吉林省農村土地承包糾紛

❶ 吉林省農村土地承包經營權確權需要哪些手續

你可以找當地村委會進行協商，基本就是租用農村土地，或者承包買下承包所有權，需要和原土地所有者進行協商。

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土地承包經營權的取得，有基於民事行為的，也有非基於民事行為的，
以下予以分別說明：基於民事行為取得承包經營權包括創設取得和移轉取得兩種情況：
(1)土地承包經營權的創設取得，主要是指承包人與發包人通過訂立承包經營合同而取得承包經營權，分為家庭承包與以招標、拍賣、公開協商等方式進行的承包。通過這兩種方式承包的，都應當簽訂承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方於合同生效時取得土地承包經營權。縣級以上地方人民政府應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證、草原使用權證，並登記造冊，確認土地承包經營權。
(2)土地承包經營權的移轉取得，是指在土地承包經營權的流轉過程中，受讓人通過轉包、互換、轉讓等方式，依法從承包人手中取得土地承包經營權。我國物權法規定，土地承包經營權人依照農村土地承包法的規定，有權將土地承包經營權採取轉包、互換、轉讓等方式流轉。流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限。未經依法批准，不得將承包地用於非農建設。土地承包經營權人將土地承包經營權互換、轉讓，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經營權變更登記;未經登記，不得對抗善意第三人。
通過招標、拍賣、公開協商等方式承包荒地等農村土地，依照農村土地承包法等法律和國務院的有關規定，其土地承包經營權可以轉讓、入股、抵押或者以其他方式流轉。
非基於民事行為而取得承包經營權
在這里主要是繼承問題。繼承法第3條規定的遺產范圍中沒有規定承包經營權，因此在我國民法學界對於承包經營權能否繼承有不同的看法。農村土地承包法認可承包人應得的承包收益的繼承，而有限地認可土地承包經營權的繼承：
(1)以家庭承包方式取得的林地承包經營權，承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內繼續承包;
(2)以招標、拍賣、公開協商等方式設立的承包經營權，承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內繼續承包。

❷ 農村土地承包經營權流轉糾紛原因，怎麼處理

推薦您了解一下相關土地法，你也可以去【聚土】免費咨詢下土地糾紛類問題。我給你看一些相關土地糾紛類問題吧。 1 農村土地糾紛 一直以來，中國對土地法和土地權利的研究、司法實踐經驗的總結做得很不夠，有關土地權利的著述較少，專門的土地權利糾紛典型案例及裁判編撰更是稀缺。雖然在《物權法》頒布施行前後，我國加強了有關物權的研究，也出版了不少有關物權、土地權和相關民商事糾紛案例的書籍。但是，它們要麼僅是其中一部分內容涉及土地權利，要麼僅為有關土地權糾紛方面的簡單讀物，所選的案例多不具有代表性，與現實社會生活和司法實踐相脫節，所涉及土地權利糾紛的廣度、深度都存在著不足，人們無法從中得到權威、中肯的答案和應有的指導。故嚴格地說，目前國內尚缺少關於土地權利糾紛方面權威性的典型案例選編和裁判指導用書。這與土地權利作為國民最重要的財產權利、土地權利糾紛案件作為我國最主要案件之一的地位嚴重不相稱，不能不說是一大憾事!而本書的出版，力圖彌補這一方面的空白。 2 農村土地糾紛處理辦法 1、自行換地無效 裁決恢復返還 2、未簽土地承包合同打工回鄉包地被駁 3、擅自將轉包的土地再次轉包給第三人是否受國家法律保護? 4、吉林省九台市農村土地承包糾紛案件的裁定 5、承包地「去留與否」有「前提條件」 6、四川省蓬溪縣農村土地承包糾紛仲裁委員會關於高坪鎮馬家溝村二社梁敦光與梁敦剛土地承包糾紛的裁決書 7、山東省東營市利津縣汀羅鎮前邵村村民委員會與邵雲永、崔英歌農村土地承包合同糾紛案 8、上訴人廖深華與被上訴人廖雄輝農村土地承包合同糾紛案 9、海南省文昌市新橋鎮昌美村委會牛嶺經濟社訴周金英因土地承包合同糾紛案 10、承包方有權收回代耕的土地 11、承包方有權收回代耕的土地 12、承包期內果園可以有償轉包 13、一起罕見的土地承包合同糾紛案 14、項惠金訴福建省連城縣朋口鎮人民政府侵犯土地承包經營權案 15、陳小豬土地承包合同糾紛案勝訴 16、土地承包合同無效，責任由誰來承擔 17、「農轉非」轉出的土地承包權糾紛 18、本案原告是否享有土地承包經營權 19、從一起徵用土地糾紛案看法律與習慣的沖突 20、一場土地糾紛引出的十起官司 21、陸兆如、佛山市順德區倫教街霞石村股份合作社農業承包合同糾紛上訴案 22、對一起農村土地承包合同糾紛案的分析思考 自行換地無效 裁決恢復返還 發表日期：2004年6月21日 出處：農民日報 作者：張愛民 日前，江蘇省豐縣農村土地承包糾紛仲裁委員會，依法對石淑華與張愛金等8戶農民農村土地承包經營權流轉糾紛，作出雙方將互換的承包地恢復原狀，予以返還的裁決。 1994年，石淑華作為家庭承包方與發包方本村村民委員會簽訂了土地承包合同，取得了村西的東西長127米，南北寬14.2米，面積為2.62畝的土地承包經營權，且一直用於農業生產經營。 2004年4月16日，縣政府為石淑華補發了農村集體土地承包經營權證書，該證書載明有效期至2027年8月31日。後石淑華又取得0.51畝土地用於農業生產，兩宗土地面積。 2003年7月，石淑華與張愛金等8人自行達成口頭協議，將位於該村西石淑華正在經營的3.13畝承包地一貫制，准備用於包括石淑華在內的9戶建房所用，後未能辦妥建房手續。並且，石與張等8戶達成的口頭協議，未經村委會同意並報發包方備案。但協議達成後，張愛多等8戶農民在石淑華的土地上進行了生產經營。石淑華要求返還自己的承包地，並賠償損失300元未果，遂申請至縣農村土地承包糾紛仲裁委員會。 3 農村土地糾紛調解案例 豐縣農村土地承包糾紛仲裁法庭經過審理該案，查明上述事實後認為，石淑華對依法取得的3.13畝承包地擁有合法經營權，應當受到法律保護，石淑華與張愛金等8戶農民以口頭方式地進行承包地互換，其互換目的在於改變土地承包用途，其流轉行為違反法律規定，該協議為無效協議。申請人石淑華雖然有權主張自己合法承包經營權，但其作為意向建房9戶人之一，自身亦有過錯，應承擔一定責任。張愛金等人無權佔有或強迫他人合法取得的土地承包經營權流轉，其佔有、使用的該承包地應依法恢復原狀，予以返還。 為此，豐縣農村土地承包糾紛仲裁委員會依照合同法、民法通則、農村土地承包法等法律的規定，依法裁決被申請人於裁決書生效後七日內，將與申請人互換的承包地恢復原狀予以返還，申請人的賠償請求不予支持。 未簽土地承包合同打工回鄉包地被駁 發表日期：2005年6月22日 出處：中國農經信息中國 因外出打工，兩農民在1998年第二輪土地承包時未與村委會簽訂土地承包合同，今年二人回到家鄉要求繼續承包土地未果，遂將各自所在村的村委會告上法庭。近日，哈市中級人民法院作出判決，駁回了他們的訴訟請求。 董某和孫某分別是哈市延壽縣福山村和新興村的村民。他們因外出打工，在1998年第二輪土地承包時都未與村委會簽訂土地承包合同。2004年初，二人回到家鄉，要求繼續承包土地，但此時他們原先承包的土地早已轉包他人，董某和孫某將各自的村委會告上了法庭，要求村委會返還他們的土地承包經營權。一審法院審理後認為，董、孫二人在第二輪土地承包時沒有與村委會簽訂土地承包合同，雙方沒有形成權利義務關系。他們二人外出打工回鄉要求承包土地，應通過民主協商，由各自的村委會從現有機動地中予以調整，遂駁回了他們的訴訟請求。二人不服向哈市中級法院提出上訴。 哈市中級法院經過審理，當庭對這兩起案件進行了宣判，維持一審判決，駁回二人的上訴。 擅自將轉包的土地再次轉包給第三人是否受國家法律保護? 自貢市貢井區農村土地承包糾紛仲裁委員會仲裁書 (2005)貢井土裁自第(1)號 申請人: 余佰海 性別:男 年齡:63歲 職業：農民 住址: 貢井區五寶鎮照石村3組 被申請人:曾志良 性別:男 年齡:35歲 職業：農民 住址: 貢井區五寶鎮照石村2組 申請人余佰海於2005年8月20日向自貢市貢井區土地承包糾紛仲裁委員會申請土地流轉糾紛仲裁一案,經審查符合相關法律法規規定,本仲裁委員會決定受理。 申請人理由：我家8人，於1996年9月1日到2026年8月31日止，向貢井區五寶鎮照石村3組依法承包土地6.374畝。2000年8月5日，余佰海未徵得全家土地承包人同意，個人與曾志良簽訂了土地轉包合同。爾後曾志良在轉包地上種上葡萄，部分土地經營不善荒廢，水土大量流失，導致轉包地界址不清，地址不明，土地質量嚴重下降。且曾志良在沒有報土地發包方和鄉鎮農業承包合同管理部門備案的情況下，擅自將轉包土地再次轉包給第三人，並收取每份承包地100元的土地轉包金。申請人所承包的6.374畝土地屬國家基本農田。一年以來，因曾志良上述行為，申請人請求收回轉包地，而曾志良無視法律及政策和合同規定。不正視客觀現實的變化而強行所為，致使糾紛產生，經村、鎮多次調解未果，特申請自貢市貢井區土地承包糾紛仲裁委員會仲裁

