨詢的稅務人員未履行首問責任的。
第十條
對辦稅服務的投訴,是指納稅人對於稅務機關和稅務人員的辦稅過程不夠規范、便捷、高效和文明而進行的投訴。具體包括:
(一)在辦理涉稅審批和稅務行政許可事項時,對提交申請資料不齊全或者不符合法定形式的納稅人,稅務機關和稅務人員未履行一次性告知義務的;
(二)稅務機關對已受理的稅務行政許可或者涉稅審批事項,未按照法律、行政法規規定的時限辦結的;
(三)稅務機關和稅務人員徵收稅款時,未按規定向納稅人開具完稅憑證、完稅證明的;
(四)稅務人員的工作用語、工作態度不符合文明規范要求的。
第十一條
對納稅人權益保護的投訴,是指納稅人對稅務機關在執行稅收政策和實施稅收管理的過程中侵害其合法權益而進行的投訴。具體包括:
(一)稅務機關在稅收徵收、管理和檢查過程中向納稅人重復要求報送相同涉稅資料的;
(二)同一稅務機關違反有關文件規定或者違背公開承諾,在一個納稅年度內,對同一納稅人實施一次以上納稅評估或者進行兩次以上稅務檢查的;
(三)稅務機關未依照納稅人的請求,對擬給予納稅人的行政處罰依法舉行聽證的;
(四)稅務機關扣押納稅人的商品、貨物或者其他財產時,未按規定開付收據;查封納稅人的商品、貨物或者其他財產時,未按規定開付清單;或者對扣押、查封的納稅人商品、貨物或者其他財產未按規定及時返還的;
(五)納稅人對稅務機關推廣使用的系統軟體或者推廣安裝的稅控裝置的售後服務質量不滿意的;
(六)稅務機關和稅務人員有侵害納稅人合法權益的其他行為的。
第三章 提交與受理
第十二條 納稅人對納稅服務的投訴一般應採取實名投訴。投訴可以採取書面或者口頭等形式提出。
第十三條
納稅人進行書面投訴的,應當在投訴材料中載明下列事項:
(一) 投訴人的姓名(名稱)、地址、聯系方式;
(二)
被投訴單位名稱或者被投訴個人的姓名及其所屬單位;
(三) 投訴請求、主要事實和理由;
(四)
投訴人簽名或者蓋章。
納稅人採取口頭形式提出投訴的,也應說明前款(一)至(三)項內容,有條件的可以簽字蓋章。稅務機關在告知納稅人的情況下可以對投訴內容進行錄音。
第十四條
納稅人對稅務機關的投訴,應向其上一級稅務機關提交。
對稅務機關工作人員的投訴,可以向其所屬稅務機關提交,也可以向其上一級稅務機關提交。
第十五條
已就具體行政行為申請稅務行政復議或者稅務行政訴訟,且被依法受理的,不可同時進行納稅服務投訴,但具體行政行為同時涉及納稅服務態度問題的,可就納稅服務態度問題進行投訴。
第十六條
納稅服務投訴符合下列規定的,稅務機關應當受理:
(一)投訴范圍符合本辦法的規定;
(二)納稅人進行實名投訴,且投訴材料符合本辦法第十三條要求;
(三)納稅人雖進行匿名投訴,但投訴的事實清楚、理由充分,有明確的被投訴人,投訴內容具有典型性;
(四)上級稅務機關和政府相關部門轉辦的納稅服務投訴事項。
第十七條
稅務機關收到投訴後,應於3個工作日內進行審查,決定是否受理,並分別按下列方式處理:
(一)投訴事項符合本辦法規定受理范圍,且屬於本稅務機關處理許可權的,應當按照規定調查處理;
(二)投訴事項符合本辦法規定受理范圍,但不屬於本稅務機關處理許可權的,按照"屬地管理、分級負責"的原則,轉交相關稅務機關處理;
(三)本辦法規定范圍以外的投訴事項應分別適用相關規定轉交有權處理的部門調查、處理。
第十八條
稅務機關應當建立納稅服務投訴事項登記制度,記錄投訴的收到時間、投訴人、被投訴人、聯系方式、投訴內容、受理情況以及辦理結果等內容。
第十九條
對符合規定的納稅服務投訴,稅務機關審查受理後,應當告知投訴人。
對不予受理的實名投訴,應填寫《納稅服務投訴不予受理通知書》,說明不予受理的理由,並書面反饋納稅人。
第二十條
稅務機關收到投訴後,未按本辦法第十七條規定的期限審查作出不予受理決定,或者轉交相關部門處理的,自收到投訴之日起視為受理。
第二十一條
上級稅務機關認為下級稅務機關應當受理投訴而不受理或者不予受理的理由不成立的,可以責令其受理。
上級稅務機關認為有必要的,可以直接受理應由下級稅務機關受理的納稅服務投訴。
第二十二條
納稅人的同一投訴事項涉及兩個或者兩個以上稅務機關的,由其共同上級稅務機關負責受理。
第二十三條
各級稅務機關應當向納稅人公布負責納稅服務投訴機構的通訊地址、投訴電話、電子郵箱,與納稅服務投訴有關的法律、行政法規、規章和其他為投訴人提供便利的事項。
第四章
調查與處理
第二十四條
稅務機關調查、處理投訴事項,應本著注重調解、化解爭議的原則進行。調查處理納稅服務投訴事項,應當由兩名以上工作人員參加。
第二十五條
調查人員與投訴事項或者投訴人、被投訴人有直接利害關系的,應當迴避。
第二十六條
稅務機關應對納稅人投訴的具體事項進行調查、核實。調查過程中應充分聽取投訴人、被投訴人的意見,查閱相關文件資料,調取有關證據,必要時可實地核查。
第二十七條
調查過程中發生下列情形之一的,應當終止調查:
