⑴ 群體性事件處置方法
只要區分出「不明真相的群眾」和「別有用心的不法分子」,就有了交代,不就解決啦?
⑵ 如何處理醫患糾紛
處理醫患糾紛,具體做法如下:
1、分析事件的性質
有的醫療糾紛,醫務人員在診療過程中有過失,這是要承擔責任的。有的醫療糾紛,醫務人員在診療過程中沒有過失,醫院不會承擔責任。醫療糾紛的發生後,應該盡快弄清診療過程中是否有過失,分析事件的性質,以便採取相應策略,應對醫療糾紛。
2、分析患方動機
醫療糾紛的發生,患者一方有多種不同的動機,患方動機有以下幾方面:
對不良後果無法接受,尋機索理。這實際上是患者或者親屬的挫折心理反應,患者及家屬都希望來醫院後,能在醫務人員的精心治療下盡快祛除疾病、恢復健康。一旦患者及家屬期盼的目的未實現,患者及家屬在心理上受到打擊,產生挫折感,向醫院索理。
對醫療服務不滿的發泄。患者對醫院或者醫務人員的服務不滿意,有意見,尋機造醫院發泄,以釋放心中的不滿。
對醫療行為是否有過失進行試探。患者對醫院的醫療服務究竟有無過失不清楚,受他人或者媒體的影響,向醫院提出索賠要求,「拋個石頭試水深」。
對醫療過失較為強烈索理索賠強烈。患者及其親屬對醫院及其醫務人員的醫療服務極不滿意,堅定認為醫療服務有過錯,要求醫院予以賠償。
3、穩定投訴者,緩沖矛盾
醫療糾紛後,醫院及其醫務人員要正確對待。首先要作的工作是穩定投訴者的情緒,緩沖矛盾,對醫療糾紛實行「冷處理」,做到「人躁我靜、人急我緩」,千萬不要激化矛盾。待患者或者親屬冷靜下來後,再行商議解決辦法,有利於醫療糾紛的解決。對那些無理取鬧的患者及其親屬,如果做工作無效、嚴重影響醫院正常工作秩序的,應該積極給上級主管部門匯報,必要時請公安部門維護醫院的正常工作秩序。
4、作好說服工作,爭取理解
對初步分析醫院在醫療活動中沒有過失,醫療糾紛的發生是由於患者或者親屬缺乏醫學知識,對醫務人員的診療行為不理解造成的醫療糾紛,要盡量耐心解釋,爭取患者的理解。對一時難以分清一責任或通過初步調查分析醫療過程中有過錯的,告知患者或者親屬按照現行的醫療糾紛處理程序進行,決不能通過取鬧事來解決。
⑶ 衛生局如何應對處置群體惡性醫鬧事件
近年來,一些不法人員受雇於醫療糾紛的患者方,採取在醫院設靈堂、打砸財物、設置障礙等手段阻擋患者就醫或毆打醫務人員等,以嚴重妨礙醫療秩序、擴大事態、給醫院造成負面影響的形式給醫院施加壓力,從中牟利,並以此作為謀生的手段,他們被稱為醫鬧。醫鬧以醫療糾紛為引線,以鬧事為手段,以牟利為目的,破壞了醫患雙方溝通的規則。因此,有效地治理醫鬧,建立正常的醫療糾紛處理長效機制刻不容緩。
分清不同醫鬧的性質
醫鬧問題的解決涉及到公安、司法、信訪、維穩、衛生等多個部門,單靠衛生部門的力量顯然無力進行有效治理。再加上不少醫院認為此類問題是「家醜」,對外不忍言、不敢言、不願言,往往採取花錢買平安的方式解決,結果猶如「抱薪救火」。
經過對近幾年醫療糾紛案件的統計分析,山東省高密市發現該類案件有以下幾個新特點:一是態勢多發,2010年以來全市共發生醫療糾紛15起,演變為嚴重擾亂醫院正常工作秩序的事件3起;二是背景復雜,不少案件可以確定有專業醫鬧的直接參與,模糊了患者家屬本身的訴求;三是容易升級,少數患者抱著「大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決」的心理,易演變為群體性突發事件;四是比例傾斜,在鑒定為醫療事故的案例數量並未增加的情況下,醫療糾紛數量反而在一段時間內明顯增加,一定程度反映出非診療護理因素對其產生了影響。
