❶ 我國處理行政糾紛的方式,除行政調解、法院判決以外,還有( )。
1、我是從事行政復議工作的,所以我認為應當用標準的法律術語是(C、行政仲裁)行政裁決指行政機關依法律、法規授權,對當事人之間發生的,與行政管理活動有關,與行政合同有關的民事糾紛進行審查,並作出裁決的行為。 行政仲裁是指糾紛雙方當事人按事先或事後達成的協議,自願將有關爭議提交仲裁機構,仲裁機構以第三者的身份對爭議的事實和權利義務作出判斷和裁決,以解決爭議,維護正當權益,當事人有義務履行裁決的一種制度。
2、因為法院判決就是行政訴訟。
3、行政處分是對內部人員,只能申訴,控告。
4、行政裁決權來自法律的明確授權,從目前我國法律所設定的行政裁決的范圍看,規定行政裁決制度的法律主要有:《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《森林法》、《環境保護法》、《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《食品衛生法》、《計量法》等。涉及的領域主要是:社會治安管理、資源行政管理、衛生醫療行政管理、工商行政管理、知識產權行政管理、標准計量行政管理等。隨著社會主義市場經濟體制的日益發展,我國行政裁決制度將逐步走向完善。目前我國行政裁決制度歸納起來主要有以下幾類:
對損害賠償糾紛的裁決
這是行政主體對發生於平等主體之間的因涉及行政管理事項行政賠償爭議所作的行政裁決。如《治安管理處罰條例》第38條規定,對違反治安管理造成損失或者傷害的,公安機關裁決違反治安管理的人負擔醫療費用的,應當在接到裁決書後5日內將費用交裁決機關代轉;數額較大的,可以分期交納。拒不交納的,由裁決機關通知其所在單位從本人工資中扣除,或者扣押財物折抵。
對權屬糾紛的裁決
權屬糾紛的裁決是指行政主體對平等主體之間,因對特定財產的所有權、使用權的歸屬發生爭議所作出的行政裁決。如《森林法》第14條規定:全民所有制單位、集體所有制單位之間以及全民所制單位與集體所有制單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議,由縣級以上人民政府處理。個人之間、個人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議,由當地縣級或者鄉級人民政府處理。當事人對人民政府的處理決定不服,可以在接到通知之日起1個月內,向人民法院起訴。
對侵權糾紛的裁決
這是指由於作為平等主體一方當事人的合法權益受到另一方當事人的侵害,當事人依法申請行政機關處理,行政機關就此爭議作出的裁決。如《商標法》第39條規定,有本法第38條所列侵犯注冊商標專用權行為之一的,被侵權人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理,有關工商部門有權責令侵權人立即停止侵權行為,賠償侵權人的損失。
上述只是目前我國較為規范的幾種行政裁決,除此之外,其它有些法規甚至個別規范性文件也有對行政裁決的規定。從健全行政裁決制度的角度講,應當對此作出明確的法律規定,以便充分發揮行政裁決制度的應有功能。
❷ 糾紛化解制度的基本要求是什麼
1、多元化——化解矛盾糾紛的途徑不能太單一
2、開放性——能讓老百姓參與其中,真正體現調解的功能
3、專業化——沒有專業人員和專業技能,不可能是糾紛化解制度落到實處
4、效率——這是糾紛化解制度的生命力所在
❸ 解決行政糾紛有哪些途徑
解決行政糾紛的途抄徑主要有三種:
《行政復議法》第二條:公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,向行政機關提出行政復議申請,行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定,適用本法。
