❶ 農村土地承包經營權流轉糾紛的解決途徑有哪些
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❷ 土地承包經營權流轉涉及的糾紛
1、雙方簽訂土地流轉協議就可以了。你所說的「買」，在法律上叫轉讓，請注意。轉讓是要經過發包方同意的，否則轉讓無效。
2、在徵收土地的情況下，如果是合法的轉讓，而且你屬於同村村民，那麼征地補償費用（包括土地補償費和安置補助費）應當屬於你，如果是其他方式流轉，那麼青苗補償費屬於你，土地補償費和安置補助費屬於原承包人。
❸ 農村土地承包經營權流轉費用糾紛如何處理
農村土地承包糾紛，涉及面廣，表現形式多種多樣。對這些問題，要依據有關法律法規，採取相應的政策措施妥善處理。具體措施如下：
1、嚴格規范機動地管理。集體機動地，要在村民大會或村民代表大會民主商議的基礎上，採取公開招標或公開協商方式發包，嚴禁暗箱操作或仗權承包。同等條件下，機動地優先發包給本集體經濟組織成員。為了切實保證機動地合法、合理、公開發包，保護廣大農民合法權益，凡是機動地發包合同，必須經鄉鎮農村經濟管理機構進行依法鑒證。承包的機動地，任何人不得轉包、轉讓他人。機動地承包期限一般為一年，最長不得超過3年。以前合同約定承包期較長，符合法律法規和政策規定的，應保持不變;按最高人民法院有關規定，需要調整承包合同的，按規定的承包期進行調整;按規定應解除的合同，解除後按新的承包期發包。機動地發包收入計入集體積累。
2、積極促進土地承包經營權流轉。對離田從事其他經營或勞務輸出的農民，要支持和鼓勵其進行土地承包經營權流轉。要維護他們的土地承包權和收益權，不得強迫或阻礙農戶進行土地承包經營權流轉，不得截留、扣繳農戶承包地流轉的收益。要堅持按程序進行流轉。農戶進行土地承包經營權流轉，轉出方和受讓方要簽訂流轉合同。採取轉讓方式流轉的，要經發包方同意;採取其它方式流轉的，要報發包方備案。流轉合同當事人可以向農業行政主管部門申請合同鑒證。
3、妥善處理承包期內收回的農戶承包地。土地延包後，以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回農戶承包地搞招標發包的，要及時糾正，切實維護農民的土地承包經營權;《農村土地承包法》實施前，發包方收回農戶承包地抵頂所欠承包費，簽訂協議的，按協議約定執行;《農村土地承包法》實施後，依法糾正。《農村土地承包法》實施前，全戶農轉非和全戶戶籍遷出，已收回的承包地不再退回;未收回的，除遷入設區的城市外，應保留其承包地，由其繼續承包。
4、是妥善處理「戶在人不在」農戶的土地承包。土地延包時得到承包地的「戶在人不在」農戶，凡是願意繼續承包的，不得強行收回其承包地;願意將土地承包經營權流轉的，應支持、鼓勵其依法流轉;不願意繼續承包的，應辦理相關手續，退還給集體。土地延包時，未得到承包地的「戶在人不在」農戶，要求承包的，原則上應同意其承包土地。承包地可在機動地復墾地、退包地中解決，暫無力解決的，可通過候地解決。「戶在人不在」農戶與集體經濟組織簽訂不要承包地協議的，從其約定。
5、妥善處理婚出婚入人口承包地問題。土地延包前結婚的婦女，戶籍在土地延包前遷入的，由遷入地分給承包地;未分給承包地的，從機動地、復墾地、退包地中解決;暫無力解決的，可通過候地解決。戶籍在土地延包前未遷出的，由原戶籍所在地分給承包地;未分給承包地或分給後收回的，在機動地、復墾地、退包地中解決;暫無力解決的，可通過候地解決。由於地域間土地延包實施時間不一而導致婚嫁婦女無地的，原則上由戶籍遷入地解決承包地;無力解決的，可通過候地解決。因負有贍養義務，男到女家生產生活的，在土地承包上與婚出婚入婦女同等對待。
