審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見

⑴ 最高人民法院關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見是否有效

《最高人民法院關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見》頒布時間 2002年8月5日，同時開始施行。至今仍然有效。

附：《最高人民法院關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見》

為了維護、規范建設工程市場經濟秩序，正確審理建設工程合同糾紛案件，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建築法》的有關規定，結合審判實際經驗，特作如下暫行規定。

訴訟主體

1.建設工程合同糾紛案件的當事人通常為建設工程的發包人和承包人。人民法院應根據不同的情況來具體確定該類糾紛案件當事人的訴訟地位。

2.因拖欠工程款引起的糾紛，承包人將承包的建設工程合同轉包而由實際施工人起訴承包人的，可不將發包人列為案件的當事人；承包人提出將發包人列為第三人，並對其主張權利而發包人對承包人又負有義務的，可將發包人列為第三人，當事人根據不同的法律關系承擔相應的法律責任；如轉包經發包人同意，即屬合同轉讓，應直接列發包人為被告。

3.因工程質量引起的糾紛，發包人只起訴承包人，在審理中查明有轉包的，應追加實際施工作共同被告，實際施工人與承包對工程質量承擔連帶責任。

4.施工人掛靠其他建築施工企業，並以被掛靠建築施工企業名義簽訂建設工程合同，而被掛靠建築施工企業不願起訴的，施工人可作為原告起訴，不必將被掛靠建築施工企業列為共同被告。

5.施工人掛靠其他建築施工企業，並以被掛靠建築施工企業的名義簽訂建築工程合同而被起訴的，應將施工人和被掛靠建築施工企業列為共同被告；被掛靠建築施工企業對施工人因承攬的工程不符合質量標准造成發包人損失的，應承擔連帶責任。

6.兩個以上的承包人聯合承包工程，由其中一方與發包人簽訂建設工程合同而發生糾紛的，其他聯合承包工程的施工人應列為共同的原被告。

7.兩個以上的法人、其他經濟組織或個人合作建設工程，並對合作建設工程享有共同權益的，其中合作一方因與工程的承包人簽訂建設工程合同而發生糾紛的，其他合作建設方應列為共同原被告。

合同效力

8.有下列情形之一的，所簽訂的建築工程施工合同無效：

（1）不具有經營建築活動主體資格的企業或個人；

（2）沒有按國家規定的程序和國家批準的投資計劃；

（3）承包人將其承包的全部建設工程轉包給第三人；

（4）承包人將其承包的全部建設工程肢解後，以分包名義轉包給第三人；

（5）建設工程總承包人未經建設單位同意，將承包工程中的部分工程分包；

（6）分包單位將其承包的工程再分包或轉包。

9.有下列情形之一的，並以被掛靠建築企業名義簽訂的建築工程合同無效：

（1）不具有從事建築活動主體資格的個人、合夥組織或企業以具備從事建築活動資格的建築企業的名義承攬工程；

（2）資質等級低的建築企業以資質等級高的建築企業的名義承攬工程；

（3）不具有工程總包資格的建築企業以具有總包資格的建築企業的名義承攬工程。

10.發包人與承包人簽訂無取得土地使用權證、無取得建築工程規劃許可證、無辦理報建手續的「三無」工程建設施工合同，應確認無效；但在審理期間已補辦手續的，應確認合同有效。

11.發包人經審查被批准用地，並已取得建設用地規劃許可證，只是用地手續尚未辦理而未能取得土地使用權證的，不宜將因發包人的用地手續在形式上存在欠缺而認定所簽訂的建設施工合同無效。

12.違反《建設工程規劃許可證》的規定，超規模建設所簽訂的建設工程合同經批准可補辦手續，且無違反其他法律規定的，應確認合同有效。

13.對承包人超越建築資質等級簽訂的建設工程合同，如承包人具備《施工企業資質等級標准》的規定的可上浮與建設項目的要求相符的等級條件，工程質量符合設計要求並驗收合格的，可按有效合同處理，並以合同約定的建築資質等級結算工程款。但嚴重超越本企業建築資質等級訂立的建設工程合同無效。

