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礦產轉讓糾紛

發布時間:2021-07-13 12:39:13

㈠ 探礦權轉讓合同糾紛案件屬於專屬管轄嗎

探礦權轉讓合來同糾紛案件屬於專屬管源轄。
《民事訴訟法》第三十三條 下列案件,由本條規定的人民法院專屬管轄:
(一)因不動產糾紛提起的訴訟,由不動產所在地人民法院管轄;
(二)因港口作業中發生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;
(三)因繼承遺產糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

㈡ 礦產企業轉讓合同

訂立合同雙方:
建設單位:____以下簡稱甲方;
勘察單位:____勘察院,以下簡稱乙方。
為了明確建設單位與勘察單位的經濟責任,分工協作,相互促進,多快好省地
完成國家建設項目的勘察任務,根據已被正式批準的建設項目計劃,經雙方充分協
商,特訂立本合同,以便雙方共同遵守。
第一條 工程名稱、規模、投資額、建設地點_____________。
第二條 勘察的范圍、進度和質量________。
第三條 甲方的義務
1.在簽訂合同時,甲方必須向乙方提交按基建程序批準的計劃任務書復印件,
提交進行工程地質勘察的用地批准文件和紅線圖復印件。
2.在簽訂合同時,甲方必須在__年__月__日向乙方提交由設計單位提
出、經建設單位同意的勘測范圍之地形圖和建築平面布置各一份,提交由建設單位
委託、設計單位填寫的勘察技術要求及附圖,並對提交的時間、進度、質量負責。
3.甲方必須在__年__月__日以前做好現場勘察工作的水、電供應、平
整道路、清理現場、准備材料等工作(所需材料由乙方踏勘後提出明細表)。
4.甲方必須在__年__月__日乙方進入現場前,辦好征地、拆遷、砍樹、
采青苗等項目的賠償手續。
5.甲方必須負責解決乙方勘察人員的現場吃住、辦公等條件。乙方現場勘察
人員的吃住費用由乙方自負,如果甲方安排住招待所、飯店,費用由甲方負擔。甲
方人員的集體福利設施(如浴室、理發、醫療等)應為乙方人員提供方便。勘察施
工中必須的民工、燃油料以及冬季生活取暖的設置及煤、木材由甲方供給(費用由
乙方負擔);生產現場取暖和機具的看守由甲方負責解決並負擔費用。
6.乙方勘察人員、勘察機具進入工程地點的交通運輸和勞務費均由甲方負擔。
7.甲方對乙方的勘察成果文件,不得擅自修改,不得轉讓給第三者重復使用。
第四條 乙方的義務
1.乙方應按照現行的標准、規模和技術條例,進行工程測量、工程地質、水
文地質的勘察工作,並按合同規定的進度、質量提交勘察後果。
2.乙方應於__年__月__日進入現場勘察,__年__月__日提交全
部勘察資料,提交測量透明圖__份,提交工程地質報告書一式__份(如甲方需
要加印、加曬圖紙資料,另外收費)。乙方如因氣候或甲方原因影響現場施工三天
以上,工期可順延。
第五條 定金及勘察取費標准及撥付辦法
1.本工程按國家建委頒發的《工程勘察收費辦法》收取勘察費,總價預計為
____元。自本勘察合同生效後____日內,甲方應向乙方支付相當於勘察費
的30%的定金;勘察合同履行後,定金抵作勘察費。甲方不履行合同的,無權要
求償還定金,乙方不履行合同的,應當雙倍返回定金。勘察工作開工後,甲方應向
乙方支付勘察經費的30%;全部勘察工程結束後,乙方按合同規定向甲方提交勘
察報告書和圖紙,並進行工程結算,甲方提取資料後____日內,應按實際勘察
工作量清付勘察費。勘察費用的支付均由建設銀行辦理托收承付。
2.屬於特殊工程(如自然地質條件復雜,技術要求高,勘察手段超過現行規
范,特別重大、緊急、有特殊要求的工程,特別小的工程等)的收費辦法,原則上
按勘測工程總價加收20~40%的勘察費。
第六條 甲方的違約責任
1.如果由於甲方變更計劃,或提供的資料不準確,或未按期提供勘察、設計
必需的資料或工作條件而造成勘察、設計的返工、停工、窩工或修改設計、甲方應
按乙方實際消耗的工作量增付費用,勘察工期順延,因甲方責任而造成重大返工或
重作設計,應另行增費,勘察工期順延。
2.甲方超過合同規定的時間交付勘察費或定金,應按銀行拖延付款的規定向
乙方償付違約金__元。
第七條 乙方的違約責任
1.乙方因勘察質量低劣引起返工或造成工程損失,應繼續完善勘察,並根據
造成的損失情況承擔經濟和技術責任,甲方可視造成的損失大小,減少或不付勘察
設計費。
2.乙方如勘察錯誤造成工程重大質量事故,除免收受損失部分的勘察設計費
外,還應付與直接受損失部分勘察設計費相等的賠償金。
3.由於乙方的責任延遲提供勘察文件,時間達__天以上的,每延遲一天,
應向甲方償付相當於工程勘察費總價__‰的違約金。
第八條 糾紛的處理
本合同執行中如發生糾紛,雙方應及時協商解決。協商不成時,雙方屬於同一
部門的,由上級主管部門調解;調解不成,或不屬於同一部門的,可向國家規定的
合同管理機關申請調解或仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第九條 其它
_________________________________。
本合同__年__月__日雙方簽字後生效,全部勘察工程驗收後失效。本合
同如有未盡事宜,需經雙方共同協商,作出補充協定。補充協定與本合同具有同等
效力。
本合同正本一式二份,甲乙雙方各執一份;合同副本一式__份,送計委、建
委、建行……各留存一份。
建設單位(甲方):____(公章)
代表人:____(蓋章)
聯系人:____
通訊處:____
電話或電報:____
開戶銀行:____
帳號:____
勘察單位(乙方):____(公章)
代表人:____(蓋章)
聯系人:____
通訊處:____
電話或電報:____
開戶銀行:____
帳號:____
__年__月__日訂立