❸ 吉林省土地流轉合同違約怎麼辦

違約可以先依法協商解決，如果協商不成，可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解，當事人不願協商或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴

農村土地承包經營權流轉管理辦法
第五章 流轉管理
第三十三條 農村土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛，當事人應當依法協商解決。
當事人協商不成的，可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解。
當事人不願協商或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

❹ 誰有《吉林省農村土地仲裁試點辦法》

吉林省農村土地承包仲裁試點辦法

第一章 總 則

第一條 為了正確處理農村土地承包糾紛,保護當事人的合法權益,穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保障農村經濟社會和諧健康發展,根據《中華人民共和國仲裁法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規,結合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本省行政區域內發生的農村土地承包糾紛。

第三條 因農村土地承包發生糾紛的,當事人可以申請仲裁。當事人未達成仲裁協議的,也可以申請仲裁。

第四條 受理范圍:

(一)農村土地承包合同糾紛;

(二)農村土地承包經營權侵權糾紛;

(三)未取得土地承包經營權糾紛;

(四)農村土地承包經營權流轉糾紛;

(五)農村承包地徵收補償費用分配糾紛;

(六)農村土地承包經營權繼承糾紛;

(七)其他依法應予受理的糾紛。

第五條 下列糾紛不予受理:

(一)當事人一方已經向人民法院起訴的;

(二)土地權屬爭議;

(三)依法應當由行政機關處理的行政爭議;

(四)申請人與申請事項無利害關系的;

(五)無明確被申請人的;

(六)農村宅基地使用權糾紛;

(七)依法不應當受理的其他糾紛。

第六條 農村土地承包仲裁委員會是農村土地承包糾紛的仲裁機構。

第七條 農村土地承包糾紛仲裁實行一裁終裁製度。

第八條 農村土地承包糾紛仲裁應當遵循下列原則:(一)以事實為依據,以法律為准繩,公開、公正、公平;(二)當事人在適用法律上一律平等;(三)先調解後仲裁;(四)保護農業生產。

第九條 仲裁委員會獨立行使職權,任何單位和個人不得非法干預。

第二章 仲裁委員會

第十條 依法設立農村土地承包仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會),負責本行政區域內農村土地承包糾紛的仲裁工作。

第十一條 仲裁委員會由主任1人、副主任2人、委員若幹人單數組成。

第十二條 仲裁委員會具有下列職責:

(一)負責處理本轄區內的農村土地承包糾紛案件;

(二)組建仲裁庭,領導、監督仲裁庭開展工作;

(三)聘任或者解聘仲裁員,並對仲裁員進行管理;

(四)討論決定仲裁庭提出的重大或者疑難案件;

(五)管理仲裁的文書、檔案、印鑒;

(六)其他應當由仲裁委員會辦理的事宜。

第十三條 仲裁員包括專職仲裁員和兼職仲裁員。

專職仲裁員在從事農村土地承包管理工作的人員中聘任。

兼職仲裁員在農業或者其他部門的人員中聘任。

第十四條 仲裁員應當具備下列基本條件:

公道正派,熟悉農村土地承包政策及有關法律法規,並取得農村土地承包糾紛仲裁員資格。

專職仲裁員必須具備大專以上或者相當於大專以上學歷,從事土地承包管理工作5年以上。

第十五條 仲裁員由省級農村經濟管理部門組織培訓,經考試、考核合格,由省政府統一頒發農村土地承包糾紛仲裁員資格證書和執行公務證書。

第十六條 兼職仲裁員與專職仲裁員在執行仲裁公務時享有同等權利。

兼職仲裁員進行仲裁活動時,應當服從仲裁委員會的安排,所在單位應當給予支持。

第十七條 仲裁員的補助標准參照國家有關規定執行。

第十八條 仲裁員的職責:

