招標異議與投訴規定

⑴ 由誰來處理又是如何處理招標采購中的投訴或異議的

• 一、對資格預審文件和招標文件的異議

  招標文件技術及商務條款的編制是否合理是招標項目成功的關鍵。招標機構從業人員應具備專業知識水平，在編制招標文件時應避免某些技術和商務條款帶有明顯的傾向性或過於簡略。從而，可以避免給潛在投標人，在閱讀招標文件時造成該招標項目已經內定中標人的不良印象，同時限制了某些投標人鑽空子，以技術規格有偏離但關鍵技術指標滿足招標文件要求的較低檔次設備應標。

  在實踐工作中招標文件出現以下情況，投標人、潛在投標人和其他利害關系人，在規定的時間內，可以對招標文件提出異議，具體內容主要有：1、招標文件以不合理的資格條件限制潛在投標人投標或明顯傾向性內容或技術規格明顯有利於個別投標人產品，2、招標文件出現專用技術、專利產品、特定品牌等傾向性內容或技術規格明顯有利於個別投標人產品，3、評標辦法不科學、不公平，4、招標文件商務條款具有傾向性、歧視性或設置不合理，5、政府采購項目沒有體現對於中小企業、節能、環保產品和民族產業的優先和支持政策，6、招標文件規定的其他違法違規情形。

  若投標人提出異議，招標人應當在限期內履行對異議作出答復，對異議作出答復前招標人應當暫停招投標活動。提出異議的時間《條例》與商務部《機電產品采購國際競爭性招標文件》第一冊規定的時間不一致相矛盾。《條例》規定的時間為「對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出」，而商務部《機電產品采購國際競爭性招標文件》第一冊規定「招標機構對投標截止期5日前收到的招標文件清要求均以書面形式答復」。

• 二、對開標的異議

  開標是招投標活動應當遵循的公開原則的體現，《條例》規定投標人應盡可能委派代表出席開標會，以便在對開標結果有意見時能當場提出異議，在實踐工作中開標現場出現以下情況，投標人、潛在投標人和其他利害關系人，可以對開標提出異議，具體內容主要有：1、公開披露信息內容及其方式的爭議，具體包括對資格預審公告、招標公告、更正通知、中標結果等必須公開披露信息的發布媒體、公告期、公告內容等爭議；2、資格預審和招標文件發售的爭議，包括發售時間、售價、購買的條件等；3、投標文件遞交和開標過程的爭議，包括投標文件遞交時間和遞交過程、投標截止時間、投標文件的密封情況、投標文件的開封過程、唱標內容和開標結果的確認等；4、評標過程的爭議，包括評標委員會的組建方式、專家數量、專家迴避情況、評標中的澄清和評審過程等；5、具體操作的爭議，包括招標過程中工作人員的工作方式、服務態度等；6、招標過程其他環節的爭議。

  異議成立的，招標人應當及時採取糾正措施，或提交評標委員會評審確認；投標人異議不成立的，招標人應當當場給予解釋說明，異議和答復應記入開標會記錄或者製作專門記錄以備查。

• 三、對評標結果的異議

  對依法必須進行招標項目的評標結果的異議應當在中標侯選人公示期間提出，中標侯選人公示後，投標人或者其他利害關系人能夠根據招標文件規定的評標標准和辦法、開標情況等，作出評標結果是否符合有關規定的判斷，如評標結論是否符合招標文件規定的標准和方法等，因此，投標人或者其他利害關系人對評標結果的異議應當在公示期間提出，以便招標人及時採取措施予以糾正，維護自已的合法權益，具體內容主要有：1、沒有按照招標文件規定的評標辦法和評標標准評標；2、對投標人實行區別對待；3、對評標中的事實認定錯誤；4、評標中的具體判定、評標價格和評標分數的計算錯誤等；5、招標人、招標代理機構、評標委員會成員及其他投標人在投標中有違法行為影響中標結果；6、中標候選人未經公示或公示時間、方式不符合法律規定；7、未在法律規定的期限內確定中標人；8、在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人；9、國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，未按照中標人候選人排序確定中標人。

  招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復，招標人對異議作出答復前應當暫停招投標活動。

• 四、其它異議

  招標過程除招標文件、招標過程、評標結果和中標結果異議以外，出現以下情況的投標人或者其他利害關系人可以提出異議：1、投標人財產權受到招標人侵害：如無故延遲或拒絕退還投標人遞交的投標保證金及利息、無故拒絕況現應支付給投標人的補償金、招標人終止招標不及時退還所收取的資格預審文件，招標文件的費用；2、投標人知識產權受到招標人或其他投標人侵害：如招標人以某投標人的專利技術作為招標文件技術要求、其他投標人以某投標人專利技術投標、招標人未經許可擅自採用未中標投標人的技術成果；3、投標人合同權受到侵害：如投標人中標後，招標人拒簽合同或要求對投標內容作實質性修改的；4、投標人或其他利害關系人在投標活動中損害其他投標人或其他利害關系人利益。

