周口市林海置業糾紛

『壹』 河南周口市這家醫院出現「丁義珍式窗口」，給患者家屬帶來了哪些不便

多位患者反映，河南省周口市第一人民醫院一樓大廳的服務窗口、中葯和西葯的窗口沒有椅子，患者或家屬只能站著排隊，趴著辦事。

丁義珍這個名字是出現在《人民名義》當中的前區區委書記丁義珍，他所設計的信訪局窗口又低又矮，被批「你們缺張凳子嗎」，這個梗也從此流傳開來，並應用在現實生活當中。

明白了這個道理，觀念就轉變了，廣大人民是掌握真理的，他們不需要你教他們怎麼愛國，自己祖國，自己的家園，怎麼不愛？只有處處，時時把人民放在心上，而不是口上，處處時時為他們做實事，做好事，做解決他們生活中的煩惱和困難的小事，但對國家都是大事，這才能叫有實際內容的為人民服務。

人民，百姓中聰明的人多著呢，他們能看判斷和看出你是不是真的在為他們服務的，也就是說，誰也忽悠不了他們。說真話，說實話，辦實事，只需去做，人民是感受得到的。讓他們有實實在在的獲得感，並能逐漸改變他們的生活水平，醫療水平，教育水平，居住水平，這就是為人民服務的真諦。」

『貳』 周口市國土資源局的內設機構

辦公室負責文電、會務、機要、檔案等工作；承擔信息、宣傳、安全保密、政府信息公開和政務公開工作；負責機關、直屬單位的黨群工作；負責機關資產管理、計劃生育、後勤保障、綜合業務等工作。
政策法規監察科制定全市保護與合理利用國土資源政策，負責機關有關規范性文件的合法性審核和備案工作；組織國土資源管理法律、法規和政策的宣傳教育，推進全市國土資源系統依法行政；承擔行政復議、行政應訴的有關工作。負責全市土地資源、礦產資源法律、法規執行情況的監督檢查；負責全市土地規劃、計劃的落實和農用地轉用、土地徵用、土地資產處置、土地使用權交易等行為的監督檢查；會同有關部門依法組織查處市轄區土地、礦產資源違法案件及市域內重大土地、礦產違法案件。
規劃科編制實施全市國土、土地利用、礦產資源、地質環境等綜合規劃，組織編制全市資源調查評價、勘查、開發、整理、復墾等專項規劃；指導和審核全市各級國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源規劃；參與報省政府審批、市政府審批的涉及土地、礦產相關規劃的審核；編制實施土地利用年度計劃；負責全市國土資源綜合統計工作。
行政審批服務科承擔全市建設項目用地預審；負責臨時用地審批；承擔報省、市政府審批和經省政府報國務院審批的農用地轉用、土地徵收徵用事項的受理、審查工作；負責市轄區國有土地登記發證的受理、初審、證書發放工作；承擔報市政府審批的改制企業國有土地資產處置的審核、報批工作；負責全市礦泉水、地熱水采礦許可審批。
財務科參與管理土地、礦產等資源性資產工作；依法承擔國土資源專項收入征管相關工作；承擔國家、省、市撥付的有關工作經費、專項資金、基金的管理工作和部門預決算、政府采購、國庫集中支付及內部審計工作；負責機關財務工作；承擔監管直屬單位財務及國有資產的工作。
耕地保護科貫徹落實有關耕地保護政策措施，監督檢查基本農田保護和佔用耕地補償制度落實情況，承擔耕地保護責任目標考核的有關工作。指導和監督全市未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發工作。
用地審批管理科承擔報省、市政府審批和經省政府報國務院審批的農用地轉用、土地徵收徵用事項的報批工作；組織實施建設用地批後監管，指導和監督土地徵收徵用的補償安置工作，參與國家、省重點項目涉及建設用地事項的協調、服務和指導。
地籍管理科（測繪管理科）制定全市土地確權、登記、發證、權屬糾紛調處和權屬管理的實施辦法；承擔各類土地登記資料的整理、共享和匯交管理；負責組織實施全市土地調查、監測及統計；調處跨縣（市、區）及其他重大土地權屬糾紛；指導全市地籍工作。負責市轄區的土地登記審核、上報工作；負責全市測繪行業的行政管理；組織或參與測繪成果的驗收。
土地利用管理科承擔城鄉建設用地和土地市場管理工作；規范土地使用權出讓、租賃、作價出資和轉讓行為；制定並組織實施土地供應、土地價格、土地資產和土地儲備管理政策；制定並組織實施土地開發利用標准；承擔節約集約用地評價和建設用地分等定級工作，組織實施基準地價和標定地價等地價制度，對土地市場和地價實施動態監測。
礦產與地質管理科制定全市礦產開發管理政策；管理全市礦業權市場；編制並組織實施全市礦業權設置方案，參與審查勘查實施方案和開發利用方案；監管礦產資源勘查、開采活動；組織調處重大礦業權權屬爭議；負責礦產資源勘查開采准入管理。組織全市礦產資源調查評價；編制全市地質勘查規劃並監督檢查實施情況；組織實施國家地質勘查工作標准、規程和規范；組織實施國家礦產資源儲量管理辦法、標准、規程、規范；管理礦產資源儲量登記、統計工作；承擔地質資料匯交管理工作。制定全市地質環境保護政策，監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區、保護地的工作；負責采礦權使用費、礦產資源補償費徵收工作。組織監測、監督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質環境破壞；組織全市城市地質、農業地質、旅遊地質等環境地質調查評價工作。
信訪工作科承擔群眾來信來訪辦理工作，協調處理全市國土資源系統信訪事項，指導全市國土資源系統信訪工作。
人事科教科承擔機關、直屬單位的人事和機構編制工作；按規定承擔管理縣（市、區）國土資源行政主管部門領導幹部的工作；組織實施全市國土資源系統教育培訓工作；組織實施重大科技計劃；承擔全市國土資源科技成果管理工作。
離退休幹部工作科負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。