㈢ 礦業權轉讓的法律意見

我國現行的礦產資源所有權和礦業權制度主要散見於
四部法律:
《憲法》、《民法通則》、《物權法》、《礦產資源法》
三部法規:
國務院令240號《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、241號《礦產資源開采登記管理辦法》、242號《探礦權采礦權轉讓管理辦法》。
三部國土資源部文件:
——國土資發309號《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》、197號《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》、12號《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》。
現行法律框架對礦產資源所有權性質與歸屬、礦產資源所有權收益、礦業權屬性、礦業權人的權利義務,以及礦業權設立(出讓)、變更、轉讓到終止的申請、審批及登記、礦業權保護等都有規定。

礦業權是探礦權和采礦權的統稱。本文所稱「礦業企業」是指從事采礦、探礦經營活動的企業。較一般企業而言,礦業企業的主要資產——礦業權較為特殊,律師為此類企業上市提供法律服務除需關注其是否我國《證券法》以及《首次公開發行股票並上市管理暫行辦法》或《首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法》等法律、法規和規范性文件的一般性規定以外,還需就其礦業權的取得是否合法進行專項核查,並出具法律意見。正是基於礦業權的特殊性,上市公司的相關監管部門相繼出台了上市公司礦業權信息披露規范指引,上海證券交易所於2008年8月8日頒布了《上市公司臨時公告格式指引第十八號:上市公司礦業權的取得、轉讓公告》,深圳證券交易所於2008年8月25日頒布了《信息披露業務備忘錄第14號――礦業權相關信息披露》。此兩份信息披露指引均規定上市公司需委託律師就其礦業權的取得或轉讓出具法律意見書,並規定了相關披露要點。該信息披露指引雖是針對已上市的公司擬取得或轉讓礦業權而作出,對於擬上市的礦業企業而言,該信息披露指引仍是律師發表意見的依據。
筆者現參照上海證券交易所、深圳證券交易所的上述規定,並結合自己的工作實踐,就律師在為礦業企業上市提供專項服務中需重點關注的礦業權取得方式的合法性問題進行解析。
從立法上來看,我國礦業權取得制度經歷了三個階段的演變:第一階段為行政無償授予階段(1986年至1996年),取得礦業權無需支付對價,且不得轉讓礦業權;第二階段為礦業權有償出讓並允許礦業權流轉階段(1996年至2003年),此階段形成了礦業權一級市場、二級市場,其中,礦業權一級市場以行政有償授予為主、招標授予為輔;第三個階段為礦業權一級市場強制「招拍掛」階段(2003年至今),在此階段,取得礦業權以有償出讓為主、協議有償出讓和申請在先有償出讓為輔,礦業權二級市場流轉制度不變。因此,衡量礦業企業礦業權的取得方式是否合法需根據該礦業權的形成時間並結合當時的法律規定來判斷。
一、1986年3月19日我國頒發了《礦產資源法》,1996年10月1日我國對《礦產資源法》進行了修訂。在此次對《礦產資源法》進行修訂之前,我國實行的是無償行政授予礦業權制度(主要是無償授予給國營礦山企業),且禁止礦業權流轉,因此,此階段不存在通過轉讓方式獲得礦業權的情形。
(一)修訂前的《礦產資源法》第四條規定,國營礦山企業是開采礦產資源的主體;第三十四條規定,國家鼓勵鄉鎮集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源,允許個人採挖零星分散資源和只能用作普通建築材料的砂、石、粘土以及生活自用採挖少量礦產。修訂前的《礦產資源法》第三條還規定,采礦權不得買賣、出租,不得用作抵押。因此,此階段只存在著國家無償授予國營企業采礦權、鄉鎮企業、個人采礦權的情形。
(二)修訂前的《礦產資源法》並未規定授予礦業權需要向企業收取使用費以及價款,僅在第五條規定「國家對礦產資源實行有償開采。開采礦產資源,必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費」。因此,此階段的礦業權屬於無償行政授予。