14.承包人跨省區或跨市承攬建設工程，但未辦理外來施工企業承包工程許可證手續而訂立的建設工程合同，應責令承包人被辦有關手續，並由有關行政部門按規定處理，而不應據此認定合同無效。

15.對應實行公開招標的建設工程，發包人直接發包後，具備相應資質的承包人已開始履行合同的，不宜以建築工程未實行公開招標為由，認定所簽訂的建築工程施工合同無效。

16.建築工程合同中帶資、墊資和墊款承包工程的條款應確認無效，對承包人帶資、墊資和墊款承建的工程，發包人應支付該款相應的利息。

外商投資建築業企業依據國家有關規定，在我國境內帶資承包工程，合同中的帶資條款認定有效。

17.建設工程合同對工程款結算沒有約定或雖有約定，但發包人與承包人自行結算達成的結算協議有效。屬國家投資建設的重大工程，並由國家對工程款結算依法進行管理的除外。

18.具備法人資格的承包人內部分支機構，在其營業執照的經營范圍內對外簽訂的建設工程合同，應視為承包人對其行為已授權，其簽訂的合同有效，並應以該承包人的建築資質等級結算工程款。

民事責任

19.發包人知道或應當知道承包人掛靠其他建築企業仍與之簽訂建設工程合同的，應對無效合同承擔相應過錯責任。

20.轉包、掛靠簽訂的建設工程合同被確認無效後，應按實際工人的建築資質等級結算工程款，但對施工人主張的工程結算中有關計劃利潤部分的請求可不予支持。

21.建設工程合同被確認無效後，如屬發包人的過錯，工程款的結算按有效合同的原則處理；因承包人不具有從事建築活動主體資格造成合同無效的，應按非等級資質結算工程款。

22.發包人未按建築工程合同約定支付工程進度款致使停工、窩工的，承包人可順延工程日期，並有權要求賠償停工、窩工等損失。

23.承包人對發包人逾期支付工程進度款沒有異議並繼續施工的，在發生糾紛後，承包人要求對方對此承擔違約責任，不予支持。

24.因發包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發包人應及時通知對方採取適當的措施防止損失擴大；承包人沒有採取適當的措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。

25.隱蔽工程經雙方驗收認可後，承包人繼續施工而發現隱蔽工程存在質量問題造成損失的，發包人應承擔相應的過錯責任；若設計單位和監理單位都有過錯，應按過錯大小各自承擔相應的責任。

26.「三無」工程被有關部門責令停建後，承包人仍然依發包人的要求繼續施工的，由此造成的損失發包人負主要過錯責任，承包人承擔次要的過錯責任。

27.建設工程合同約定對工程總價或材料價格實行包乾的，如合同有效，工程款應按該約定結算。因情勢變更導致建材價格大幅上漲而明顯不利於承包人的，承包人可請求增加工程款。但建材漲價屬正常的市場風險范疇，漲價部分應由承包人承擔。

28.因承包人的原因造成逾期交付建設工程的，承包人應承擔違約責任。如果由於逾期交付工程致使發包人的損失超過違約金的，發包人可請求對方賠償，但不得超過承包人違約時預見或應當預見的因違反合同時可能造成損失。

29.工程未經驗收，發包人提前使用或擅自動用，因此而發生質量或其他問題，由發包人承擔責任，但工程質量因承包人原因造成的，由承包人負責。對造成質量問題雙方都有過錯的，應根據過錯大小各自承擔相應的民事責任。

30.建築工程竣工驗收合格後，承包人有先將工程及相關的資料交付給對方的義務。承包人因發包人未按約定支付工程款而拒絕交付工程、致使發包人無法對竣工的工程行使佔有、使用和處分權利而發生的損失，由承包人承擔。

⑵ 關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋

新「建設工程施工合同糾紛案件司法解釋」1月1日起施行，優先受償權變化巨大！-工保網

作為與《民法典》相配套的司法解釋，《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱新解釋）在認定建設工程施工合同無效、無效合同工程價款的處理規則、合同解除及解除後果等方面都與民法典保持一致。

與此同時，作為對2002年《最高人民法院關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見》、2004年《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱原解釋一）、2019年《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（以下簡稱原解釋二）的承繼，新解釋也對原規定進行了綜合梳理與細化調整。

