環境糾紛解決機制

A. 為何要成立業委會.成立業委會的好處有哪些

成立業委會的原因：

1、為了更好地服務於廣大群眾。業委會是依法成立，受法律保護，是代表廣大業主對小區事務進行決議、否決、執行和法律維權的唯一合法機構業委會的成立將對物業服務形成一個長期有效的監督機制，有利於物業服務質量的提高，物業管理成本的降低。

2、前面所提到的服務於群眾是最基本的，同時業委會是溝通的橋梁。在生活當中，業主與業主之間，業主與物業、開發商之間都有可能發生這樣那樣的糾紛，當糾紛出現時，業主委員會可以充當其間的橋梁，起到很好的溝通作用，避免問題的惡化。

總而言之業委會首先是一個物業的監督機構，其次是物業與群眾之間能夠更好溝通的橋梁，可以更好地解決問題，這就是成立業委會的必要之處。

委會的好處有：

1、業委會是依法成立，受法律保護，是代表廣大業主對小區事務進行決議、否決、執行的唯一合法機構。業主與業主委員會之間也是委託代理關系。業主有權要求業主委員會委員表達自己的訴求。

2、業委會代表業主對物業服務進行監督和建議、並監管物業資金流向的權利機構，選擇更換物業以及物業服務的方式。業委會的成立將對物業服務形成一個長期有效的監督機制，有利於物業服務質量的提高，物業管理成本的降低。

3、業委會可以讓小區公共收益的分配透明化。目前很多小區公共收益如公用電梯廣告、地下人防車位出租的收入有多少或用到哪裡，我們一無所知，業委會的成立將使該項收入的分配透明化，並決定是否進入大修基金或者沖抵物業費等。

4、業委會可以吸納廣大業主對小區建設的意見，對小區進行宜居建設，如增加公共文化娛樂場所、提倡社區公益活動，對公共設施使用過程中不便利進行建議和及時的改造，有利於促進和諧社區的建設。

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要辦理的登記手續：業主委員會的成立，並不需要政府部門的審批，只需到所轄區的政府房管部門備案即可(在房地產管理部門填寫備案表,一式三份)。也就是說，即使物業公司不配合，業主們只需在「內部」完成有關程序，再到政府部門備案，即可獲得法定地位。

業主委員會及其成員名單應當自選取產生之日起的15日內，持下列文件報所在地的區住宅主管部門辦理登記：成立業主委員會登記申請書；業主委員會委員名單；業主委員會章程。

此部門應自受理登記申請之日起15日內，完成登記工作，而對於不符合規定成立的業主委員會不予登記，並用書面通知申請人。房地產管理部門應與公安部門(法制科)取得聯系為業主委員會刻制業主委員會印章.

B. 多動症是什麼病

多動症不是什麼病

多動症而是

注意缺陷多動障礙（ADHD）在我國稱為多動症，是兒童期常見的一類心理障礙。表現為與年齡和發育水平不相稱的注意力不集中和注意時間短暫、活動過度和沖動，常伴有學習困難、品行障礙和適應不良。國內外調查發現患病率3%～7%，男女比為4～9：1。部分患兒成年後仍有症狀，明顯影響患者學業、身心健康以及成年後的家庭生活和社交能力。

本病的病因和發病機制不清，目前認為是多種因素相互作用所致。

1.遺傳

家系研究、雙生子和寄養子的研究支持遺傳因素是ADHD的重要發病因素，平均遺傳度約為76%。

2.神經遞質

神經生化和精神葯理學研究發現，大腦內神經化學遞質失衡，如患者血和尿中多巴胺和去甲腎上腺素功能低下，5-HT功能下降。有學者提出了ADHD的多巴胺、去甲腎上腺素及5-羥色胺（5-HT）假說，但尚沒有哪一種假說能完全解釋ADHD病因和發生機制。

3.神經解剖和神經生理

結構磁共振成像（MRI）發現患者額葉發育異常和雙側尾狀核頭端不對稱。功能MRI還發現ADHD患者存在腦功能的缺陷，如額葉功能低下，在額葉特別是前額葉、基底節區、前扣帶回皮質、小腦等部位功能異常激活。

4.環境因素

包括產前、圍生期和出生後因素。其中與妊娠和分娩相關的危險因素包括ADHD患者母親吸煙和飲酒、患兒早產、產後出現缺血缺氧性腦病以及甲狀腺功能障礙。與ADHD發生有關的兒童期疾病包括病毒感染、腦膜炎、腦炎、頭部損傷、癲癇、毒素和葯物。更多存有爭議的因素包括營養不良、與飲食相關的致敏反應、過多服用含食物添加劑的飲料或食物、兒童缺鐵、血鉛水平升高、血鋅水平降低與ADHD發生有關，但目前證據尚不充分。

5.家庭和心理社會因素

父母關系不和，家庭破裂，教養方式不當，父母性格不良，母親患抑鬱症，父親有沖動、反社會行為或物質成癮，家庭經濟困難，住房擁擠，童年與父母分離、受虐待，學校的教育方法不當等不良因素均可能作為發病誘因或症狀持續存在的原因。