6、妥善處理徵收徵用或佔用農戶承包地問題。凡徵收徵用集體土地的，要依法及時足額兌付土地補償費和安置補助費。土地補償費和安置補助費尚未足額到位的，要盡快兌現到位。鄉、村公益事業建設佔用農戶承包地，從集體機動地、復墾地、退包地中給予解決。鄉、村辦企業佔用農戶承包地，應給予適當補償;無力補償的，可實行土地承包經營權入股。
7、認真落實農戶承包地退耕還林(草)補助政策。
8、妥善處理棄耕撂荒承包地問題。禁止棄耕撂荒承包耕地。對棄耕的，集體經濟組織應組織耕種，不得撂荒。承包農戶連續兩年棄耕的，發包方有權終止承包合同，收回承包地。
9、妥善處理土地使用權糾紛。農村土地承包中出現的土地使用權糾紛，要本著依法辦事、尊重歷史的原則，妥善處理。農戶在國有林業企業施業區內耕種的土地，要區別情況處理。凡不適宜耕種的，要按國家有關規定有計劃地退耕還林還草;適宜耕種，並已納入計稅面積、簽訂30年土地延包合同的，由農戶繼續承包經營，不得收取土地承包費或土地使用費。
10、進一步完善土地延包工作。
所以在處理土地承包糾紛時，要具體問題具體分析，完善相關的制度，加快土地承包經營權的流轉，提高土地的利用率，必要的時候，可以向法院起訴。
❹ 土地承包經營權流轉合同糾紛一般怎麼辦的呢
（一）立法建議
建議全國人大常務委員會盡快制定《農村土地承包糾紛仲裁法》，在法律出台同時，國務院應制定《農村土地承包糾紛仲裁規則》,對農村土地承包糾紛仲裁機構 的設立、仲裁的范圍、仲裁的程序、仲裁的原則及其他仲裁事項作出明確的規定。該辦法所設定的仲裁程序應簡便、快捷於訴訟程序,既便於當事人解決糾紛,也減 輕法院受理案件的壓力。
（二）行政對策
現階段，充分發揮並依靠必要的行政手段，能達到預防和處理糾紛的目的。
1、依法將農村土地承包經營權證書發放到戶。對尚未發證到戶的村，應督促其盡快發放到戶；對權證內容有錯的，應盡快依法進行更正。
2、健全農村土地承包仲裁機構。縣人民政府應確保縣仲裁委員會有具備相應仲裁資格的仲裁員，足夠的工作經費和工作場所。
3、建立健全縣、鄉二級流轉服務中心。加強對流轉行為的引導、服務、管理，促進農村土地承包經營權的有序流轉。
4、大力宣傳有關政策法律。縣、鄉、村三級應加強對土地承包經營權方面有關政策法規的宣傳，盡可能做到家喻戶曉。
5、及時調處流轉糾紛。縣、鄉兩級政府職能部門應加強對土地承包經營權流轉糾紛的調處，及時化解矛盾；同時還應重視流轉糾紛引起的上訪接待工作，及時妥善安排調處。
（三）村民自治對策
流轉糾紛大多發生在同一村民集體經濟組織的農戶之間，因此應當充分發揮村民自治的作用，通過村民自治規范管理好流轉行為，以減少流轉糾紛的發生。並盡可 能將矛盾化解在基層，減輕農民解決矛盾的成本負擔。村民委員會要在提高村幹部自身法律素質和加強法制宣傳的基礎上，建立完整的流轉台帳，完善流轉批准和備 案手續，這樣既可消除許多糾紛隱患又能在糾紛發生時有情可考，處理有據。
（四）司法對策
正確審理好土地承包經營權糾紛案件， 既為糾紛當事人判定是非,也為大量流轉戶提供了一個判斷流轉糾紛是非的司法範例。其內含的價值判斷標准和向社會公示的司法功能效應，有著行政管理手段無法 取代的作用，對預防流轉糾紛的發生有著至關重要的意義。但目前法院實際受理案件過程中，由於土地流轉糾紛的標的雖小，但涉及的法律、法規、政策以及農村生 產、生活知識面廣，尺寸難把握，法院不太願受理，往往推給政府有關部門去處理。而政府有關部門的處理意見因缺乏法律約束力許多時候當事人不自覺履行，結果 使糾紛得不到及時解決。因此，必須提高人民法院服務「三農」的大局意識，重視並及時受理土地流轉糾紛案件。
❺ 如何處理家庭土地承包經營權流轉糾紛案件
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題，這不僅對實現經濟社會協調發展、實現黨的執政目標具有十分重要的意義，而且使我們更加認識到了穩定是構建和諧社會的重中之重，切實保障農民利益，是維護社會穩定，落實以人為本的科學發展觀和構建和諧社會的基礎。
一、正確審理土地流轉案件的重要性和現實意義