此外，新解釋在行文上也調整了原解釋的一些文字細節，如在「不予支持」、「應予支持」前添上「人民法院」，減少了造成誤解的空間；將援引《合同法》條文統一調整為《民法典》相應條文，等等。

概而言之，新解釋是對《民法典》相關規定以及原解釋的吸收融合，是適應建築業法律法規和監管政策變化、為應對建設工程施工合同糾紛案件司法審判所面臨挑戰而提出的最新規定。值得注意的是，新解釋在出台之時便在後綴上冠上了「一」。這一方面與原解釋一作出區分，另一方面也為新解釋二、新解釋三的出台埋下了伏筆。期待最高法持續對建設工程施工合同糾紛制定司法解釋，為司法審判再添新翼。

⑶ 廣東省高級人民法院關於建築工程合同糾紛案件審理的若干規定

廣東省高級人民法院關於印發《關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行規定》的通知

2000年7月28日 粵高法發[2000]31號

全省各中級人民法院、廣州海事法院、廣州鐵路運輸中級法院：
為了維護、規范建設工程市場經濟秩序，正確審理建設工程合同糾紛案件，本院結合審判實踐經驗，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建築法》的有關規定，擬定了《關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行規定》，並在今年四月份召開的全省經濟審判工作為經濟發展服務座談會上進行了討論。會後，又根據各中級法院提出的意見，作了進一步的修改。現將此件印發給你們，供在審判工作中參照執行。執行中遇到問題，請認真研究，並提出意見，及時報告我院。

關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行規定
為了維護、規范建設工程市場經濟秩序，正確審理建設工程合同糾紛案件，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建築法》的有關規定，結合審判實踐經驗，特作如下暫行規定。

訴訟主體

1、建設工程合同糾紛案件的當事人通常為建設工程的發包人和承包人。人民法院應根據不同的情況來具體確定該類糾紛案件當事人的訴訟地位。

2、因拖欠工程款引起的糾紛，承包人將承包的建設工程合同轉包而由實際施工人起訴承包人的，可不將發包人列為案件的當事人、承包人提出將發包人列為第三人，並對其主張權利而發包人對承包人又負有義務的，可將發包人列為第三人，當事人根據不同的法律關系承擔相應的法律責任；如轉包經發包人同意，即屬合同轉讓，應直接列發包人為被告。

3、因工程質量引起的糾紛，發包人只起訴承包人，在審理中查明有轉包的，應追加實際施工人作共同被告，實際施工人與承包人對工程質量承擔連帶責任。

4、施工人掛靠其他建築施工企業，並以被掛靠建築施工企業名義簽訂建設工程合同，而被掛靠建築施工企業不願起訴的，施工人可作為原告起訴，不必將被掛靠建築施工企業列為共同原告。

5、施工人掛靠其他建築施工企業，並以被掛靠建築施工企業的名義簽訂建設工程合同而被起訴的，應將施工人和被掛靠建築施工企業列為共同被告；被掛靠建築施工企業對施工人因承攬的工程不符合質量標准造成發包人損失的，應承擔連帶責任。

6、兩個以上的承包人聯合承包工程由其中一方與發包人簽訂建設工程合同而發生糾紛的，其他聯合承包工程的施工人應列為共同的原被告。

7、兩個以上的法人、其他經濟組織或個人合作建設工程，並對合作建設工程享有共同權益的，其中合作一方因與工程的承包人簽訂建設工程合同而發生糾紛的，其他合作建設方應列為共同原被告。

合同效力

8、有下列情形之一的，所簽訂的建設工程施工合同無效：

(1)不具有經營建築活動主體資格的企業或個人；

(2)沒有按國家規定的程序和國家批準的投資計劃；

(3)承包人將其承包的全部建設工程轉包給第三人；

(4)承包人將其承包的全部建設工程肢解後，以分包名義轉包給第三人；

(5)建設工程總承包人未經建設單位同意，將承包工程中的部分工程分包；

(6)分包單位將其承包的工程再分包或轉包。

9、有下列情形之一，並以被掛靠建築企業名義簽訂的建築工程合同無效：

(1)不具有從事建築活動主體資格的個人、合夥組織或企業以具備從事建築活動資格的建築企業的名義承攬工程；

(2)資質等級低的建築企業以資質等級高的建築企業的名義承攬工程；

(3)不具有工程總包資格的建築企業以具有總包資格的建築企業的名義承攬工程。

10、發包人與承包人簽訂無取得土地使用權證、無取得建設工程規劃許可證、無辦理報建手續的「三無」工程建設施工合同應確認無效。但在審理期間已補辦手續的，應確認合同有效。