臨床表現

1.注意缺陷

表現為與年齡不相稱的明顯注意集中困難和注意持續時間短暫，是本症的核心症狀。患者常常在聽課、做作業或其他活動時注意難以持久，容易因外界刺激而分心。在學習或活動中不能注意到細節，經常因為粗心發生錯誤。注意維持困難，經常有意迴避或不願意從事需要較長時間持續集中精力的任務，如課堂作業或家庭作業。做事拖拉，不能按時完成作業或指定的任務。患者平時容易丟三落四，經常遺失玩具、學慣用具，忘記日常的活動安排，甚至忘記老師布置的家庭作業。

2.活動過多

表現為患者經常顯得不安寧，手足小動作多，不能安靜坐著，在座位上扭來扭去。在教室或其他要求安靜的場合擅自離開座位，到處亂跑或攀爬。難以從事安靜的活動或游戲，一天忙個不停。

3.行為沖動

在信息不充分的情況下快速地做出行為反應。表現沖動，做事不顧及後果、憑一時興趣行事，為此常與同伴發生打鬥或糾紛，造成不良後果。在別人講話時插嘴或打斷別人的談話，在老師的問題尚未說完時便迫不及待地搶先回答，不能耐心地排隊等候。

注意缺陷、活動過多和行為沖動是ADHD的核心症狀，具有診斷價值。

4.學習困難

因為注意障礙和多動影響了患者在課堂上的聽課效果、完成作業的速度和質量，致使學業成績差，常低於其智力所應該達到的學業成績。

5.神經系統發育異常

患者的精細動作、協調運動、空間位置覺等發育較差。如翻手、對指運動、系鞋帶和扣紐扣都不靈便，左右分辨困難。少數患者伴有語言發育延遲、語言表達能力差、智力偏低等問題。

6.品行障礙

注意缺陷多動障礙和品行障礙的共病率高達30%～58%。品行障礙表現為攻擊性行為，如辱罵、打傷同學、破壞物品、虐待他人和動物、性攻擊、搶劫等，或一些不符合道德規范及社會准則的行為，如說謊、逃學、離家出走、縱火、偷盜等。

7.成人ADHD

對兒童ADHD不管治療與否，其中60%～70%到了成人仍然遺留有症狀，部分可達到成人ADHD的診斷標准。成人ADHD的臨床表現與兒童ADHD有差別，以「注意缺陷」為主要表現，「活動過多」會減少。由於患者沖動，行事魯莽草率，易於與同事發生沖突，容易因沖動而經常變換工作，開車容易沖動、不遵守交通規則造成交通事故。對成人ADHD患者的症狀評估一般要求助於配偶、父母、同事或上司等與患者關系密切者。

治療

對導致ADHD病因中的環境因素進行早期的產前識別、必要的實驗室檢查，然後進行預防和治療。對幼兒園和小學兒童進行ADHD的早期篩查，在社區和學校隊重點人群加強ADHD相關知識的宣傳和培訓工作，提高家長、老師、基層保健醫生對ADHD症狀的早期識別水平，及早讓患者診治，提高ADHD的早期識別水平和診治水平，減少疾病對自身、家庭和社會的危害。

治療上，根據患者及其家庭的特點制定綜合性干預方案。葯物治療能夠短期緩解部分症狀，對於疾病給患者及其家庭帶來的一系列不良影響則更多地依靠非葯物治療方法。

1.心理治療

主要有行為治療和認知行為治療兩種方式。患者同伴關系不良，對別人有攻擊性語言和行為，自我控制能力差等。行為治療利用操作性條件反射的原理，及時對患者的行為予以正性或負性強化，使患者學會適當的社交技能，用新的有效的行為來替代不適當的行為模式。認知行為治療主要解決患者的沖動性問題，讓患者學習如何去解決問題，識別自己的行為是否恰當，選擇恰當的行為方式。

2.葯物治療---穴位貼--瑞舒瓊肚臍貼

葯物能改善注意缺陷，降低活動水平，在一定程度上提高學習成績，短期內改善患者與家庭成員的關系。

（1）中樞興奮劑一線治療葯物，目前國內主要是哌甲酯及其控釋片。

哌甲酯，商品名利他林。低劑量有助於改善注意力，高劑量能夠改善多動、沖動症狀，減少行為問題。

中樞興奮劑僅限於6歲以上患者使用。因有中樞興奮作用，晚上不宜使用，葯物副作用有食慾下降、失眠、頭痛、煩躁和易怒等，尚不能確定是否影響生長發育。中樞興奮劑可能誘發或加重患者抽動症狀，共病抽動障礙患者不建議使用。長期使用中樞興奮劑時還必須考慮到物質濫用的問題。

（2）選擇性去甲腎上腺素再攝取抑制劑代表葯物托莫西汀，托莫西汀療效與哌甲酯相當，且不良反應少，耐受性好，已被列為ADHD的一線治療葯物。特點：每天給葯1次，療效可持續24小時；長期服用，無成癮性；該葯起效時間比中樞興奮劑緩慢，一般要在開始用葯1～2周後才能出現療效，不適用於需要急性治療的ADHD患者。最常見的不良反應是胃腸道反應，需餐後服葯。

