農村土地糾紛處理

1. 農村土地糾紛該怎麼辦

根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》以及其他有關法律、法規和農村政策，農村土地糾紛一般可以通過3種途徑解決：

一是基層調解組織解決，二是土地糾紛仲裁機構解決，三是通過訴訟解決。但是根據筆者的調查，我鄉近5年來發生的土地糾紛採取訴訟解決的不到4件，而且解決的效果並不理想。其他的一部分是由村級協調解決，大多數是在鄉政府的直接干預下協調解決，還有少部分極為復雜的糾紛是由於村民的越級上訪，在上級政府和有關部門的干預和支持下解決的。綜合分析這些糾紛解決的過程，解決問題的重頭在於農村基層，解決問題的關鍵在於切合農村實際、綜合運用多種手段，解決問題的治本之策在於規范管理。因此筆者認為，對於農村的土地糾紛案件，應當採取因地制宜、標本兼治、多管齊下的方法來解決。

1、解決農村土地糾紛的一個最好辦法是因地制宜。

在農村，無論是村民之間還是村民與村集體之間發生的土地糾紛，大部分是一些雞毛蒜皮的小事，尤其是村民之間的土地糾紛，多是為了地鄰之間某家多種了一壟半壟、某家地邊過了一點界、甚至於某家拔草時往自家地里扔了一把草。對於類似這種氣死公安、難死法院的糾紛，一板一眼地管，根本沒法管。如果不管，為了爭一口氣，村民之間的糾紛又往往會升級為與土地相關的案件甚至刑事案件。這樣的案件看起來簡單，但如果只是就事論事地解決卻不簡單。解決這樣的糾紛的根本原則是因地制宜、切合農村實際。如果完全死搬硬套政策與法律，解決起來就會很復雜。只有了解糾紛的內在原因和當事人糾紛以外的原因，調動村級因素尤其是地緣和人緣因素，以合情合理、大致均衡、顧及雙方面子為目標才容易化復雜為簡單，解決糾紛，平息矛盾。

2、解決農村土地糾紛的原則應當是多管齊下。

完善的糾紛解決機制是農村土地糾紛解決的有效途徑和手段。根據本地這些年土地糾紛解決的統計資料來看，復雜的農村土地糾紛能夠較好地解決多是由鄉村兩級以及上級土地管理、司法等有關部門相互配合的結果。解決農村土地糾紛的大量工作在農村基層，基層的調解組織和調解工作是解決土地糾紛的基礎，且往往能收到明顯的效果，但由於土地糾紛源於多個層面，只靠基層的調解工作遠遠不夠，應當盡快完善農村土地糾紛解決機制，實現農村土地糾紛多管齊下、綜合解決。

一是司法機關和鄉鎮政府要加強對農村基層調解組織的業務指導，強化基層調解，充分發揮基層調解組織在調解農村土地糾紛中的作用。

二是建立和完善縣級土地仲裁工作機構，充分發揮土地仲裁機構的作用。

三是加強司法部門在涉及農村土地承包糾紛案件的審理中的監督，體現司法公正，嚴厲打擊土地糾紛中的不法行為，保障村民和村集體等利益主體的合法權益。

四是強化農村法制宣傳工作，提高農民的法律意識和法制觀念，自覺守法、護法，使其自覺運用法律武器保護自身的合法權益，從而有效防止各種土地矛盾糾紛的發生。

3、解決農村土地糾紛的根本應當是標本兼治，治本為主。

經過對本地土地糾紛發生的原因調查，筆者發現大量的涉及村民與集體之間的土地糾紛和村民之間的宅基地糾紛，存在著諸多的歷史原因和客觀原因。由於存在問題的時間較長，事件相關證據難以查找，甚至有的事件當事人已經不在了，這些原因往往導致一些土地糾紛處於難以理清事實、難以核對證據、難以依法解決的三難境地。因此，對於大量的農村土地糾紛的根本解決應當是標本兼治，治本為主。

