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民族糾紛排查方案

發布時間:2021-07-14 22:56:44

⑴ 關於民族政策工作檢查督查方案 急急急!!!

加強民族法規和民族政策執行情況的監督檢查,是民族工作的重要組成部分,是新形勢下推進民族法規和民族政策貫徹落實的重要措施,關繫到提高民族工作部門依法行政的能力和水平,關繫到加強民族團結、維護祖國統一、促進少數民族和民族地區經濟社會的發展。2009年,在國家民委黨組的領導下,國家民委監督檢查司深入貫徹落實科學發展觀,結合民族工作和民委工作實際,緊緊圍繞各民族「共同團結奮斗、共同繁榮發展」的主題,切實履行職責,加強民族法規和民族政策執行情況的監督檢查,推動了黨和國家民族法規和民族政策的貫徹落實,促進了民族團結進步事業的發展。

(一)制定加強監督檢查工作的指導性意見,推進督查工作規范化、制度化。2008年,國務院批准國家民委「三定方案」,增設了監督檢查司,負責民族法規和民族政策執行情況的監督檢查工作。為認真履行好職能,促進監督檢查工作的規范化、制度化和科學化,提高監督檢查工作實效,監督檢查司結合實際,研究制定了《國家民委關於加強民族法規和民族政策執行情況監督檢查工作的意見》。《意見》強調了加強民族法規和民族政策執行情況監督檢查工作的重要性:一是對做好民族工作具有重要意義,二是新形勢下貫徹落實民族法規和民族政策的需要,三是民族工作部門的一項重要職責。提出了加強監督檢查工作的總體目標,即經過努力,監督檢查工作隊伍建立,素質和作用不斷提高;監督檢查工作機制建立,工作有效開展;監督檢查各項工作制度健全,工作逐步實現規范化和制度化;監督檢查工作力度明顯增強,民族法規和民族政策進一步得到落實。圍繞總體目標,當前監督檢查工作的重點是:在抓好監督檢查工作隊伍建設、工作制度建設和工作機制建設三個方面工作的同時,積極開展督查活動,推動民族法規和民族政策的落實。此外,還對監督檢查的工作原則、監督檢查工作的若干要求、切實加強監督檢查工作的領導提出了具體要求。《意見》對全國民委系統開展監督檢查工作提出了總要求和指導意見,對促進監督檢查工作規范化和推動民族法規和民族政策全面貫徹落實,具有較強的指導性和操作性。各地民族工作部門認真貫徹落實《意見》,加大督查工作力度,有力地推動了民族法規和民族政策的落實。

(二)積極開展督查工作,不斷推動民族法規和民族政策的貫徹落實。為深入推動民族法規和民族政策的貫徹落實,2009年監督檢查司組織開展了兩次督查。一是由國家民委和全國人大民委領導同志帶隊,國家民委會同中央統戰部、全國人大民委組成3個督查組,對河北、遼寧、吉林、福建、湖北、貴州、寧夏7省區貫徹落實民族法規和民族政策情況進行了督查。二是由國家民委會同公安部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、國家旅遊局,組成兩個督查組,對北京、上海、浙江、廣東4省市貫徹落實民族法規和民族政策情況進行督查。從檢查的情況來看,各地區、各部門對貫徹落實民族政策高度重視,民族法規和民族政策的貫徹落實情況總體上是好的,各地區、各部門加強民族法規和民族政策宣傳教育,深入開展民族團結進步創建活動,嚴格執行民族法規和民族政策,各項工作都取得了積極成效。兩次督查,進一步提高了各地區、各部門對貫徹落實民族法規和民族政策重要性的認識,進一步增強了貫徹落實民族法規和民族政策的使命感和責任感。同時,針對監督檢查中發現的個別問題,提出了整改意見和建議,督促個別地區和部門盡快落實整改措施。