(一)接受仲裁委員會交辦的農村土地承包糾紛案件,參加仲裁活動;

(二)有權向當事人、有關單位及個人進行調查取證,調閱文件檔案、詢問證人、現場勘察等與糾紛事實有關的調查;

(三)對糾紛當事人進行調解或者裁決;

(四)對案件涉及的秘密和個人隱私應當保密;

(五)其他應當由仲裁員處理的事項。

第十九條 仲裁委員會獨立於行政機關,與行政機關沒有隸屬關系。仲裁委員會之間也沒有隸屬關系。

第三章 管轄和受理

第二十條 仲裁實行地域管轄。當事人跨行政區域的,由糾紛土地所在地仲裁委員會管轄。

第二十一條 當事人向仲裁委員會申請仲裁,應當在知道或者應當知道其權利被侵害時至承包期結束後2年內提出。

第二十二條 當事人可以直接向具有管轄權的仲裁委員會申請仲裁,也可以向所在鄉(鎮)仲裁員提出仲裁申請,仲裁員自收到仲裁申請之日起3日內報送仲裁委員會。

第二十三條 當事人提出仲裁申請,應當向仲裁委員會提交仲裁申請書,並按被申請人及第三人人數提交副本。

仲裁申請書應當載明下列事項:

(一)當事人的自然狀況、住址及聯系方式,法人或者其他組織的名稱、地址,法定代表人或者主要負責人的姓名、職務及聯系方式;

(二)仲裁請求和所根據的事實、理由;

(三)證據和證據來源、證人姓名和住址及聯系方式。

第二十四條 接到仲裁申請書後,應當對下列事項進行審查:

(一)申請仲裁的糾紛是否符合本仲裁委員會受理范圍;

(二)申請人是否與本案有直接利害關系;

(三)有無明確被申請人;

(四)申請書及有關材料是否齊備並符合要求。

對申請材料不齊備或者有關情況不明確的仲裁申請書,應當指導申請人予以補充。

對於經審查符合受理條件的案件,應當填寫《立案審批表》,並及時報仲裁委員會審批。

第二十五條 《立案審批表》應當在5日內作出。決定立案的,應當自作出決定之日起,7日內向申請人送達受理申請通知書,同時將申請書副本送達被申請人、第三人,並向被申請人、第三人送達應訴通知書,並要求其在15日內提交答辯書和證據;決定不予立案的,應當自作出決定之日起7日內,將不予受理申請通知書送達申請人。

被申請人不提交答辯書的,不影響案件的審理。

第二十六條 當事人可以委託1—2名代理人參加仲裁活動。委託代理人參加仲裁活動,必須向仲裁委員會提交有委託人簽名或者蓋章的授權委託書,委託書應當明確委託事項和許可權。無民事行為能力和限制行為能力的當事人可由其法定代理人代為申請;當事人死亡的,可由其繼承人或者直系親屬代為申請;法定代理人或者利害關系人不明確的,由仲裁委員會指定代理人。

第二十七條 當事人的權利和義務。

當事人的權利:

(一)申請、答辯、反請求和變更請求;

(二)委託律師和其他人代理參加仲裁;

(三)申請與案件有利害關系的仲裁員迴避;

(四)申請採取保全措施;

(五)申請執行;

(六)使用本民族語言和文字。

當事人的義務:

(一)遵守仲裁程序和仲裁庭紀律;

(二)如實陳述案情和提供證據;

(三)按規定交納仲裁費;

(四)自覺履行發生法律效力的調解書和仲裁裁決書。

第二十八條 當事人一方在3人以上,並有共同理由的,應當推舉代表參加仲裁活動。代表人數由仲裁委員會確定,最多不能超過3人。

第二十九條 對土地承包糾紛仲裁標的有獨立請求權或者與土地承包糾紛處理結果有直接利害關系的第三人,應當申請參加仲裁活動或者由仲裁委員會通知其參加仲裁活動。

第三十條 為保證農業生產的正常進行或者為避免損失,仲裁委員會可以根據當事人的申請並由其提供相應的擔保,先行裁決恢復生產,然後解決糾紛。

第四章 仲裁庭

第三十一條 仲裁委員會應當自立案之日起7日內組成仲裁庭。仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的,設首席仲裁員。

簡單農村土地承包經營糾紛案件,由仲裁委員會指定1名仲裁員獨任審理。

第三十二條 首席仲裁員由仲裁委員會主任指定。

第三十三條 仲裁庭組成人員確定後,2日內通知當事人。

第三十四條 仲裁庭的書記員由仲裁委員會指定,負責仲裁過程的記錄工作,並承辦仲裁案件有關的具體事項。

第三十五條 仲裁裁決實行少數服從多數的原則。

第三十六條 仲裁庭組成人員有下列情形之一的,應當迴避,當事人有權提出迴避申請:

(一)是當事人或者代理人近親屬的;

(二)與土地承包經營糾紛有利害關系的;

(三)與當事人有其他關系,可能影響公正仲裁的;

(四)接受當事人或者代理人財物和宴請的。

前款規定同時適用於書記員、鑒定人、勘驗人以及翻譯人員。

第三十七條 仲裁員是否迴避,由仲裁委員會主任決定;仲裁委員會主任擔任仲裁員時是否迴避,由仲裁委員會集體決定。

第三十八條 仲裁員因迴避或者其他原因不能履行職責的,應當重新確定仲裁員。

因迴避而重新確定仲裁員後,當事人可以請求已進行的仲裁程序重新進行,是否准許,由仲裁庭決定。

第三十九條 當事人提出迴避申請,應當在首次開庭前提出並說明理由。迴避事由在首次開庭後知道的,可以在最後一次開庭終結前提出。

仲裁委員會對迴避申請應當及時做出決定,並以口頭或者書面方式通知當事人。

第五章 開庭和裁決

第四十條 仲裁庭在開庭審理前,根據當事人自願的原則進行調解。當事人不願調解或者調解不成的,應當及時開庭審理。

第四十一條 當事人協議不開庭的,仲裁庭可以根據仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。

第四十二條 仲裁庭應當於開庭7日前,將仲裁庭組成人員、開庭時間、地點,書面通知送達當事人。當事人有正當理由的,可以請求延期開庭。是否延期由仲裁庭決定。

第四十三條 答辯期內申請人增加仲裁請求,被申請人提出反請求,第三人提出與本案有利害關系的申請請求,可以合並審理。

第四十四條 申請人經書面通知,無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的,可以按撤回仲裁申請處理。