3.行為管理和教育

教師和家長需要針對患者的特點進行有效的行為管理和心理教育，避免歧視、體罰或其他粗暴的教育方法，恰當運用表揚和鼓勵的方式提高患者的自信心和自覺性。當ADHD患兒的父母和校方確定患兒的病情或行為已經影響患兒參加學習的能力時，則患兒可以在學校里接受干預治療。可以將患兒的座位安排在老師附近，以減少患兒在上課時的注意力分散，課程安排時要考慮到給予患者充分的活動時間。

4.針對父母的教育和訓練

適合於伴有品行障礙或其他心理問題、父母不同意接受葯物治療或父母教育方式不恰當的患者。教育和訓練可採取單個家庭或小組的形式，內容主要有：給父母提供良好的支持性環境，讓他們學會解決家庭問題的技巧，學會與孩子共同制定明確的獎懲協定，有效地避免與孩子之間的矛盾和沖突，掌握正確使用陽性強化方式鼓勵孩子的良好行為，使用懲罰方式消除孩子的不良行為。

C. 招標是什麼意思

首先，來招標是一個專業術語，從書自面含義上來說，招標是在一定范圍內公開貨物、工程或服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，並按照規定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。說的簡單點，就是買賣雙方的關系，招標充當買方的角色，投標則是賣方的角色。

從流程上來說，是有招標需求的招標人提前製作需求說明，也就是常說的招標公告，然後通過指定的媒體渠道提前公布具體的招標要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規定程序並組織技術、經濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優選定項目的中標人的行為過程。

招標最終的目的就是以最低的價格找到最好的合作夥伴，比如你因為公司經營需要一批空調，又不想出去買，然後就可以通過招標的方式，發布招標公告，邀請一些製作空調的商家或者廠商過來投標，在這些空調商家或者廠商中，你就可以選擇一家價錢最便宜同時質量好的商家或者廠商進行合作，這就是招標的目的。

D. 大學生創業融資風險

對於大學生來說，想要融資成功創業成功所經歷的困難遠比我們想像的要大，這也是導致大學生創業成功率低的原因，資金的需求是創業中不可獲取的，大學生創業融資難是我們一直關注的問題，同時大學生創業融資存在著很多的風險，也需要及時的去解，才能建立一個良好的大學生創業環境。那麼，大學生創業讓自存在的風險有哪些？有何應對方式？下面小編就為大家做一下具體的分析。

「大學生創業融資存在的風險」有哪些？有何應對方式？

一、大學生自身存在的問題

大學生的創業觀念較為保守、被動，對創業籌資的關注與理解也處於一種保守與被動狀態，不利於大學生的創業與發展。大部分學生雖然創業熱情很高，但僅停留在簡單的想法與構想上，並沒有去學習創業所必需的經營管理、市場營銷和財務等方面的知識，更沒有去培養自己發現商機、經營、管理的能力，缺乏創業所必需的計劃、方案、知識、能力等方面的准備。創業過程中會出現各種計劃外的情況，對於這些可能發生的問題，需要他們有很強的綜合解決問題的能力。因此，獨立解決這些問題對大學生來說具有相當大的難度，更不用說創業籌資等關鍵問題。

二、大學生創業風險分析

1、融資政策不健全

大學生創業時，融資過程中的風險很大，大學生初入社會，對融資規定理解不全面，加之資本市場沒有建立完備的融資政策，大學生在取得融資時對自身項目的信心不足，導致大學生獲得投資的過程艱難。創業團隊在後期對股份的劃分上也容易產生分歧，引起經濟糾紛，需要完備的融資政策來解決相關風險。創業扶持覆蓋面小，有些創業政策僅針對具有該省戶籍和該市戶籍的大學生，因此，對這部分大學生還可以起到一定的幫扶作用，對於那些被政策排斥在外的在該地就讀的外地大學生就失去了意義。政策的戶籍限制，導致其覆蓋面小。

一些創業政策對大學生創業者而言，只照顧到一小部分，而排除了非該地戶籍的高校大學生，不利於這部分學生的創業。程序復雜，效率不高。由於目前沒有可行的實施方案參考，盡管政府出台了有關大學生自主創業的優惠政策，但基本上都是按正規程序辦理，審核嚴格，貸款效率低。沒有充分發揮高校的作用。

在解決大學生創業資金的問題上，高校的作用還沒有被充分發掘出來。高校作為大學生生活學習的場所，在解決大學生就業、創業中的問題時也應該為大學生提供實質性的幫助。支持行業風險高。地方政府的創業資金都有具體明確的相關行業支持方向，大大地限制了大學生將要選擇的創業方向。選擇了政府支持的行業，更易於申請創業資金，但政府支持的行業基本都是高新技術行業，對於一般的大學生來說具有很大難度，而且，高新技術行業風險較大，對於缺乏足夠經驗與能力的大學生群體來說難以駕馭。

2、團隊管理不善

團隊創業初期，團隊規模不大，管理上的漏洞不明顯，一旦融資成功，團隊擴大，對管理方面的欠缺，尤其是財務管理方面的漏洞就凸顯出來，很多大學生創業團隊在拿到投資後，對資金的花費沒有安排，導致花費超出預算等情況，影響了團隊的發展。