『叄』 問的是周口市什麼時候全面推進土地流轉

根據周口市人民政府關於加快推進農村土地承包經營權流轉工作的意見，2014年，開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，完成全市農村流轉土地的登記建檔工作；2015年，全面推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全市農村土地流轉有形市場初步形成，縣、鄉、村三級基本建立農村土地流轉中介服務機構和調解仲裁機構；2016年，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，95%以上流轉土地實現規范流轉，農村土地流轉市場體系基本健全，土地資源配置明顯優化。

周口市人民政府關於加快推進農村土地承包經營權流轉工作的意見
各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門：
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化農村改革發展，根據《中共周口市委周口市人民政府關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的實施意見》（周發〔2014〕11號）精神，現就加快推進全市農村土地承包經營權流轉（以下簡稱農村土地流轉）工作，提出以下意見：
一、重要意義
黨的十八屆三中全會以來，中央和省委相繼出台了具體的政策規定，要求各地在穩定農村土地承包關系並保持長久不變，堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營；鼓勵農戶承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業流轉，發展多種形式規模經營。從我市的實際情況來看，土地的分散承包經營已越來越不能適應專業化、規模化、集約化和產業化經營的要求，嚴重製約了農村經濟結構調整、現代農業發展和推進城鄉一體化進程。因此，加快和規范農村土地流轉是我市推動農村經濟發展、建設現代農業的必然選擇，對於培育新型農業經營主體、加快農村生產要素優化組合、促進農村生產方式根本轉變、構建農民增收長效機制、提高農村經濟整體效益、催生傳統農業向現代農業轉變等事關農業和農村經濟改革發展大局的諸多方面，都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
各級各有關部門要從深化農村改革、激發農業農村發展活力的大局出發，充分認識加快推進農村土地流轉工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照中央和省委、市委的統一部署和要求，加快推進全市農村土地流轉工作，為全市農業農村經濟社會發展注入新的活力。
二、指導思想、目標任務和工作原則
（一）指導思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照城鄉統籌發展理念，以穩定黨在農村的基本政策為前提，以解放思想為先導，以發展農村生產力為目標，以農業增效、農民增收為核心，遵循「政府引導、產業帶動、農民自願、市場調節、依法規范、有序流轉」的工作思路，積極探索多種形式的流轉方式，建立健全規范有序的流轉市場，不斷完善流轉機制，促進農村土地適度規模經營和集約經營，優化農村土地資源配置，調整農村經濟結構，加速農村勞動力轉移，推進傳統農業向現代農業轉變。
（二）目標任務
2014年，開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，完成全市農村流轉土地的登記建檔工作；2015年，全面推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全市農村土地流轉有形市場初步形成，縣、鄉、村三級基本建立農村土地流轉中介服務機構和調解仲裁機構；2016年，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，95%以上流轉土地實現規范流轉，農村土地流轉市場體系基本健全，土地資源配置明顯優化。