第四十五條 被申請人經書面通知,無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。

第四十六條 當事人對自己提出的主張有責任提供證據。因舉證不力或者沒有證據而產生的敗訴後果由當事人承擔。

仲裁庭認為有必要收集的證據,可以自行收集。

第四十七條 仲裁庭對專業問題認為需要鑒定的,可以交由當事人約定的鑒定部門鑒定,也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。

根據當事人的請求或者仲裁庭的要求,鑒定部門應當派鑒定人參加開庭。當事人經仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。

第四十八條 證據應當在開庭時出示,並由當事人相互質證,未經質證的證據不能作為認定事實的依據。當事人經仲裁庭許可,可以向調查人、勘驗人、鑒定人詢問。

第四十九條 仲裁庭應當充分聽取當事人的陳述和辯論。陳述和辯論終結時,首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的意見。

第五十條 仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄。當事人和其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的,有權申請補正,如果不予補正,應當記錄該申請。

筆錄由仲裁員、書記員、當事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。當事人和其他仲裁參與人拒絕簽名或者蓋章的,應當註明情況附卷。

第五十一條 仲裁庭開庭審理,按以下程序:

(一)由書記員查明雙方當事人、代理人、有關人員身份及各方當事人到庭情況,宣布仲裁庭紀律;

(二)首席仲裁員宣布開庭,宣布仲裁員、書記員名單,告知當事人權利和義務,詢問當事人是否申請迴避,並宣布案由;

(三)聽取當事人的陳述,由仲裁員歸納爭議焦點;

(四)當事人舉證、相互質證;

(五)仲裁員以詢問方式,對需要進一步了解的問題進行當庭調查;

(六)當事人辯論;

(七)根據當事人的意見,當庭進行調解;

(八)不同意調解或者調解達不成協議時,應當及時休庭合議,並作出裁決;

(九)仲裁庭恢復庭審,宣布仲裁裁決;

(十)對仲裁庭難作結論或者需要提交仲裁委員會決定的疑難案件,仲裁庭應當宣布延期裁決。

第五十二條 調解達成的協議,必須是各方當事人真實意思的表示,不得強迫。協議內容不得違背法律、法規和政策,不得損害國家、集體或者第三人利益。

第五十三條 調解達成協議的,應當製作調解書。調解書應當寫明:(一)申請人、被申請人的名稱、地址,代表人、代理人的姓名、職務;(二)糾紛的主要事實、責任、協議內容和費用的承擔;(三)當事人簽名、仲裁員署名,調解日期、編號,加蓋仲裁委員會印章。

第五十四條 調解書經雙方當事人簽收後,即發生法律效力,當事人必須自覺履行。調解未達成協議或者調解書送達前當事人反悔的,仲裁庭應當及時作出仲裁裁決。

第五十五條 仲裁庭評議案件,實行少數服從多數的原則。評議時,對案件事實是否清楚、證據是否充分、責任是否明確,以及適用法律、法規和政策是否正確等問題進行評議。評議時應當製作筆錄,仲裁員要在評議筆錄上簽名或者蓋章。評議中的不同意見,必須如實記入筆錄。

仲裁庭合議後難作結論的疑難案件,仲裁庭可在查明事實後,提交仲裁委員會決定。

仲裁委員會的決定,仲裁庭必須執行。

第五十六條 仲裁庭作出裁決前,申請人申請撤訴,仲裁庭應予准許。並及時送達撤訴裁決。

第五十七條 仲裁裁決作出之後,應當製作仲裁裁決書,仲裁裁決書當事人各1份,仲裁委員會留存1份。仲裁裁決書應當寫明:(一)申請人、被申請人的名稱、地址及其代表人、代理人姓名、職務;(二)申請的理由、爭議的事實和要求;(三)仲裁認定的事實、理由和適用的法律、法規和政策;(四)仲裁的結果和仲裁費用的承擔;(五)不服裁決,向人民法院起訴的期限;(六)仲裁員署名,仲裁日期、編號,加蓋仲裁委員會印章。

第五十八條 仲裁庭當庭裁決的,應當在7日內送達裁決書。不能當庭裁決的,仲裁委員會應當在案件處理結束之後15日內,將仲裁裁決書直接送達當事人。當事人應當在送達回證上簽名或者蓋章。

第五十九條 當事人對仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起30日內向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發生法律效力。

第六十條 當事人可以對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經裁決,但在裁決書中遺漏的事項,向仲裁庭請求補正,仲裁庭經核查情況屬實的,應當以裁決的形式予以補正。

第六十一條 仲裁委員會成員對本委員會發生法律效力的裁決,發現確有錯誤,需要重新審理的,可以提交仲裁委員會討論決定。

第六十二條 決定重新審理的案件,應當終止原裁決的執行。仲裁委員會宣布原仲裁裁決書無效後,應當自宣布無效之日起,7日內另行組成仲裁庭。仲裁庭再次審理案件,應當自組成仲裁庭之日起3個月內結案。

第六十三條 仲裁裁決應當自組成仲裁庭之日起3個月內結案。案情復雜需要延期的,報仲裁委員會批准,可以適當延期,但最長延期不得超過6個月。

第六十四條 對於特殊鑒定、特殊勘驗、當事人因故不能參加仲裁活動,以及其他妨礙仲裁辦案進行的情況,需報仲裁委員會審查同意,期間不計入仲裁時效內。

第六十五條 仲裁結案時,承辦人應當填寫《仲裁結案審批表》,報仲裁委員會批准。

第六章 期間、送達

第六十六條 期間以日、月、年計算。期間開始之日不計算在期間內。期間屆滿的最後一日是法定節假日的,以節假日後的第一天為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。仲裁文書在期滿前交郵的,不算過期。

第六十七條 送達仲裁文書必須有送達回證,由受送達人在送達回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。

受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

第六十八條 仲裁委員會送達仲裁文書,應當直接送交受送達人;本人不在的,交其同住成年親屬簽收;受送達人已向仲裁委員會指定代收人的,交代收人簽收;受送達人是企業或者單位,又沒有向仲裁委員會指定代收人的,可以交其負責收件人簽收。

第六十九條 受送達人拒絕接受仲裁文書的,送達人應當邀請有關基層組織或者受送達人所在單位的代表到場,說明情況,在送達回證上註明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,把仲裁文書留給受送達人,即視為送達。