(一)投訴內容不具體,通過調查無法核實,或者無法聯系投訴人進行補正的;
(二)
投訴事實經查不屬於納稅服務投訴事項的;
(三) 投訴人自行撤銷投訴,經核實,確實不需要進一步調查的;
(四)
投訴雙方當事人達成一致意見,投訴得到解決的。
第二十八條
稅務機關根據調查核實的情況,對納稅人投訴的事項分別作出如下處理,並將處理結果書面告知實名投訴人:
(一)投訴事實成立的,予以支持。責令被投訴人限期改正,並視情節輕重分別給予被投訴人相應的處理;
(二)投訴事實不成立的,不予支持。
第二十九條
對於可能造成社會影響的重大、緊急投訴事項,或者10人以上群體性投訴事件,稅務機關應及時依法採取措施,防止影響的產生和擴大。同時,要立即向本機關負責人報告。
第三十條
納稅服務投訴事項應當自受理之日起30日內辦結;情況復雜的,經受理稅務機關負責人批准,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過15個工作日。
第三十一條
被投訴人應按照責令改正通知要求的限期,對投訴事項予以改正,並自限期期滿之日起3個工作日內將改正結果書面報告作出處理決定的稅務機關。
第三十二條
稅務機關應採取適當形式將被投訴人的改正結果告知投訴人。
第三十三條
納稅人當場提出投訴,事實簡單、清楚,不需要進行調查的,稅務機關可以即時進行處理。
第三十四條
納稅人當場投訴事實成立的,被投訴人應立即停止或者改正被投訴的行為,並向納稅人賠禮道歉;投訴事實不成立的,處理投訴事項的稅務人員應當向納稅人做好解釋工作。
第三十五條
即時處理的投訴案件,事後應補填《納稅服務投訴事項登記表》進行備案。
第五章 指導與監督
第三十六條
各級稅務機關應當及時對納稅服務投訴情況進行統計、整理、歸納和分析,並定期向上一級稅務機關提交情況報告。
對於辦理納稅服務投訴過程中發現的有關稅收制度或者行政執法中存在的普遍性問題,應向有關部門提出合理化建議。
第三十七條
稅務機關應當按照規定對納稅服務投訴資料進行歸檔整理。
第三十八條
上級稅務機關應當加強對下級稅務機關納稅服務投訴工作的指導與監督。
第三十九條
建立上級對下級稅務機關納稅服務投訴辦理情況通報制度,定期將投訴及處理情況進行通報,提高納稅服務投訴工作的質量和效率。
第六章 附則
第四十條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。
第四十一條
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以根據本辦法制定具體的實施辦法。
第四十二條 本辦法自2010年1月1日起施行。
Ⅸ 稅務舉報是怎麼規定的謝謝了,大神幫忙啊
舉報獎勵按照國家稅務總局有關規定,稅務違法舉報案件經查實並依法處理後,根據舉報人的貢獻大小,按照實際追繳稅款數額的百分之五以內掌握計發獎金。
沒有應納稅款的,按照實際追繳罰款數額的百分之十以內掌握計發獎金,每案獎金最高數額不超過人民幣十萬元。
對有重大貢獻的舉報人,經省級稅務機關批准,獎金限額可以適當提高。具體獎金數額標准及審批許可權,由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局確定。
舉報時,要掌握真實證據。如舉報偷稅問題屬實並有貢獻,你可以得到舉報獎勵。
Ⅹ 去稅務局能投訴個人嗎
近日,國家稅務總局修訂並發布《納稅服務投訴管理辦法》,壓縮了納稅服務投訴的辦理時限,稅務部門收到投訴後要在2個工作日內受理、20個工作日內辦結,納稅人需要填寫的投訴文書也由原來的五類簡化為一張表格,納稅人進行服務投訴將更便捷、更高效,更能得到及時妥善地處理。
稅務總局納稅服務司有關負責人介紹,2010年,稅務總局印發了《納稅服務投訴管理辦法(試行)》,為規范納稅服務投訴工作提供了制度保障。隨著經濟社會發展,辦法試行中出現的投訴分類界限不夠清晰、投訴處理時限規定較長等問題已不能滿足納稅人的現實需求。因此稅務總局對辦法進行了修訂,自9月1日起正式實施。
修訂後的辦法將受理、辦理的時限分別壓縮為2個工作日和20個工作日。但考慮到服務態度投訴處理具有較強的時效性,對稅務部門接到服務態度投訴,要求在10個工作日內辦結,進一步提高投訴處理效率。同時將原來納稅人需要填寫的五類投訴文書全部歸集到《納稅服務投訴事項處理表》一張表格中進行處理,簡化了實際操作,有利於減輕納稅人和基層稅務人員的負擔。
辦法原來的宣傳、咨詢、辦稅和權益投訴四類納稅服務投訴類型修改為服務態度投訴、辦稅質效投訴和侵害權益投訴三類,並對分類後的內容進行了重新描述,分類更加典型具體,內容更加詳細,有利於對投訴內容進行歸納分析。
另外,新辦法增加了投訴回訪條款,要求稅務部門在投訴事項辦理結束後,對留下有效聯系方式的實名投訴人進行回訪,聽取投訴人的意見和評價,投訴人對處理結果不滿意的,要及時分析原因,必要時開展補充調查,提高納稅服務投訴處理水平。