律師對於在此階段取得礦業權的企業的礦業權的審查主要應關注其是否取得了相應的行政審批手續以及礦業企業是否按規定繳納了資源稅和資源補償費。
二、1996年10月1日我國對《礦產資源法》進行了修訂,國務院隨後相繼頒布了有關行政法規,明確規定實行礦業權有償取得制度,企業需按規定繳納礦業權使用費、礦業權價款。在取得方式上,規定了以申請取得為主的行政授予方式,並首次規定礦業權可以通過招標投標的方式有償取得(需注意的是,在此階段,礦業權的「招拍掛」並非強制性規定),同時還允許礦業權的有條件轉讓,由此,在本次對《礦產資源法》進行修訂後,礦業權的取得出現了「二級市場」(即礦業權的流轉市場),礦業權的有償出讓則屬於「礦業權一級市場」。
(一)1996年修訂後的《礦產資源法》第十五條規定了以申請方式獲得行政審批授予礦業權的出讓方式,即,設立礦山企業,必須符合國家規定的資質條件,並依照法律和國家有關規定,由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施、環境保護措施等進行審查;審查合格的,方予批准。第六條規定,探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業,有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入後,經依法批准,可以將探礦權轉讓他人;已取得采礦權的礦山企業,因企業合並、分立,與他人合資、合作經營,或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的,經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。
(二)為進一步明確修訂後的《礦產資源法》中關於礦業權申請、轉讓以及有償取得等內容,1998年2月12日國務院頒布了《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》等三個行政法規。《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》規定,探礦權可以通過招標投標的方式有償取得;國家實行探礦權有償取得制度,探礦權使用費以勘查年度計算,逐年繳納,申請國家出資勘查並已經探明礦產地的區塊的探礦權的,探礦權申請人除需繳納使用費外,還應當繳納經評估確認的探礦權價款。《礦產資源開采登記管理辦法》第九條規定,國家實行采礦權有償取得制度,采礦權使用費按照礦區范圍的面積逐年繳納,標准為每平方公里1000元。第十條規定,申請國家出資勘查並已探明礦產地的采礦權的,除需繳納采礦權使用費外,還應當繳納經評估確認的采礦權價款;第十三條規定,采礦權可以通過招標投標的方式有償取得。
(三)2000年10月31日國土資源部頒發了《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》,規定,礦業權的出讓可以採取批准申請、招標、拍賣等方式,礦業權的轉讓可以採取出售、作價出資、合作、重組改制等形式,礦業權的出租、抵押按照礦業權轉讓的條件和程序進行管理,由原發證機關審查批准。該規定並未對礦業權出讓需進行招拍掛作出強制性規定,批准申請仍然是礦業權出讓的主導方式。
國有主體轉讓礦業權是否需按《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的規定履行「招拍掛」呢?
2003年12月31日國資委、財政部聯合下發了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部第3號令),該辦法規定,除經省級以上國有資產監督管理機構批准可以協議轉讓的外,企業國有產權的轉讓應在依法設立的產權交易機構中公開進行。那麼,國有企業轉讓其礦業權是否需要遵守該辦法的規定履行「招拍掛」的程序?筆者認為,礦業權的「招拍掛」已有國土資源部頒布的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》(自2003年8月1日起施行)予以規范,如轉讓礦業權並不屬於該辦法規定的需要履行公開「招拍掛」程序的情形,則即便轉讓主體是國有企業,也無需按照國資委、財政部第3號令的要求公開「招拍掛」。筆者曾到某省級國土資源主管部門進行過咨詢,其審批流程也印證了筆者的上述觀點。