3、自身缺乏危機意識

融資成功不意味著創業成功，後期的運作對項目的成功與否起著至關重要的作用，起步資金的運用是項目能否獲得收益的重點。操作合理，項目才能在市場的考驗中站住腳。然而，很多創業團隊缺乏危機意識，在後期的項目運作和經營上不用心，最終創業失敗。市場無時無刻不存在風險，團隊要時刻存在危機意識，才能在市場上經營下去。

三、大學生創業融資難主要原因

1、銀行貸款條件多

銀行的資金實力雄厚，本應該成為大學生創業融資的主要力量，我國銀行雖然也推出專門給大學生創業提供的小額貸款形式，但是，銀行在風險的把控上很嚴格，除了要求貸款人具有良好的信譽以外，還要求有擔保人，由於缺少相關經驗，大學生創業者在尋求擔保人時也面臨著困難。另外，銀行在審核程序上也很嚴格，通常要兩個月甚至更久才能拿到審核結果。

2、政府扶持門檻高

政府對大學生創業持鼓勵態度，設有中國青年創業基金，也鼓勵高校設立創業基金支持大學生創業，但大學生創業風險極大，政府或高校為控制風險，在審核創業項目時會很嚴格，對優秀創業團隊或已有成熟方案的團隊，審核通過率會更高，在限制通過率的情況下，不是每個創業者都能得到政府的創業基金扶持。

3、風險投資參與不足

風險投資不同於一般的投資，講究高風險、高回報，不要求被投資者抵押和償還，這對於大學生創業團隊是一個非常好的獲得融資的渠道，但是，風險投資商對於大學生的創業項目關注度不足，在不確定創業項目有明確的前景的情況下一般不會給予投資。另外，大學生若成功地拉到風投，投資人也會設置一些許可權來保障自己的利益不受損失，這樣的融資很可能在日後項目成功後被投資者控制，失去決策權。

四、降低大學生創業融資風險的對策

1、加強政府支持力度

大學生創業可以有效緩解當今社會的就業壓力，政府應該加大對大學生創業的支持力度，加強政府扶持基金的受益面，為大學生創造一個良好的創業環境，加大對大學生創業貸款的優惠政策，對優秀的創業團隊提供政府配套政策，從選址到推廣全面幫扶，加強高校對創業的支持。開設創業指導課程或講座，鼓勵優秀的大學生進行創業，高校教師在創業初期進行指導，降低學生創業的心理壓力及經濟負擔。

2、提高團隊風險意識

大學生在創業前應對創業的各種因素進行評估。在創業之初，先積累一定的工作經驗與人脈，培養自身創業團隊的風險意識，正視創業可能帶來的各種問題。團隊要盡量積累更多的創業經驗與市場操作經驗，提升團隊的整體綜合素質，為團隊提供向心力。團隊的綜合素質直接影響融資和企業發展中風險的規避情況，好的團隊可以在風險剛出現時及時反應，做出對策，把風險消除在萌芽中，這是團隊發展和企業建設的重要條件。

3、健全創業管理制度

創業初期管理制度的建立，對日後團隊的發展有重要意義。創業初期就合理分配投資者和各成員之間的股份，對團隊資金的管理和人員分配也應該在創業的最初達成共識，有效的股權機制和信息透明可以減少團隊的分歧，增加團隊的凝聚力和向心力。完善的管理機制為日後公司的成立建立良好的基礎，充分發揮團隊效率，強化企業的信用度，對創業融資後可能出現的風險有一定的規避作用。

關於「「大學生創業融資存在的風險」有哪些？有何應對方式？」的全部介紹就到這里了，可見大學生創業融資風險是多方面的，自身和外部都是有原因的，想要解決這一問題還是需要費很大的功夫的，但是要相信一切都是有可能的。

