土地權屬糾紛處理程序

Ⅰ 處理土地權屬糾紛的程序是怎樣的

處理土地權屬糾紛，一般按以下三個程序進行：
一.當事人協商解決
所謂協商解決是指土地糾紛發生以後，由當事人在自願、互諒的基礎上，按照有關法律規定，在不損害他人利益的前提下，直接進行磋商，自行解決糾紛的辦法。協商解決後，當事人雙方應當簽署協議。該協議由當事人自願執行，沒有法律的約束力。如果當事人一方後悔，拒絕執行，另一方可以申請人民政府土地管理部門進行調處。
二.人民政府調處
依據《中華人民共和國土地管理法》第十六條規定：「單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉人民政府或縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府處理不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決以前，任何一方不得改變土地現狀。」
人民政府受理土地糾紛，一般採用調解和裁決兩種方式調處。
1.調解
調解是由第三者從中調停，促使當事人和解的一種方式。土地糾紛是土地管理部門進行調解，屬於行政調解。它是根據《土地管理法》授權進行的，具有行政效力。
調解的程序是：①受理糾紛當事人的申訴。土地糾紛當事人一方或雙方，以口頭、信訪或書面報告形式，將糾紛的事實向人民政府提出申訴，並出示有關地權地界的證明文件。②地權糾紛的調查。土地管理部門根據當事人的申訴及地權地界的證明文件進行調查。查明爭議地界的歷史情況及文件（政府過去確定地權的文件、協議、圖件及歷史上使用情況等）以及發生糾紛的原因、過程、造成的危害和雙方對糾紛處理的意見。③調解。土地管理部門依據政策、法規， 根據調查結果，向當事人進行宣傳、說服工作，使認識逐步趨向一致，使糾紛得到解決。調解時，既要堅持原則，又要具有一定靈活性，從實際出發，實事求是地解決問題。④簽訂調解協議書。調解成功後，當事人簽訂調解協議書。調解協議書應該包括：當事人姓名、地址，代表人和代理人姓名職務；糾紛的主要事實；協議內容和費用承擔等項目。調解協議書要由當事人、調解員和書記員簽字，並加蓋主持調解機關的公章。調解協議書送達後，當事人均應當自覺執行。
2.行政裁決
行政裁決是仲裁的一種形式，是有關機關以第三者的身份，依照法律對糾紛作出的公正的具有約束力的處理決定。裁決與調解的區別在於：調解必須在雙方自願的基礎上進行，而裁決完全是第三者的行為。調解時，任何一方當事人不願接受調解，就可立即終止調解，而當事人一旦申請裁決，則仲裁機構有權依據法律作出對當事人均有約束力的裁決。
裁決的程序是：①當事人提出裁決申請。當土地糾紛調解不成時，當事人任何一方均可向被訴一 方所在地的土地管理部門提出裁決申請，裁決申請採用書面形式。②調解。土地管理部門在做出裁決以前，要在糾紛當事人之間再次做出調解。調解不成的，即進行裁決。③裁決。裁決前應書面通知當事人和有關人員到場。土地管理部門依據法律和調查結果，本著保障合法權益，有利團結和保護土地資源的原則，作出決定。
裁決書要寫明以下事項：申訴人和被申訴人姓名、地址，代理人和代表人姓名、職務；申訴理由、爭議事實和要求；裁決認定的事實理由和適用的法律、法規等依據；裁決結果和裁決費用的承擔；不服裁決時申請行政復議和向人民法院起訴的期限等。
三.行政復議或向人民法院起訴
當事人對有關人民政府下達的處理決定不服的，根據《行政復議條例》和《行政訴訟法》 的有關規定，可以在接到處理決定書之日起十五日內向作出處理決定的上級人民政府國土資源行政主管部門申請行政復議，也可在接到處理決定書之日起三十日內向人民法院起訴。
上一級土地管理部門應當在收到復議申請書之日起2個月內提出復議意見報人民政府作出復議決定。申請人不服行政復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內到人民法院起訴。期滿未申請復議也未起訴的，處理決定書即發生法律效力，並作為土地登記的依據。
當事人拒不履行發生法律效力的處理決定的，按照《行政訴訟法》的有關規定，由受理案件的人民政府國土資源行政主管部門報請作出處理決定的人民政府提出《強制執行申請書》，送交有管轄權的人民法院，申請人民法院強制執行。
當事人根據協議、處理決定（裁決）或判決結果，向土地管理機關申請登記，換取新的土地證。
在土地爭議解決前，土地管理機關有權確定臨時處置辦法，合理使用、保護有爭議的土地，爭議各方均需服從，不得荒廢土地；不準破壞土地及其附著物；不得修建永久性建築物； 不得聚眾鬧事；不得強占土地。

Ⅱ 農村土地糾紛怎麼走法律程序

您好：
土地權屬爭議處理程序是指人民政府國土資源行政主管部門處理受理和處理土地權屬案件的具體程序，包括土地權屬爭議案件的申請、受理、調查、調解和處理全過程。依據法律規定的程序受理和辦理土地權屬爭議，是解決爭議必須遵循的基本原則。

