建築工程糾紛的解決途徑

1. 簡述建設工程合同糾紛的解決方式有哪些

注意事項如下：
目前國內建築市場的惡性競爭導致施工企業工程利潤長期在低水平運行，且發包人拖欠工程款的情況相當嚴重，而施工企業由於項目現場管理不到位、簽證資料不完善導致工期延誤或者出現工程質量問題而引發業主提出高額索賠、最終導致施工單位倒賠錢的案例屢見不鮮。在新的施工任務不斷承接的同時，施工企業作為承包人能否進一步加強施工合同管理，有效規避合同履行的法律風險，已成為當務之急。
一、審查發包人與承包人履約情況
1、對發包方主要應了解兩方面內容： ① 主體資格，即建設相關手續是否齊全。例：建設用地是否已經批准？是否列入投資計劃？規劃、設計是否得到批准？是否進行了招標等。 ② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經落實或可能落實等。
2、對承包方主要了解的內容有： ① 資質情況； ② 施工能力； ③ 社會信譽； ④ 財務情況 承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。上述內容是體現履約能力的指標，應認真分析和判斷。
二、履約管理之工期
(一) 工期和施工進度
1、實際開工日期的認定
① 承包人有證據證明實際開工日期的，則應認定該日期為實際開工日期。承包人的證據可以是發包人向承包人發出的通知、工程監理的記錄、當事人的會議紀要、施工許可證等；
② 承包人雖無證據證明實際開工日期，但有開工報告，則應認定開工報告中記載的開工日期為實際開工日期；
③ 若承包人無任何證據證明實際開工日期，亦無開工報告，則應以合同約定的開工日期為准。
2、竣工日期的認定 《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條規定認定方法：
① 雙方確認的日期為竣工日期；
② 建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；（注意是經蓋章的驗收報告的時間，不是竣工驗收備案日期，因為竣工驗收備案是由建設單位來報送）；
③ 承包人提交竣工驗收報告，發包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；
④ 未經過竣工驗收，發包人擅自使用的，以轉移佔有建設工程之日為竣工日期。
(二) 幾種影響工期的因素
1、施工許可證：
① 如未取得且未施工，以取得施工許可證之日作為開工日期；
② 但如未取得且已經施工，則一般以施工開始日為開工日期。
2、拖欠工程款 拖欠工程款且導致停工或緩慢施工，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及拖欠工程款與延誤天數之因果關系。
3、設計變更
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
4、圖紙延誤
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
5、增加工程量
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
6、質量鑒定 《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十五條建設工程竣工前，當事人對工程質量發生爭議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。
① 鑒定合格，順延工期；
② 鑒定不合格，視情況而定。
7、建設單位的其他原因 如：指定的代表未按照約定提供指令、批准，致使施工不能正常進行；建設單位未按照約定時間和要求提供原材料、設備、場地等；隱蔽工程在隱蔽前，施工企業發出檢查通知，建設單位未及時檢查等。
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
8、一周內，非施工單位原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時 9、發生不可抗力事件 無法預見、不可避免並不能克服，一旦發生，要積極採取措施，阻止和預防擴大損失，要及時按照合同約定的程序和時限報告。
三、工程簽證與索賠
1、工程簽證
① 可以直接作為結算憑據。如進行合同審價，審價部門對簽證不作另行審查；如引起訴訟，該訴訟的性質屬於權屬確定的返還之訴。
② 是施工過程中的例行工作，一般不依賴於其它證據。是雙方對施工實際變化的相互確認，只要簽字即視為認可，不必對具體的調整內容再行審查。
2、工程索賠程序 《建設工程施工合同（示範文本）》（GF-1999-0201）有關索賠的程序為：發包人未按照合同約定支付各種費用、順延工期、賠償損失，承包人可以按照以下規定索賠：
① 有正當索賠理由，且有有關證據；
② 索賠事件發生後28（14）天內，向發包人提出索賠意向通知（注意工期索賠的具體天數及其理由（施工關鍵線路和程序）；