第七十條 直接送達仲裁文書有困難的,可以委託當事人所在地的仲裁委員會代為送達,或者郵寄送達。郵寄送達,以掛號查詢回執上註明的收件日期為送達日期。

第七十一條 受送達人下落不明,或者用本辦法規定的其他方式無法送達仲裁文書的,可公告送達。自發出公告之日起,經過60日,即視為送達。

公告送達,應當在案卷中記明原因和經過。

第七章 歸 檔

第七十二條 農村土地承包糾紛處理結案後,應當將處理過程中形成的全部材料,按類別或者時間順序排列,編寫目錄、頁碼,裝訂成冊,立卷歸檔。

卷宗材料必須是復印、鉛印、油印或者用鋼筆、毛筆書寫,不得用鉛筆、圓珠筆書寫或者復寫。

第七十三條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。

正卷包括:立案審批表、申訴書、答辯書、法定代表人身份證明書、授權書、調查證據、勘驗筆錄、談話筆錄、開庭通知、仲裁調解書或者仲裁裁決書、送達回證、結案審批表等。

副卷包括:調查提綱、閱卷筆錄、匯報筆錄、請示報告、上級批示、各種會議筆錄、底稿等。

第七十四條 對仲裁結果不服,到法院起訴或者申請執行的案件,法院可以借閱仲裁正卷。律師擔任訴訟代理人的,憑證件可以就地查閱仲裁正卷。

第七十五條 案件當事人和與當事人有利害關系的單位及個人不得查閱仲裁正卷。

第七十六條 有關單位和個人如需摘抄正卷內材料的,需經仲裁委員會主任批准。

第七十七條 為保證仲裁案卷的完整與安全,仲裁委員會要建立嚴格的案卷借閱、查閱制度。對需要借出的案卷要明確規定借閱期限,如期歸還。歸還時要嚴格檢查,確保案卷完整。

第七十八條 仲裁調解和其他方式結案的案卷,保存期為5年;仲裁裁決結案的案卷,保存期為10年;不服仲裁起訴到法院的案卷,保存期為15年。

第八章 法律責任

第七十九條 仲裁委員會組成人員、仲裁員及其他仲裁工作人員徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權、泄露秘密和個人隱私、打擊報復當事人,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由所在單位給予行政處分或者紀律處分;是仲裁員的,仲裁委員會應當予以解聘。

第九章 附 則

第八十條 仲裁委員會在經辦的糾紛案件處理後,應當及時進行回訪,聽取當事人意見,檢查辦案效果,督促已經發生法律效力的仲裁調解書、仲裁裁決書的執行。

第八十一條 本辦法自印發之日起施行。

❺ 農村土地承包經營權流轉糾紛的解決途徑有哪些

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❻ 誰有《吉林省高級人民法院關於審理農村土地承包糾紛案件的若干意見》

誰有《吉林省高級人民法院關於審理農村土地承包糾紛案件的若干意見》
我有，已經將鏈接發到你網路消息里了，注意查收！

❼ 吉林省農村土地承包經營管理條例的解讀

為了進一步加強對農村土地的管理，吉林省廢止了已經實施5年的《吉林省集體土地承包經營管理條例》，重新頒布了《吉林省農村土地承包經營管理條例》（以下簡稱新條例）。條例明確了仲裁是解決土地承包糾紛的主要方式及相關程序，這是新條例的亮點之一。
當前，解決農村土地承包糾紛的主要途徑有4種：信訪、行政裁決、依法仲裁和提起民事訴訟。從糾紛解決的實際效果看，信訪力度不夠，多表現為久訪不決、民事訴訟成本高、時間長；而仲裁則是快捷、有效、便民利民的好方式。仲裁尊重了農民意願，因而有利於仲裁決定的執行，有利於農民運用法律手段保護自己的合法權益。同時，也緩解了各級政府的信訪壓力，改善了干群關系，維護了農村社會穩定。為此，新條例在糾紛處理中對農村土地承包糾紛仲裁機構的設置，仲裁委員會及仲裁庭人員組成，仲裁案件的申請、受理、開庭、裁決、執行作了明確規定。
新條例還加強了對機動地的管理。當前，農村中對機動地的管理很不完善，在適用上與上位法規定不盡一致，這是農民反映的焦點問題，也是農民上訪的重點。因此，新條例對機動地的發包程序、發包方式、發包年限、發包收入的歸屬等都作了明確規定。同時，對家庭土地承包經營權流轉，規范生產、公益性佔用集體土地等農村土地承包中的重要問題都作出了明確規定。
吉林省政府副秘書長、省農委主任王守臣就《條例》的有關問題的答問
新華社記者：新條例對生產、公益性佔用集體土地做了哪些規定？
王守臣主任：生產、公益性佔用集體土地大多是歷史遺留問題，一時難以從根本上解決。按照尊重歷史，維持現狀的原則，從有利於農村穩定，有利於農業、農村經濟發展角度出發，條例為此作了三項規定。一是自《農村人民公社工作條例(修訂草案)》頒布至實行家庭聯產承包責任制前，鄉、村及其他單位佔用集體土地(經縣級以上人民政府或者人民法院依法確權的除外)從事生產經營活動的，可以繼續使用，已經歸還的不再返回。二是實行家庭聯產承包責任制後，鄉、村及其他單位佔用集體土地的，應當退還；暫不能退還的，用地單位應當按照當地機動地承包收費標准向集體經濟組織繳納費用。已經造林的，收費標准、辦法由雙方協商確定。三是《吉林省集體土地承包經營管理條例》實施以前，敬老院、學校、衛生院、農科實驗等公益事業佔用集體土地和行政事業單位建辦公用房佔用集體土地的，可以繼續使用。
吉林日報記者：《吉林省集體土地承包經營管理條例》已經實施五年了，為什麼還要重新制定《吉林省農村土地承包經營管理條例》？
王守臣主任：省委、省人大、省政府高度重視農村土地承包經營管理工作的法治化、規范化建設。1999年省九屆人大常委會第十三次會議審議通過了《吉林省集體土地承包經營管理條例》。五年來，全省各地在《吉林省集體土地承包經營管理條例》的學習宣傳、貫徹執行方面做了大量工作，取得了很大成效。條例在完善土地承包關系，規范土地承包經營管理，調處土地承包糾紛，保障土地承包當事人合法權益，促進農村經濟社會發展，維護農村社會穩定等方面起到了重要作用。但是，由於當時這部條例是我國對農村集體土地承包經營活動進行規范和管理的首部地方性法規，在制定的過程中尚無上位法可遵循，受到當時立法背景的制約，某些條款不盡完善，致使在貫徹實施中遇到一些亟待解決的問題。特別是隨著國家農村經濟體制和農村稅費改革的深入，農業、農村經濟政策的調整和《中華人民共和國農村土地承包法》的頒布與實施，原條例中的個別條款與農村土地承包法相悖，一些條款與國家現行的農業與農村經濟政策不適應。另外，在實際工作中又出現了一些新情況和新問題，因此，重新制定條例顯得尤為必要。
東亞經貿新聞記者：新制定條例的法律依據和堅持的原則有哪些？
王守臣主任：新條例的制定主要依據農村土地承包法、土地管理法、民法通則、民事訴訟法、村民委員會組織法、合同法、仲裁法等有關法律法規。同時，借鑒吸收了兄弟省《農村土地承包法實施辦法》和我省現行土地承包行之有效的管理辦法與經驗。在制定新條例時主要遵循了下列原則：一是有利於維護農村社會穩定，促進農村經濟社會發展。二是進一步完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，穩定農村土地承包關系，保障承包經營者依法取得的土地承包經營權和發包方的合法權益。三是上位法已經有明確規定，條例中不再重復累述。四是緊密結合本省實際，使條例具有可操作性、針對性，注重解決實際問題。
巷報記者：新條例對家庭土地承包經營權流轉作了哪些規定？
王守臣主任：近年來，我省土地承包經營權流轉問題比較突出，具體表現在流轉程序不合法，流轉對象不明確，流轉合同不規范。有的轉讓方和受讓方私自流轉，口頭協議；有的流轉雙方雖有書面協議，但不規范；有的承包方把地交給村委會發包幾年甚至十幾年；有的地方甚至存在違背農民意願，強迫承包方流轉承包地等現象。由於上述原因，給我省「一免三補」政策實施帶來很多問題，增加了工作難度，產生了許多矛盾和糾紛。為了避免矛盾和糾紛的產生，新條例就家庭土地承包經營權流轉的方式、程序、流轉合同的變更及效力進行了規定。同時，還就如何引導和規范土地承包經營權流轉，促進農村勞動力轉移，實現土地規模經營進行了規定。如：在土地承包經營權流轉方式上規定通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓、入股或者其他方式流轉。在流轉程序上規定採取轉讓方式流轉的，轉讓方應當事先向發包方提出書面申請，發包方應當在15日內將書面意見送達申請人，逾期未送達的，視為同意。採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，當事人應當在15日內報發包方備案。