《行政訴訟法》第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為,包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。
《信訪條例》第十四條信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,可以向有關行政機關提出信訪事項:
(一)行政機關及其工作人員;
(二)法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員;
(四)社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員;
(五)村民委員會、居民委員會及其成員。
對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。
❹ 為什麼糾紛化解制度要由法律統一規定
當然不是法律統一規定。你的是假命題。只有糾紛達到一定程度才能上升到法律層面。我國是社會主義國家,糾紛的化解方式更加多樣和人性化。主要的糾紛解決方式是:
一、和解。雙方當事人自行協商和解,主要體現在民事關系中,法律鼓勵和解以降低成本,減少司法投入。只有觸犯刑法才不允許私自和解;
二、調解。有中間人的居間調解。有調解委員會的民間調解也有行政、司法機關的法律調解;都是為了更有效的解決糾紛;
三、仲裁。訂立仲裁協議,由仲裁委員會進行仲裁。費用比調解高,但更權威,比訴訟低,但執行有難度;
四、訴訟。這才是法律詳細規定的。通過民事、行政、刑事訴訟法規范訴訟程序,當事人啟動程序後嚴格按程序進行。這種解決方式成本最高,但權威最大,有利於強制執行。
❺ 行政司法的民事糾紛制度
行政裁決制度:按法律規定,主管行政機關可對諸如土地、草原、森林等民事權屬爭議作出裁決。其中商標、專利的裁決由特設的評審、復審委員會作出。它們還處理商標、專利方面的行政爭議。當事人對行政機關的民事裁決不服,可向法院提起行政訴訟,附帶提起民事訴訟。
處理與合同有關的民事糾紛的行政仲裁製度:其中經濟合同仲裁與勞動爭議仲裁,當事人對仲裁不服,可向人民法院起訴。但科技合同仲裁與著作權仲裁不同,必須經雙方同意,方可申請仲裁。仲裁裁決為終局。
法院、議會參與裁決行政案件:法院、議會等國家機關以司法手段解決行政爭議,也屬於行政司法的一種。法院解決行政爭議是行政訴訟。英美法系國家稱為司法審查,實行普通法院制,行政案件由普通法院管轄,適用普通法;以法國為代表的大陸法系國家實行行政法院制,即在普通法院以外,設專職管轄行政案件的法院,適用行政法院的判例。中華人民共和國實行在人民法院內設行政法庭以管轄行政案件的制度。議會參與行政案件的裁決始於瑞典的議會督導制度〔見議會督導制度(瑞典)〕。議會督導專員有權受理一切控告國家行政機關和公務人員的申訴案件,有權進行調查、視察、批評、建議直至提起公訴。重點是對行政機關的監督。以後,有很多國家仿效這種制度,但大都僅限於對行政機關的監督。議會督導專員不能直接對案件作出決定,但由於議會具有權威性,它解決行政爭議的建議一般都被採納。從廣義上說,也可以把這一制度看成是行政司法之一。
❻ 民告官的補充規定
2010年5月22日在廣東東莞召開的全國法院行政審判工作座談會上,最高人民法院決定從5月22日開始到2010年底,在全國各級法院集中開展解決行政案件申訴上訪專項治理活動 。
最高院要求,各高級法院在6月底前完成案件的登記、核查和匯總,並報最高院備案。
重點排查非正常申訴上訪案
「專項治理活動將納入政法機關集中開展的『涉法涉訴信訪積案清理』活動和『百萬案件評查』活動,統一部署,統籌安排。」據最高院副院長江必新介紹,將通過案件評查和糾錯改偏及完善終結制度,及時有效地排查化解矛盾,力爭使現有行政申訴上訪案件基本得到解決,在較短時間內有較為明顯的下降。