(三)交流總結經驗,研究部署進一步貫徹落實民族法規和民族政策工作措施。為進一步推動民族法規和民族政策的貫徹落實,2009年11月,監督檢查司召開了貫徹落實民族法規和民族政策經驗交流會。各省、自治區、直轄市民委分管領導和相關業務處長參加了會議。9個省、自治區、直轄市民委分管領導作了大會發言,交流了各地貫徹落實民族法規和民族政策的經驗和做法,探討了進一步加強監督檢查工作的措施。吳仕民副主任在講話中就做好監督檢查工作提出了要求:繼續推動各地區、各部門認真學習民族法規和民族政策,充分認識、全面貫徹落實民族法規和民族政策的重要性;進一步加大民族法規和民族政策的宣傳教育力度,增強各族幹部群眾貫徹落實民族法規和民族政策的自覺性;建立長效機制,開展經常性的民族法規和民族政策執行情況的監督檢查,切實把民族法規和民族政策落到實處。

(四)梳理了新中國成立以來民族法規和民族政策貫徹落實的監督檢查工作情況。為總結成績、借鑒經驗,對新中國成立以來黨和國家開展的幾次較大規模的民族法律法規和政策的監督檢查工作進行了梳理,分析總結了新中國成立以來幾次大規模監督檢查工作的經驗和特點:一是高度重視,黨和國家把民族法規和民族政策執行情況的監督檢查作為一項重要工作擺到突出位置。二是突出重點,歷次檢查都將解決民族工作中的重點問題和貫徹落實民族政策中存在的突出問題作為監督檢查的主要內容。三是務求實效,歷次監督檢查中,各地區、各部門注重效果,認真開展自查,及時糾正檢查發現的問題,積極探索建立貫徹落實民族政策的長效機制。四是注重方法,歷次監督檢查,都貫徹堅持了實事求是的工作作風,加強監督檢查工作的組織協調,深入實際、深入基層、深入群眾地開展工作,在肯定成績的同時,指出了存在的問題,提出了改進的意見和建議,推動了民族政策的貫徹落實。這些經驗和特點對進一步加強監督檢查工作、提升監督檢查工作實效具有重要的參考價值。