針對這些情況,高密市提出對醫鬧實施「黨政主導、部門聯動、分級響應、責任追究」的應對策略,探索處理醫療糾紛的長效機制。
設置醫鬧分級響應機制
不同醫鬧所產生和形成的影響是不同的,因此對其的處理方式也要區別對待。該市領導小組在接到醫療糾紛及其引發的突發性事件報告後,根據事件規模及程度,將其分為3級,按級響應處置。響應部門分為現場處置、宣傳處置、鑒定處置、訴訟處置、信訪穩定5個小組,按部門職責分工做好穩控工作。
Ⅲ級,為一般事件,參與人數在8人以下。響應部門為醫療機構所在地的派出所、市衛生局及其他相關成員單位。領導小組辦公室派專人任總指揮,根據事件需要和事態發展,組織協調各部門按職責參與現場處置。
Ⅱ級,為較大事件,參與人數8~15人。有損壞醫療機構財產或危及到人身安全的行為,且醫療機構不能控制局面。響應部門為市公安局、市衛生局及其他相關成員單位。領導小組派專人任總指揮,根據事件需要和事態發展,組織協調各部門按職責參與現場處置。
Ⅰ級,為重大事件,參與人數15人以上。表現為聚眾占據醫療機構醫療或辦公場所,在醫療機構內尋釁滋事;發生打、砸、搶、燒等嚴重違法行為的;侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫務人員或非法限制醫務人員人身自由;在醫療機構內外掛橫幅、設靈堂、燒紙錢、擺花圈、貼標語、發傳單,影響正常診療秩序的等。響應部門為市公安局、市衛生局及其他相關成員單位。由領導小組組長或副組長任總指揮,根據事件需要和事態發展,組織、協調各部門按職責參與現場處置。
醫鬧治理須各部門齊出動
治理醫鬧,各方面的協同作戰是十分必要的。市委、市政府出台了醫療糾紛處置工作預案,組織成立工作領導小組,組長由市委常委、政法委書記擔任,副組長由市政府分管衛生工作的副市長、市公安局局長擔任,成員由市委宣傳部、市維穩辦、市衛生局、市信訪局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市人民醫院、市中醫院等單位主要負責人組成。領導小組下設辦公室,設在市衛生局。衛生局也制定了相應的《衛生系統內部醫療糾紛處置預案》,引導醫患雙方通過協商解決、行政調解、第三方調解、醫學鑒定、法律訴訟等途徑來化解糾紛。
為了保證相關部門步調一致,對各級職責進行了明確分工,尤其對一些細節性的問題規定詳細,編織起了細密的管理網路。領導小組按照「屬地管理、分級響應」的原則,負責醫療糾紛及其引發的突發性事件處置的統一指揮、組織協調工作。領導小組辦公室即市衛生局負責受理醫療糾紛的處置和辦理領導小組日常具體事務,制定維護社會穩定、共建平安和諧醫療環境的工作計劃、工作方案並組織實施。各鄉鎮街道也按照「屬地管理」的原則,設立本級處置醫療糾紛工作領導小組,負責轄區內醫療糾紛的處理工作。
為保障系統健康高效運行,該市制訂配套文件為各有關部門設立了督促工作的「軍令狀」。文件規定,領導小組各成員單位及醫療機構出現失職行為,將嚴肅追究責任單位和責任人的責任。主要包括:未建立預防和處置醫療糾紛及其引發的突發性事件工作機制的;發生醫療糾紛後,不按照各自職責開展工作,互相推諉,在工作中態度生硬、作風漂浮、措施不力的;發生突發性事件後,不及時處置,導致醫療機構正常診療秩序受到嚴重干擾的;醫療機構及周邊職業醫鬧人員和黑惡勢力猖獗,長期未受到嚴厲打擊的等等。
⑷ 出現醫患糾紛如何處理
出現醫患糾紛的處理方式