❽ 誰有《吉林省高級人民法院關於審理農村土地承包糾紛案件的若干意見》，請發到回答里

④切忌把龍舌蘭誤作來蘆薈
龍舌自蘭和蘆薈植物形態相似，龍舌蘭是有毒的，所以切不要誤食。蘆薈品種除了少數幾種如木立蘆薈、上農大葉蘆薈可以食用鮮葉外，大多數品種只是觀賞植物，有些蘆薈品種還是有毒的，誤食後可能引起中毒甚至危及生命安全。

⑤切忌把蘆薈當成「靈丹妙葯」
盡管蘆薈對多種疾病的治療作用為現代醫葯所證實，但是也不能將蘆薈看成「靈丹妙葯」，樣樣病都靠蘆薈來治，特別對於急性疾病以及一些病勢嚴重的情況，一定要及時送醫院請醫生治療，以免貽誤時間。

❾ 農村土地承包法，吉林省的，誰有全文

不叫農村土地承包法，是吉林省農村土地承包經營管理條例，全文如下：
第一章 總則
第一條 為了規范農村土地承包經營管理，保障承包經營者依法取得的土地承包經營權和發包方的合法權益，穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，促進農村經濟發展，依據《中華人民共和國農村土地承包法》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的農村土地承包經營管理活動適用本條例。
第三條 本條例所稱農村土地是指鄉(鎮)、村、組(社)農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及依法用於農業的農田水利用地、養殖水面和「四荒」等其他土地。
「四荒」是指未開發利用的荒山、荒溝、荒丘、荒灘。
第四條 屬於村集體所有的土地，歸村集體經濟組織成員共同所有；屬於組(社)集體所有的土地，歸組(社)集體經濟組織成員共同所有；屬於鄉(鎮)集體所有的土地，歸鄉(鎮)集體經濟組織成員共同所有。
第五條 農村土地承包經營管理遵循下列原則：
(一)堅持民主協商、公開、公平、公正；
(二)兼顧國家、集體、個人三者利益；
(三)合理開發、保護和可持續利用土地資源；
(四)有利於土地承包經營權依法流轉；
（五）承包程序合法；
（六）遵守有關法律、法規。
第六條 集體經濟組織是農村土地的發包方。鄉(鎮)、村集體經濟組織不健全的，分別由鄉(鎮)人民政府、村民委員會發包；組(社)集體經濟組織不健全的，由村民小組發包，或者村民委員會代行發包。
依法取得農村土地承包經營權的農戶、個人和單位是農村土地的承包方。
第七條 農村土地承包經營必須依法訂立書面合同。
縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，予以確認。
第八條 縣級以上地方人民政府農業、林業等行政主管部門，分別依照各自職責，負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。具體工作可以委託鄉（鎮）農村經濟管理機構負責。
集體經濟組織依法對集體土地承包經營活動進行管理。村集體經濟組織不健全的，由村民委員會管理，社集體經濟組織不健全的，由村民小組管理或者由村民委員會代行管理。鄉（鎮）所有的集體土地由鄉（鎮）集體經濟組織經營管理，鄉鎮集體經濟組織不健全的，由鄉（鎮）人民政府管理。
第二章 家庭承包
第九條 未劃為基本農田的耕地，承包方可以從事林果業、牧業、漁業等生產經營活動。
第十條 禁止棄耕、撂荒承包耕地。
棄耕、撂荒一年的，發包方應當向承包方收取荒蕪費，並監督、指導其耕種。連續兩年棄耕、撂荒的，發包方應當解除承包合同，收回承包地，並向承包方收取荒蕪費。荒蕪費的收取標准按有關規定或承包合同約定執行。收取的荒蕪費計入公積金。
第十一條 承包期內，除法定事由外發包方不得收回承包地。
承包期內，發包方對依法收回承包的耕地和草地，因生產周期沒有結束，不能及時收回的，待本生產周期結束後再收回。
依法收回的承包地應當用於調整承包土地或承包給新增人口，在此之前參照機動地管理。
第十二條 通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓、入股或者其他方式流轉。
第十三條 土地承包經營權流轉的，當事人雙方應當訂立書面合同。
土地承包經營權流轉當事人可以向農業行政主管部門申請合同鑒證。
採取轉讓方式流轉的，轉讓方應當事先向發包方提出書面申請，發包方應當在15日內將書面意見送達申請人，逾期未送達的，視為同意。
採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，當事人應當在15日內報發包方備案。
第十四條 縣級以上地方人民政府農業等行政主管部門和鄉（鎮）農村經濟管理機構應當根據需要，建立農村土地承包經營權流轉信息庫，及時公布流轉供求信息，提供流轉業務指導和服務。
第十五條 鄉（鎮）人民政府、村集體經濟組織或者村民委員會未經承包方同意，不得強制租賃承包方的承包地再進行轉租或轉包，未經承包方委託不得代承包方簽訂流轉合同。
第十六條 有下列情況之一的，可以變更或者解除土地承包經營權流轉合同：
（一）當事人雙方協商同意，並且不損害國家、集體利益的；
（二）由於自然災害等不可抗力的原因，致使流轉合同無法履行的；
（三）當事人一方不履行合同規定的義務或者喪失履行義務能力，致使流轉合同無法繼續履行的；
（四）土地被依法徵收、徵用和佔用的；
（五）法律、法規規定的其他情況。
第十七條 有下列情況之一，土地承包經營權流轉合同無效：
（一）損害國家利益、社會公共利益或者對抗善意第三人的；
（二）採取欺詐、脅迫或者其他不正當手段簽訂合同的；
（三）不屬於同一集體經濟組織的承包人互換土地承包經營權的；
（四）採取轉讓方式流轉未經發包方同意的；
（五）法律、法規規定的其他情況。
第三章 其他方式的承包
第十八條 不宜家庭承包的「四荒」等可以採取招標、拍賣、公開協商等其他方式承包。
第十九條 通過招標、拍賣、公開協商等方式承包，其承包方案應當公示，公示時間不得少於15日。
承包方案應當包括下列內容：承包土地的名稱、座落、面積、用途、承包方式、承包主體的范圍、承包期限、起止時間以及其他應當註明的事項。