（三）工作原則
1.依法、自願、有償原則。堅持依法辦事，嚴格保護耕地，不得改變農村土地的農業用途，充分尊重農民意願，堅持等價有償流轉。
2.穩定、分權、放活原則。在穩定家庭聯產承包責任制的前提下，使土地所有權、承包權和使用權分離，放活土地使用權，創新流轉機制。
3.集中、規模、增效原則。立足於促進土地相對集中，推進適度規模經營，提高土地利用率、產出率，提高農業效益，增加農民收入。
4.管理、規范、有序原則。加強管理和指導，嚴格規范流轉行為，切實維護各方利益，確保土地流轉和規模經營規范有序進行。
三、工作重點
（一）培育各類新型農業經營主體。加大對專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體規模經營的支持力度，鼓勵其通過土地流轉建立農產品生產基地，大力開展多種形式的適度規模經營。鼓勵農戶以土地承包經營權入股方式成立農民合作社，開展規模經營，發展特色農業，實行專業化生產。鼓勵外出務工、有意流轉土地的農民，採取多種流轉形式依法把土地流轉給專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。探索農民合作社將社員承包土地集中起來，實行對外招標，集中經營，收益按合作社章程進行分配的路子。引導行政村對農村荒溝、荒丘、荒灘等資源實行公開招標開發和規模經營；引導同村同組農戶以互換流轉形式使土地向種植能手集中，改善土地少而散的狀況，發展生態高效農業，興辦各類家庭農場。鼓勵農業企業、科研單位、農戶等以資金、技術、土地承包經營權、實物、勞動力等生產要素作為股份，按照自願互利原則興辦農業種植公司，實行企業化經營。鼓勵農業企業、農民合作社等新型農業經營主體，以服務為載體，以家庭經營為基礎，與農民建立穩定產銷協作關系，通過建立基地、訂單農業、投資開發等方式，統一品種、統一技術、統一產品質量標准、統一農資供應及產品銷售，實現規模經營。
（二）開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。根據《河南省人民政府辦公廳關於開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作的意見》（豫政辦〔2014〕111號）精神，各縣（市、區）要借鑒外地試點經驗，選擇1－3個村進行土地承包經營權確權登記頒證試點，年內完成試點任務，總結經驗，摸索路子。2015年起全市推開，2016年加快推進，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。各縣（市、區）要及早抓好動員部署、宣傳引導、業務培訓等工作，嚴格依照政策，有序有效推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作的開展。
（三）培育土地流轉市場。培育多種形式的土地流轉市場是建立和完善土地流轉機制的基本環節。縣、鄉、村三級農村土地流轉服務機構要積極開展土地流轉信息登記發布、土地評估、合同鑒證、法律政策咨詢等工作，為土地流轉雙方搞好信息共享服務。要進一步推進鄉鎮土地流轉服務大廳建設，2015年年底前全部完成建設任務。引導土地流轉雙方自覺向土地流轉服務機構提出申請並進行登記，避免農戶之間自發無序流轉，防止因土地流轉不規范發生糾紛。流轉雙方在土地流轉市場，經平等協商達成一致意見的，要簽訂土地流轉合同並經鄉鎮土地承包管理部門鑒證，確保農村土地有序流轉。