近年來，國家土地政策發生了重大變化，致使農村土地承包合同糾紛案件呈上升趨勢。在土地承包糾紛案件中，土地承包經營權流轉案件佔有相當大的比例，此類案件涉及面廣、情況復雜，極易引發上訪。弱勢群體最易成為社會的不安定因素，如果對該類糾紛處理不當，就會使社會矛盾激化，甚至引發社會動盪和倒退。由於法律對此規定的比較原則，該類案件的處理已成為法院審判工作的熱點、難點問題。
按照《農村土地承包法》的規定，在土地承包經營中有兩類不同的承包經營方式，即家庭承包方式和家庭以外的通過招標、拍賣等其他方式的土地承包經營。家庭承包地是農民賴以生存的基本生活保障，對該種性質的土地承包經營權的保護對農民來說具有更加重要的意義。所以，本文僅對如何妥善處理該種性質的土地承包經營權的流轉糾紛進行一些有益的探討。
二、土地承包經營權流轉的主要方式
土地承包經營權流轉，是指承包方依法將土地承包經營權轉移給具有農業經營能力的受讓方，並由該受讓方對農村土地進行農業生產經營的法律制度。《農村土地承包法》對土地承包經營權的流轉分別規定了不同的方式，解讀這些流轉方式，明確不同土地承包經營權流轉行為的實質內容和行為性質，對處理好土地承包經營權流轉糾紛具有重要的現實意義。
按照《土地承包法》第三十二條規定，通過家庭承包取得的土地承包經營權主要有：轉包、出租、互換、轉讓等幾種方式。
（一）土地承包經營權的轉包。轉包主要發生在農村集體經濟組織內部農戶之間。轉包人是享有土地承包經營權的農戶，受轉包人享有土地承包經營權使用的權利，獲取承包土地的收益，並向轉包人支付轉包費。
（二）土地承包經營權的出租。出租主要是農戶將土地承包經營權租賃給本集體經濟組織以外的人。出租人是享有土地承包經營權的農戶，承租人是承租土地承包經營權的外村人。這種承包經營權的流轉，承租方不能取得物權性質的土地承包經營權，而只能是債權性質的租賃權，原承包方與發包方的關系不變。
（三）土地承包經營權的互換。互換是農村集體經濟組織內部的農戶之間為方便耕種和各自需要，對各自的土地承包經營權的交換。土地承包經營權互換後，互換的雙方均取得對方的土地承包經營權。
（四）土地承包經營權的轉讓。轉讓是農村土地承包經營權流轉的一種重要形式，它指承包方將剩餘承包期內的使用權一次性轉讓給新承包者的一種法律行為。土地承包經營權轉讓後，承包方與發包方就該承包地上的承包關系以及相應的權利義務也隨之終止，並由受讓的農戶與發包方確立新的承包關系，即受讓方要承擔原承包合同的義務，同時享有原承包合同的相應權利。
實踐中，除了上述法律明確規定的流轉方式外，還有入股等其他流轉方式。從與發包方的關系來看，轉讓是最為徹底的土地承包經營權流轉方式，承包方與發包方就該承包地上的承包關系以及相應的權利義務也隨之終止，受讓的農戶與發包方確立新的承包關系。互換是雙方當事人達成互換合同後，還應與發包方變更原土地承包合同。土地承包經營權以轉包、出租方式流轉的承包方與發包方的關系不變，受讓方並不取得原承包人的地位，其只不過與原承包方之間發生法律關系。從讓與的土地承包經營權范圍上看，無論是轉讓還是轉包、出租，承包方讓與的都可以是其享有的全部或部分土地的承包經營權；從讓與的時間來看，轉讓是將剩餘承包期內的使用權一次性轉讓給新承包者，與轉讓相比，轉包、出租的時間較短。
三、如何處理家庭土地承包經營權流轉糾紛案件
（一）轉讓合同糾紛的處理
在土地承包經營權轉讓糾紛案件中，雙方當事人爭議的焦點問題一般是：轉讓合同是否有效？正確審理該類案件的前提是：對轉讓合同的效力作出正確的認定。法律對土地承包經營權的轉讓做了必要的限制。其立法本意應當是：鑒於家庭承包方表現在經濟上、風險判斷和防禦上等方面的普遍弱勢地位，通過合理的外界幫助（發包方同意），為其利益保護作出更加細致的考慮，達到保護土地承包經營權人合法權益的目的。日本即有類似的規定，日本的場地使用權、永佃權等農地使用權地轉移方面，都需要農業委員會的審批，沒有獲得批准，其權利的設定或轉移均視為無效。