據了解,排查的案件包括列入「涉訴信訪積案清理」活動、「百萬案件評查」活動中的行政案件,以及2009年以來進京赴省申訴上訪的行政案件。重點排查非正常申訴上訪、重復申訴上訪、越級申訴上訪案件。各類案件將逐級迅速分解到各個責任法院。
逐案落實責任領導包案到人
「要實行包案責任制,包案到省、包案到院、包案到人。逐案落實責任領導、責任部門和責任人員。」江必新說,凡列入「涉訴信訪積案清理」活動和「百萬案件評查」活動中的案件,要嚴格按照有關要求做好評查、清理工作。進京赴省申訴上訪案件也要比照活動的要求進行評查和清理。
江必新指出,要在全面甄別的基礎上有針對性地制定化解方案。對屬於錯案和有瑕疵的案件,必須依照法定程序糾正或補正。被訴行政行為合法但存在合理性問題且有協調餘地的,要做好協調化解工作,盡量予以照顧性解決。確實無法通過法院自身解決的,在認真做好解釋工作的同時,要主動向黨委政法委匯報,並按照政法委的統一協調和部署,積極配合行政機關幫助落實協調方案。對於申訴理由不成立的,也要耐心做好息訴罷訪工作。
江必新要求,要認真分析總結造成申訴上訪的原因和教訓,對於違法辦案或者失職瀆職情節嚴重的,應當給予責任人員必要的處分。
專門代理民告官的律師事務所
全國專門代理民告官案件的專業律師事務所是江蘇崔武律師事務所。該所創辦有國內第一家中國民告官網。 「民告官」案件一把手須出庭
2014年8月25日,《行政訴訟法修正案(草案)》提請全國人大常委會審議。該草案首次提出,「民告官」案件,行政機關「一把手」應出庭應訴。同時行政訴訟不要求「具體行政行為」,也讓民告官更易立案。
民告官被告無故不到庭將受處分
「只見民不見官」是「民告官」案件審判過程中的普遍現象。數據顯示,行政機關負責人出庭應訴的案件僅佔一成多。許多行政機關都以委託律師出庭的形式應訴,而律師很難真正深入了解行政行為的背景信息和具體行政流程,不利於矛盾的化解和糾紛的解決 。
有分析認為,行政機關主要負責人不願出庭,原因主要在於放不下身段,感覺「尷尬」「丟臉」。盡管缺席審判並不影響法律效力,但卻反映了一些政府官員漠視公眾訴求的心態。在行政訴訟中,被告代表政府和公權力,而原告往往是公民個人,處於相對弱勢地位。官員出庭與原告平等對話,體現的是對普通公民和法律的尊重,不僅丟不了「面子」,還會保住「里子 」。
新修訂的法律明確地規定,「行政機關及其工作人員不得干預阻礙人民法院受理行政案件」,同時也明確規定了「被訴行政機關的負責人應當出庭應訴」 。
據了解,上一次審議時,有些常委委員、部門提出,實踐中有些行政機關不到庭應訴,或者中途隨意退庭,影響了案件的正常審理,草案應當對這類行為作出有針對性的規定。法律委員會經研究,採納了這一意見 。
國務院法制辦副主任夏勇表示,行政機關、審判機關都是為人民服務的,行政機關在行政訴訟過程中雖然是被告,但也要積極支持、配合人民法院依法開展行政審判工作 。
「被告經法院傳票傳喚,無正當理由拒不到庭,或者未經法庭許可中途退庭的,法院可以予以公告,還可以提出關於處分的司法建議,所以說行政機關面臨的壓力更大了。這就要求行政機關更加積極地配合、支持人民法院行使審判權,特別是行政機關內部要健全行政應訴的配套制度,強化責任制,把行政應訴工作納入到各級行政機關依法行政的指標考核體系中來推動。」夏勇說 。
征地補償明確納入行政訴訟受理范圍
新法適當擴大了行政訴訟受案范圍。上一次審議時,有些委員、全國人大代表和最高人民法院提出,實踐中行政機關與公民、法人或者其他組織訂立的政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議產生的爭議,不同於一般的民事爭議,應將這類爭議納入行政訴訟解決 。
法律委員會經研究,建議在受案范圍中增加一項:「認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的」 。