一是規范農村土地承包行為，尤其村幹部的行為，對涉及村民利益的各業承包加大監督力度，重點審查在承包中需要訂立的相關協議，監督相應的發包程序，加強協議履行的效果反饋，以此減少因協議不完善和操作不規范帶來的土地糾紛，這是減少農村土地糾紛成因最有效的治本之法。

二是規范村級檔案工作管理。村級檔案是當前一個薄弱的環節，直接制約和影響著農村土地糾紛的解決。許多村的各種協議和合同保管是誰主管誰負責保管，或者由村會計、出納保管，重要的文件由村主要幹部保管，不僅沒有完善的保管制度和工具，連交接手續也沒有相關的規定。由於村幹部的變化帶來的村級檔案丟失，進而出現的土地糾紛事出有因、查無實據的情況比比皆是。因此加強村級檔案管理，形成完整的村級檔案保管、交接制度是解決村級土地糾紛的有效保障。

三是定期開展村級土地糾紛隱患排查處理，對發生時間較長、村級相關記錄不完整、涉及村民比較多、存在歷史爭議的土地問題及時補充有關手續，澄清有關事實，搜集相應證據，做好相關記錄，力爭將問題解決在萌芽狀態，消除問題發生的內在因素。

2. 村民之間的土地邊界糾紛如何處理

我遇到一個土地邊界的老賴他硬把我的地說成他的以前曾多次請村委會的人調解並把界線劃好但他就耍賴我在地里種樹我在家他不去理等我出去做工又把樹拔掉我為這事來回都花了好多錢要跟他說他就走真的好頭疼

3. 農村土地糾紛問題應該請求那個部門處理

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;

個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。

在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

《中華人民共和國土地管理法》

第十六條規定、土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

(3)農村土地糾紛處理擴展閱讀：

土地糾紛按其爭議的內容不同，可分為三類：

一、無書面土地流轉合同的糾紛案件

按照《農村土地承包法》第37條規定，土地承包經營權流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。但現實中，承包土地流轉很少簽訂書面合同，雙方當事人大多以口頭約定形式轉包、出租、互換或代耕土地。

在這種情況下，一方當事人要求收回轉包、出租、互換或代耕的土地，就涉及口頭約定該如何認定的問題。對此，實踐中有不同的認識，有的認為雙方當事人未依法簽訂書面合同，其轉包、出租、互換或代耕關系依法不成立或應認定口頭約定無效。

如果雙方當事人對當初的口頭約定不持異議，且轉包、出租、互換或代耕事實已實際發生，則雙方土地流轉關系即告成立，只要土地流轉是雙方當事人真實意思表示，且不損害他人利益，其口頭約定應當認定為合法有效。

二、土地流轉未報備案的糾紛案件

《農村土地承包法》第37條規定，採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權的，應當報發包方備案。但現實中，由於農村土地承包人法律知識相對欠缺，加之受農村習慣的影響，農村承包土地流轉往往未報發包方備案。

根據《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條、14條的規定，採取轉讓方式流轉土地承包經營權，未經發包方同意的，轉讓合同無效。

三、土地互換期限約定不明的糾紛案件

在農村承包土地流轉糾紛中，土地流轉未約定期限案件的處理，因其流轉的方式不同，具體合同期限的認定也有兩種不同的處理方式。

其一，承包土地採取轉包、出租或代耕方式流轉未約定流轉期限的，實踐中爭議較小，根據《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第17條的規定，可參照《合同法》第232條規定處理。

其二，承包土地採取互換方式流轉未約定流轉期限的，解釋未作相應規定，實踐中對此有不同的認識：有的認為，也應按《合同法》第232條的規定處理，即當事人可以隨時要求解除合同。