對於此階段通過一級市場取得礦業權的企業,律師主要應關注其是否取得了國土資源部門的審批,是否按規定繳納了礦業權使用費、礦業權價款,通過二級市場轉讓方式取得礦業權的企業,應關注其轉讓手續是否完備,轉讓程序是否合法,通過二級市場租賃取得礦業權的企業,應著重關注租賃行為是否取得了國土資源主管部門的批准。
值得一提的是,對於通過二級市場轉讓取得采礦權的,應重點關注礦業權轉讓合同是否取得了審批機關的批准。國務院1998年2月12日發布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十條規定,申請轉讓探礦權、采礦權的,審批管理機關應當自收到轉讓申請之日起40日內作出准予轉讓或不準轉讓的決定,批准轉讓的,轉讓合同自批准之日起生效;我國《合同法》第四十四條規定:「依法成立的合同,自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批准、登記等手續生效的,依照其規定。」筆者在為某上市公司並購礦業企業提供專項法律服務的實踐中曾碰到這樣一則案例。某國有企業A公司與某民營企業B公司以協議方式將采礦權轉讓給B,經國土資源部批准,B公司獲得了采礦權許可證。但A公司與B公司另外還簽有一份采礦權轉讓協議,約定采礦權轉讓的年限為20年,20年期限屆滿後,B公司需將采礦權轉回到A公司名下。在該項目中,筆者需對B公司采礦權的有效性發表法律意見。筆者認為,B公司已經審批機關同意獲采礦權,其獲得的采礦權合法有效,且其采礦權的許可期限應以國家法律規定為准;對於其與A公司另行簽署的附期限的轉讓合同,由於未到國土資源部辦理報批手續,屬於「未生效的合同」,不能作為雙方權利義務關系的依據,也就是說,在該約定的20年到期後,除非B公司與A公司就轉讓合同重新報審批機關審批並獲得批准,否則,A公司無權要求B公司到期將采礦權轉回到A公司名下。
另外,關於股權轉讓是否視為采礦權轉讓、是否需要履行采礦權轉讓審批手續問題。實踐中有觀點認為,如礦業權持有人的股權關系發生重大變化導致礦業權持有人形式雖未變,但礦業權的實際控制人發生變更的,應認定為屬於礦業權的轉讓行為,即名為股權變動,實為礦業權轉讓,需履行有關礦業權轉讓的報批手續。筆者認為,此種觀點目前尚缺乏法律依據,股權轉讓只需按照《公司法》、《公司登記管理條例》及其他相關法律、法規的規定辦理登記即可。
三、2003年6月11日,國土資源部頒布了《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》(自2003年8月1日起施行)。該辦法規定,主管部門對於符合規定情形的新設礦業權應當以「招拍掛」方式授予。在該辦法生效以後,礦業權一級市場的取得方式進入以招拍掛有償出讓為主、協議有償出讓和申請在先有償出讓(申請在先有償出讓僅指探礦權出讓)為輔的階段。
(一)關於礦業權一級市場中的強制「招拍掛」。
1.《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》規定,在新設探礦權、采礦權時,符合該辦法第七條、第八條規定情形的,應當通過招拍掛的方式授予探礦權、采礦權;對於符合該辦法第七條、第八條規定的范圍,且有該辦法第九條規定的情形之一的,應當通過招標的方式授予探礦權和采礦權。
2.2006年1月24日,國土資源部頒布了《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》,該通知按照《礦產勘查開采分類目錄》中的礦產分類對礦業權的強制「招拍掛」進一步作出了明確規定。
(二)關於礦業權一級市場中的申請在先出讓(僅指探礦權)和協議出讓探礦權、采礦權。
2006年1月24日國土資源部頒布的《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》規定,屬於《礦產勘查開采分類目錄》規定的第一類礦產的勘查,並在礦產勘查工作空白區或雖進行過礦產勘查但未獲可供進一步勘查礦產地的區域內,以申請在先即先申請者先依法登記的方式出讓探礦權。
