❶ 中石油應急管理有哪些要求
5月13日，記者從安全環保與節能部獲悉，旨在加強集團公司安全生產應急管理工作的《中國石油天然氣集團公司安全生產應急管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已正式在系統內發布實施。
《辦法》按照事件性質、危害程度、可控程度和社會影響程度，將突發生產安全事件分為四級，明確集團公司安全生產應急組織體系，規定集團公司及所屬企業安全生產應急領導小組組長由各級安全生產委員會主任擔任，各成員單位按照職責履行相應的安全生產應急管理職責，負責組織或參與制定修訂並實施有關應急管理制度和相關應急預案。
結合新「兩法」的深入實施，汲取近年事故教訓，《辦法》在應急准備、應急監測與預警、應急處置與救援工作、應急評估、考核與獎懲等方面做出全面要求，對預案體系、專兼職應急救援建設、物資裝備及應急聯動機制建設等進行了專門規定。
《辦法》規定，集團公司及所屬企業應當對突發生產安全事件、有毒有害介質泄漏等引發的次生災害等，進行重點監測並及時做好預警、溝通、上報及跟蹤等後續工作。生產安全事件發生時，現場帶班人員和調度人員要立即開展應急處置，採取隔離、避險、值守等防護措施。各級主要領導或分管領導，要按照事件級別和相關規定及時趕赴現場，組織開展應急搶險、救援等工作。
為持續提高應急能力，《辦法》對應急准備、應急處置與救援工作專門提出評估要求。通過評估活動的開展，對應急制度與預案、物資裝備儲備、費用保障、隊伍與能力建設等准備能力進行系統診斷，對應急處置與救援工作中的信息報送、處置程序、響應流程等過程及成效進行綜合評判，提出完善應急管理的建議。
《辦法》規定將安全生產應急管理考核納入安全生產業績考核，並作為安全生產先進企業評選及單位和個人獎勵的依據。同時，對違反規定的四種情形，視情節給予相應處理。
❷ 鎮群體性事件應急預案
給你舉個案例
為切實維護社會穩定，保障人民生命財產安全，建立健全群體性事件應急處置機制，結合我鎮實際，制定本預案。
一、組織機構
***鎮處置群體性事件工作小組，組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
小組下設先期處置組、教育疏導組、協調聯絡組、後勤保障組、善後處理組，其職責如下：
1、先期處置組：發生群體性事件後，迅速趕往事發地，制止打、砸、搶、燒等違法犯罪行為，控制事態，注意發現和掌握首要人員及骨幹分子，為公安機關打擊違法犯罪提供線索。
2、教育疏導組：對鬧事群眾，針對性地開展說服教育工作，宣傳國家的有關法律、法規和現行政策，穩定群眾情緒。
3、協調聯絡組：全面了解事態，及時向上級政府和有關部門報告現場情況，傳達上級領導指示。
4、後勤保障組：為處置群體性事件提供各種保障。
5、善後處理組：事態平息後，深入鬧事群眾中，進一步了解群眾思想動態，防止情緒反彈，徹底化解矛盾。
二、預防預警
1、建立群體性事件信息常規監測網路，監測發生在本區域的有關信息。
2、加強對社會不穩定因素的掌握和研製，對可能發生群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。
三、信息報送
1、群體性事件發生時，第一發現人應立即撥打3471007報告鎮應急指揮部或撥打110。
2、鎮應急指揮部值班人員應立即報告區政府及相關部門。
四、處置程序
1、統一組織領導事件現場的處置工作，統一調用有關部門的人員、交通工具、通信工具、裝備器械和其他物資等資源，決定重大處置措施。
2、指令有關職能部門到現場開展相關工作。
3、主要負責人迅速趕到現場，了解引發事件的起因和有關情況，提出工作方案，直接指揮現場處置工作，並帶頭與有關部門的負責人面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態。
4、對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，責成有關職能部門限期研究解決；對確因政策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據實向群眾講明情況；對群眾提出的不合理要求，講清道理，有針對性地開展法制宣傳，引導和教育群眾知法守法。
5、異地聚集的，應當勸阻本區域的群眾不要到異地聚集，並指派有關負責人率領工作組趕到現場，開展疏導、化解和接返工作。
五、響應結束