③ 發出索賠意向通知後28（14）天內，向工程師提出延長工期和（或）補償經濟損失的索賠報告及有關資料；
④ 發包人在接到索賠通知後28（14）天內給予批准，或要求承包人進一步補充證據和理由，發包人在28日內未予答復，視為批准索賠。 若索賠事件持續發生，施工單位應持續索賠；索賠事件消失後，應綜合進行索賠。
四、項目章和公章的風險
1、內部公章管理、使用規范化 公章的印文要備案，適用要規范。項目章的使用相對風險更大，項目章的印文沒有備案，一旦讓法院看到你的項目章管理混亂，也就是不具備「排他性」，則不具備鑒定的意義。如果鑒定不具備參考價值，如果還有其他證據鏈印證，很可能被判決承擔責任。如果管理規范，具備排他性，如果公章鑒定下來確認不是公司備案的公章印文，那這個案件其他的證據鏈尚不足以讓法庭採用高度蓋然性的原則判決公司承擔責任。
2、建立嚴格的印章使用制度 特別是項目章的使用和管理方面，更需要注意，需要規范使用范圍、使用權限和失效時間。因為項目章不用的工商備案，公司承擔的風險更大。所以，內部要加強管理，明確許可權和范圍、對使用情況進行登記。
五、業主拖欠工程款時，建設工程價款的優先權問題
1、權利行使主體
① 建設工程價款優先受償權的權利主體僅指建設工程施工合同的承包人，不包括建設工程勘察、設計合同的承包人；
② 根據合同相對性原理，只有總承包人享有建設工程價款優先受償權，分包人不能主張該優先權；
③ 裝飾裝修合同的承包人是否具有工程優先受償權？只能在建築物因裝飾裝修而增加價值的范圍內優先受償，同時發包人必須是該建築物的所有人。
2、受償范圍 享有優先受償權的工程款應當包括承包人為建設工程支付的勞務報酬、材料款等實際支出的費用，但對於承包人依合同向發包人主張的損害賠償（賠償金、違約金等）則不應包括在內。《合同法》第286條規定享有優先受償權的是「建設工程價款」，而按照一般人的通常理解，損害賠償金並不屬於「價款」之列。
3、關於起算時間
① 建設工程正常竣工情況下：建設工程竣工之日；
② 建設工程無法正常竣工情況下：建設工程合同約定的竣工之日。 此時承包人可以與發包人協商以「爛尾」工程折價，或者達成延期付款和竣工的合意，以便繼續履行變更後的施工合同。如果承、發包雙方不願協商或協商不成，承包人可以在工程約定的竣工之日起六個月內行使優先受償權，但承包人優先受償權的實現，有待於建設項目的接盤、轉讓或重新啟動。當出現「爛尾」樓整體拍賣時，承包人應從拍賣所得財產中優先受償，當有新的開發商接盤「爛尾」工程時，接盤人在向承包人支付原發包人拖欠的工程價款後方可受讓項目。 【我們要注意！】：
A、如果承、發包雙方在合同中約定，除按進度支付部分工程款外，餘款於工程竣工六個月後支付，這種約定就有可能造成承包人難以及時行使優先受償權。因此，在合同簽約時，就應注意這個付款時間問題。
B、在結算過程中延誤優先權的行使，導致因優先權的喪失而無法獲得清償或全部清償。因此，我們要注意，一旦6個月的時間即到，而工程價款尚未確定的話，我們就要考慮發包人有沒有承擔責任的能力，如果沒有的話，就要及時提起訴訟，要求行使工程優先受償權。
4、權利行使方式 《合同法》第286條規定，建設工程價款優先受償權的行使方式有二種：一是與發包人協議將該工程折價，二是申請人民法院將該工程依法拍賣。 具體的行使程序：催告——協議折價或申請拍賣（訴訟）
① 催告：有約定的應從其約定，沒有約定的，一般將催告的「合理期限」確定為兩個月以上； ② 協議折價: 並非必經程序；
③ 申請拍賣：大多數都是發生在審理程序中，法院審判實際的做法是，承包人向人民法院起訴，獲得生效判決或者調解書後，向人民法院申請執行。當然承包人也可以仲裁書為依據申請人民法院強制執行。
5、不予支持工程優先受償權的情形：
① 建設工程的所有權已經轉移或已被法院生效法律文書確定轉移的；
② 建設工程已經出售給交納了全部或者大部份購房款的消費者的； 工程優先受償權是優先於所涉工程上的抵押權和其他一般債權，卻不能優先於物權和具有物 權期待權的購房人的權利行使。 對於已經支付了全部或大部分購房款的買房人所購買的房屋，雖然該房屋尚未辦理過戶手續，但是為滿足人民基本生活的需要，為維護交易安全和社會的穩定性，法律規定施工人的工程優先受償權並不涉及該以出售的房屋。當然只有以生活消費為目的購買住宅的購房人才是消費者，對於以投資為目的的購房人，並不是消費者，他所購買的商鋪、寫字樓是不能對抗施工人的工程優先受償權的。
③ 標的物為不宜折價、拍賣的學校、醫院、政府機關辦公樓、道路、橋梁等公益建築工程的； ④ 承包人放棄優先權承諾有效。 綜上，在施工過程中，現場項目經理部需要就工期、質量標准、付款方式、結算方式、違約條款、工程簽證等重要條款與發包人達成補充協議、會議紀要或者應發包人要求出具書面承諾函時，應嚴格按照承包人內部的合同評審程序進行合同審核，及時將有關函件在簽字蓋章前送交承包人總部各部門進行審查，並報承包人高層領導同意，從而最大限度規避公司經營風險。