該通知還規定,以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權采礦權有下列情形之一的,經批准允許以協議方式出讓:國務院批準的重點礦產資源開發項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產地;已設采礦權需要整合或利用原有生產系統擴大勘查開采范圍的毗鄰區域;經省(區、市)人民政府同意,並正式行文報國土資源部批準的大型礦產資源開發項目;國家出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。協議出讓探礦權采礦權,必須通過集體會審,從嚴掌握。協議出讓的探礦權采礦權價款不得低於類似條件下的市場價。
該規定中,關於已設采礦權的礦區的毗鄰區域,采礦權人取得新的采礦權的方式其實是屬於一種以協議方式優先獲得礦業權的特殊情形。2003年6月11日國土資源部頒布的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》第十條規定,符合礦產資源規劃或者礦區總體規劃的礦山企業的接續礦區、已設采礦權的礦區范圍上下部需要統一開採的區域,主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予采礦權。因此,除非采礦權人自願放棄協議取得采礦權的權利,采礦權人是有以協議方式優先受讓其礦區毗鄰范圍的采礦權的。
對於在該辦法施行以後以出讓方式在礦業權一級市場取得礦業權的企業,律師應重點關注其礦業權是否屬於應當履行「招拍掛」程序的項目以及是否履行了規定程序;如屬通過協議出讓方式取得的礦業權,則律師需要關注其是否符合協議出讓的條件;如屬申請在先取得探礦權的,律師需要關注其申請、報批文件是否符合有關規定。
對於在這一階段通過礦業權二級市場以轉讓、租賃方式取得的礦業權,律師仍需以1996年修訂後的《礦產資源法》、1998年2月12日國務院頒布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》以及2000年10月31日國土資源部頒發的《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》等法律、法規和規范性文件為依據,審查其轉讓行為是否符合規定。
四、關於探礦權人通過申請直接取得采礦權的特殊情形(即「探轉采」)。
1996年修訂後的《礦產資源法》第六條規定,探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業,有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。2000年10月31日國土資源部頒發的《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第十六條規定,在探礦權有效期和保留期內,探礦權人有優先取得勘查作業區內礦產資源采礦權的權利,未經探礦權人的同意,登記管理機關不得在該勘查作業區內受理他人的礦業權申請。2003年6月11日國土資源部頒布的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》第十條規定,探礦權人依法申請其勘查區塊范圍內的采礦權的,主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予采礦權。2006年1月24日國土資源部頒布的《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》第二條第(一)款規定,探礦權人申請其勘查區塊范圍內的采礦權,符合規定的,應依法予以批准,切實保護探礦權人的合法權益。上述規定表明,國家對於「探轉采」的申請只要符合條件的,即應予以批准。
「探轉采」是否需繳納價款呢?財政部、國土資源部2008年2月28日聯合下發的《關於探礦權采礦權有償取得制度改革有關問題的補充通知》第六條作出了規定,對於國家出資勘查礦產地的探礦權已轉為采礦權,既未繳納探礦權價款也未繳納采礦權價款的,采礦權人應繳納采礦權價款;對本應設置采礦權卻設置了探礦權的,應繳納采礦權價款,已繳納過探礦權價款的,可從應繳的采礦權價款中扣除。
對於企業系以「探轉采」方式取得采礦權的,律師應關注原探礦權取得過程,核查該探礦權的取得以及「探轉采」是在上述哪一個階段完成,對照當時的法律規定核查其是否履行了相關報批手續。