E. 如何提高社會治理水平

一、基層社會矛盾糾紛趨向新變化
1、基層社會矛盾糾紛的類型趨向多樣化。基層社會矛盾糾紛從傳統的婚姻家庭、鄰里關系、小額債務、輕微侵權等向拆遷安置、征地補償、勞資糾紛、環境保護、交通事故、醫患糾紛等社會熱點、難點擴展，且比例明顯擴大。
2、基層社會矛盾糾紛的表現形式趨向聚眾化。不少基層社會矛盾由過去的多為個人行為轉變為現在的聚集行為，各類社會矛盾糾紛涉及面更加寬泛、復雜。拆遷安置、征地補償、企業改制等涉及群體性利益產生的糾紛，使各類利益「抱團」群體不斷增多，極易由一般性糾紛演變為群體性矛盾。聚眾反復信訪乃至纏訪、鬧訪、越級訪現象不斷增多。
3、基層社會矛盾糾紛的誘發原因趨向復雜化。各類社會矛盾糾紛中，既有因執行政策不一致、工作措施不到位而引發，如有些地方拆遷安置、征地補償方面政策保障前後不一致、區域不平衡，事業單位改革政策執行不一，企、事業單位退休人員收入差距逐年拉大等；也有在政府投入環保等公共設施建設帶來的民意紛爭而造成；還有因經濟利益沖突所引發，如企業受國際金融危機和市場環境影響出現經營困難、資金鏈斷裂而導致拖欠職工工資、銀行貸款、民間借貸，部分群眾因參與非法集資造成經濟損失而將矛頭指向政府監管不力等；更有大量因突發性事件而引發，如交通事故責任認定和賠償、醫療事故糾紛和意外人身傷害等。
4、基層社會矛盾糾紛的發展過程趨向對抗化。一些群眾處在矛盾糾紛中往往極不理性，在涉拆涉遷、醫療事故等糾紛中脫離實際、盲目攀比、誤解強求，如達不到其訴求目標、滿足不了其畸形利益慾望，便對政府產生強烈的對抗情緒和對抗行為。一些群眾由於貧富差距、觀念沖突、社會公平等因素引起心理失衡，產生仇富、仇官甚至仇恨整個社會的不良心理，遇到矛盾糾紛時情緒容易失控，採取極端手段，使矛盾趨向激化。部分群眾法律意識淡薄，存在「大鬧大解決」心理，認為只有鬧到省里、中央才有可能迫使基層解決問題。甚至，有的居心不良者勾結境內外敵對勢力或藉助網路將社會上發生的各類敏感事件和傳聞迅速見諸網路媒體，或歪曲事情真相渲染炒作，或傳謠生事混淆視聽，煽動不穩定情緒，製造不穩定事件。
二、確立預防和化解基層社會矛盾工作新理念
1、立足源頭預防，實現社會管理從被動維穩向主動創穩轉變。堅持從治本的高度，著力構建源頭治理體系，前移社會管理關口，優化基層社會管理的宏觀環境，通過保障和改善民生、優化公共服務體系、促進社會公平正義、健全科學民主合法的決策機制，最大限度地防止、減少和弱化社會矛盾和社會沖突的產生。
2、暢通訴求表達，實現社會治理從行政管制向民主協商轉變。堅持以保障各種利益主體的表達權為前提，建立利益表達和協調機制，不斷擴大群眾在公共政策制定和公共事務決策中的參與度，在暢通民意渠道、完善基層民主和充分民主協商的基礎上，全面落實群眾的知情權、選擇權、參與權、監督權，按照民主程序維護權益，化解利益沖突。
3、強化矛盾排查，實現社會矛盾從事後處置向事前防範轉變。堅持預防為主、調解為先、爭取主動、防止激化，通過建立健全社會矛盾預警機制、社會矛盾排查機制和社會治安防控體系，把社會矛盾消滅在萌芽狀態乃至未萌之前，最大限度地降低維穩成本，實現社會管理的最高境界。
4、規范矛盾調處，實現維護權益從依靠信訪向依據法律轉變。切實樹立法律權威，把解決社會矛盾納入法治軌道，使法治成為解決社會矛盾和沖突的長效化、制度化手段。對各類社會矛盾糾紛，要引導群眾依法理性反映訴求，通過法律程序、運用法律手段維護自身權益，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環境。
5、著眼多元化解，實現矛盾化解從單一模式向綜合聯動轉變。著力構建以人民調解為主，司法調解、行政調解、仲裁調解等手段為輔的「大調解」工作體系，通過創新設置調解組織、完善聯調聯解機制和加強建設應急管理體制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，鼓勵民眾合理選擇矛盾糾紛解決途徑，規范相關調解程序，實現矛盾糾紛化解機制多元化、合理化和制度化。
三、創建預防和化解基層社會矛盾機制
（一）堅持民生為先，創新建立源頭預防機制
1、建立群眾利益至上的公共決策機制。各級政府應逐步實現政策和決策目標取向的完全公開，以「群眾是不是願意、群眾是不是支持、群眾是不是得益」為決策目標，形成順應民意、科學民主的公共決策機制。要擴大公共決策的社會參與，讓不同利益群體在政策、決策出台前充分表達訴求，實現政府處理社會利益與社會良性互動，在博弈與妥協中達到平衡，形成開放性、社會化的利益表達機制。要積極推動社區、企業相關社會組織建設，發揮其反映訴求、規范行為和調節利益的作用，與政府進行充分溝通，表達不同群體意願，形成代表廣泛、規范有序的社會協商對話機制。要使政府的政策和決策出台前提前釋放民意，並主動吸收採納群眾積極合理的意見建議；使政府出台的政策舉措和重大決策具有廣泛的社會基礎和可靠的群眾基礎，提高決策執行的可行性和成效性，提高公眾的認可度、接受度和滿意度。