(一)和解
1、首先帶患者身份證,到病歷檔案室復印、封存客觀病歷(《侵權責任法》61條),然後到醫務處投訴相應的科室和醫務人員,馬上要求院方解決,時間越短醫務處准備越不充足,我方在談判中越有優勢。此時一定要給醫院以壓力。在選擇院方接待人員時,最好直接找到醫務處主任或院長解決,因為其他工作人員沒有許可權解決,只是拖延時間。如果被醫院晾在一邊,患者應立刻去區衛生局或上級衛生局進行投訴,要求行政部門介入解決。2.談判開始時,律師提出常規診療中出現的損害後果和醫務人員存在的過錯(有病歷資料和收費票據做為證據支撐)。此處對照《侵權責任法》54條---64條,《醫療事故處理條例》,《病歷資料書寫基本規范》。經過幾輪交涉,最後律師提出賠償標准,院方還價,最後確定賠償款,我方滿意則順利解決。不滿意,則通過其它途徑解決。
談判技巧:
1、談判開始時,可以直接依據患者知情權,查看相關醫務人員的執業證。如果院方拿不出來,直接根據《執業醫師法》13,14條,追究院方和醫務人員的非法行醫責任。情節嚴重,根據《刑法》第336條規定,追究刑事責任。或根據兜底條款《刑法》第335條醫務人員由於嚴重不負責任,造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的,處三年以下有期徒刑或者拘役。此時院方會感到壓力,有利於接下來的談判。
2、如果患者在場,可以讓患者充分說明自己受到的傷害,造成的嚴重後果,並表示對醫院的失望,,把積攢的情緒宣洩出來,但一定要避免醫鬧。
3、如果主治醫務人員與患者當面對質,患者和律師一定要據理力爭,讓醫務人員心存畏懼,因為在醫療糾紛中,一般的醫務人員在常規診療中基本上都有失誤,所以當患方力爭時,醫務人員因理虧而詞窮,此時我方可取得要求高賠償數額的主動權。
4、醫務處負責談判,一般是兩伙人,一個唱白臉一個唱黑臉,而且大多數情況,白臉的才是醫務處有許可權的人員,據理力爭白臉,不要被黑臉擾亂思路。
(二)調解
1、行政調解:主管機構—醫療糾紛人民調解委員會(第三方人民調解組織)。
醫調委做為第三方人民調解組織。協調醫患雙方的糾紛,最後確定方案,如果雙方同意調解,則順利解決,否則用其它方式解決。調解有一定的作用,但實務中調解作用還有待增強。
2、行政投訴:到醫療機構所在區、市的衛生局投訴醫療結構的違法或違規醫療行為,要求衛生局盡快解決糾紛。如果衛生局不積極解決此糾紛,還可以到省一級衛生廳投訴,並要求解決此次糾紛。
(三)民事訴訟。
主管機構:院方所在地法院管轄。
首先就是醫院派人去與患者或者其家屬協商,由於患者或者其家屬的情緒可能會比較激動,因此醫院一定要多站在患者的角度上為其考慮問題,動之以情,曉之以理來安慰患者,如果能夠協商成功達成和解,那麼這將是最好的解決辦法。
⑸ 求關於醫院醫鬧事件的應急預案急
醫療糾紛應急處置預案
一、總則1.編制目的
:正確處理醫療糾紛,有效控制和打擊「醫鬧」,維護患者的合理訴求和保護醫療機構及其醫務人員的合法權益,維護醫療機構正常工作秩序,保障醫療安全,建立和諧的醫患關系,最大限度地預防和減少由於醫療糾紛導致的群體性事件。
2.編制依據
:依據我國《侵權責任法》;國務院《醫療事故處理條例》;衛生部《醫療機構管理條例》:衛生部、公安部通告;
3.事件定義