㈣ 采礦權轉讓合同糾紛屬於不動產糾紛嗎

采礦權轉讓合同是指抄采礦權人將依法取得的采礦權轉讓給他人,他人支付價款的合同采礦權是指在依法取得的采礦權許可證規定的范圍內,開采礦產資源和獲得所開採的礦產產品的權利。已取得采礦權的礦山企業,因企業合並、分立,與他人合資、合作經營,或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的,經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。轉讓采礦權,應當具備下列條件:(1)礦山企業投入采礦生產滿1年;(2)采礦權屬無爭議;(3)按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅;(4)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。國有礦山企業在申請轉讓采礦權前,應當徵得礦山企業主管部門的同意。國家禁止將采礦權倒賣牟利,轉一讓國家出資勘查所形成的采礦權,必須進行評估。

㈤ 如何理解合同法司法解釋二第八條,采礦權轉讓合同包括在內嗎

樓上正確,因為采礦權人是有準入條件的,轉讓行為也是要國土資源部門批准後才能生效的。如果國土資源部門讓為不符合轉讓三要件或受讓人不符合辦礦資質,不批准辦理轉讓變更手續,該合同無效

㈥ 礦山有爭議的礦權可以轉讓嗎

1.需要交稅.
2.如果采礦權屬於個人的,個人轉讓,則繳納個人所得稅,稅率為20%
3.如果采礦權屬於企業的,企業轉讓,則繳納企業所得稅,按收入-取得采礦權的成本=利潤交納,稅率為25%.

個人意見,僅供參考

㈦ 未經有權機關批准,探礦權轉讓合同無效嗎

我公司為一礦業公司。2003年12月,我公司與甲地質隊簽訂轉讓合同,將甲地質隊擁有的某鋁礦的探礦權轉讓給我公司,轉讓款為50萬元。我公司委託甲地質隊進行探礦,並於同年12月底簽訂了委託探礦合同。2004年1月,我公司先期投入100多萬元。甲地質隊進行前期勘查後,初步判斷該鋁礦儲量較大,前景較好,要求將轉讓費提高至80萬元。我公司表示同意,並於2004年2月簽訂了補充合同,同時將餘下的30萬元打到了甲地質隊的賬戶上。2004年2月底,我公司又追加投入200多萬元。甲地質隊看到該鋁礦的前景較好,有利可圖,開始反悔,以轉讓合同未經批准無效為由想要回該探礦權。這時我公司才了解到該鋁礦探礦權是由國家與甲地質隊共同出資勘查形成的。

請問題:我公司與甲地質隊簽訂的探礦權轉讓合同是否有效?我公司能否主張繼續履行合同?如何才能最大程度地維護我公司的合法權益?河南某礦業公司 李雲

答:關於你公司與甲地質隊簽訂轉讓合同的效力問題,由於該合同未經地質礦產主管部門批准,違反了法律法規的強制性規定,應為無效合同。

首先,轉讓探礦權必須符合法定條件,並經有權審批的地質礦產主管部門依法批准。《中華人民共和國礦產資源法》第六條規定:「探礦權人在完成規定的最低勘查投入後,經依法批准,可以將探礦權轉讓他人。」同時,《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(國務院令第242號)第五條又規定,轉讓探礦權,應當具備下列條件:①自頒發勘查許可證之日起滿2年,或者在勘查作業區內發現可供進一步勘查或者開採的礦產資源;②完成規定的最低勘查投入;③探礦權屬無爭議;④按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款;⑤國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。因此,甲地質隊與你公司簽訂探礦權轉讓合同後,應將合同及相關材料提交地質礦產主管部門,申請探礦權轉讓審批。