群體性事件應急處置工作完成，進行分析評估後，提出結束應急狀態的建議，報區應急辦決定。
宣布應急狀態結束後，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急准備狀態。
❸ 國家大規模群體性事件應急預案
國資委大規模群體性事件應急預案
根據遼陽市人民政府辦公室下發《關於印發遼陽市大規模群體性事件應急預案的通知》意見精神，結合我委的具體工作職責和近年來企業職工的上訪情況，為最大程度地預防和減少大規模群體性事件的發生，消除和降低事件造成的危害和影響，切實維護國家安全和社會穩定；為防止因企業改制、重組等問題引發的大規模群體性事件，防止企業職工及軍轉幹部等方面人員大規模去省進京上訪事件，我委對所屬企業及職工進行了徹底排查和分析，特製定國資委大規模群體性事件應急預案。
一、處置大規模群體性事件的原則
1、堅持以人為本，執政為民，重在教育疏導的原則。以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，在處置群體性事件中，充分考慮企業職工上訪的合理要求，把群眾利益放在首位，在保證事態得到控制的前提下，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，加強說服教育疏導工作，積極為企業職工解決實際困難和問題，切實維護企業職工利益。
2、堅持以預防為主，突出化解矛盾的原則。依靠社會力量，及時、准確掌握群體性事件發生的線索、苗頭和趨向，積極主動開展矛盾化解工作，消除誘發群體性事件的各種因素，使可控性矛盾糾紛不演變成群體性事件，把問題解決在萌芽狀態。
3、堅持統一領導，分級負責的原則。貫徹落實(遼市委辦發〔2004〕67號)《關於積極預防和妥善處置群體性事件工作的實施意見》的各項工作要求，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合的應急處置機制。在國資委黨委領導下，實行行政領導責任制。
4、堅持維護穩定、促進和諧的原則。要緊緊抓住構建社會主義和諧社會的本職要求，積極化解社會矛盾與糾紛，消除社會不穩定因素，進而維護社會的公平與正義，促進社會主義民主法制建設，為和諧遼陽建設作出積極努力。
5、堅持預測信息，准確把握事態走向的原則。建立基礎廣泛、運行高效、能及時准確地提供預警信息工作網路，落實信息收集、整理、研判、上報等工作制度，客觀、真實，實事求是的向市委、市政府及市大規模群體性事件應急指揮部辦公室報告情況，准確把握事態走向。
6、堅持科學決策，避免衍生事件的原則。認真總結預防和處置群體性事件的經驗教訓，加強引發群體性事件的各類社會矛盾綜合性分析和前瞻性、深層次性問題研究，積極探索規律，不斷提高應對處置群體性事件的組織指揮協調能力，避免發生滋生、衍生性其它事件。
7、堅持快速反應，協同應對的原則。以各科室職責為主的應急處置隊伍建設，建立聯合協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制，確保一旦發生群體性事件，本單位能立即啟動應急預案，主要領導能在第一時間趕赴事發現場，使事態得到及時的控制，防止矛盾激化和事態擴大。
二、組織體系及職責
（一）成立處理大規模群體性事件領導小組
組 長：國資委書記、主任
副組長：國資委副書記、副主任、工會主席、委員
成 員：各科室科長
（二）各成員科室的主要職責
1、信訪工作科是國資委信訪工作的牽頭部門，負責綜合協調有關科室處置與其科室職能相關的信訪問題及影響社會穩定矛盾糾紛引發的大規模群體性事件。
2、企業改組科負責處置因國有企業破產和清算等原因引發的大規模群體性事件。
3、企業改革科負責處置因國有企業改革和改制等相關原因引起的大規模群體性事件。
4、監事會工作科負責處置因集體企業的改組、改制、破產和清算等原因發生的大規模群體性事件。
5、企業領導人員管理科負責處置因企業軍轉幹部、建國前老兵、抗美援朝老兵的待遇、管理等問題而引發的大規模群體性事件。
6、其他有關科室根據各自職責，積極參與有關處置工作。
7、辦公室設在委信訪工作科，負責綜合協調工作。
三、處置大規模群體性事件的要求
1、各科室針對可能發生的群體性事件，要做到早發現、早報告、早控制、早處置。
2、委信訪工作科定期向市有關部門上報信訪情況，對大規模群體性事件，做到預防四級，控制三級，杜絕二級，嚴禁一級。