:醫療糾紛是指患者及家屬就醫療機構對患者進行診治過程中的最終醫療結果不能接受,由此而產生的糾紛。「醫鬧」是指患者及其親屬,或社會其他無關人員為達到某種目的,有組織、有預謀的利用醫療糾紛和當事人的過激情緒,人為製造群體事件,激化醫患矛盾,擴大事態,用極端手段要挾醫院,以圖從中謀利的非法行為。本預案涉及醫療糾紛(包含醫鬧)是指患方拒不依照正常程序、不通過正常渠道解決矛盾,以各種非正常行為嚴重影響醫療機構正常醫療秩序,甚至非法組織、策劃、煽動、糾集社會閑散人員或患者親屬在醫療機構內尋釁滋事的各種非法行為。非法行醫與利用醫療犯罪等非醫療糾紛不在此列。
4.適用范圍
:本預案適用於人為利用醫療糾紛,以獲取不正當利益為目的,以極端手段自發或被無關人員有預謀利用和煽動醫患雙方對抗情緒,導致糾紛矛盾升級,影響醫療機構正常工作秩序,造成惡劣影響和不良後果,甚至可能形成群體性事件的「醫鬧」行為。
5.工作原則
:有效預防,分級負責,妥善處理,化解矛盾,防止激化,快速平息,打擊主要鬧事人員。
二、組織機構及職責
1.組織機構
:成立醫院處置醫療糾紛應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),作為負責處置醫療糾紛應急指揮機構。
領導小組由院長任組長,分管領導任副組長,相關科室:醫務科、門診部、護理部、保衛科、辦公室、住院部各科。主要職責有四個方面:
1.1發現糾紛和「醫鬧」苗頭,立即組織好調查、核實醫療糾紛發生的原因和性質,判斷是單純醫療糾紛還是有組織的「醫鬧」行為,並及時組織專門討論,形成相應結論上報醫院領導。
1.2預測事件的緊迫程度,可能形成的規模,表現的行為方式,蔓延發展及事態擴大的可能趨勢,同時按《醫療事故處理條例》在第一時間內進行有效的協商調解和處置工作,避免醫療糾紛事態進一步擴大。
1.3負責向醫院主要領導報告,並向患者通報、解釋有關情況,負責組織有關專家對醫療糾紛進行分析、評估。對醫院內部處置無效、事件有可能升級的醫療糾紛(醫鬧)行為提出進一步處理意見並向市衛生局報告。
1.4負責聯系公安部門、屍檢機構、屍體保存機構的工作,建立健全醫療機構內部保衛組織,並依據相關法律、法規的規定製定醫療機構內部治安應急預案。
2.協同派出所嚴厲打擊「醫鬧」:根據衛生部、公安部的通告,維護醫院正常的醫療工作秩序,切實保護醫療機構及其醫務人員、患
者的合法權益,保證醫療機構內部的治安秩序和社會穩定,對勸說無效,仍嚴重影響醫療機構正常醫療秩序的各種行為採取有效的強制措施,對組織「醫鬧」的首要人員要盡快抽調警力,運用專業手段偵察、取證、並依照《治安管理處罰條例》和有關法規對蓄意鬧事的各種行為進行認定並嚴肅依法處理。
3.協同患方所在的鎮政府、村委會:限制群體集結、上訪,對醫療糾紛當事人,作好疏導、勸說工作,協助醫院處理醫療糾紛。
三、預防預警機制
1.信息收集:患方對醫療服務提出質疑時,醫務人員要耐心進行解釋,防止矛盾激化,主動了解患方的意圖,掌握其動向,做到心中有數,逐級匯報。對有組織的「醫鬧」行為,領導小組各部門要掌握第一手資料和收集有關信息,並積極做好匯總、上報、分析和判斷事件發展趨勢。
2.預警行動:醫療糾紛和「醫鬧」事件發生後,醫療機構要按《醫療事故處理條例》要求盡快履行職責,積極協商處理。協商處理不奏效,事態不能平息或事態一開始就矛盾激化升級有失控趨勢,出現下列十種行為之一的,應立即報告上級衛生行政部門和公安部門。
2.1在醫療機構內尋釁滋事的;
2.2故意損壞醫療機構和醫務人員財物的;
2.3侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫務人員;