11、發包人經審查被批准用地，並已取得《建設用地規劃許可證》，只是用地手續尚未辦理而未能取得土地使用權證的，不宜將因發包人的用地手續在形式上存在欠缺而認定所簽訂的建設施工合同無效。

12、違反《建設工程規劃許可證》的規定，超規模建設所簽訂的建設工程合同經批准可補辦手續，且無違反其他法律規定的，應確認合同有效。

13、對承包人超越建築資質等級簽訂的建設工程合同，如承包人具備《施工企業資質等級標准》規定的可上浮與建設項目的要求相符的等級條件，工程質量符合設計要求並驗收合格的，可按有效同合處理，並以合同約定的建築資質等級結算工程款。但嚴重超越本企業建築資質等級訂立的建設工程合同無效。

14、承包人跨省區或跨市承攬建設工程，但未辦理外來施工企業承包工程許可手續而訂立的建設工程施工合同，應責令承包人補辦有關手續，並由有關行政部門按規定處理，而不應據此認定合同無效。

15、對應實行公開招標的建設工程，發包人直接發包後，具備相應資質的承包人已開始履行合同的，不宜以建設工程未實行公開招標為由， 認定所簽訂的建設工程施工合同無效。

16、建設工程合同中帶資、墊資和墊款承包工程的條款應確認無效，對承包人已帶資、墊資和墊款承建的工程，發包人應支付該款相應的利息。外商投資建築業企業依據國家有關規定，在我國境內帶資承包工程，合同中的帶資條款應認定有效。

17、建設工程合同對工程款結算沒有約定或雖有約定，但發包人與承包人自行結算達成的結算協議有效。屬國家投資建設的重大工程，並由國家對工程款結算依法進行管理的除外。

18、具備法人資格的承包人的內部分支機構，在其營業執照的經營范圍內對外簽訂的建設工程合同，應視為承包人對其行為已授權，其簽訂的合同有效，並應以該承包人的建築資質等級結算工程款。

民事責任

19、發包人知道或應當知道承包人掛靠其他建築企業仍與之簽訂建設工程合同的，應對無效合同承擔相應的過錯責任。

20、轉包、掛靠簽訂的建設工程合同被確認無效後， 應按實際施工人的建築資質等級結算工程款， 但對施工人主張的工程結算中有關計劃利潤部分的請求可不予支持。

21、建設工程合同被確認無效後，如屬發包人的過錯，工程款的結算按有效合同的原則處理·因承包人不具有從事建築活動主體資格造成合同無效的，應按非等級建築資質結算工程款。

22、發包人與承包人簽訂建設工程合同後又毀約的，應賠償承包人由此而造成的損失該損失應當包括承包人履行合同後可以獲得的利益。

23、發包人未按建設工程合同約定支付工程進度款致使停工、窩工的，承包人可順延工程日期並有權要求賠償停工、窩工等損失。

承包人對發包人逾期支付工程進度款沒有異議並繼續施工的，在發生糾紛後，承包人要求對方對此承擔違約責任的，不予支持。

24、因發包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發包人應及時通知對方採取適當的措施防止損失擴大。承包人沒有採取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。

25、隱蔽工程經雙方驗收認可後，承包人繼續施工而發現隱蔽工程存在質量問題造成損失的，發包人應承擔相應的過錯責任；若設計單位和監理單位亦有過錯的，應按過錯大小各自承擔相應的責任。