第二十條 通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的，應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等，由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以公開協商等方式承包的，承包費由雙方議定。
第二十一條 鄉(鎮)集體所有土地的承包經營期限、收費標准等事項，由鄉(鎮)集體經濟組織或者人民政府確定。其收取的承包費，由鄉（鎮）農村經濟管理機構管理，用於改善生產條件。
第二十二條 機動地面積不得超過本集體經濟組織耕地總面積的百分之五。
機動地的發包方式應當採取招標或者公開協商。發包方案應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意後確定。在同等條件下，集體經濟組織內部成員享有優先權。
機動地發包收入歸機動地所有者所有，任何單位和個人不得平調或挪用。
機動地權屬關系不得改變，屬於村、組(社)所有的機動地，應當分別歸村、組(社)所有，任何單位和個人不得平調。
第二十三條 機動地的發包期限一般為1年，最長不得超過3年。
本條例實施前依法發包的機動地，承包期限超過本條例限定最高年限的有效承包合同，不得強行調整。
第二十四條 自《農村人民公社工作條例(修訂草案)》頒布至實行家庭聯產承包責任制前，鄉、村及其他單位佔用集體土地(經縣級以上人民政府或者人民法院依法確權的除外)從事生產經營活動的，可以繼續使用，已經歸還的不再返回。
實行家庭聯產承包責任制後，鄉、村及其他單位佔用集體土地的，應當退還；暫不能退還的，用地單位應當按照當地機動地承包收費標准向集體經濟組織繳納費用。已經造林的，收費標准、辦法由雙方協商確定。
《吉林省集體土地承包經營管理條例》實施以前，敬老院、學校、衛生院、農科實驗等公益事業佔用集體土地和行政事業單位建辦公用房佔用集體土地的，可以繼續使用。
第二十五條 集體林地、草地、果園、漁塘等農村土地的承包方式，應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意後確定。
第二十六條 集體林地、草地、果園、漁塘等農村土地的發包收入按土地權屬歸所有者所有。
第二十七條 開發經營「四荒」遵循下列原則：
(一)合理規劃；
(二)治理與開發相結合；
(三)實行綜合治理；
(四)保護和改善生態環境。
第二十八條 集體經濟組織應當按照縣級土地利用總體規劃和水土保持規劃，治理開發「四荒」。
禁止私自開發經營「四荒」。
第二十九條 「四荒」開發經營前，應當由集體經濟組織委託具有資質的評估機構對「四荒」進行資產評估。
第三十條 「四荒」開發經營方式、收費標准等重大事項，應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意後確定。
「四荒」經營期限一般不超過50年。
第三十一條 「四荒」可以由集體經濟組織內部成員開發經營，也可以由集體經濟組織以外的單位和個人開發經營。在同等條件下，集體經濟組織內部成員享有優先權。
發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查，經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府批准。
第三十二條 集體經濟組織發包、出租、拍賣「四荒」土地承包經營權所收取的費用，應當計入村或者組（社）的公積金，不準挪用和平調。
第三十三條 《吉林省集體土地承包經營管理條例》實施前訂立的「四荒」開發經營合同，主要條款不完備的，應當補充完備，不得強行解除。
第四章 糾紛處理
第三十四條 因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解解決。
當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第三十五條 縣（市、區）農村土地承包糾紛仲裁委員會負責本轄區農村土地承包糾紛仲裁工作。
第三十六條 仲裁委員會及仲裁庭人員組成、仲裁案件的申請、受理、開庭、裁決、執行等參照《中華人民共和國仲裁法》執行。
第三十七條 當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書之日起30日內向人民法院提起訴訟，逾期不訴訟的，裁決書即發生法律效力。
第三十八條 當事人對發生法律效力的裁決應當主動履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關規定，向人民法院申請強制執行。
第五章 法律責任
第三十九條 任何組織和個人侵害承包方土地承包經營權的，應當承擔民事責任。
第四十條 發包方違反本條例規定，有下列行為之一的，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府農業等行政主管部門責令改正。造成的經濟損失，由發包方賠償：
(一)擅自變更承包期限的；
(二)擅自發包農村土地的；
(三)擅自收回土地承包經營者土地的；
(四)強迫、阻礙土地承包經營者流轉土地承包經營權的；
(五)發包方依法收回承包地時，生產周期沒有結束強行收回的。
第四十一條 侵佔、挪用農村土地承包經營費用尚不構成犯罪的，由縣級人民政府農業行政主管部門責令退還，並對責任人處以侵佔、挪用金額1至2倍的罰款。
第四十二條 各級人民政府農業行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，給集體經濟組織或者承包經營者造成經濟損失尚不構成犯罪的，由其所在單位給予行政處分。
第六章 附則
第四十三條 《中華人民共和國農村土地承包法》實施前，承包方全戶農轉非、全戶戶籍遷出的，發包方已收回承包地的，不再退回。
第四十四條 農村土地承包合同、流轉合同文本格式，由省農業等行政主管部門統一制定。
第四十五條 本條例自2005年3月1日起施行。1999年11月27日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《吉林省集體土地承包經營管理條例》同時廢止。