2、健全促進社會公平的公共服務機制。各級政府的行政行為應力求民生優先、突出效率和秉持社會公平的統一。要協調推進經濟社會發展，切實抓好醫療衛生、公共教育、勞動就業、社會保障、公共交通、環境保護等公共服務領域的發展和管理，滿足群眾對公共服務產品的多樣化需求。要貫徹中央「社會政策要托底」的精神，發揮公共政策調節社會矛盾的功能，不斷提高社會保障水平和公共服務能力，加大教育、就業、社保、住房、醫療和反貧困等公共政策的創新力度，適當向弱勢群體傾斜，使利益分配更加公平、公正和公開，從制度上保證廣大群眾共享改革發展成果。要積極推進收入分配製度改革，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，著力提高低收入者收入水平、擴大中等收入者比重，有效調節過高收入、取締非法收入，努力緩解收入分配差距擴大的趨勢，從分配格局上調節社會利益關系。
3、創新弘揚核心價值觀的教育引導機制。各級要創新運用各類有效媒體，教育引導群眾正確看待社會利益關系和分配差距的客觀性，以合理合法的方式表達利益訴求，追求個人利益的行為既符合法律又合乎道德要求。一是廣泛開展普法教育，拓寬法制宣傳渠道，認真歸理解決常見矛盾糾紛的法律路徑，以群眾喜聞樂見的形式加強宣傳，使法治維權理念普及大眾，深入人心。二是加強社會主義核心價值觀教育，大力倡導和諧社會理念，弘揚「以和為貴，和氣生財」、「遠親不如近鄰」、「重義輕利、禮尚往來」等傳統文明禮儀,並一以貫之，長期宣傳。三是強化警示導向教育，將極個別胡攪蠻纏、以身試法受到處罰的典型當做反面教材，起到震懾和警示作用，糾正「有事就得鬧、大鬧大解決，信訪不信法、信上不信下」的認識誤區。
4、強化重大事項社會穩定風險評估機制。重大事項社會穩定風險評估要嚴把「五道關口」：一是依法治理，立項要過「法治關」。各類政策措施和重大事項實施前,必須審查其是否符合法律、法規及相關政策的規定。二是評裁分離，實施要過「程序關」。改變原有「誰決策，誰評估」、「誰立項，誰評估」的做法，實行評估與決策相分離，由第三方進行系統化、專業化科學評估。三是互利共贏，評審要過「民意關」。凡與群眾利益密切相關的政策措施和重大事項，實施前須徵得大多數群眾的理解、同意和支持。四是科學合理，決策要過「分級關」。可將穩定風險分四級，風險較小的為四級，可實施；有一定風險但可控的為三級，分步實施；有較大風險可能引發群體性或個人極端事件、短期內難以控制的為二級，暫緩實施；有嚴重風險、可能引發重特大涉穩事件的為一級，不實施。五是明晰責任，後續要過「考核關」。重大事項社會穩定風險控制，既要有事前評估，還應有事中階段性評估和事後總結性評估，視情作出維穩干預，避免發生實施中止等被動局面。維穩部門應對重大事項風險評估工作跟蹤督導，並結合平安建設全員責任制落實量化考核。
（二）立足基層化解，不斷完善依法調處機制
1、做實村（社區）級，實現小事不出村。按照夯實基礎、源頭化解的要求，做實村（社區）級調解室。一要加強調解網路建設，將轄區內企業（單位）納入村（社區）調解室，確保企業內部矛盾自行解決、企業間矛盾社區調處、社區簡單矛盾就地消除。二要提升調解隊伍素質，把好調解幹部選聘關，將有基層工作經驗、熱愛調解工作的人員選聘進來；推行人民調解「以獎代補」制度，提升基層調解人員工作積極性。三要規范基層調解工作，加強村、社區、企業、市場調解室軟硬體建設，打造基層調解品牌，樹立基層調解形象，提升人民調解公信力。
2、做強鎮（街道）級，實現大事不出鎮。按照全面推進、規范運作的要求，做強鎮（街道）級大調解平台。一要加強組織領導，成立分管領導任組長，民政、城管、社保、安監等條線負責人為成員的鎮級大調解工作領導小組及辦公室。二要強化資源整合，以集約資源、方便群眾、處置快捷為原則，依託各地綜治中心，成立相關專業調委會或專項調解小組，明確工作職責和工作流程，完善訴調、公調、政調、訪調和援調對接機制。三要完善工作機制，建立多部門、各條線參與配合的多元化矛盾化解機制，各部門既分工負責、又相互銜接配合，形成本級政府部門及社會各方共同參與的社會矛盾糾紛大調解工作格局。
3、做精區（市）級，實現難事不出區。按照整合資源、攻堅克難的要求，做精區級社會矛盾糾紛調處中心。一要統一協調，按實運作。由區委主要領導任調處中心領導小組組長，司法、信訪、公安、勞動和工會等相關部門為成員，實現人民、行政、司法「三大調解」在一個平台上運作。二要集中管理，統一受理。將醫患糾紛、交通事故、勞動爭議和土地流轉等專業調解納入「中心」，重點調處跨區域和牽涉多個部門的重大矛盾糾紛。三要明確責任，分類處理，分流辦理。按照接待、受理、調處、歸檔「四統一」標准，實現「一站式受理、一條龍服務、一攬子解決」，做到「難事不出區，矛盾不上交」。