⑵ 求矛盾糾紛排查處理工作方案

aa鎮2011年春節前期開展矛盾糾紛「大排查、大調處、大化解」統一行動工作方案

2011年春節將至,為了確保轄區的社會穩定,加強社會矛盾糾紛的預防調處工作,促進本轄區春節期間社會穩定,確保轄區人民群眾過上歡樂祥和的春節,鎮黨委、鎮政府決定,在2011年春節前期開展矛盾糾紛「大排查、大調處、大化解」集中統一行動,為確保集中統一行動的順利進行和取得實效,特製定工作方案如下:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以科學發展觀和正確穩定觀為統領,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為建設開放K縣、平安K縣、和諧K縣創造良好的社會環境。
二、工作目標
以「事要解決」為主要目標,排查、調處、化解社會矛盾糾紛,預防和減少影響社會穩定的各種不安定因素,實現集體上訪、群體性事件「兩下降」的工作目標。具體做到:
(一)深入細致排查本轄區、本部門的群眾信訪突出問題、社會矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。
(二)集中時間和力量解決影響當前社會和諧穩定的突出問題,特別是事關人民群眾生產生活的矛盾糾紛,實現重點矛盾糾紛問題得到有效化解,新排查出來的矛盾糾紛得到有效調解,影響轄區社會穩定的突出隱患得到有效消除,集體上訪和群體性事件明顯下降。
三、組織機構
為進一步加強對集中統一行動的組織領導,成立矛盾糾「大排查、大調處、大化解」集中統一行動領導小組。
組 長:(aa鎮黨委書記)
(aa鎮黨委副書記、鎮政府鎮長)
副組長:(aa鎮黨委副書記)
(aa鎮鎮黨委委員、鎮政府副鎮長)
(aa鎮鎮黨委委員、鎮政府副鎮長)
(aa鎮鎮黨委委員、武裝部長)
(aa鎮鎮黨委委員、鎮政府副鎮長)
成 員:(aa鎮司法所所長)
(aa鎮社會事務辦主任)
(aa鎮黨政辦主任)
(aa鎮計生辦主任)
(aa鎮經貿辦主任)
(aa鎮社保所所長)
XXX(各村書記\主任)
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮綜治辦,(聯系電話:4858714),由鎮分管綜治、穩定工作的副主任ppp任辦公室主任,成員有….,負責抓好矛盾糾紛「大排查、大調處、大化解」集中統一行動的具體組織實施。
四、工作步驟
(一)排查階段(1月15日至23日)
1、深入排查。各社區、村要結合實際,在前一階段排查的基礎上,進一步細致、反復排查本轄區存在的矛盾糾紛問題苗頭和隱患,堅持做到對矛盾糾紛摸清底數,摸清成因,摸清問題,不留空白,不留死角,掌控在握。
2、集中梳理。對排查出來的矛盾糾紛,區別不同情況,對排查出來的矛盾糾紛,實行專人負責,落實調處化解的責任領導和人員及工作措施。
(二)集中調處階段(1月24日至2月8日)
1、集中調處。各社區、村對排查出來的矛盾糾紛,集中時間,集中力量按照預定的調處工作方案,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法,全面開展「大調處」活動,確保問題得到及時解決。
2、領導包案。要堅持實行矛盾糾紛調處領導包案責任制,要按照南寧市信訪工作「一崗雙責」的規定,包案調處重大矛盾糾紛問題,一抓到底,包問題得到解決,包矛盾得到化解,包工作取得實效。
3、專項整治。對突出的矛盾糾紛和上級交辦的矛盾糾紛案件,或可能引發群體性事件的案件,積極配合有關部門抽調人員組成工作組,深入實地,開展專項調處和綜合整治。
4、落實責任。對排查出來的每一件矛盾糾紛,要嚴格實行「一個問題,一個領導,一套班子,一個方案,一包到底」的調處化解責任制;對梳理出來的重點教育對象,要逐人落實「包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置」的「五包」責任制,確保矛盾糾紛件件有人抓,有人管,有落實,有效果。
5、鞏固治理。對經過調處的重大復雜矛盾糾紛,要實行跟蹤回訪,督促協調調處事項的落實,徹底解決問題。對回訪中發現的可能出現反復或者可能引發連鎖反應的情況苗頭,要迅速採取有效措施進行化解,防止矛盾問題出現反復調處工作進展情況,每辦結一件,及時上報銷案,未結的要及時上報進展情況(至2月8日),報鎮綜治辦公室。
(三)驗收階段(2月9日至12日)
以「事已解決」作為「三大」統一行動的驗收標准解矛盾糾紛和解決信訪突出問題的真實效果。
五、工作措施檢驗化
(一)大力化解農村「三大糾紛」。要加大對「三大糾紛」的調處力度,全面清理積案,及時調處新案,對可能激化的「三大糾紛」問題,要組織專門力量,落實防範措施,堅決防止發生群體性事件。
(二)做好企業穩定工作。對職工反映強烈,存在非正常上訪隱患的企業,要深入企業,指導和督促企業領導班子主動擔負維護穩定的責任,加強對職工法律、政策的宣傳工作。對破產、關閉的企業,要認真研究解決職工就業和生活保障問題,切實把問題解決好。
(三)認真抓好征地拆遷中的穩定工作。要加大對征地拆遷信訪問題的辦理力度,加強法律政策的宣傳解釋,教育引導群眾正確理解和自覺支持征地拆遷工作,依法合理地解決糾紛問題。
(四)妥善處理農村集體收益分配糾紛。農村集體收益分配、土地承包問題,一時解決不了的,要做好思想教育和穩控工作,防止發生集體上訪和群體性事件。
(五)做好排查處置工作。各社區、村要對引發矛盾糾紛的隱患進行細致排查,及時進行處置。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織,推動集中統一行動的順利開展。
要把集中統一行動擺上重要議事日程,作為維護社會穩定,推進開放K縣,平安K縣、和諧K縣建設的重要措施來抓。各社區、村書記、主任是第一責任人,對集中統一行動要親自研究,親自部署;分管領導是具體責任人,要具體抓好集中統一行動的組織實施工作,要親自抓好排查化解工作的組織、協凋和落實。要精心研究制定集中統一行動具體實施方案,確保集中統一行動的深入有效開展。
(二)加強督查,嚴格問責,保證集中統一行動各項工作的落實。要加強檢查督促,掌握進展情況,找出薄弱環節,提高調處質量。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩,效果不明顯的,要採取有力措施進行督導,盡快扭轉工作局面。嚴格實行責任追究制,對排查調處工作不力,不能限期完成調處工作任務,或推諉扯皮,激化矛盾,甚至引發群體性事件的,嚴肅查究責任。

aa鎮黨委
aa鎮鎮政府
2011年1月14日

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