❿ 誰有《吉林省高級人民法院關於審理農村土地承包糾紛案件的若干意見》的全文

最高人民法院關於審理
涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
(法釋[2005]6號)
《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已於2005年3月29日由最高人民法院審判委員會第1346次會議通過，現予公布，自2005年9月1日起施行。
二〇〇五年七月二十九日
最高人民法院關於審理
涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規定，結合民事審判實踐，對審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下：
一、受理與訴訟主體
第一條 下列涉及農村土地承包民事糾紛，人民法院應當依法受理：
（一）承包合同糾紛；
（二）承包經營權侵權糾紛；
（三）承包經營權流轉糾紛；
（四）承包地徵收補償費用分配糾紛；
（五）承包經營權繼承糾紛。
集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。
集體經濟組織成員就用於分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。
第二條 當事人自願達成書面仲裁協議的，受訴人民法院應當參照最高人民法院《關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第145條至第148條的規定處理。
當事人未達成書面仲裁協議，一方當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，另一方當事人提起訴訟的，人民法院應予受理，並書面通知仲裁機構。但另一方當事人接受仲裁管轄後又起訴的，人民法院不予受理。
當事人對仲裁裁決不服並在收到裁決書之日起三十日內提起訴訟的，人民法院應予受理。
第三條 承包合同糾紛，以發包方和承包方為當事人。
前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經濟組織農村土地的農戶，以及以其他方式承包農村土地的單位或者個人。
第四條 農戶成員為多人的，由其代表人進行訴訟。
農戶代表人按照下列情形確定：
（一）土地承包經營權證等證書上記載的人；
（二）未依法登記取得土地承包經營權證等證書的，為在承包合同上簽字的人；
（三）前兩項規定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法進行訴訟的，為農戶成員推選的人。
二、家庭承包糾紛案件的處理
第五條 承包合同中有關收回、調整承包地的約定違反農村土地承包法第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十五條規定的，應當認定該約定無效。
第六條 因發包方違法收回、調整承包地，或者因發包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產生的糾紛，按照下列情形，分別處理：
（一）發包方未將承包地另行發包，承包方請求返還承包地的，應予支持；
（二）發包方已將承包地另行發包給第三人，承包方以發包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地並賠償損失的，應予支持。但屬於承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。
前款第（二）項所稱的第三人，請求受益方補償其在承包地上的合理投入的，應予支持。
第七條 承包合同約定或者土地承包經營權證等證書記載的承包期限短於農村土地承包法規定的期限，承包方請求延長的，應予支持。
第八條 承包方違反農村土地承包法第十七條規定，將承包地用於非農建設或者對承包地造成永久性損害，發包方請求承包方停止侵害、恢復原狀或者賠償損失的，應予支持。
第九條 發包方根據農村土地承包法第二十六條規定收回承包地前，承包方已經以轉包、出租等形式將其土地承包經營權流轉給第三人，且流轉期限尚未屆滿，因流轉價款收取產生的糾紛，按照下列情形，分別處理：
（一）承包方已經一次性收取了流轉價款，發包方請求承包方返還剩餘流轉期限的流轉價款的，應予支持；
（二）流轉價款為分期支付，發包方請求第三人按照流轉合同的約定支付流轉價款的，應予支持。
第十條 承包方交回承包地不符合農村土地承包法第二十九條規定程序的，不得認定其為自願交回。
第十一條 土地承包經營權流轉中，本集體經濟組織成員在流轉價款、流轉期限等主要內容相同的條件下主張優先權的，應予支持。但下列情形除外：
（一）在書面公示的合理期限內未提出優先權主張的；
（二）未經書面公示，在本集體經濟組織以外的人開始使用承包地兩個月內未提出優先權主張的。
第十二條 發包方強迫承包方將土地承包經營權流轉給第三人，承包方請求確認其與第三人簽訂的流轉合同無效的，應予支持。
發包方阻礙承包方依法流轉土地承包經營權，承包方請求排除妨礙、賠償損失的，應予支持。
第十三條 承包方未經發包方同意，採取轉讓方式流轉其土地承包經營權的，轉讓合同無效。但發包方無法定理由不同意或者拖延表態的除外。
第十四條 承包方依法採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權，發包方僅以該土地承包經營權流轉合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持。
第十五條 承包方以其土地承包經營權進行抵押或者抵償債務的，應當認定無效。對因此造成的損失，當事人有過錯的，應當承擔相應的民事責任。
第十六條 因承包方不收取流轉價款或者向對方支付費用的約定產生糾紛，當事人協商變更無法達成一致，且繼續履行又顯失公平的，人民法院可以根據發生變更的客觀情況，按照公平原則處理。
第十七條 當事人對轉包、出租地流轉期限沒有約定或者約定不明的，參照合同法第二百三十二條規定處理。除當事人另有約定或者屬於林地承包經營外，承包地交回的時間應當在農作物收獲期結束後或者下一耕種期開始前。
對提高土地生產能力的投入，對方當事人請求承包方給予相應補償的，應予支持。
第十八條 發包方或者其他組織、個人擅自截留、扣繳承包收益或者土地承包經營權流轉收益，承包方請求返還的，應予支持。
發包方或者其他組織、個人主張抵銷的，不予支持。
三、其他方式承包糾紛的處理
第十九條 本集體經濟組織成員在承包費、承包期限等主要內容相同的條件下主張優先承包權的，應予支持。但在發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人，已經法律規定的民主議定程序通過，並由鄉（鎮）人民政府批准後主張優先承包權的，不予支持。
第二十條 發包方就同一土地簽訂兩個以上承包合同，承包方均主張取得土地承包經營權的，按照下列情形，分別處理：
（一）已經依法登記的承包方，取得土地承包經營權；
（二）均未依法登記的，生效在先合同的承包方取得土地承包經營權；
（三）依前兩項規定無法確定的，已經根據承包合同合法佔有使用承包地的人取得土地承包經營權，但爭議發生後一方強行先佔承包地的行為和事實，不得作為確定土地承包經營權的依據。
第二十一條 承包方未依法登記取得土地承包經營權證等證書，即以轉讓、出租、入股、抵押等方式流轉土地承包經營權，發包方請求確認該流轉無效的，應予支持。但非因承包方原因未登記取得土地承包經營權證等證書的除外。
承包方流轉土地承包經營權，除法律或者本解釋有特殊規定外，按照有關家庭承包土地承包經營權流轉的規定處理。
四、土地徵收補償費用分配及土地承包經營權繼承糾紛的處理
第二十二條 承包地被依法徵收，承包方請求發包方給付已經收到的地上附著物和青苗的補償費的，應予支持。
承包方已將土地承包經營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。
第二十三條 承包地被依法徵收，放棄統一安置的家庭承包方，請求發包方給付已經收到的安置補助費的，應予支持。
第二十四條 農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序，決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。但已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方政府規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外。
第二十五條 林地家庭承包中，承包方的繼承人請求在承包期內繼續承包的，應予支持。
其他方式承包中，承包方的繼承人或者權利義務承受者請求在承包期內繼續承包的，應予支持。
五、其他規定
第二十六條 人民法院在審理涉及本解釋第五條、第六條第一款第（二）項及第二款、第十六條的糾紛案件時，應當著重進行調解。必要時可以委託人民調解組織進行調解。
第二十七條 本解釋自2005年9月1日起施行。施行後受理的第一審案件，適用本解釋的規定。
施行前已經生效的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為准