1、轉讓合同效力認定方面的法律規定。《土地承包法》第三十四條規定，以轉讓方式流轉土地承包經營權是承包方依法享有的權利，三十七條規定，採取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意，採取其他方式流轉的，應當報發包方備案。最高人民法院《關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋（以下簡稱解釋）》第十三條規定，發包方無法定理由不同意或拖延表態的，不影響土地承包經營權轉讓合同的效力。
從上述規定中，可以看出：轉讓與轉包、出租、互換等土地承包經營權的流轉不同，採取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意，採取其他方式流轉的，無需發包方同意。但同時，如果發包方借口監督而拖延表態或者無法定理由而不同意轉讓的，不影響轉讓合同的效力。
2、如何正確理解應當經發包方同意。發包方是否同意主要看雙方轉讓合同書上是否有發包方簽字蓋章明示同意轉讓。根據《合同法》第四十四條規定「依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批准登記等手續生效的，依照其規定。」我們認為，土地承包經營權轉讓應當經發包方同意，不是可有可無，不能默示同意，也不能推定同意，認定發包方同意必須以發包方的明示為依據。
3、如何正確理解《解釋》第十三條中的「法定理由」也是處理好此類糾紛的關鍵所在。以「無法定理由」和「拖延表態」認定轉讓合同有效，須以充分的證據為依據，不能無視發包方的態度。根據《農村土地承包法》第三十三條，第四十一條的規定，發包方不同意土地承包經營權轉讓的法定理由一般應包括：（1）承包方不具有穩定的非農職業或者穩定的收入來源的。在農村土地承包經營權轉讓的實踐中，有一些農戶可能因為生活所迫或為償還債務，被迫轉讓自己賴以生存的土地承包經營權，從此失去生活保障，由此可能引發新的社會矛盾和社會問題。因此，承包方只能在有穩定的非農職業、非農收入或者其他穩定的生活來源的情況下，才能轉讓其土地承包經營權。（2）轉讓合同不符合平等、自願、有償原則，如果土地承包經營權的轉讓是一方受強迫或者脅迫的，應當認定發包方不同意具備「法定理由」。（3）改變了承包土地的農業用途的，土地承包經營權轉讓的對象不是所有權，所以不能擅自改變土地的農業用途。（4）土地承包經營權的受讓方必須是從事農業生產經營的農戶，其他單位和個人不能成為受讓方。（5）同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權，同一集體經濟組織的成員作為土地所有者的一員，對土地享有特殊的權益，在轉讓時間、轉讓費和內容等方面條件相同的情況下，本集體經濟組織成員應當享有優先權。（6）至於流轉的期限超過了承包期的剩餘期限的問題，則屬於超出部分無效，而非整個轉讓合同無效的理由。
（二）互換合同糾紛的處理
互換合同糾紛往往是在雙方已對土地互換達成了協議，且已實際履行後發生的，多是一方土地被徵用，為得到征地補償費提起訴訟，要求換回原承包地，恢復原狀。對該類案件的處理，有的人認為，如果雙方沒有明確約定互換的期限，就應按照《解釋》第十七條的規定，當事人對轉包、出租地流轉期限沒有約定或者約定不明的，參照合同法第二百三十二條規定處理。即將其視為不定期的互換，當事人可以隨時解除合同。我們認為，這種觀點是不妥當的。正確審理該類案件的前提是：對互換合同的性質及效力作出正確的認定。
