新疆民族因素的矛盾糾紛突發事件應急機制

1. 新疆維吾爾自治區實施突發事件應對法辦法規定,縣級以上人民向什麼和上一級主管部門備案

是縣級以上人民政府有關部門預案向本級政府和上一級主管部門備案。

2. 正確處理新疆民族問題應該把握的基本原則

講原則、講法制、講政策、講策略。

我國現階段民族之間的矛盾和影響民族團結的問題基本上屬於人民內部矛盾，處理這類矛盾和問題，必須講原則、講法制、講政策、講策略。堅持具體問題具體分析，是什麼問題就按什麼問題處理。

建立健全處理影響民族團結問題的長效機制，努力把各類突發事件解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。維護民族團結和祖國統一。

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民族問題特點：

1、民族問題的長期性。

民族的自身發展規律決定了民族問題的長期性。民族的產生、發展和消亡是一個漫長的歷史過程，民族問題將長期存在

2、民族問題的重要性。

歷史表明國家統一、民族團結，則政通人和、百業興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。中國是這樣，外國也是這樣。東歐劇變、蘇聯解體，民族問題是一個重要因素。

3、民族問題的復雜性。

民族問題是社會總問題的一個既特殊又重要的方面，它與政治、經濟、宗教及其他各種社會問題互相滲透、相互交織在一起。我國各民族社會發展很不平衡，且又大雜居小聚居，信仰不同的宗教，誘發民族之間的矛盾與問題的因素很多。

4、民族問題的普遍性。

現在我國有56個民族分布在全國各地，絕大部分縣都居住著2個以上民族。不同的民族共居，就存在民族問題。古今中外，無論從時間上還是空間上，民族問題在各個時期、在世界各個角落都廣泛地存在著。

3. 突發事件應急管理的原則是什麼

突發高致病性禽流感疫情應急工作要堅持加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時發現，快速反應，嚴格處理，減少損失。

以人為本原則；預防為主原則；預防與應急相結合原則。

參考資料來源：

應急預案：總體預案是全國應急預案體系的總綱，明確了各類突發公共事件分級分類和預案框架體系，規定了國務院應對特別重大突發公共事件的組織體系、工作機制等內容，是指導預防和處置各類突發公共事件的規范性文件。

四類四級，在總體預案所稱的突發公共事件，是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

總體預案將突發公共事件主要分成4類：自然災害——主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等；事故災難——主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環境污染和生態破壞事件等。

公共衛生事件——主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會安全事件——主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件、涉外突發事件等，按照各類突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，總體預案將突發公共事件分為四級，即Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

軍隊處置突發事件總體應急預案——既與國家應急預案相互銜接又自成一體；是國家應急總體預案的一個重要組成部分。

參考資料來源：網路-突發事件應急管理

4. 為什麼說不能把涉及民族因素的矛盾糾紛都歸結為民族問題

矛盾糾紛屬於個別問題，要分清楚。民族問題就是集體問題，那不是糾紛，那是戰爭了。。