（四）建立健全農村土地承包糾紛仲裁調解機制。各地要認真貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，加強學習宣傳培訓，切實提高各級農業行政主管部門依法行政水平。加強仲裁機構建設，建立健全鄉（鎮、辦）、村（居委會）調解、縣（市、區）仲裁的農村土地承包經營糾紛調解體系。嚴格規范農村土地承包經營糾紛仲裁程序，按照「公開、公平、公正和便民高效」的原則，認真受理和仲裁案件。農業、司法、國土資源等部門要加強對農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作的指導，積極配合、相互支持，依法履行職責。
（五）提高新型職業農民素質。整合教育資源，加強農民職業教育，提高農民科技文化素質，加快農民職業化進程，提高非農就業能力，讓更多的農民離開土地，為規模經營提供資源聚集空間。加大對專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體從業人員的培訓，提高規模生產經營水平，增強土地規模經營能力，帶動地方經濟發展。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為切實加強對農村土地流轉工作的組織領導，市政府成立由分管副市長任組長，分管副秘書長、市農業局長任副組長，市財政局、市國土資源局、市水利局、市林業局、市信訪局、市人力資源和社會保障局、周口供電公司等部門和單位分管負責同志為成員的農村土地流轉工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業局，負責日常工作。各縣（市、區）也要成立相應機構，及時研究解決土地流轉中的重大問題，為農村土地流轉工作的順利開展提供堅強的組織保障。
（二）明確部門職責。財政部門要將農村土地流轉和土地糾紛仲裁工作經費納入預算，保證土地流轉工作的日常管理、流轉合同印製、流轉信息網路建設和土地糾紛調解工作的需要。監察部門要嚴肅查處行政機關和國家工作人員在土地流轉過程中的強迫流轉、截留挪用流轉費用、侵害群眾利益等違法違紀行為。國土資源部門要加強對土地征佔用的管理，監督農村土地合理利用，防止以土地流轉為名，擅自改變農村土地的農業用途。農業部門要健全農村土地流轉工作制度，完善土地流轉機制，切實提高土地流轉的服務、監督和管理水平。林業、水利、供電等部門要根據各自職責，加強信息溝通，研究制定具體措施，為農村土地承包經營權流轉、規模化經營提供優質便捷服務。信訪部門要認真接待並處理群眾的來信來訪，支持上訪人的合理訴求。人社部門要解放思想，積極研究新形勢下的社會保障思路，探索建立包括農民在內的全民社會保障體系。
（三）強化政策扶持。市財政從今年起，每年安排200萬元作為農村土地流轉專項扶持資金，用於鼓勵農村土地流轉和規模經營。縣級財政也要拿出專項資金用於扶持土地流轉，對全部轉出土地的農戶給予合理的補助，扶持其進城務工創業；對於引導農戶流轉土地較多、增收效果顯著的鄉鎮和行政村給予表彰獎勵；對通過土地流轉集中農戶土地進行規模經營,並能切實帶動農戶增加收入的專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體除進行獎勵外，要從項目、稅收、技術指導等方面給予傾斜。各涉農金融部門要加快建立土地流轉的信貸支持機制，進一步加大對農業規模經營主體的信貸投入，對實力強、資信好的給予一定的信貸授信額度，簡化貸款手續，實行優惠貸款利率。拓寬融資渠道，創新貸款擔保方式，擴大農村有效擔保物范圍，鼓勵開展農村土地承包經營權抵押貸款。積極探索開展農業保險工作，逐步擴大試點，為規模經營提供風險保障。
（四）大力宣傳引導。各縣（市、區）要切實加大宣傳力度，認真宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律法規和黨的十八大、十八屆三中全會精神，將黨委、政府促進農村土地流轉的政策宣傳到千家萬戶，充分調動農民群眾參與的積極性和主動性，為農村土地流轉營造良好的輿論氛圍。要堅持每年培育扶持一批專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業的示範典型，通過多種形式大力宣傳其好的經驗做法，引導更多農民和社會資本踴躍參與，加快推進全市農村土地承包經營權依法規范有序流轉。