2. 工程款糾紛解決途徑是什麼

06 . 保修期未滿，提前使用工程，拖欠工程款全部支付

工程未經驗收，發包方提前使用，合同約定工程保修期雖未屆滿，承包人主張支付尚欠全部工程款的，應予支持。

標簽：｜工程款｜質保金｜提前使用｜保修期｜未經驗收

案情簡介：1995年，建築公司與開發公司簽訂施工合同。1996年，工程基本完工。1997年，在未經驗收情況下，開發公司開始使用上述工程。1998年，建築公司訴請開發公司支付拖欠工程款3800萬余元及利息。開發公司以雙方系閉口價、1年保修期未滿應扣10%工程款為由抗辯。

法院認為：①建築公司與開發公司所簽施工合同有效。對閉口價合同以外的裝修等工程，開發公司與建築公司雖未達成書面協議，但在施工過程中雙方對此項工程進行過協商，開發公司多次出具工程變更單，建築公司已施工完畢，開發公司已實際使用，該部分工程款應據實結算，以委託鑒定機構審計確定的工程款為准，由開發公司支付給建築公司。②根據有關法律和行政法規規定，工程未經驗收，發包方提前使用的，發生質量或其他問題，由發包方自行承擔。開發公司在本案所涉工程未經驗收情況下使用，由此發生的質量或其他問題，應由其自行承擔，故合同約定的一年工程保修期雖未屆滿，開發公司向建築公司支付尚欠工程款不違反合同約定。判決開發公司支付建築公司工程餘款3800萬余元及利息。

實務要點：工程未經驗收，發包方提前使用，合同約定的工程保修期雖未屆滿，承包人主張支付尚欠全部工程款的，應予支持。

案例索引：最高人民法院（2000）民終字第125號「某開發公司與某建築公司工程款糾紛案」，見《上海福海房地產發展有限公司與上海市第五建築有限公司工程款糾紛上訴案》（審判長程新文，審判員於曉白，代理審判員張章），載《民事審判指導與參考·最高人民法院裁判文書選登》（200102/6:334）。

3. 法律對於建築工程糾紛在處理方法上有哪些相關

(一)解除合同的條件問題
在合同履行過程中，由於一些條件的出現會導致合同當事人解除合同，《解釋》中對於解除合同的條件及其法律後果作出了進一步的規定。
1、發包人請求解除合同的條件
承包人具有下列情形之一，發包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：
(1)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務的;
(2)合同約定的期限內沒有完工，且在發包人催告的合理期限內仍未完工的;
(3)已經完成的建設工程質量不合格，並拒絕修復的;
(4)將承包的建設工程非法轉包、違法分包的。
2、承包人請求解除合同的條件
發包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內仍未履行相應義務，承包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：
(1)未按約定支付工程價款的;
(2)提供的主要建築材料、建築構配件和設備不符合強制性標準的;
(3)不履行合同約定的協助義務的。
上述三種情形均屬於發包人違約。因此，合同解除後，發包人還要承擔違約責任。
3、合同解除後的法律後果
(1)《合同法》關於合同解除的相關法律規定
《合同法》第97條規定：「合同解除後，尚未履行的，終止履行;已經履行的，根據履行情況和合同性質，當事人可以要求恢復原狀、採取其他補救措施，並有權要求賠償損失。」
《合同法》第98條規定：「合同的權利義務終止，不影響合同中結算和清理條款的效力。」
(2)《解釋》中關於合同解除的相關規定
根據《解釋》第10條規定：
1)建設工程施工合同解除後，已經完成的建設工程質量合格的，發包人應當按照約定支付相應的工程價款;
2)已經完成的建設工程質量不合格的，按照下列情況處理：
①修復後的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持;
②修復後的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。
因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。
3)因一方違約導致合同解除的，違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。

4. 建設工程糾紛解決的幾種途徑中，（）是依靠國家

《建設工程施工合同(示範文本)》(GF-2017-0201)《通用條款》中提供了和解、調解、爭議評審、仲裁或訴訟等建設工程糾紛解決的途徑，其中訴訟是依靠國家審判機關即人民法院進行的。

