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上有政策下有對策行政侵權案

發布時間:2021-07-11 03:52:11

1. 雖說服從紀律是天職,但實際情況復雜遵守「上有政策下有對策」,這並非違規,請記住任何規則都不可盲從!

這是為違規違紀找借口,自欺欺人

2. 「上有政策,下有對策」違背了馬原中的什麼原理

本題可以用排除法來答,唯物主義的基本原理是物質第一性意識第二性;辯證法主要原理是用聯系、發展、矛盾的觀點看問題,基本原理是矛盾的對立統一,本題顯然說的是對抗一面。而整體與部分說的是大局與局部利益的關系,上下級之間政策貫徹不力,是有違大局,但兩者並非整體與部分的關系,而是上級與下級的對抗,所以本題選B。

3. 上有政策下有對策

上有政策下有對策" 可以認為是管理者與被管理者之間的棋局. 中央有政策,地方政府有對策,有錢,有權的人可以在政策與對策之間想計策.老百姓對政策與對策都無計策,只有坐等政府來拆. 目前在三令五申的前提下,這一問題仍舊難以得到很好的解決.

4. 「上有政策,下有對策」違背了

其實不違背的。上有政策下有對策是一客觀存在的事物,而唯物辯證法則是對事物規律的總結。既然一個客觀存在的事物對規律來說是矛盾的,那麼就只能說是規律總結的有問題。而不能否定客觀存在的事物。無論事物存在是否正確,存在即真理!

5. 「上有政策,下有對策」和「土政策」事例

1敷衍性執行政策
國務院一再強調要嚴厲打擊假冒偽劣產品,先後通過了《消費者權益保護法》、《產品質量法》《、反不正當競爭法》以及《關於懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的決定》,還專門成立了「打假辦」,開展諸如「質量萬里行」,「3·15消費者
權益保護日」等活動。可是地方政府為了本地經濟利益,對制售假冒偽劣的犯罪行為不聞不問,熟視無睹,任其發展;有的地方政府認為打假「影響本地經濟發展,影響當地財政收入」。執法部門剛要查處,一些領導就出面說情為其開脫,甚至要求要「一致對外」等等。結果一些地方假冒偽劣產品泛濫成災,嚴重影響國民經濟的健康發展。

2、曲解性執行政策
我國住房改革的目的本來是為了
減少國家財政負擔,搞活房產建築企業,實現住房
商品化,解決住房分配不公的問題。但在實際貫徹執行過程中,一些地方和部門自行「變通」,規定了一些原政策所沒有的內容,結果使得這項政策明顯向佔有較大面積和較高質量住房的既得利益者傾斜。還有相當多的地方甚至公然曲解政策願意,把住房商品化解釋為低價出售公房。

3附加性執行政策
搞社會主義市場經濟,要建立統一的社會主義大市場。但一些地方往往立足本地,搞小而全的生產體系。在生產快速發展時期,為保護本地利益而封鎖信息、技術和資源,禁止勞動力和人才流
動,,到處封關設卡,導致爭奪資源的「大戰」此起彼伏,擾亂了市場秩序,嚴重危害了中央宏觀政策的貫徹實施。

4替換性執行政策
當政策執行者所執行的政策對自己不利時,他們就在執行過程中換入表面上與政策一致,而事實上背離政策精神的內容。例如,中央要政企分開,一些政府主管部門搖身一變成為行政性公司,即翻牌公司,照舊行使直接管理企業的權力,或者以組建集團公司名義把已經下放給企業的自主權重新收回來。

5截留性執行政策
根據1992年《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》的規定,中央政府給企業下放了14項基本權利,這一政策對搞活國有企業,促進經濟發展是有益的。但是這些下放的權力真正落到企業的並不多,其中的大部分被各級地方政府截留收走,這極大地損害了黨的政策目標的順利實現。

6. 如何看待「上有政策,下有對策」這一現象

首先更正:是「上有政策下有對策」
(中間沒有逗號)
這句話已經有近幾十年的歷史了,普遍存在於各級黨委和政府工作中的一種極其不良的現象。該現象常體現為下級違反上級的極多政策、法規乃至法律;有令不行、有禁不止,在貫徹執行政策部署上大打折扣。而臨領導視察等檢查,早有通知下來,下級便會充分准備、造假,瞞天過海,不了了之。而即便走漏了風聲,下級可以通過諂媚上級的方式瞞下去。最後必然有更高的上級不知情,幾十年了這種現象都「順理成章」地存在了下去。
「上有政策下有對策」不斷出現是對政策執行的一大頑疾。
它的危害是:敗壞社會風氣。下級處處違反政策,上級時時幫著瞞天過海。每一套規定都很有可能成為一紙空文,每一章法律都極有可能流於空泛,很多機構都充斥了虛偽腐敗,使得社會管理被極大地擾亂。供參考。