2.4非法限制醫務人員人身自由的;
2.5沖擊或占據辦公、診療場所,影響正常醫療、工作秩序的;
2.6在醫療機構內擺設靈堂,舉行各種形式的祭祀活動的;
2.7圍堵醫療機構大門和診療場所,限制人員和車輛出入的;
2.8搶奪屍體或拒不按規定將屍體移放太平間或法定停屍場所,陳屍要挾;
2.9患者符合出院條件,無理占據病床拒不出院的;
2.10脅迫醫務人員索要國家管制的麻醉葯品、精神葯品的。
四、應急響應
1.啟動
:醫療糾紛發生後在未影響醫療機構正常秩序的前提下,由醫院的相關部門按規定和醫院內部程序以原則性與靈活性相結合,兼顧醫患雙方正當權益和以人為本的方式積極自行處置,包括醫患雙方協商、市醫調委協調、醫療事故鑒定或進入司法程序。醫療糾紛經初步處置未得到有效控制,事態未平息且仍有升級的趨勢並出現以上10種非法行為之一的,領導小組要啟動本預案,同時請求相關部門按照法律、法規進行應急處置。
2.現場處置:
各相關科室人員到場,按職責分工迅速投入處置工作。
3.響應措施
:3.1接到醫療糾紛(醫鬧)事件報告後,領導小組成員盡快到達現場,組織調查,摸清情況,針對「醫鬧」的不同行為方式和發展態
勢,制定切實可行的處置方案,爭取工作主動權,使醫鬧造成的損失和不良影響降到最低限度。
3.2立即將有關情況上報衛生局、當地派出所,維護醫院的秩序和人身安全。
3.3必要時通過相關政府部門聯系患方所在的鎮政府、村委會,通過他們好患方的疏導、勸止工作,共同維護社會穩定。
3.4社會反響大的醫鬧事件處理過程和結果,由醫院領導小組根據具體情況,在請示衛生行政主管部門後,決定以何種方式向社會公布。
五、應急終止
醫療糾紛已經按程序解決,醫鬧事件已經平息,醫患雙方無異議,醫療機構恢復了正常的工作秩序,由醫院領導小組宣布應急終止。
六、預案制定及解釋部門
本預案由醫院醫療糾紛應急工作領導小組制定並負責解釋。
⑹ 群體性事件處置原則及處置基本要求
1.以人為本原則。在處置群體性事件中堅持以人為本,就是要做好預警防範工作,盡量防止突發群體性事件的發生,保障人的生命安全。當事件發生後,要通過預案程序,最大程度地保護、挽救盡可能多的人的生命安全。如果採取的措施和行為有可能損害到人的生命安全和人民群眾的根本利益,一定要慎重。
2.盡早化解原則。盡早化解是防止事態進一步擴大,減輕群體性事件對社會危害程度的關鍵所在。事件一旦發生,應當馬上採取相應行動,著眼於把事態化解於初始階段,化解於基層,化解於當地。在方法上,即按照「可散不可聚、可解不可結、可順不可激」的工作規律,以教育疏導為主,千方百計、冷靜穩妥地緩解、化解矛盾。在處理過程中還要防止無原則地遷就不合理和不正當要求,因為無原則遷就雖然可能使事態暫時得以平息,但從長遠來看,則會造成利益失衡和心態失衡,使部分人感到只有鬧事才能解決問題,產生「不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決」的思維慣性,造成群眾的效仿心理,從而導致群體性事件的頻發態勢。
3.統一領導原則。為了確保處置工作的協調一致、迅速及時,必須堅持在政府統一領導下,組織實施方案,是處理群體性事件的關鍵階段。這一階段,按照「誰主管、誰負責」的原則,各有關部門密切配合,精心組織部署,明確責任分工,各方聯合行動,才能形成合力,也才可能全面解決問題。各級黨政領導要統一思想,統一認識,統一指揮,形成堅強有力的領導核心,絕不允許緊要關頭互相指責,推卸責任,各自為政。同時黨政群部門、公安機關、新聞媒體、基層幹部等還要層層落實責任,各司其職,各負其責,分別做好各自的工作。