26、「三無」工程被有關部門責令停建後，承包人仍然依發包人的要求繼續施工的，由此造成的損失發包人負主要過錯責任，承包人承擔次要的過錯責任。

27、建設工程合同約定對工程總價或材料價格實行包乾的，如合同有效，工程款應按該約定結算。因情勢變更導致建材價格大幅上漲而明顯不利於承包人的，承包人可請求增加工程款。但建材漲價屬正常的市場風險范疇，漲價部分應由承包人承擔。

28、因承包人的原因造成逾期交付建設工程的，承包人應承擔違約責任。如果由於逾期交付工程致使發包人的損失超過違約金的，發包人可請求對方賠償，但不得超過承包人違約時預見或應當預見到的因違反合同時可能造成的損失。

29、工程未經驗收，發包人提前使用或擅自動用，因此而發生的質量或其他問題，由發包人承擔責任，但工程質量屬承包人原因造成的，由承包人負責。對造成質量問題雙方都有過錯的，應根據過錯大小各自承擔相應的民事責任。

30、建設工程竣工驗收合格後，承包人有先將工程及相關的資料交付給對方的義務。承包人因發包人未按約定支付工程款而拒絕交付工程，致使發包人無法對竣工的工程行使佔有、使用和處分權利而發生的損失，由承包人承擔。

31、工程竣工後，合同約定的驗收期限屆滿，發包人拒絕驗收的，承包人可單方與有關部門組織驗收，驗收費用由雙方對半承擔。因發包人拒絕提供驗收資料、文件，導致無法進行驗收的，視為發包人對工程已驗收合格。

32、同一建設工程存在優先權和抵押權的，優先權的效力優於抵押權。

33、發包人拖欠工程款，應從工程驗收後或合同約定的付款期限屆滿之次日起計付滯納金；發包人拒絕或拖延驗收的，應從合同約定的工程驗收期限屆滿之次日起計付滯納金，沒有約定工程驗收期限的，則從工程竣工或施工人要求發包人驗收的期限屆滿之次日起計付滯納金。

⑷ 最高法院可聽取高級法院對該案的匯報並就如何審理提出意見

《最高人民法院關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見》屬於最高人民法院在司法實踐中對執行《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建築法》的一些疑問做出的更詳盡的解釋和說明，對實際的案子更具有現實意義。
關於中國法律體系的說明：中國的廣義法律體系包括法律、行政法規、地方性法規和部門規章。上面所說的暫行規定是法律體系以外具有法律效力的一種解釋，雖然不是立法機關制定，但是在司法應用過程中具有很重要的作用，一般主體是最高人民法院或最高人民檢察院。

⑸ 怎樣理解關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第四條的規定

1、《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
第四條承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定，收繳當事人已經取得的非法所得。

2、《建設工程質量管理條例》第78條第三款，本條例所稱違法分包，是指下列行為：
(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；(二)建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。

本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程後，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以後以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。

3、承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。但是根據《解釋》的第二條規定：「建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。」

4、收繳的非法所得為承包人因非法轉包、違法分包取得的利益，出借建築施工法定資質的建築施工企業因出借行為取得的利益，不具有法定資質的施工人通過借用資質簽訂建設工程承包合同取得的利益。