4、三級聯動，實現矛盾不激化。按照屬地受理、聯動調處模式，實行區（市）、鎮（街道）、村（社區）聯合調處。對涉及人員較多、情況較復雜的矛盾糾紛，所在村（社區）受理後，商請鎮（街道）調解組織上門聯合調處；對情況特別復雜疑難的矛盾糾紛，由區、鎮、村三級聯合調處；對重大矛盾糾紛，落實區分管領導包案化解。要對征地拆遷等越級上訪的歷史積累性重點疑難矛盾進行梳理，建立「會診研判、綜合化解」機制，達到化解一個重點矛盾、築牢一方社會穩定的基礎，營造一片和諧的社會環境。
5、法律至上，實現依法有序調處。解決矛盾糾紛的核心是維權，為確保群眾維權秩序，必須創新化解社會矛盾依法治理機制。要運用法律、法規向群眾做好宣傳、解釋和調處工作，對民眾釋法；通過訴訟、仲裁等法律手段解決糾紛，保證個案公平公正，引民眾信法；依法處理起鬨鬧事、惡意攻擊黨和政府、擾亂社會秩序者，令擾者畏法；規范地方立法，從法律法規中體現科學發展、執法為民，讓民眾愛法；政府在法制框架內運用行政、非訴訟調解手段公平合理地解決熱點、難點問題，使行政遵法；建立「一村（社區）一法律顧問」長效機制，開展村務法律體檢，為群眾答疑釋法，助基層用法。要強化法律救助工作，創新建立社會矛盾化解中困難人員（家庭）救助扶持機制，完善包括司法行政法律援助、法院司法救助、公安檢察刑事被害人救助、交通事故賠償救助等司法救助體系。
（三）強化系統管控，著力構建綜合治理機制
1、拓寬了解社情民意渠道。各級政府和部門要廣泛傾聽民聲，大力開展「進村入企達戶到點」走訪活動，不斷加強政府部門與群眾之間的溝通聯系。要及時疏導民意，認真落實窗口單位首問代辦責任制，對群眾的問題及時解答，對群眾的要求及時回應，對群眾的不滿及時安撫。要認真解決民需，在完善村（居）民自治、加強基層社會管理的同時，努力提升社區平台服務能力，為群眾提供全天候的生活類、咨詢類、事務類、電子商務類、企業服務類等多項服務。
2、推行柔性網格精細管理。各級應轉變社會管理理念，堅持以人為本，強調人文關懷，以善治為目標，達到公共利益的最大化。要在成功推行社區扁平化管理的基礎上，深化完善網格化管理、組團式服務，在政府與基層自治組織之間形成積極有效的合作關系。要將市場、住宅、商鋪等全部納入服務管理范疇，為群眾提供政治參與、精神文化、生活交往等方面的關懷，做到「每一片土地都有人精心管理，每一戶人家都有人貼心服務」。
3、落實維穩日常指導制度。維穩工作必須從日常指導做起，黨政領導幹部要利用互聯網、熱線電話、領導接訪日等民意反饋通道，經常直接了解社情民意、群眾訴求，與群眾面對面溝通。要堅持定期下訪制度，每月到聯系村居、企業上門走訪，察民情、解民憂、幫民困、辦實事、辦好事，變群眾上訪為幹部下訪。要做好維穩日常指導，結合矛盾糾紛排查，指導基層邊排查邊化解，將走訪中發現的問題，即時上報、及時化解；對無法立即解決的問題，確定責任人限期辦理、限時答復。
4、形成社會各方參與合力。預防和化解基層社會矛盾工作，離不開社會各方的支持和參與。要充分發揮人大代表、政協委員、中介機構和各類社會組織服務社會的作用，代表相關群體反映訴求、與政府和有關部門協商調解矛盾糾紛。要充分發揮工青婦等群團組織反映訴求、維護權益、提供服務的紐帶作用，按照「政府主導推動，社團自主運作，社會多方參與」的方式，積極探索社會服務項目化運作。要支持和推動工青婦等群眾組織擴大服務對象，將非公企業單位、新市民列入重點服務和幫扶行列。
5、提高預防和化解社會矛盾領導能力。有效預防和化解基層社會矛盾，必須加強各級黨政領導能力建設。一要著力提高為民執政能力。時刻心繫群眾，一切公共政策、公共決策和工作舉措應符合群眾的意願、法律法規的要求、有利於本地區的可持續發展和群眾的長遠利益。二要著力提高系統管控能力。堅持從「前」抓起、以防為「本」， 從「底」抓起、以調為「堤」， 從「小」抓起、以暢為「要」的工作方法，在健全源頭預防機制、夯實三級調解平台和暢通群眾訴求渠道上下真功夫，在提高民生保障、完善調解網路、加強基層社會管理、提高社區服務能力和關心困難群眾上出實招。三要著力提高群眾工作能力。充分認識群眾工作能力的提高，實際上就是化解矛盾能力的提高。要通過群眾路線教育實踐活動，切實提高調查研究、掌握實情的能力，提高科學決策、民主決策、依法決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳、組織和發動群眾的能力。