1、互換合同性質的認定。土地承包經營權互換的前提是：在兩個家庭承包方式取得土地承包經營權的承包方之間進行。承包人雖然喪失了自己土地承包經營權，但同時取得對方承包人土地承包經營權。互換是一種較為普遍的土地承包經營權小規模流轉的形式，從法律的維度分析，互換屬於承包經營權的相互轉讓，涉及互換雙方原承包經營合同標的和承包關系的變更。互換合同與轉讓合同最為相似，都是轉讓土地承包經營權的合同，不同之處在於轉讓合同是土地承包經營權與價金的交換，受讓方需向出讓方支付價金，而互換合同是標的物的交換，無須價金的支付。實際生活中有附補足金的互換，即不等價互換後，尚有差額，差方可以金錢補足。所以，互換合同與轉包、出租合同是存在根本差異的，不能依據《解釋》第十七條的規定。《解釋》第十七條關於不定期的規定只能適用於轉包、出租這兩種流轉合同糾紛的處理。
互換不需經發包方同意，法律之所以沒有對互換合同作出與轉讓合同類似的限制，是因為互換合同當事人並沒有失去土地承包經營權，只是交換了土地承包經營權，其並不會因此失去基本生活保障，做此限制沒有必要，不會對社會穩定造成不利影響。
2、互換合同效力的認定。《農村土地承包法》第三十八條規定，土地承包經營權採取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記，不得對抗善意第三人。該項規定是對土地承包經營權流轉公示的限制。第四十條規定，承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬於同一集體經濟組織的土地承包經營權進行互換。《解釋》第十四條規定，承包方依法採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權，發包方僅以該土地承包經營權流轉合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持。
就土地權屬發生變更，世界各國的相關制度大體上分為登記要件主義、地券交付主義、登記對抗主義三類。從上述規定可以看出，我國採取的是登記對抗主義。即：土地權利的變動依當事人的意思表示而產生法律效力，交易完成，土地權利即發生轉移，當事人可以登記，也可以不登記，但不登記的，其權利不得對抗善意第三人。日本，法國等國家採用這種制度。
登記的主要目的在於將土地承包經營權變動的事實予以公示，使他人明確土地承包經營權的權利人。登記制度是不動產物權制度的基石，具有極其重要的意義，即不登記不得對抗善意第三人。在土地承包經營權流轉中，當事人簽訂土地承包經營權的互換、轉讓合同，並經發包方備案或者同意後，該合同即發生法律效力，不強制當事人登記。這樣規定，是因為農民承包的是本集體經濟組織所有的土地，承包方案是經農民會議通過的，聚集而居的農戶對於自己和本集體經濟組織的其他農戶的承包地的情況是清楚的，實際上已經起到公示作用。因此將登記的決定權交給土地承包人，不登記將產生不利於土地承包經營權受讓人的法律後果。
互換雙方當事人簽訂合同後，應進行登記並與發包方變更原土地承包合同。未登記的，其法律後果是：不得對抗善意第三人。就是說，土地互換後，當事人進行登記的，登記的法律效力是可以對抗第三人；當事人未經登記的，其土地承包經營權不能對抗善意第三人，但並不產生導致互換合同無效的法律後果。「善意第三人」是指，不知道或者不應當知道轉讓人已經將土地承包經營權轉讓給他人，因此與轉讓人交易，支付了價款，並進行了土地承包經營權變更登記的第三人。
（三）轉包、出租合同糾紛的處理
土地承包經營權的轉包、出租，是家庭土地承包經營權流轉常見方式，也是家庭承包經營權流轉的主要方式。實際上，將轉包和出租並列規定並無必要，不僅不能豐富流轉方式，而且因未作嚴格區分反會導致重復規定。事實上，將土地承包經營權有償轉包給他人的行為即是一種出租行為，臨時性的轉包，如代耕則是臨時性勞務的承包，是一種僱傭合同關系，不產生土地承包經營權的移轉。
處理該兩類案件時，遇到的難點問題是：轉包、出租合同沒有約定明確的期限，耕種方種植了生產周期較長的農作物或者經濟類樹木，原承包方要求移走種植物，返還土地；耕種方因無法移走農作物，要求賠償損失。