『肆』 周口市林海置業有限公司怎麼樣

簡介：周口市林海置業有限公司於2006年成立，注冊資金2200萬元。目前主要從事房地產項目開發、裝飾、建材銷售等業務， 我公司現有員工30多人（全部為大專以上學歷），曾開發商水縣康府花園、小吃一條街等項目。公司現已開發建設面積達二十多萬平方米，工程質量優質率達100%，開發經營不斷攀升，經濟效益連年上台階，企業規模逐漸發展擴大。
法定代表人：徐彬恆
成立日期：2006-09-18
注冊資本：2100萬元人民幣
所屬地區：河南省
統一社會信用代碼：914116007932416202
經營狀態：存續（在營、開業、在冊）
所屬行業：房地產業
公司類型：有限責任公司(自然人投資或控股)
人員規模： 50-99人
企業地址：周口市建新路29號
經營范圍：房產開發、銷售;建材銷售。

『伍』 周口市審計局主要領導名單

周口市工糾紛找定經驗

『陸』 農村土地糾紛案例能幫忙弄幾份嗎

外商來我縣投資辦廠,需要使用村民小組已經發包給村民的土地,縣政府是否可以用徵收的手段把徵收的土地轉讓或賣給外商?理由是什麼?是根據國家的哪條法規定的?
某市某鄉某村A戶，1982年土地承包到戶時承包原該村十二生產隊耕地10.5畝，1982年到1985年由A戶耕種，到1985年底A戶辦理農轉非戶口全家遷出到某廠礦，當時A沒有向村上報告承包地如何處理，致使1986年土地荒蕪一年，這一年也沒有上交有關費用，1987年由原來的社長安排本社5農戶耕種，每戶交承包費20元，共計100元。1987年8月，A回村找到當時的社長要求承包自己原先的耕地，雙方現場簽訂了合同，合同承包期為三年，即1987年10月到1990年10月，承包費為400元，承包費必須於1987年10月31日前交清，合同才能成立，在約定的時間內即10月31日前A來交承包費前，當時的社長又以招投標的方式與B戶簽訂了合同（三年600元承包費），待A戶來交承包費時社長不收（在約定的時間內），理由是B戶願意多交到600元，A戶要承包須在600元的基礎上加承包費，A戶不願，致使同一地塊產生了兩份合同，並發生爭吵，社長也未收回與A戶簽訂的合同，而土地由B戶一直耕種，期間1990年與社長又簽了三年的合同到1993年，之後又與社上口頭約定續包。1999年農村土地二輪承包續簽換證時，業務工作人員沒有嚴格按政策規定辦，照抄1982年土地到戶的底冊，將A戶仍然登記為承包戶主，簽訂了《農村集體專業項目承包合同書》，但A戶沒有親自簽字，合同期為三年，而土地由B等4戶耕種到2002年，在此期間A來到該村要合同書未拿到，村委會的理由是合同書應由種地人保管，A戶的理由是合同書為我己有，並且在該廠礦生活困難，兩子女未就業，要種地謀生，致使2002年5月份A戶與B戶為爭土地種發生吵打致傷。糾紛發生後，A戶的意見是：這屬於侵權行為，要求賠償這16年的損失，共計16萬元，並恢復土地承包經營權，本村其它有類似農轉非戶土地為何不收回；B戶的意見要求是：A戶要向B戶賠禮道歉，同時付給醫葯費8000多元，土地如何處理按政策規定辦。
這2個案件行不？

『柒』 周口「入室色魔案」始末：少女陳屍他人家中，兇手是母親情夫，你怎麼看

「自己的女兒死在別人的家中？殺人兇手竟然還是自己的情夫。」這是什麼樣的人？可以下這么狠的手？不知道這個母親會是什麼樣的心情，接下來我們一起來了解一下這個案子。

在審訊過程中，面對死亡女孩兒的屍體，他承認了犯罪事實，但對於犯罪的原因，他全怪在了女孩兒的母親，也就是自己情人的身上。

他不認為自己的出軌有違道德，也不認為實施強奸有違法律，他的妻兒在外，作為男性的他反而留在家中，長期處於一種封閉、閉塞的環境中，法律意識淡薄，道德素質低下，慾望十分強烈且沒有自製力，他受到的一切懲罰都是咎由自取。