3、凡發生影響社會穩定的群體性事件，在獲取信息後，各科室要及時向委領導匯報情況，且在30分鍾內向市委、市政府和上級有關部門報告，同時向市大規模群體性事件應急指揮部辦公室報告。來不及形成文字可先用電話口頭報告，然後再補送文字報告。要將群體性事件發生時間、地點、現場情況；單位、參與人員數量、估計人員傷亡及財產損失情況；經過、引發原因、危害程度、發展趨勢；應急處理措施、效果、下一步工作方案及需要幫助解決的問題等情況報送市大規模群體性事件應急指揮部，並及時續報事態進展和處理情況，直至事件處理完畢。
4、群體性事件處置工作必須嚴格依照（遼市委辦發〔2004〕67號）《關於積極預防和妥善處置群體性事件工作的實施意見》要求執行。根據各科室的職責和規定的許可權及時啟動應急預案，落實定人、定車、定時趕到事發現場，進行有效的處置，控制事態。
5、在獲知大規模群體性事件後，委要迅速啟動相應緊急預案。委相關領導要迅速趕赴現場，開展疏導、勸解工作，直接與群眾代表對話，告知當事人相應的救濟渠道及正當的申訴方式，引導當事人通過合法手段和途徑維護自身合法權益；迅速研究當事人的合理要求，提出解決方案，努力化解矛盾；對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，責成有關科室限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據實向群眾講明情況，公開承認失誤；對群眾提出的不合理要求，講清道理，有針對性地開展法制宣傳，引導和教育群眾知法守法。
6、各科室及企業相關人員在工作中因決策失誤、工作不力以及其他違法違規行為引發大規模群體性事件的或在預防、處理群體性事件中，不履行職責、推諉、敷衍、拖延或官僚主義嚴重、工作失職而使大規模群體性事件事態擴大的給予行政處分，未能及時解決而造成重大影響和嚴重後果的，追究責任領導和直接責任人，視情節輕重，依照國家有關規定給予相應的黨紀、政紀處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
四、預防大規模群體性事件的具體措施
1、落實工作責任制。各科室及企業要站在講政治、顧大局、保穩定的戰略高度，充分認識到社會穩定、和諧、發展的重要性和緊迫性，加強領導、統籌安排，精心組織，切實落實工作責任制。各科室及企業領導幹部要帶頭深入基層，深入實際，深入到有困難、問題多的企業及職工（包括軍轉幹部）中了解情況、掌握信息、解決問題，做到有領導負責，有專人處理，有解決時限和要求，有督促檢查。對無理製造事端、纏訪、鬧訪等重點工作對象，要制定穩控工作方案，明確分工，落實責任。
2、發揮信訪信息工作網路的作用。為有效預防和減少大規模群體性事件的發生，消除和降低事件造成的危害和影響，切實維護國家安全和社會穩定，我委成立了以信訪科為主，其他相關科室為輔的齊抓共管的內部工作體制，在外部建立了與市信訪辦、各企業和各有關部門相聯系的協調處理信訪問題的外部工作體制，能及時准確地提供信訪信息的工作網路，為及時、有效的預防和減少大規模群體性事件的發生打下扎實的基礎
3、進行不穩定因素和矛盾糾紛的排查摸底工作，積極預防和妥善處置群體性事件。各科室及企業從現在開始要立即開展一次自下而上的對可能發生的不穩定情況進行全面排查摸底工作，掌握影響社會穩定、容易引發大規模群體性事件發生的不穩定因素，有針對性地採取有效措施，落實領導、落實工作人員、落實要求、落實解決問題時限，努力減少和避免大規模群體性事件的發生。
4、做好企業職工及軍轉幹部等方面人員群體性突發事件防範和處置的各項准備工作。要加強信息工作，將「重點骨幹對象」煽動、串聯情況作為重要信息內容，及時上報。各科室及企業領導要做好上訪骨乾的穩控、勸阻工作，在出現去省進京的群體訪特別是較大規模的聚集訪等情況時，確保能夠按照預案，快速反映，在第一時間內把上訪人勸返接回，把不良社會影響降到最低程度。要完善應急預案，健全指揮體系，落實工作責任，明確任務分工，確保人員、車輛等及時到位。
5、開展好節假日及「重要會議」期間的走訪慰問活動。各科室及企業領導要深入特困企業，困難職工、軍轉幹部、傷殘軍人及有嚴重疾病的軍轉幹部中，去解決實際困難，真正體現黨和政府的關懷和問候。對在生活中確實遇到困難的，要在解困政策框架內盡力幫助解決，使他們徹底走出生活困境。
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