處理此類案件時，在保護承包方承包經營土地的基本權利的前提下，我們注意對依據該合同實際耕種土地一方權益的保護。這種保護可以考慮這樣幾個方面：（1）對於種植生產周期較短的農作物的農田，可以考慮有實際耕種人待收獲後再將土地交回。如果種植的是生產周期較長的農作物或者經濟類樹木，則應當在令實際耕種人交還土地的同時，對其農作物的價值給予相應的補償。（2）根據實際耕種人經營該地塊時間的長短以及其已經物化在土地中的資金、勞動，如施肥、土壤改良、增加的小灌溉設施等情況，給予適當補償。（3）在責令實際耕種人交回土地的同時，還判令原承包人返還其收取相應的承包費。
土地對農民來說具有財產一樣的功能，有著重要的經濟價值，國家從法律角度賦予了農民承包土地的財產權，他們的該項權益如果得不到有力保護，將直接影響和諧社會的實現。在處理該類案件時，我們應深刻領會國家為保護農民不輕易失去土地而在土地流轉方面所做的一些限制性規定，為構建和諧社會提供真正有力的司法保障。
❻ 農村土地承包經營權流轉糾紛類型有哪些
二、農村土地承包經營權流轉糾紛的類型與特點
(一)類型
因為地理條件和農民對土地依賴程度的不同，土地承包經營權流轉的糾紛主要表現為兩種類型：征地補償款糾紛和承包合同、轉包合同、轉讓合同糾紛。
在經濟較為發達的城郊部位，農民對土地的依賴程度較小，除種地外都有其他的謀生手段。隨著城鎮化建設的需要，大量的農用地被徵用，此時農村土地承包經營權流轉糾紛表現為對征地補償款分配糾紛。在較為偏遠的農村地區，農民靠地謀生，隨著國家各項惠農政策的出台，土地收益明顯增加，轉讓人、轉包人紛紛要求收回土地承包經營權，此時的糾紛類型主要表現為承包合同、轉包合同、轉讓合同糾紛。
(二)特點
因農村土地承包經營權流轉糾紛出現的比較集中，在審判實踐中，此類糾紛呈現出一定的特點。
1、流轉次數多，糾紛訴訟主體混亂。農戶之間相互流轉發生糾紛形成訴訟的，有的僅以流轉當事人為訴訟主體，有的加上村委會。
2、矛盾突出，庭審駕馭難度大。土地流轉糾紛案件中雙方當事人均為農民，訴訟能力偏低，陳述事實不清，給法官駕馭庭審帶來很大阻礙。在土地糾紛案件審理過程中，雙方當事人均認為自己有理，因土地關繫到農民的切身利益，雙方均不妥協，說話語氣較沖，庭審中容易出現沖突，給法官維持法庭秩序帶來很大困難。
3、因流轉方式不明確引發的矛盾較多。審判實踐中，有很大一部分糾紛是因為流轉方式不明確引發的，庭審中的爭議焦點主要是流轉方式的確認，例如轉包與轉讓的認定、互換是否變更權利義務關系的認定等等。若流轉方式能夠通過其他渠道確認，很多流轉案件當事人的權利義務關系就能依據現有法律法規確定，無需通過訴訟方式解決。
4、證據較少，事實認定困難。土地承包經營權糾紛常用的證據有：農村土地承包經營權證書，承包合同，土地清冊，繳費票據，流轉協議，村委會的證明及證人證言等。因為流轉的不規范，承包合同、繳費票據、流轉協議等證據一般不存在或是有瑕疵。對於土地流轉案件，庭審中用到較多的證據是村委會證明和證人證言，但是這類證據容易偽造，證明力較差，在審理中會出現同一個村委會就一個事實同時為雙方當事人出具證明的情況，致使證明內容相互矛盾。土地流轉案件證據的匱乏、瑕疵或矛盾，增加了案件事實認定的困難。
❼ 農村土地流轉糾紛怎麼解決合法
當事人協商解決；當事人協商不成的，可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解；當事人不願協商或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。依據如下：
《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第三十三條農村土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛，當事人應當依法協商解決。