F. 關於深入推進矛盾糾紛大調解工作的指導意見 城鄉規劃建設部門該怎麼做

按照上級精神，結合本部門實際，認真貫徹執行

G. 構建人類命運共同體的機遇有哪些

1、形成了新的文明理念。

人類命運共同體理念的提出，正是奠基於中華文明「和合」理念之上，具有深層次的文化根源，它承認文明的多元、尊重文明的差異、提倡文明的互容，是一種新的文明理念。

2、形成了新的世界治理理念。

人類命運共同體是中國貢獻給世界的有效方案和獨特智慧，該理念集中體現為「共商、共建、共享」。這一新的世界治理理念，有助於放下成見、集思廣益、合作共享前瞻性強。是對單邊主義、霸權主義、保護主義的極大超越。

(7)環境糾紛解決機制擴展閱讀：

構建人類命運共同體之路：

1．培養人類的集體意識

當今世界，各國發展水平不同，需要解決的國內問題也不同。然而，從民族國家之外的更高層次來看，世界各國也面臨著共同的問題，這使得超越民族國家的狹隘概念，形成全球共識成為可能。意識指導行為。只有形成人類共同體意識，世界各國才能構建人類共同體。

人類面臨的共同問題具有整體性、系統性、復雜性。如果我們只是從自己的民族和國家的角度來看待這些問題，就會陷入看得遠遠的陷阱，無法從根本上解決問題。

因此，解決人類共同面臨的問題必須有一個視覺的世界，這個世界，人類社會意識是人類作為一個整體，不分民族、種族、宗教、地域、民族的限制，如多樣性的相互尊重、寬容、團結、合作共贏，共同人類的意識風險挑戰。

建立國際新秩序

傳統的國際秩序是以競爭為主導的。雖然國家之間有合作，但主要是競爭。構建人類命運共同體，要求構建以合作、互信、協商為基礎的國際新秩序。國與國關系中，合作共贏，分歧共損。和平發展只能通過和平共處、合作共贏來實現。大國要尊重小國主權，小國要拉近與大國的距離。

當今世界，各國經濟交流普遍活躍，但由於意識形態的差異，政治互信有待加強。缺乏信任不僅造成了政治上的隔閡，還可能影響深層次的經濟合作。面對矛盾和沖突，我們應該盡力以對抗的方式解決問題，通過協商和對話。

一般來說，大國因其強大的實力而擁有更多的話語權，而小國的利益容易被忽視或被故意侵犯，而小國的利益可以通過協商和對話得到充分的維護。以合作、互信、協商為基礎的國際新秩序，為構建人類命運共同體提供了環境支撐。

3．搭建務實的國際合作平台

構建人類命運共同體，統一觀念是前提，環境支撐是保證，但最終還要靠落實，因此，必須構築國際合作的實踐平台。G20、中美外交安全對話、上海合作組織、亞信峰會、中非合作論壇、中歐領導人會晤機制、中拉論壇等重要平台，在妥善解決區域問題、有效化解利益糾紛等方面發揮了有益的作用。

構建人類命運共同體將面臨空間、深海、網路、環保等諸多障礙。這需要各國不斷達成共識。因此，我們還需要加強國際合作新平台的建設，以滿足解決各種問題的需要。構建人類命運共同體任務艱巨，任重道遠。改革開放不可能一蹴而就，也不可能一帆風順。因此，各種國際合作平台可以不斷探索和完善。

H. 怎麼改掉說臟話的習慣

語言代表一個人的形象，出口不遜，導致對別人的傷害，也損害自己的形象，真的失去太多，要及時改掉這個壞習慣，如果你認識到這個嚴重後果，加上自己的毅力，一定能夠改掉這個壞習慣的，要相信自己能夠做到，一定能夠做到的!!
說粗話是一種不文明的行為，它直接影響到人與人之間的交往。這種不文明的行為發生在我們身上，不外乎以下三種情況：
1、學著說粗話。沒有是非觀念，別人罵，我們也跟著罵，這是一種普通心理。主要是受父母平時不太檢點自己的言行和社會的大環境影響的。
2、被迫罵人。這種情況一般發生在夥伴之間：發生了矛盾，以牙還牙，受了欺負，借罵人來發泄自己的不滿……這時我們如果能理智地思考一下，學會用謙讓的態度來解決朋友之間的糾紛，就能改掉自己的不良言行。
3、習慣罵人。「冰凍三尺，非一日之寒。」出口成「臟」雖為數不多，但影響不好。對這樣的人，我們應採用暫時的冷漠，不理睬他，不高興的臉色，嚴厲的語調等來對待，這些都會幫助孩子明辨是非，抑制、減少他的不良行為，從而建立良好的行為規范。不良行為一旦成了習慣，克服它是要有一定的過程的。
慢慢來，不可能想改就能改掉的，凡是總是有個過程的。要改正，就要有勇於改正錯誤的勇氣。
首先要有個深刻的分析自己的性格，在什麼時候會破口大罵等等。
其次是站在別人的立場想想——當你又罵人時，他們的感受是什麼？最後心平氣和的和他們談談，希望他們能幫你一起改正這個陋習，讓他們來督促你；當你破口而出的時候，讓他們提醒你。
在每次說話之前提醒自己,要時時刻刻的提醒,或找一個你信得過的人提醒你。還有平時跟一些正經的人在一起，他們不說，慢慢你就會忘了。跟自己喜歡的人在一起,或者對你來說重要的人，在他們面前你一般會比較重視自己的形象,這樣就剋制自己的毛病了。