參考資料：中國人大網-中華人民共和國土地管理法

4. 農村土地糾紛應該如何處理找哪個部門

農村土地糾紛問題可以走如下處理程序：當事人本著尊重歷史、尊重事實、兼顧現實進行協商解決；協商不成可以請求村委會、人民調解委員會進行調解；調解不成可以請求鄉政府或土地管理部門進行調查處理，進行權屬確定；當事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
如果是土地侵權糾紛，可請求土地行政主管部門進行行政調處，也可直接提起民事訴訟。土地糾紛原則是由國土資源管理機關調查處理。

《土地權屬爭議調查處理辦法》（中華人民共和國國土資源部令第17號）
第五條個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。
前款規定的個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件，可以根據當事人的申請，由鄉級人民政府受理和處理。
第二十三條國土資源行政主管部門對受理的爭議案件，應當在查清事實、分清權屬關系的基礎上先行調解，促使當事人以協商方式達成協議。調解應當堅持自願、合法的原則。
第二十四條調解達成協議的，應當製作調解書。調解書應當載明以下內容：
(一)當事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務；
(二)爭議的主要事實；
(三)協議內容及其他有關事項。
第二十五條調解書經雙方當事人簽名或者蓋章，由承辦人署名並加蓋國土資源行政主管部門的印章後生效。
生效的調解書具有法律效力，是土地登記的依據。
第二十六條國土資源行政主管部門應當在調解書生效之日起15日內，依照民事訴訟法的有關規定，將調解書送達當事人，並同時抄報上一級國土資源行政主管部門。
第二十七條調解未達成協議的，國土資源行政主管理部門應當及時提出調查處理意見，報同級人民政府作出處理決定。
第二十八條國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起6個月內提出調查處理意見。因情況復雜，在規定時間內不能提出調查處理意見的，經該國土資源行政主管部門的主要負責人批准，可以適當延長。
第二十九條調查處理意見應當包括以下內容：
(一)當事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；
(二)爭議的事實、理由和要求；
(三)認定的事實和適用的法律、法規等依據；
(四)擬定的處理結論。
第三十條國土資源行政主管部門提出調查處理意見後，應當在5個工作日內報送同級人民政府，由人民政府下達處理決定。
國土資源行政主管部門的調查處理意見在報同級人民政府的同時，抄報上一級國土資源行政主管部門。
第三十一條當事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
在規定的時間內，當事人既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，處理決定即發生法律效力。
生效的處理決定是土地登記的依據。

5. 農村土地糾紛怎麼處理

按正常來說，土地糾紛主要分2種：

1、權屬糾紛

2、侵權糾紛

1、土地權屬糾紛以專及維權流程：

權屬糾紛說白了就是屬比如說某一塊地張三說是他的，李四說是他的，都沒有特別確鑿的證據。這種土地到底歸誰的問題，你一定會想著去法院告！芮大叔明確告訴你，法院是不會受理的，因為這屬於是行政裁決，法院不管。

正規的流程是：

（1）相關部門進行調解協商

（2）縣級以上政府作出土地確權處理決定書

（3）如果不服，申請行政復議

（4）還是不服，向人民法院提起行政訴訟

芮大叔提醒注意的事項：這種情況下一般會調解多次，並且向法院提起的是行政訴訟。

2、土地侵權糾紛及維權流程

這種侵權的糾紛其實比較明確，比如張三的這塊地有明確的土地確權證書，或者被公認的土地權屬證明，而被李四強種上了，楞說是他家的地，這種屬於是土地侵權。這種情況下直接去法院起訴就行了。

正規的流程是：

（1）向農村土地承包經營仲裁委員會申請調解、仲裁，或者提起民事訴訟即可。

這種屬於是民事訴訟，法院直接受理。

6. 農村土地糾紛該怎麼解決

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7. 農村村民之間土地糾紛問題，調解不成該如何解決

你可以私下協商，或者發起公訴進行法律介入。

土地確權糾紛，由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理;單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內以作出處理決定的人民政府為被告提起行政訴訟。