當事人協商不成的，可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解。
當事人不願協商或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
❽ 關於農村土地承包經營權流轉糾紛
復農村土地承包經制營權流轉，是指在農村土地承包經營權有效存在前提條件下，在不改變農村土地所有權權屬性質和主體種類與農村土地農業用途的基礎上，將該物權性質土地承包經營權或者從該物權性質土地承包經營權中分離出來的部分權能等具體民事權利轉移給他人的行為 。農村土地承包經營權流轉，是指在農村土地承包經營權有效存在前提條件下，在不改變農村土地所有權權屬性質和主體種類與農村土地農業用途的基礎上，將該物權性質土地承包經營權或者從該物權性質土地承包經營權中分離出來的部分權能等具體民事權利轉移給他人的行為 。
❾ 農村土地承包經營權流轉糾紛原因，怎麼處理
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1 農村土地糾紛
一直以來，中國對土地法和土地權利的研究、司法實踐經驗的總結做得很不夠，有關土地權利的著述較少，專門的土地權利糾紛典型案例及裁判編撰更是稀缺。雖然在《物權法》頒布施行前後，我國加強了有關物權的研究，也出版了不少有關物權、土地權和相關民商事糾紛案例的書籍。但是，它們要麼僅是其中一部分內容涉及土地權利，要麼僅為有關土地權糾紛方面的簡單讀物，所選的案例多不具有代表性，與現實社會生活和司法實踐相脫節，所涉及土地權利糾紛的廣度、深度都存在著不足，人們無法從中得到權威、中肯的答案和應有的指導。故嚴格地說，目前國內尚缺少關於土地權利糾紛方面權威性的典型案例選編和裁判指導用書。這與土地權利作為國民最重要的財產權利、土地權利糾紛案件作為我國最主要案件之一的地位嚴重不相稱，不能不說是一大憾事!而本書的出版，力圖彌補這一方面的空白。
2 農村土地糾紛處理辦法
1、自行換地無效 裁決恢復返還
2、未簽土地承包合同打工回鄉包地被駁
3、擅自將轉包的土地再次轉包給第三人是否受國家法律保護?
4、吉林省九台市農村土地承包糾紛案件的裁定
5、承包地「去留與否」有「前提條件」
6、四川省蓬溪縣農村土地承包糾紛仲裁委員會關於高坪鎮馬家溝村二社梁敦光與梁敦剛土地承包糾紛的裁決書
7、山東省東營市利津縣汀羅鎮前邵村村民委員會與邵雲永、崔英歌農村土地承包合同糾紛案
8、上訴人廖深華與被上訴人廖雄輝農村土地承包合同糾紛案
9、海南省文昌市新橋鎮昌美村委會牛嶺經濟社訴周金英因土地承包合同糾紛案
10、承包方有權收回代耕的土地
11、承包方有權收回代耕的土地
12、承包期內果園可以有償轉包
13、一起罕見的土地承包合同糾紛案
14、項惠金訴福建省連城縣朋口鎮人民政府侵犯土地承包經營權案
15、陳小豬土地承包合同糾紛案勝訴
16、土地承包合同無效，責任由誰來承擔
17、「農轉非」轉出的土地承包權糾紛
18、本案原告是否享有土地承包經營權
19、從一起徵用土地糾紛案看法律與習慣的沖突
20、一場土地糾紛引出的十起官司
21、陸兆如、佛山市順德區倫教街霞石村股份合作社農業承包合同糾紛上訴案
22、對一起農村土地承包合同糾紛案的分析思考
自行換地無效 裁決恢復返還 發表日期：2004年6月21日 出處：農民日報 作者：張愛民
日前，江蘇省豐縣農村土地承包糾紛仲裁委員會，依法對石淑華與張愛金等8戶農民農村土地承包經營權流轉糾紛，作出雙方將互換的承包地恢復原狀，予以返還的裁決。
1994年，石淑華作為家庭承包方與發包方本村村民委員會簽訂了土地承包合同，取得了村西的東西長127米，南北寬14.2米，面積為2.62畝的土地承包經營權，且一直用於農業生產經營。