其次,對國家出資勘查形成的探礦權,轉讓時必須進行評估,並且要繳納探礦權價款。甲地質隊作為該鋁礦的探礦權人,擁有的探礦權是由其和國家共同出資勘查形成的,是部分國家出資。根據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第九條「轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的,必須進行評估……評估結果由國務院地質礦產主管部門確認」的規定,探礦權涉及到國家出資勘查形成的,在轉讓時必須進行評估。

但國家出資部分與甲地質隊出資部分在實際的勘查投入中是不能完全分離開的,在轉讓時,甲地質隊應當委託國土資源部認定的礦業權評估機構對擬轉讓的整個探礦權進行評估,評估結果經國土資源部確認後,由審批轉讓的地質礦產主管部門按照出資比例對國家出資部分和企業出資部分進行分割。對國家出資部分,甲地質隊要繳納探礦權價款後才能轉讓。

另外,探礦權轉讓經依法批准後,應進行變更登記。受讓人按照國家規定繳納有關費用後,領取勘查許可證,成為探礦權人。即受讓人只有在領取勘查許可證成為探礦權人後,才能投入資金進行勘查。

根據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十條的規定,探礦權轉讓經依法批准後,轉讓合同自批准之日起生效。同時《中華人民共和國合同法》第五十二條也規定,違反法律、行政法規的強制性規定的,合同無效。因此,甲地質隊與你公司簽訂轉讓合同,將其擁有的國家出資形成的某鋁礦探礦權轉讓給你公司,既沒有依法委託評估機構進行評估,也未經地質礦產主管部門批准,屬於擅自轉讓探礦權。你公司與甲地質隊簽訂的探礦權轉讓合同違反了法律、行政法規的強制性規定,應為無效合同。

關於能否要求繼續履行合同。根據《中華人民共和國合同法》第五十六條的規定,無效合同自始沒有法律約束力,也就不存在繼續履行的問題。因此,在甲地質隊反悔的情況下,你公司不能要求甲地質隊繼續履行合同。

關於你公司如何保護自己的合法權益。根據《中華人民共和國合同法》第五十八條的規定,合同被確認為無效後,因該合同取得的財產,應當予以返還;有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任。根據這一規定,你公司在合同無效的情況下,不能要求繼續履行合同,但可以要求甲地質隊返還探礦權轉讓費。同時,如果在簽訂探礦權轉讓合同時,甲地質隊故意隱瞞其擁有的探礦權是由國家部分出資形成的情況,甲地質隊應當賠償你公司先後兩次投入勘查所造成的損失。

同時,筆者建議,為避免不必要的損失,在簽訂合同之前,最好到權威機構進行咨詢,了解法律法規和相關國家政策。

中國土地礦產法律事務中心 張東芹

㈧ 什麼是采礦權轉讓合同糾紛

采礦權轉讓合同是指采礦權人將依法取得的采礦權轉讓給他人,他人支付價款回的合同采礦權是答指在依法取得的采礦權許可證規定的范圍內,開采礦產資源和獲得所開採的礦產產品的權利。已取得采礦權的礦山企業,因企業合並、分立,與他人合資、合作經營,或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的,經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。轉讓采礦權,應當具備下列條件:(1)礦山企業投入采礦生產滿1年;(2)采礦權屬無爭議;(3)按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅;(4)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。國有礦山企業在申請轉讓采礦權前,應當徵得礦山企業主管部門的同意。國家禁止將采礦權倒賣牟利,轉一讓國家出資勘查所形成的采礦權,必須進行評估。

㈨ 有關礦業權轉讓的先行法律規定有哪些

我國現行的礦產資源所有權和礦業權制度主要散見於
四部法律:
《憲法》、《民法通則》、《物權法》、《礦產資源法》
三部法規:
國務院令240號《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、241號《礦產資源開采登記管理辦法》、242號《探礦權采礦權轉讓管理辦法》。
三部國土資源部文件:
——國土資發309號《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》、197號《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》、12號《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》。
現行法律框架對礦產資源所有權性質與歸屬、礦產資源所有權收益、礦業權屬性、礦業權人的權利義務,以及礦業權設立(出讓)、變更、轉讓到終止的申請、審批及登記、礦業權保護等都有規定。

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