最高人民法院副院長江必新上午針對新法表示,對於那些出於地方利益或者部門利益而干預法院執行案件的,我們採取相應的措施。比如說拆遷,採取向有關部門,特別是紀檢監察部門報告,追究其責任的辦法 。
「這次修改擴大了法院受理行政訴訟案件的范圍,過去有一些法院不管的案子,現在也管了。比如行政機關濫用行政權力,排除或者限制競爭的,以及大家比較關注的土地房屋徵收補償協議等。」夏勇說 。 行案改革香洲行政案件或在金灣斗門審理
2015年1月26日,珠海中院透露多項針對司法排除行政權力干擾的改革內容,其中最引發關注的是行政案件(即「民告官」案)集中管轄和異地審理。
中院相關負責人介紹,行政案件主要實行轄區法院受理制度,容易使基層法院受到轄區政府行政部門壓力,未來中院將嘗試在受理案件上打破地域限制。一是嘗試將所有行政案件集中到某一個在審理此類案件水平較強的法院審理,即實行「集中管轄」;二則是讓各個基層法院實行交叉管轄,如香洲區某行政部門的案件,可指定由金灣法院或斗門法院等珠海其他法院受理和審判。上述改革措施目前處於調研階段,預計當年2-3月份或將進行試點。
此外,中院還將探索建立非法干預案件記錄、通報和追責制度,確保司法公正。而人員分類管理、司法責任制、職業保障、省以下人財物統管等改革任務也正在積極推進之中。
中院負責人還表示,推進行政首長出庭應訴也將是重點任務,此前珠海行政首長出庭應訴率一直不高,已經與珠海市政府及相關部門溝通。
❼ 行政機關化解糾紛的制度有哪些
行政復議、行政調解、行政仲裁、行政裁決和信訪等
❽ 民事糾紛的解決方式有哪幾種
解決民事糾紛的方式有:和解、調解、仲裁及訴訟。
民事糾紛的解決過程:
1、協商:雙方依靠自身力量,相互妥協和讓步,解決糾紛。該方法快捷簡便、心平氣和,但應以書面方式記載協商內容;
2、調解:由第三方介入促使爭議各方相互諒解和讓步,最終化解矛盾。當爭議各方失去對話基礎,尋求第三方調解實為高明選擇;
3、仲裁:將糾紛提交仲裁機構,由其居中裁決的糾紛解決機制。仲裁一裁終局制,一方不履行仲裁裁決,對方可以申請法院強制執行;
4、訴訟:一方向法院提出請求,由法院裁決糾紛的制度。訴訟是最終、最權威的糾紛解決機制,是當事人保護權利的最後屏障。
詳細說明各種方式:
一、和解是指發生民事糾紛的當事人通過協商、談判等方式,自願、互諒、友好地解決糾紛的一種方式。如甲公司與乙公司在履行合同過程中發生糾紛。甲乙兩公司在糾紛發生後,通過雙方的協商,達成和解協議,合同得予順利履行。
二、調解是指發生民事糾紛的當事人在糾紛發生後,通過第三人在糾紛當事人之間進行斡旋,主持糾紛解決的一種方式。調解根據主持調解的第三人身份的不同,可分為民間調解、人民調解、行政調解等。
三、仲裁是指平等主體之間的公民、法人或其他組織在發生合同糾紛或其他財產權益糾紛時,依雙方達成的仲裁協議,將糾紛提交協議約定的仲裁委員會裁決,仲裁委員會對當事人提交仲裁的糾紛進行裁決解決。根據《仲裁法》的規定,下列糾紛不能仲裁解決:
1、婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛;
2、依法應當由行政機關處理的行政爭議。
四、訴訟,這里是指民事訴訟。是指平等主體之間的公民、法人或其他組織在發生民事糾紛後,向人民法院提出解決糾紛的請求,人民法院依法作出裁判的司法解決方式。俗稱打官司。但是:並不是所有的民事糾紛都可以通過訴訟解決。根據《民事訴訟法》的規定,可以通過民事訴訟解決的糾紛主要是上述當事人之間因財產關系和人身關系引起的民事糾紛。法律、司法解釋另有規定的除外。
值得特別說明的是:上述的民事糾紛解決方式並不是孤立存在的,而是既存在可能向遞進式方向發展,又存在相互間的交錯。前者如當事人無法達成和解時,可以通過第三人進行調解,或者提起訴訟等;後者如仲裁、訴訟程序中亦有和解、調解環節。