• 五、如何處理異議

  被異議是招標投標活動中招標代理機構經常會遇到的情況，因異議處理不當導致被投訴的例子也屢見不鮮，如何處理好異議，首先認為須堅持三種態度，1、公正要求招標代理機構客觀、公平地對待每一次招標投標活動，不偏不倚、一視同仁地對待每一個投標人。2、真誠要求我們態度端正、微笑面對、悉心傾聽、耐心解答，不能高高在上、口氣生硬、態度疏離，讓人產生距離感，不有因受收到了異議而認為投標單位無事生非，令人感到有針對性。3、換位思考，善於站在質疑方的角度去考慮問題。

⑵ 請問，開標程序合規嗎應如何解釋投標提出的異議和投訴

不合規，開標現場有異議的應當場提出，當時無異議的應簽字確認無異議，事後不得再提出異議。

⑶ 招投標中關於投訴,復議規定

《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》第二十五條：當事人對行政監督部回門的投訴處理決答定不服或者行政監督部門逾期未做處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

招標投標爭議的行政復議是招標投標的民事主體認為招標投標監督機構的行政行為違法，向行政機關提出要求重新處理的一種制度。

申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請，口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

(3)招標異議與投訴規定擴展閱讀：

注意事項：

1、仔細閱讀招標公告：要尤其注意招標公告提及的報名時間、投標時間以及一些資質、產品的要求，以免造成投標失敗。

2、要嚴格按照招標公告規定的時間及時報名參與投標，同時獲取標書。招標公告中都會標明報名所需攜帶的單位資料，絕大多數標書都是需要購買的，有一定的費用。

3、投標書的編寫要嚴格按照招標單位提供的標書要求和格式，不能有漏項。特別要注意的事要加蓋單位公章的地方不能有遺漏。投標書編寫完成後，按照要求密封。

⑷ 招標異議與投訴暫停招投標活動通知是什麼形式

投標供應商對中標公告有異議的，應當在中標公告發布之日起7個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質疑。招標采購單位應當在收到投標供應商書面質疑後7個工作日內，對質疑內容作出答復。

質疑供應商對招標采購單位的答復不滿意或者招標采購單位未在規定時間內答復的，可以在答復期滿後15個工作日內按有關規定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部門應當在收到投訴後30個工作日內，對投訴事項作出處理決定。

處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過30日。

⑸ 投標質疑和投訴的區別

需要看招標文件中對此有沒有規定

如果有規定就按照招標文件來
再看就是事開標前階段 還是開標後階段
開標前可以咨詢招標代理公司
開標後 質疑的話 就按照招標文件中的要求 按照指定方式質疑

⑹ 請問一下，《招投標法》中關於投訴是如何定義的

1、《招標投標法》對招標投標活動的基本原則和程序進行規定，對公示期等專操作細節未屬明確規定。
2、在一些部門規章或專業法規中有具體規定，具體以主管部門操作規定為准。如：
《機電產品國際招標投標實施辦法》：「第四十一條在評標結束後，招標機構應當在招標網進行評標結果公示，公示期為7日。」
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》：「第六十三條投標供應商對中標公告有異議的，應當在中標公告發布之日起7個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質疑。招標采購單位應當在收到投標供應商書面質疑後7個工作日內，對質疑內容作出答復。」

⑺ 提出異議和投訴時應注意哪些

投標人在異議和投訴程序中應重點關注如下五點：

(1)異議和投訴均應在規定時限內提出，逾期將可能喪失相關權利;

(2)投訴應當有明確的請求和必要的證明材料;

(3)就資格預審文件和招標文件、開標、評標結果公示這三類事項提出投訴的，應當先向招標人提出異議，異議是投訴的前置程序;

(4)投訴人不得捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴;

(5)行政監督部門處理投訴有權調查，必要時可以責令暫停招標投標活動，相關單位和人員有配合的義務。

⑻ 投標結果有異議，向什麼部門投訴

這個需要根據投標項目的具體主管部門投訴，比如工程類招投標項目可向建委相關部門投訴。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十四條規定：招標人應當按照招標文件規定的時間、地點開標。
投標人少於3個的，不得開標；招標人應當重新招標。
投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，並製作記錄。

第五十四條依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少於3日。

投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。

第六十條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。
就本條例第二十二條(潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。)、
第四十四條(招標人應當按照招標文件規定的時間、地點開標。
投標人少於3個的，不得開標；招標人應當重新招標。
投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，並製作記錄。)、
第五十四條規定事項投訴的，應當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算在前款規定的期限內。

第七十七條投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

招標人不按照規定對異議作出答復，繼續進行招標投標活動的，由有關行政監督部門責令改正，拒不改正或者不能改正並影響中標結果的，依照本條例第八十二條的規定處理。

根據《中華人民共和國招標投標法》
第六十五條投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規定的，有權向招標人提出異議或者依法向有關行政監督部門投訴。

綜上列出了相關的法律法規，應該來說，已經很清楚了。從您的描述來看，您應該是投標方，一般來講，就只有兩種招標情況：
政府采購行為
如果是這種情況，請到當地的政府采購中心投訴，之後可再作其他考慮。
2. 市場采購行為（包括政府機構的市場采購行為）
如果是這種情況，請找到對該機構有管理權，即該機構的財政部進行情況說明，並討回說法。