7. 政府對上有政策下有對策,這樣的問題應該怎樣處理

導致對中央關於推動科學發展重大決策部署搞「上有政策、下有對策」的原因是多方面的,既有政策實施主體的因素,也有來自有關部門政策本身配套不夠方面的因素;既有執行過程本身的因素,也有政策環境的因素,但歸根到底是受「利益」的驅動,利益驅動是消解行政執行力的內在動因。
第一,「上有政策、下有對策」源於少數領導幹部的錯誤政績觀。一些地方搞「上有政策、下有對策」,說到底是扭曲的政績觀在作怪。他們有的重近輕遠,注重多出政績、快出政績,對長遠發展缺少統籌謀劃;有的重顯輕潛,熱衷於干看得見、摸得著的工作,忽視短時間內無法顯現成效的工作;有的重硬輕軟,喜歡追求硬指標,輕視不易量化的工作;有的重物輕人,一味追求經濟增長速度,較少顧及人民的生活環境和生活質量;有的重局部輕全局,只從局部利益出發,不從全局考慮問題,甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益;有的重投入輕收益,只看國內生產總值增加了多少,招商引資了多少,不看施政成本,不考慮投入與產出比。正是在這樣政績觀的支配下,有些地方領導,為獲取眼前產值、稅收和利潤,通過行政干預開「綠燈」,上馬與國家宏觀調控政策和產業政策相違背的項目。
第二,「上有政策、下有對策」源於地方政府本位主義。政策執行主體的自身利益需求和行為傾向影響著公共政策的有效執行。作為一個相對獨立的利益主體,一些地方政府本位主義嚴重,大搞地方保護主義,以違背中央、國家政策法規的方式濫用或消極行使手中的權力,以達到維護或擴大地方局部利益的目的。不聽中央的話才能獲得經濟增長的利益,這在一些地方政府官員中很有市場。市場地方保護主義、執法地方保護主義甚至司法地方保護主義,不僅損害了法制統一和市場統一,而且削弱了中央的調控能力。少數地方政府行為企業化,過多地介入經濟建設領域,妨礙了市場資源的有效配置,而對於那些具有負「外部性」的問題,如環境污染、安全生產常常是得過且過;對於具有正「外部性」的問題,如義務教育、公共衛生,則是能放手則放手,甚至把一些公共服務甩給了市場。
第三,「上有政策、下有對策」源於政策本身的設計缺陷。政策得到很好執行,前提是政策本身具有合理性,而政策設計本身的缺陷為「上有政策、下有對策」預留了誘發因素,這主要包括三個方面的缺陷:一是政策規定的各項內容沒有反映客觀存在的現實情況,政策規定的各項行為不符合客觀事物的發展規律,在執行中政策規范與客觀實際產生了強烈沖突,使政策執行失去了實踐基礎;二是政策目標錯誤或者模糊不清、政策內容混亂、政策活動主體的職權責任與活動期限界定不科學,這就給執行者扭曲或曲解政策提供了可乘之機;三是政策體系不配套,新舊政策缺乏連續性,政策層次相互脫節,政策間目標、內容和效應相互沖突等等。這一方面給政策執行帶來了困難,同時也給執行者尋找「對策」打開了方便之門。
第四,「上有政策、下有對策」源於政績考核體系的偏差。隨著幹部制度改革的深化,幹部政績考核體系也正在逐步完善,但目前仍存在三個方面的偏差,一是考核指標設計過於偏重經濟發展的內容,政績考核只看GDP增長、招商引資的完成數額、財稅報表的上繳數據,而其他如教育、文化、衛生、環保等等,都要為之讓路;二是考核內容比較隨意,對下級官員的政績考核缺乏科學依據,往往是上級領導一張口,就把某項工作作為幹部考核的內容,沒有解決以誰為本的問題,使幹部大部分工作,都是圍繞著上級領導的注意力在轉;三是考核體系包含項目過於繁雜,面面俱到,表面上很全面,其實不科學,也與政府職能轉變的大趨勢不相適應。在這樣的政績考核體系下,政府追求經濟增長、企業追求經濟效益、個人追求物質財富,對政治建設、社會建設、文化建設統籌不足現象在所難免。
第五,「上有政策、下有對策」源於政策執行的監控不力。對政策執行的監控效果決定於監控組織的權威性大小,也取決於監控資源、監控信息、監控體制的完備情況。在行政監督實踐中,由於政府機關內外各種監督之間的關系不夠順暢,各種監督主體程度不同地存在監督許可權、方式、程序、范圍不夠明確、具體等問題,彼此又缺乏聯系和溝通,工作中往往各自為戰,尚未形成一個嚴密有序、分工合理、協調互動、運行高效的有機整體,這就給「上有政策、下有對策」行為的產生提供了條件。比如,煤礦安全生產的監控部門存在監控的權威、資金、技術、人力、信息資源嚴重不足問題,造成實際工作中幾個工作人員監督幾十甚至幾百個煤礦,信息缺乏、檢測設備落後,安全生產監控政策執行起來十分困難。在煤礦事故的處理中,監察部門只有建議權,權威性不足,社會輿論、新聞媒體的監督缺乏實質約束性,且容易受權力干擾,導致一些政府和大型企業在政策的執行中大搞「對策」行為。

8. 1 如何理解「上有政策.下有對策」這一現象 2 請你分析中國公共政策執行的主要問題和原因

可見貓撲網的三個貼

9. 為什麼存在「上有政策,下有對策」的說法,是怎麼形成的

原因其實很簡單,因為上面與下面的目標不一致,為了防止河蟹,舉個古代的例子。
皇帝的政策呢,有個目標,是維持皇帝的統治,所以皇帝的政策必然是不能影響統治為目標的。
而下邊的官員呢,他們的目標是發財,兼並土地,收受賄賂,擴張家族勢力,撈夠了就移民,哦忘了那時候沒有移民的。
所以,因為目標的不一致,必然導致上有政策下有對策。

10. 在我國公共政策的執行中,經常出現「上有政策,下有對策」的情況,分析出現這種現象的原因以及解決之道。

政策不僅要對大多數人也要對少數人 做到合理合法 更加細化 法不容情 更不容知法犯法者才能減少 這種情況

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