4.依法處理原則。依法處理就是要在正確分析群體性事件性質的基礎上,在總體上採用合法形式,有正當事由的事件,有關部門要明確處置的基本原則,肯定群眾訴求中合理的一面,與群眾共商解決辦法,保護群眾合法權益;對超越合法形式的事件,要向參與者明示違法後果及應當採取的正當合法形式,通過說服、教育、勸阻、解釋等方式,示之以法,使他們按照合法途徑和方法來解決問題,從無序轉化為有序,從對抗轉化為對話,從非法轉化為合法;對於不聽勸阻,繼續違法行為的,嚴格按照法律、法規的有關規定開展處置工作。
5.慎用警力原則。公安機關在處置群體性事件中,必須堅持「三個慎用」,即慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施,堅決防止因用警不當、定位不準、處置不妥而激化矛盾,堅決防止發生流血傷亡事件。
⑺ 群體性事件處置工作方案的具體內容一般有那幾個方面
著眼於各個環節工作機制的建設,對化解策略、工作原則、工作機制進行了深入研究。一是梳理論述了群體性事件預防、處置、善後、矛盾化解工作的原則,專題論述了多種工作機制。二是提出了兩種預防對策、四種預防方法,用專門的一節介紹了集體信訪活動的接待處置和如何依法妥善處理群體性案件。三是論述了處置工作領導機構、實施機構的職能、任務、預案、方法、策略,重點論述了應急預案與處置預案,公安機關及相關部門、單位的職責,用專門的一節論述了處置群體性事件組織領導機構、指揮機構、各分支機構和各級總指揮等職能。四是用兩章的篇幅,系統論述了群體性事件應對處置應有的基本思路,討論了如何使用強制性措施,如何動用處置性警力,如何處置異地群體性事件,及安全防護問題等,非常適合處置復雜事態之需。五是針對情況信息不靈、不公開問題,論述了情況信息報告的基本要求、渠道、運行方式,情況信息的核實、研判與反應等。六是闡述宣傳報道工作,既有如何做好事件現場的宣傳工作的內容,又有如何妥善做好群體性事件的采訪與報道工作的內容。七是對重大復雜群體性事件善後、考核檢查與責任查究進行了介紹和論述。
⑻ 衛生群體事件的處理
《中華人民共和國突發公共衛生事件應急條例》第二條規定:「突發公共衛生事件是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。」
現場處置
(一)群體性事件發生後,事發地醫療衛生單位負責人應在第一時間趕到現場,會同當地政府和有關部門組織力量開展處置工作。應採取以下應急處置措施:
1、對現場實施動態監測,並採取必要的安全防護措施,必要時,請求公安部門採取強制措施維護公共秩序和安全;
2、群體性事件發生後,相關衛生行政部門組織相關醫療衛生單位、社會醫療機構啟動應急預案,緊急調配應急資源開展應急處置工作,做好醫療救護工作,並根據需要提供醫療衛生技術支持;
3、及時向上級機關報告事發現場的動態信息。
(二)群體性事件發生後,各醫療衛生單位、各社會醫療機構應在30分鍾內,向衛生行政部門和當地政府報告事件主要情況,包括時間、地點、事由、經過、影響范圍、動態趨勢、已採取的處置措施、現場指揮員的聯系方法等,可先口頭報告,隨後及時提供書面情況報告,並根據事態發展和處置情況及時書面續報動態信息。發生群體性堵塞主要交通幹道、圍堵黨政機關、非法佔據醫療衛生公共場所等特別重大事件要立即報告。