一、土地權屬爭議的申請
（一）申請的概念
申請：是指土地權屬爭議申請人要求國土資源行政主管部門接受處理土地權屬爭議的行為。
申請是國土資源行政主管部門處理土地權屬爭議的先決條件。申請人主張土地權屬，要求行政機關處理土地權屬爭議，首先要自己提出申請，不提出申請，國土資源行政主管部門一般不主動處理。但人民政府交辦的土地權屬爭議案件，國土資源行政主管部門應直接承辦，可不須當事人申請。
（二）申請的條件

1、申請人的條件 《土地權屬爭議調查處理辦法》對申請的條件作了明確的規定。
第一，土地權屬爭議申請人應與爭議的土地有直接的利害關系，有明確的請求處理對象、具體的處理請求和事實根據。
第二，申請人申請處理土地權屬爭議，應當提交書面申請書和有關證據材料。即，申請人負有舉證的責任。
當事人也可以委託代理人代為申請土地權屬爭議的調查處理。委託代理人申請的，應當提交授權委託書，授權委託書應當寫明委託事項和許可權。
2、申請書應當載明的事項
（1）申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務；
（2）請求的事項、事實和理由；
（3）證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。

二、土地權屬爭議的受理
（一）受理的概念
受理：是指縣級以上國土資源行政主管部門或鄉級人民政府依照爭議管轄的規定對申請人的申請決定收案審理的行為。
（二）受理的時限
國土資源行政主管部門在收到申請人提出的土地權屬爭議調查處理申請後，首先要根據《土地權屬爭議調查處理辦法》第十條的規定對申請人資格進行審查，並在收到申請書之日起7個工作日內提出是否受理的意見。
1、受理 認為應當受理的，在決定受理之日起5個工作日內將申請書副本發送被申請人。被申請人應當在接到申請書副本之日起30日內提交答辯書和有關證據材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。
2、不受理 認為不應當受理的，應當及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。
當事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉辦的爭議案件，按照本條有關規定審查處理。
不作為土地權屬爭議案件受理的案件包括：
（1）土地侵權案件；
（2）行政區域邊界爭議案件；
（3）土地違法案件；
（4）農村土地承包經營權爭議案件；
（5）其他不作為土地權屬爭議的案件。
（三）承辦人迴避的制度
國土資源行政主管部門決定受理爭議案件後，應當及時指定承辦人，對當事人爭議的事實情況進行調查，但與爭議案件有利害關系的承辦人應當迴避。《土地權屬爭議調查處理辦法》第十六條規定，承辦人與爭議案件有利害關系的，應當申請迴避；當事人認為承辦人與爭議案件有利害關系的，有權請求該承辦人迴避。承辦人是否迴避，由受理案件的國土資源行政主管部門決定。

Ⅲ 土地權屬爭議的處理

【土地權屬爭議處理】是指國土資源管理部門對受理的土地權屬爭議，在查清事實的基礎上，提出自己的處理意見報人民政府，並由其作出處理決定的一種行政行為。

【土地權屬爭議】是指兩個以上單位或個人同時對同一塊土地主張權屬，當事人雙方因土地所有權、使用權和他項權利歸屬而發生的爭議。

【土地權屬爭議處理的原則和程序】土地權屬爭議的處理原則是：從實際出發，尊重歷史，面對現實，以法律、法規和土地管理規章為依據。土地爭議處理的程序是：雙方當事人向有管轄權的人民政府國土資源管理部門提出申請；國土資源管理部門受理；承辦人員對爭議事實進行調查；對權屬爭議進行調解；調解未達成協議的由人民政府作出處理決定。

【土地權屬爭議解決途徑】主要有雙方協商、行政處理和行政訴訟三種方式，其具體程序是：①土地權屬爭議雙方當事人協商解決；②協商不成的，申請人民政府處理；③當事人對人民政府的處理不服的，可以自接到處理決定之日起30日內，向人民法院起訴；也可先申請行政復議。

Ⅳ 行政處理程序是土地權屬訴訟的前置程序嗎

地權屬糾紛因不同的當事人和不同的事件所規定的處理程序不同。相關法條行政復議法第30條： 第三十條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者徵用土地的決定，省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。
土地管理法第十六條：土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
相比較而言兩個法條的規定似乎有點沖突，但仔細閱讀可知是規定的不同情況。復議法第30條規定的主體是行政機關，公民、法人是對其具體行政行為不服，或認為其具體行政行為侵犯其合法權益。而規定的程序為復議前置或復議終局裁決；而土地管理法第十六條的規定看爭議一般發生在平等民事主體之間，在具體民事爭議發生後可以先協商，不成可由人民政府處理，對處理決定不服的可訴訟。顯然這里規定的情況是提交行政機關處理（這里的處理不同於復議，比較復議法30條第一款）但不管是30條還是16條，行政處理前置是必經的，只有經處理和序後方可訴訟，但法律規定復議終局的除外。（復議法第30條第二款）