小丹的母親在接到女兒死亡的消息後整個崩潰，她怎麼都想不到自己離開沒幾天，竟然跟女兒陰陽兩隔，他更不會想到自己的出軌竟然斷送了女兒的性命。

『捌』 周口市淮陽縣臨蔡街上徐曦他爹徐修生他叔在政法委上班，把她藏起來了

先報警吧，報人口失蹤，可以登報，離婚一次不成二次離婚就屬於不同居證據，他家有關系，而且政法委在職管轄范圍是公檢法司，說的是現實情況啊，按國家法律說他這樣就違法，屬於教唆罪，但家庭糾紛屬於民事范疇，再說他的關系網誰不給點面子，所以說如果你著急你的辦法有1.把事情鬧大，動用社會力量，逼他就範，估計這種可能性不大2.委曲求全，當孫子沒皮賴臉去求和……如果你不著急就登報，負面影響就是他家會耗不起去玩陰的，到時候你搜集證據上訪就可以了，這叫逼政府做事……再好的辦法真沒有，你找什麼關系都沒用，現在就這世道，記住一個巴掌拍不響，多想想自己的原因吧，她家如果不講道理就這樣做你也只能耗著

『玖』 周口市國土資源局

周口市位於河南省東南部、黃淮平原腹地,東鄰安徽阜陽,西接漯河、許昌,南與駐馬店相連,北與開封、商丘接壤。轄淮陽、鹿邑、扶溝、沈丘、太康、鄲城、西華、商水8個縣和項城市、川匯區:經濟技術開發區,土地面積11961平方公里,其中耕地面積860724.56公頃,總人口1091萬人。周口市有6400多年的燦爛文明史,享有「華夏先驅,九州聖跡」之譽,是羲皇故都、老子故里,是中華農業文明的重要發祥地,也是中華龍文化、根祖文化、道家文化的重要發祥地。

張楸A 黨組書記、局長

楊安生 黨組副書記、調研員

竇中文 黨組成員、副局長

李洪義 黨組成員、副局長

胡大偉 黨組成員、副局長、紀檢組組長

孫紹輝 黨組成員、副局長

王思龍 助理調研員

侯奇助 理調研員

成富才 助理調研員

張楸A簡介:河南省周口市人,1961年8月出生,漢族,中共黨員。1981年11月~1986年12月,在周口市廣播事業局工作;1986年12月~1988年8月,周口團地委辦事員;1988年8月~1990年4月,任周口團地委學校部副部長;1990年4月~1993年1月,任周口團地委學校部部長;1993年1月~1996年5月,任周口市團地委副書記;1996年5月~2001年4月,任周口蓮花味精廠副處級幹部;2001年4月~2004年3月,任中共周口市委辦公室副主任;2004年3月至今,任周口市國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】局機關內設辦公室、政策法規監察科、規劃科、行政審批服務科、財務科、耕地保護科、用地審批管理科、地籍管理科(測繪管理科)、土地利用管理科、礦產與地質管理科、信訪工作科、人事科教科、離退休幹部科、機關黨委、紀檢監察室等15個科室。設川匯分局、經濟技術開發區分局、市地產估價事務所、市土地勘測規劃設計室、市地產中心(周口市土地儲備中心)、市土地整理中心、市土地執法監察隊7個二級機構。全局及局屬單位共有幹部職工252人。

【土地資源】截至2010年12月31日,周口市土地總面積為1196104.32公頃。其中,農用地面積972616.22公頃,建設用地面積197119.78公頃,未利用地面積26368.32公頃,分別占土地總面積的81.32%、16.48%和2.20%。農用地中,耕地面積860724.56公頃,園地面積5328.97公頃,林地面積44660.22公頃,交通用地(農村道路)面積25935.00公頃,水域及水利設施用地(坑塘水面,溝渠)面積3465.47公頃,其他土地(設施農用地,田坎)面積1502.00公頃。建設用地中,城鎮村及工礦用地面積185065.44公頃,交通運輸用地(農村道路除外)面積10293.71公頃,水域及水利設施用地(水庫水面,水工建築用地)面積1760.63公頃。未利用地中,水域及水利設施用地(水庫水面,水工建築用地,坑塘,溝渠除外)面積26214.73公頃,草地(其他草地)面積115.71公頃,其他土地(設施農用地,田坎除外)面積37.88公頃。