(三)各衛生行政部門接到下級醫療衛生單位發生群體性事件的報告後,應綜合考慮各種因素,評估確定事件級別。如屬較大群體性事件,應迅速向局分管領導報告,要求事發地醫療部門啟動相應應急預案,在當地政府部門的領導下,會同信訪、公安等有關部門,組織指揮有關力量進行處置。如屬重大和特別重大事件,應迅速向局主要領導和應急指揮中心報告,並請求政府牽頭組織指揮處置工作。
(四)一旦發生重大和特別重大群體性事件,衛生行政部門主管領導和有關部門負責人接報後應在第一時間趕到現場開展指揮處置工作,成立現場指揮部,啟動應急工作組,協助公安等部門開展警戒、控制現場、疏散救護等基礎處置工作,落實綜合協調、媒體應對、應急物資經費保障等現場處置工作措施,收集現場動態信息,迅速向應急指揮中心等有關部門報告,並通知群眾來源地的黨委、政府組織力量到現場參與處置工作。
(五)在處置群體性事件現場,各衛生行政部門分管領導、當地政府領導及有關部門負責同志要快速出面與群眾對話,認真聽取群眾的意見,准確判斷群體性事件的性質和發展趨勢,宣講政策,把握尺度,講究策略和方法,採取措施,掌控局面,穩定群眾情緒,盡快平息事態,恢復正常秩序。對群眾提出的要求,符合法律法規和政策規定的,要當場表明解決問題的態度;無法當場明確表態解決的,要責成相關部門或單位限期研究解決;對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的,要如實向群眾講明情況,公開承認失誤,盡快予以糾正;對群眾提出的不合理要求,要講清道理,耐心細致地做好說服教育工作。
涉事單位要及時收集散布謠言、煽動群眾鬧事、打砸搶燒破壞公共財產、威脅人身安全等違法行為的固定證據,為事後處理做准備。
(六)群體性事件現場事態平息後,有關單位對現場處置時向群眾承諾解決的問題,必須盡快解決到位,不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信於民,重新引發群體性事件的現象發生。
(七)對於群體性事件中違反治安管理條例的人員,由公安機關依照治安管理處罰條例的有關規定予以處罰;情節輕微不需要追究法律責任的,可令其悔過或予以批評教育;情節嚴重,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。對衛生系統內黨員和幹部等違規參與群體事件需追究黨紀和政紀責任的,通報其單位或其上級主管部門進行處理。
保障措施
(八)組織保障。各級衛生行政部門設立預防和處置群體性事件工作領導小組。市衛生局預防和處置群體性事件工作領導小組組長由市衛生局工委書記、局長呼曉春擔任,副組長由市衛生局紀工委書記劉萬卿擔任,各縣區及各醫療單位成立相應的領導小組。出現群體性事件發生苗頭或群體性事件發生後,在領導小組的指揮下,根據事件涉及的業務性質和內容,由對口主管科室牽頭,其他相關科室協助配合,迅速抽調力量,共同開展事件的處置工作。
(九)後勤保障。各級衛生行政部門對應急工作所需後勤服務提供必要保證。各醫療衛生單位、各社會醫療機構要根據本單位情況,做好應急工作後勤服務准備工作,群體性事件、突發事件發生時,保證能有效調度。
(十)相關單位協調保障。各衛生行政部門應與維穩及綜治、公安等部門聯系協調,做好各種應急預案,建立聯系網路,保障突發事件後果最小化。
(十一)各醫療衛生單位、各社會醫療機構均要成立預防和處置群體性事件工作領導小組,指定專人負責應急聯絡協調工作,組建應急處置工作隊伍,根據預案,加強應急工作中可能遇到情況的演練。