（2003年1月3日中華人民共和國國土資源部令第17號公布，根據2010年11月30日《國土資源部關於修改部分規章的決定》（國土資源部令第49號）修正，將第二十條的「徵用」改為 「徵收」。）

第一條 為依法、公正、及時地做好土地權屬爭議的調查處理工作，保護當事人的合法權益，維護土地的社會主義公有制，根據《中華人民共和國土地管理法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地權屬爭議，是指土地所有權或者使用權歸屬爭議。

第三條 調查處理土地權屬爭議，應當以法律、法規和土地管理規章為依據。從實際出發，尊重歷史，面對現實。

第四條 縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權屬爭議案件?以下簡稱爭議案件的調查和調解工作;對需要依法作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定。

縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。

第五條 個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。

(7)農村土地糾紛處理擴展閱讀：

土地糾紛解決其他渠道：

1.村委會辦公室、醫療教育衛生等公益事業和公共設施用地、鄉鎮企業用地及其他經依法批准用於非住宅建設的集體土地，應當依法進行確權登記發證，確認集體建設用地使用權。將集體土地使用權依法確認到每個權利主體。凡依法使用集體建設用地的單位或個人應申請確權登記。

2.運用土地確權原則和方法，確定實踐中具體土地權利的類型、性質、主體、客體，以及權利內容等。

3.掌握土地權屬爭議的類型、現行法律法規和規章中規定的處理方式、處理機關、處理程序;運用有關土地權屬爭議調處的規定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。

4.運用土地確權和爭議調處法律、政策，針對具體爭議案例進行分析，提出處理意見。

各地要從機構建設、隊伍建設、經費保障、規范程序等各方面，切實採取有力措施，建立健全土地權屬爭議調處機制，妥善處理農村集體土地權屬爭議。

如果調解不成，到縣土地局地籍科提起《土地權屬爭議調查申請書》，這樣由縣土地局對土地權屬進行調查，會給書面結果，對結果不服，可以向縣政府提起行政復議或是提起訴訟。這是正規的法律途徑。