周口屬於平原地帶,耕地坡度都小於2度,平地面積860724.56公頃。周口市可調整地類總面積為8082.49公頃,其中可調整果園154.02公頃,可調整其他園地10.46公頃,可調整有林地5784.73公頃,可調整其他林地2131.49公頃,可調整坑塘水面1.79公頃。

【耕地保護】2010年,河南省人民政府與周口市簽訂的責任目標為耕地保有量指標不低於85.37公頃,基本農田保護目標不低於72.02公頃,周口市嚴格執行耕地先補後占、佔一補一制度,堅決杜絕只佔不補、占優補劣現象。對各縣(市、區)國土資源局申報的補充耕地項目,周口市國土資源局組織技術人員逐宗現場踏看和認真篩選,並嚴格核對審查相關材料和圖件。按照規定程序,全市批准立項耕地佔補平衡項目12個,可新增耕地727.1514公頃;建設佔用耕地用地報件35批次,共計佔用耕地518.354公頃,全部實現了先補後占、占補平衡。2010年末全市耕地保有量達到1292萬余畝。

【土地綜合整治】周口市上報33個土地綜合整治試點村項目,至2010年底,第一批5個項目已經周口市政府批准,上報河南省土地綜合整治工作領導小組辦公室備案,已經開工建設或正在做開工准備工作;5個已經市級審查,正在做最後修改。通過整治和開發,提高了耕地質量,改善了農村生產和農民生活條件。

【土地出讓】2010年,出讓土地171宗,總面積561.45公頃,合同總價款16.1億元;收回閑置土地1宗(周口悅信房地產開發有限公司宗地),面積9.65公頃;盤活存量建設用地367.93公頃;全市標准化廠房總建築面積46.5萬平方米。

【建設用地管理】2010年先後完成了漯阜鐵路電氣化改造工程,東郊變電站,沙北污水處理廠,東新區二路、三路、四路、十五路等20多個重點項目的用地報批工作,全市共報批50個批次和2個單獨選址,報批總面積達961.55公頃,批准徵收面積743.20公頃;辦理用地預審15件,面積79.19公頃;開展房地產用地專項整治工作,對在整治中發現的未按合同約定開工、竣工的房地項目,將保障性住房用地改變為商服用地的項目依法進行處理;開展年度城市住房供地計劃編制工作,全年城市住房供地計劃總量為190公頃,其中保障性住房、棚戶區改造用地佔73%;全市普通商品住房供地151.9公頃,其中保障性住房用地供應38.3公頃。

【節約集約用地】為有效開展國土資源節約集約模範縣(市)創建活動,周口市政府構建三級組織和相關部門領導保障體系,首批確定川匯區為試點單位,制定創建方案,專門召開會議進行動員部署。同時,鼓勵招商引資項目入駐產業集聚區,鼓勵建設和使用三層以上的多層標准廠房,支持外資企業投資建設多層標准廠房;鼓勵產業集聚區轉變發展方式、節約集約用地。要求縣域集聚區的工業項目投資強度不低於省級開發區相應標准,嚴禁向不符合產業集聚區規劃的產業項目、「兩高一資」(高耗能、高污染、資源性)、產能過剩和重復建設項目供地。

【粘土磚瓦窯整治】2010年拆除死灰復燃粘土窯廠49座(包括吊絲窯),搗毀磚坯168萬塊;沒收銷毀制磚設備35台;累計復墾窯廠佔地26100多畝,至2010年底,全市新型牆材企業170家,年生產能力70億標磚,年節約耕地2000畝以上。