⑹ 建設工程施工合同糾紛如何處理

一、和解或調解
1、建設工程承包合同爭議時，當事人可以自行協商和解，或者通過第三者進行調解。
2、和解是指當事人通過自行友好協商，解決合同發生的爭議。調解是由當事人以外的調解組織或者個人主持，在查明事實和分清是非的基礎上，通過說服引導，促進當事人互諒互讓，友好地解決爭議。
3通過和解或調解解決爭議，可以節省時間，節省仲裁或者訴訟費用，有利於日後的繼續交往和合作，是當事人解決合同爭議的首選方式。但這種調解不具有法律效力，提起調解要靠當事人具有誠意，達成和解後要靠當事人自覺地履行。和解和調解是在當事人自願的原則下進行的，一方當事人不能強迫對方當事人接受自己的意志，第三方也不能強迫調解。
二、仲裁
1、建設工程承包合同當事人如果不願意和解、調解，或者和解、調解不成功，可以根據達成的仲裁協議，將合同爭議提交仲裁機構仲裁。
2、仲裁具有辦案迅速、程序簡便的特點和優點，而且進入仲裁程序以後，仍然採取仲裁與調解相結合的方法，先調解，後仲裁，首先著力於以調解方式解決。經調解成功達成協議後，仲裁庭即製作調解書或者根據協議的結果製作裁決書，調解書和裁決書都具有法律效力。
3、提請仲裁的前提是合同雙方當事人已經訂立了仲裁協議，沒有訂立仲裁協議，不能申請仲裁。仲裁協議包括合同訂立的仲裁條款或者附屬於合同的協議。合同中的仲裁條款或者附屬於合同的協議，被視為與其他條款相分離而獨立存在的一部分，合同的變更、解除、終止、失效或者被確認無效，均不影響仲裁條款或者仲裁協議的效力。國內合同當事人可以在仲裁協議中約定在發生爭議後到國內的任何一家仲裁機構仲裁，對仲裁機構的選定沒有級別管轄和地域管轄限制。
三、訴訟
1、如果建設工程承包合同當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，發生爭議後也沒有達成書面的仲裁協議，或者達成的仲裁協議無效，合同的任何一方當事人，包括涉外合同的當事人，都可向人民法院提起訴訟。在人民法院提起合同案訴訟，應依照《民事訴訟法》的規定進行。
2、經過訴訟程序或者仲裁程序產生的具有法律效力的判決、仲裁裁決或調解書，當事人應當履行。如果負有履行義務的當事人不履行判決、仲裁裁決或調解書，對方當事人可以請求人民法院予以執行。執行也就是強制執行，即由人民法院採取強迫措施，促進義務人履行法律文書確定的義務。
3、合同當事人在遇到合同爭議時，究竟是通過協商，還是通過調解、仲裁、訴訟去解決，應當認真考慮對方當事人的態度、雙方之間的合作關系、自身的財力和人力等實際情況，權衡出對自己最為有利的爭議解決對策。

⑺ 最高人民法院關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見有沒有失效

只要沒有新的規定說明確廢止了，就沒有失效，如果有新的規定跟它沖突，那隻能是跟最高院同級或比最高院高的部門發布的條文才行，望採納，謝謝！

⑻ 關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的理解與適用

新「建設工程施工合同糾紛案件司法解釋」1月1日起施行，優先受償權變化巨大！-工保網

作為與《民法典》相配套的司法解釋，《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱新解釋）在認定建設工程施工合同無效、無效合同工程價款的處理規則、合同解除及解除後果等方面都與民法典保持一致。

與此同時，作為對2002年《最高人民法院關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見》、2004年《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱原解釋一）、2019年《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（以下簡稱原解釋二）的承繼，新解釋也對原規定進行了綜合梳理與細化調整。

圍繞實際施工人提起代位權訴訟的情形，新解釋將原解釋二中的「以轉包人或者違法分包人怠於向發包人行使到期債權，對其造成傷害為由」修改為「以轉包人或者違法分包人怠於向發包人行使到期債權或者與該債權有關的從權利，影響其到期債權實現」。

這與《民法典》第五百三十五條保持一致，實際上將「與該債權有關的從權利」納入了代位權的行使范圍，某種程度上為實際施工人在提起代位權訴訟中主張代位行使建設工程價款優先受償權提供了路徑。

此外，新解釋在行文上也調整了原解釋的一些文字細節，如在「不予支持」、「應予支持」前添上「人民法院」，減少了造成誤解的空間；將援引《合同法》條文統一調整為《民法典》相應條文，等等。

概而言之，新解釋是對《民法典》相關規定以及原解釋的吸收融合，是適應建築業法律法規和監管政策變化、為應對建設工程施工合同糾紛案件司法審判所面臨挑戰而提出的最新規定。值得注意的是，新解釋在出台之時便在後綴上冠上了「一」。這一方面與原解釋一作出區分，另一方面也為新解釋二、新解釋三的出台埋下了伏筆。期待最高法持續對建設工程施工合同糾紛制定司法解釋，為司法審判再添新翼。

⑼ 最高人民法院關於審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見有效嗎

有效。法院審理這類案件都是執行這一司法解釋。
你可以上網搜一下近期的法院判決書，就可以看到法院是適用這個司法解釋判決案件的。