參考資料：網路-土地權屬爭議

8. 農村土地使用權糾紛處理怎麼做

農村承包土地互換是指承包方之間為方便耕作或其他需要，對承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經營權的民事法律行為。目前，農村土地承包戶之間互換土地的現象較為常見，而且引發糾紛者不少。在審判實踐中，此類糾紛涉及一些具體問題致使土地互換合同的效力難以認定，給案件處理帶來困難。由於農民普遍法律意識不強，對互換土地的後果缺乏預見性，因而，土地互換雙方未簽訂書面合同、土地互換未報發包方備案、土地互換期限約定不明、不屬同一集體經濟組織成員進行土地互換等情況都比較常見。在處理此類糾紛時，應根據《農村土地承包法》、最高法院《關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關規定及其立法精神，參照農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的規定，結合農村善良風俗，分別作出如下處理：
1、對於屬同一集體經濟組織（以下2、3同）的互換當事人，雖有口頭約定，但未簽訂書面合同而產生糾紛的處理。 按照《農村土地承包法》第37條規定，土地承包經營權流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。但現實中，承包土地互換很少簽訂書面合同，雙方當事人大多以口頭約定形式互換土地。在這種情況下，一方當事人要求收回互換土地，就涉及口頭約定該如何認定的問題。對此，實踐中有不同的認識，有的認為雙方當事人未依法簽訂書面合同，其互換關系依法不成立或認定口頭約定無效。按照農村習俗，互換往往以口頭方式約定，且以相互交付互換物作為互換關系成立的標志。如果雙方當事人對當初的口頭約定不持異議，且互換事實已實際發生，則互換關系即告成立，只要土地互換是雙方當事人真實意思表示，且不損害他人利益，其口頭約定應當認定為合法有效。
2、關於發包方或互換一方當事人僅以土地互換未報備案為由，請求確認合同無效的處理。《農村土地承包法》第37條規定，採取互換方式流轉土地承包經營權的，應當報發包方備案。但現實中，由於農村土地承包人法律知識相對欠缺，加之受農村習慣的影響，農村承包土地互換往往未報發包方備案。備案與批准或同意具有不同的性質，其法律意義自然不同。根據《農村土地承包法》的規定，在4種常見土地經營權流轉方式中，除轉讓須經發包方同意外，互換、轉包和出租並不要求經發包方同意，只報備案即可。由此可見，承包土地互換完全由雙方當事人自主決定，備案是為了便於土地經營權流轉管理，起著告知、登記和備查的作用。根據《農村土地承包糾紛解釋》第13條、第14條的規定，採取轉讓方式流轉土地承包經營權，未經發包方同意的，轉讓合同無效。但採取互換等方式流轉承包土地經營權的，未報發包方同意的，不影響合同的效力。因此，在審判實踐中，發包方或互換一方當事人僅以土地互換未報備案為由，請求判決確認合同無效，應當不予支持。
3、關於土地互換期限約定不明而產生糾紛的處理。在農村承包土地互換糾紛中，有的土地互換未約定期限，在這種情況下，一方當事人要求解除互換合同，就涉及對合同期限的認定問題。審判實踐中對此也有不同的認識，有的認為應按《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第232條的規定處理，即當事人可以隨時要求解除合同;有的認為應按農村土地承包合同期限確定互換合同的期限，在農村土地承包合同期內，當事人不得主張解除互換合同。要准確認定此問題，首先要正確分析土地互換的性質。根據《農村土地承包法》第40條規定的精神，參照《土地流轉管理辦法》第17條、第35條的規定，土地互換是經營權權利主體發生變更的土地經營權流轉，土地互換後，雙方對互換土地原享有的權利義務也隨之互換，當事人還可以辦理土地承包經營權變更登記，也就是說，原土地承包經營權人已喪失了對原承包土地的經營權，對新換得的土地取得了經營權。土地互換有別於土地轉包、土地出租等方式的土地經營權流轉，後兩者並不發生土地承包經營權權利主體變更的法律關系。其次，按農村習俗講，互換關系從雙方相互交付標的物時即告成立，雙方未約定期限，則視為永久性互換。對農村承包土地互換而言，其互換期限即為農村承包合同的期限。正是基於以上原因，《農村土地承包糾紛案件解釋》第17條的規定，僅對承包土地轉包、出租未約定流轉期限的，可參照《合同法》第232條規定處理;對土地互換未約定期限的，未作相應規定，即不能參照《合同法》第232條規定處理。據此，在審判實踐中，未約定流轉期限的土地互換，當事人一方在農村土地承包合同期內主張解除互換合同的，一般不予支持。
4、關於對不同一集體經濟組織成員間互換土地而產生糾紛的處理。《農村土地承包法》第40條規定，承包方之間可以對屬於同一集體經濟組織的土地的承包經營權進行互換。據此，不屬同一集體經濟組織的承包方之間則不得以互換方式流轉土地經營權，如以互換方式流轉土地承包經營權的，其行為當屬無效。但現實中，有不屬同一集體經濟組織的承包方之間互換承包土地的情形，而且互換土地後，有的對所換土地重新進行治理，有的還在所換土地上從事建房、葬墳等永久性建設。此類糾紛在實踐中處理難度較大。按照法律規定，互換合同無效，雙方應互相返還土地，但返還土地必然涉及土地上的房屋、墳墓等建築設施的處理問題。建設房屋一般已經過相關部門的審批，同時，按農村習俗，墳墓不能隨便遷移，所以，拆除房屋、遷移墳墓等將面臨很多尷尬和困難。因此，從維護農村社會和諧穩定及減少涉訴信訪情況發生等目的出發，處理此類案件應當著重進行協調和調解，使兩個不同集體經濟組織之間就涉案土地所有權進行協商處理，從而盡可能維持土地互換現狀。