2004年4月16日，縣政府為石淑華補發了農村集體土地承包經營權證書，該證書載明有效期至2027年8月31日。後石淑華又取得0.51畝土地用於農業生產，兩宗土地面積。
2003年7月，石淑華與張愛金等8人自行達成口頭協議，將位於該村西石淑華正在經營的3.13畝承包地一貫制，准備用於包括石淑華在內的9戶建房所用，後未能辦妥建房手續。並且，石與張等8戶達成的口頭協議，未經村委會同意並報發包方備案。但協議達成後，張愛多等8戶農民在石淑華的土地上進行了生產經營。石淑華要求返還自己的承包地，並賠償損失300元未果，遂申請至縣農村土地承包糾紛仲裁委員會。
3 農村土地糾紛調解案例
豐縣農村土地承包糾紛仲裁法庭經過審理該案，查明上述事實後認為，石淑華對依法取得的3.13畝承包地擁有合法經營權，應當受到法律保護，石淑華與張愛金等8戶農民以口頭方式地進行承包地互換，其互換目的在於改變土地承包用途，其流轉行為違反法律規定，該協議為無效協議。申請人石淑華雖然有權主張自己合法承包經營權，但其作為意向建房9戶人之一，自身亦有過錯，應承擔一定責任。張愛金等人無權佔有或強迫他人合法取得的土地承包經營權流轉，其佔有、使用的該承包地應依法恢復原狀，予以返還。
為此，豐縣農村土地承包糾紛仲裁委員會依照合同法、民法通則、農村土地承包法等法律的規定，依法裁決被申請人於裁決書生效後七日內，將與申請人互換的承包地恢復原狀予以返還，申請人的賠償請求不予支持。
未簽土地承包合同打工回鄉包地被駁 發表日期：2005年6月22日 出處：中國農經信息網
因外出打工，兩農民在1998年第二輪土地承包時未與村委會簽訂土地承包合同，今年二人回到家鄉要求繼續承包土地未果，遂將各自所在村的村委會告上法庭。近日，哈市中級人民法院作出判決，駁回了他們的訴訟請求。
董某和孫某分別是哈市延壽縣福山村和新興村的村民。他們因外出打工，在1998年第二輪土地承包時都未與村委會簽訂土地承包合同。2004年初，二人回到家鄉，要求繼續承包土地，但此時他們原先承包的土地早已轉包他人，董某和孫某將各自的村委會告上了法庭，要求村委會返還他們的土地承包經營權。一審法院審理後認為，董、孫二人在第二輪土地承包時沒有與村委會簽訂土地承包合同，雙方沒有形成權利義務關系。他們二人外出打工回鄉要求承包土地，應通過民主協商，由各自的村委會從現有機動地中予以調整，遂駁回了他們的訴訟請求。二人不服向哈市中級法院提出上訴。
哈市中級法院經過審理，當庭對這兩起案件進行了宣判，維持一審判決，駁回二人的上訴。 擅自將轉包的土地再次轉包給第三人是否受國家法律保護?
自貢市貢井區農村土地承包糾紛仲裁委員會仲裁書 (2005)貢井土裁自第(1)號 申請人: 余佰海 性別:男 年齡:63歲
職業：農民 住址: 貢井區五寶鎮照石村3組 被申請人:曾志良 性別:男 年齡:35歲 職業：農民 住址:
貢井區五寶鎮照石村2組
申請人余佰海於2005年8月20日向自貢市貢井區土地承包糾紛仲裁委員會申請土地流轉糾紛仲裁一案,經審查符合相關法律法規規定,本仲裁委員會決定受理。
申請人理由：我家8人，於1996年9月1日到2026年8月31日止，向貢井區五寶鎮照石村3組依法承包土地6.374畝。2000年8月5日，余佰海未徵得全家土地承包人同意，個人與曾志良簽訂了土地轉包合同。爾後曾志良在轉包地上種上葡萄，部分土地經營不善荒廢，水土大量流失，導致轉包地界址不清，地址不明，土地質量嚴重下降。且曾志良在沒有報土地發包方和鄉鎮農業承包合同管理部門備案的情況下，擅自將轉包土地再次轉包給第三人，並收取每份承包地100元的土地轉包金。申請人所承包的6.374畝土地屬國家基本農田。一年以來，因曾志良上述行為，申請人請求收回轉包地，而曾志良無視法律及政策和合同規定。不正視客觀現實的變化而強行所為，致使糾紛產生，經村、鎮多次調解未果，特申請自貢市貢井區土地承包糾紛仲裁委員會仲裁。