【地籍管理】完成二次土地調查工作和統一試點更新、年度變更調查等任務;集體土地所有權登記發證率達到97%,集體建設用地使用權登記發證率達到85.53%。

【國土資源領域腐敗問題治理】全國國土資源領域腐敗問題電視電話動員會後,周口市國土資源系統按照「五步查找法」(自己找、大家提、群眾評、組織點、領導審),強力推進國土資源領域腐敗問題專項整治工作。參加廉政風險點排查2335人,排查出廉政風險點7234條。其中,A級廉政風險點422條,B級廉政風險點754條,C級廉政風險點6058條。制定防範措施8109條。經過自查,在土地工程建設領域未發現有突出問題,但是也存在著補充耕地投資標准低、補充耕地所需資金撥付慢、補充耕地儲備工作開展緩慢、無地可補影響建設用地的正常報批等現象。主要原因是,各縣(市、區)普遍存在財政困難,對耕地保護工作實際投入不足,尤其是對耕地開墾費撥付緩慢,導致耕地佔補平衡項目不能及時實施,不能形成足夠的、及時的補充耕地儲備,個別縣(市)在某種程度上影響了建設項目用地正常報批。各縣(市、區)按照邊查邊改要求,均制定整改措施並加以落實。

【推行窗口辦公】周口市國土資源局經市編辦批准正式成立行政審批科,全面推行窗口辦公。實行窗口接待、首問負責、封閉運行、接辦分離、限時辦結、行政服務的一條龍審批服務模式,按時辦結率達95%以上。2010年5月,此窗口被河南省紀委命名為「河南省優質服務窗口」、被河南團省委命名為「河南省青年文明號」。

【土地利用總體規劃修編】2010年,新一輪土地利用總體規劃修編全面完成,市、縣兩級土地利用總體規劃成果經省政府正式批復,192個鄉級土地利用總體規劃經市政府批復。

【基礎測繪】周口市D級GPS三維空間大地控制網項目順利通過河南省測繪產品質量監督站驗收。

【科普工作】《周口市土地資源節約集約利用技術研究》科研項目獲得省級科技獎勵二等獎;《河南省三項整治農村土地流轉與耕地保護研究》和《周口市第二次土地調查成果應用研究》通過省廳專家論證。

【信息化建設】完成國土資源業務網系統建設項目,實現了省、市、縣三級國土資源管理部門的網路互聯互通。

【鄉所建設】「人民滿意國土資源所」創建扎實推進,沈丘縣、項城市被表彰為河南省基層國土資源所先進縣(市),淮陽縣魯台鎮等109個國土資源所分別被省廳表彰為優秀國土資源所、先進國土資源所和標准國土資源所。對基層所1100多名幹部職工進行國土資源法律法規知識輪訓。

【執法監察】2009年度土地衛片執法檢查實際監測周口市土地444宗。其中,違法用地宗數佔新增建設用地總宗數的26.57%,違法佔用耕地面積佔新增建設用地總面積的11.41%。通過整改,全市違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地面積的比例由11.41%降為9.80%,如扣除漯阜鐵路項目違法用地,違法佔用耕地佔新增建設用地佔用耕地面積的比例為4.2%。加大巡查工作力度,開展違法違規用地專項整治行動,曝光10起嚴重違法佔地案件,國土資源違規違法行為得到有效遏制,全市土地違法案件、涉及耕地面積同比分別下降27%、45%。

【涉土信訪】全面實施周口市征地區片綜合地價標准,出台新的地上附著物補償標准,在現有徵地補償標準的基礎上普遍提高20%以上。組織有關縣(市、區)拆遷安置部門到洛陽、濟源等地學習留地安置先進經驗,並結合市內實際研究留地安置辦法,啟動建設了張寨、康店兩個佔地260畝的安置小區。加強對征地實施過程的監管,確保征地補償費及時足額到位,避免拖欠、截留、挪用等問題。健全信訪評估制度,強化初信、初訪首辦責任制。堅持領導包案、責任到人,分類指導、因案施策,把解決問題與疏導教育相結合,有效化解了涉土矛盾糾紛。2010年,全市(含各縣市區局)國土資源系統共接待群眾來訪174起395人次,受理群眾來信71件,電話93次,其中周口市國土資源局直接接待45起61人次,與上年度同期相比下降近11%。因違法違規用地、破壞耕地等導致赴京上訪24起,赴省上訪12起,較上年同期下降21%,結案率99%,群眾滿意率86%。

(李北斗)