Ⅳ 土地權屬爭議處理辦法

不同的土地糾紛依不同途徑解決：
1、土地確權糾紛
土地確權糾紛，由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理;單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內以作出處理決定的人民政府為被告提起行政訴訟。
2、土地侵權糾紛
土地侵權糾紛，由當事人協商解決。協商不成的，可由土地行政主管部門進行行政調處。當事人對行政調處不服的，可以以對方當事人為被告提起民事訴訟;當事人也可不經行政調處直接提起民事訴訟。
3、土地行政爭議
土地行政爭議，按一般行政復議及行政訴訟程序處理。

補充說明：土地確權爭議的處理方法。
1.村委會辦公室、醫療教育衛生等公益事業和公共設施用地、鄉鎮企業用地及其他經依法批准用於非住宅建設的集體土地，應當依法進行確權登記發證，確認集體建設用地使用權。將集體土地使用權依法確認到每個權利主體。凡依法使用集體建設用地的單位或個人應申請確權登記。
2.運用土地確權原則和方法，確定實踐中具體土地權利的類型、性質、主體、客體，以及權利內容等。
3.掌握土地權屬爭議的類型、現行法律法規和規章中規定的處理方式、處理機關、處理程序;運用有關土地權屬爭議調處的規定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。
4.運用土地確權和爭議調處法律、政策，針對具體爭議案例進行分析，提出處理意見。
各地要從機構建設、隊伍建設、經費保障、規范程序等各方面，切實採取有力措施，建立健全土地權屬爭議調處機制，妥善處理農村集體土地權屬爭議。

Ⅵ 土地權屬爭議的土地權屬爭議處理的程序

1、申請與受理
2、調查取證
（1）調查研究
（2）收集證據
（3）查閱有關法律、政策
3、調解和處理
4、送達、執行

Ⅶ 土地部十七號令《土地權屬糾紛處理辦法》

該辦法不是行政法規，是中華人民共和國國土資源部2002年12月20日第7次部務會議通過，自2003年3月1日起施行的部門行政規章。部門規章的效力低於法律、國務院行政法規。 行政法規的制定權專屬於中華人民共和國國務院。是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。行政法規的效力底於法律、高於部門規章和地方政府規章

Ⅷ 簡述土地權屬爭議的處理辦法

根據《土地權屬爭議調查處理辦法》的規定，處理土地權屬爭議應當先由當事人協商解決；協商解決不成的，由當事人向土地管理部門申請處理，土地管理部門應當先進行調解；調解無效的，由人民政府作出處理決定；當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以在接到決定通知之日起30日內，向人民法院起訴。在人民政府行政處理階段，土地權屬爭議處理的程序為：申請、受理、調查、調節和處理。申請是當事人向土地管理部門提出要求處理土地權屬爭議的書面申請，是案件受理的前提；受理是土地管理部門對深情地接受和立案，是處理程序程序的開始；調查是查清案件事實的過程，是審理案件的重要階段；調解是自願基礎上的協商，是處理中的畢竟環節；處理是為了解決土地權屬爭議所作出的處理決定，是對案件的處理結果。

Ⅸ 土地權屬爭議找誰處理依據什麼處理處理程序是怎樣的

土地權屬爭議(土地糾紛)是指當事人因土地所有權和使用權以及其他有關土地的權利歸屬問題發生的爭議。那麼，土地權屬爭議找誰處理?處理程序是怎樣的呢?根據《土地管理法》的規定，關於土地所有權和使用權爭議，當事人自行協商解決不成的，必須先申請有關人民政府進行行政處理，對政府部門的處理決定不服，當事人可向人民法院起訴。國土資源部印發的《土地權屬爭議調查處理辦法》也詳細介紹了土地權屬爭議的處理辦法。

3、調查、調解

國土資源行政主管部門決定受理後，應及時指定承辦人，對當事人爭議的事實情況進行調查。

國土資源行政主管部門對受理的爭議案件，應當在查清事實、分清權屬關系的基礎上先行調解，促使當事人以協商方式達成協議。調解應當堅持自願、合法的原則。調解未達成協議的，國土資源行政主管理部門應當及時提出調查處理意見，報同級人民政府作出處理決定。

國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起6個月內提出調查處理意見。因情況復雜，在規定時間內不能提出調查處理意見的，經該國土資源行政主管部門的主要負責人批准，可以適當延長。

國土資源行政主管部門在調查處理爭議案件時，應當審查雙方當事人提供的下列證據材料：

(一)人民政府頒發的確定土地權屬的憑證;

(二)人民政府或者主管部門批准徵用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批准使用土地的文件;

(三)爭議雙方當事人依法達成的書面協議;

(四)人民政府或者司法機關處理爭議的文件或者附圖;

(五)其他有關證明文件。

4、下達處理決定

國土資源行政主管部門提出調查處理意見後，應當在5個工作日內報送同級人民政府，由人民政府下達處理決定。國土資源行政主管部門的調查處理意見在報同級人民政府的同時，抄報上一級國土資源行政主管部門。當事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在規定的時間內，當事人既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，處理決定即發生法律效力。生效的處理決定是土地登記的依據。