5. 建設工程糾紛怎麼處理

建設工程糾紛也分很多類型，很多涉及到工程量、工程質量、對賬結算問題。

6. 工程建設糾紛處理的基本形式有哪些

1.建設工程糾紛的概念
建設工程糾紛，是指建設工程當事人對建設過程中的權利和義務產生了不同的理解。
建設工程糾紛處理的基本形式有和解、調解、仲裁、訴訟四種。
2.和解
和解，是指建設工程糾紛當事人在自願友好的基礎上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的一種方式。
建設工程發生糾紛時，當事人應首先考慮通過和解解決糾紛。事實上，在工程建設過程中，絕大多數糾紛都可以通過和解解決。建設工程糾紛和解解決有以下特點。
1)簡便易行，能經濟、及時地解決糾紛。
2)糾紛的解決依靠當事人的妥協與讓步，沒有第三方的介入，有利於維護合同雙方的友好合作關系，使合同能更好地得到履行。
3)和解協議不具有強制執行的效力，和解協議的執行依靠當事人的自覺履行。
3.調解
調解，是指建設工程當事人對法律規定或者合同約定的權利、義務發生糾紛，第三人依據一定的道德和法律規范，通過擺事實、講道理，促使雙方互相作出適當的讓步，平息爭端，自願達成協議，以求解決建設工程糾紛的方法。這里講的調解是狹義的調解，不包括訴訟和仲裁程序中在審判庭和仲裁庭主持下的調解。
建設工程糾紛調解解決有以下特點：
1)有第三者介入作為調解人，調解人的身份沒有限制，但以雙方都信任者為佳；
2)它能夠較經濟、較及時地解決糾紛； ．
3)有利於消除合同當事人的對立情緒，維護雙方的長期合作關系；
4)調解協議不具有強制執行的效力，調解協議的執行依靠當事人的自覺履行。
4.仲裁
仲裁，亦稱「公斷」，是當事人雙方在糾紛發生前或糾紛發生後達成協議，自願將糾紛交給第三者，由第三者在事實上作出判斷、在權利義務上作出裁決的一種解決糾紛的方式。這種糾紛解決方式必須是自願的，因此必須有仲裁協議。如果當事人之間有仲裁協議，糾紛發生後又無法通過和解和調解解決，則應及時將糾紛提交仲裁機構仲裁。
建設工程糾紛仲裁解決有以下特點。
1)體現當事人的意思自治 這種意思自治不僅體現在仲裁的受理應當以仲裁協議為前提，還體現在仲裁的整個過程，許多內容都可以由當事人自主確定。
2)專業性 由於各仲裁機構的仲裁員都是由各方面的專業人士組成，當事人完全可以選擇熟悉糾紛領域的專業人士擔任仲裁員。
3)保密性 保密和不公開審理是仲裁製度的重要特點，除當事人、代理人，以及需要時的證人和鑒定人外，其他人員不得出席和旁聽仲裁開庭審理，仲裁庭和當事人不得向外界透露案件的任何實體及程序問題。
4)裁決的終局性 仲裁裁決作出後是終局的，對當事人具有約束力。
5)執行的強制性 仲裁裁決具有強制執行的法律效力，當事人可以向人民法院申請強制執行。由於中國是《承認及執行外國仲裁裁決公約》的締約國，中國的涉外仲裁裁決可以在世界上100多個公約成員國得到承認和執行。
5.訴訟
訴訟，是指建設工程當事人依法請求人民法院行使審判權，審理雙方之間發生的糾紛，作出有國家強制保證實現其合法權益、從而解決糾紛的審判活動。合同雙方當事人如果未約定仲裁協議，則只能以訴訟作為解決糾紛的最終方式。
建設工程糾紛訴訟解決有以下特點：
1)程序和實體判決嚴格依法 與其他解決糾紛的方式相比，訴訟的程序和實體判決都應當嚴格依法進行。
2)當事人在訴訟中對抗的平等性 訴訟當事人在實體和程序上的地位平等。原告起訴，被告可以反訴；原告提出訴訟請求，被告可以反駁訴訟請求。
3)二審終審制 建設工程糾紛當事人如果不服第一審人民法院判決，可以上訴至第二審人民法院。建設工程糾紛經過兩級人民法院審理，即告終結。
4)執行的強制性 訴訟判決具有強制執行的法律效力，當事人可以向人民法院申請強制執行。

7. 建築工程糾紛在處理方法上有哪些相關的規定

1、對發包方主要應了解兩方面內容： ① 主體資格，即建設相關手續是否齊全。例：建設用地是否已經批准？是否列入投資計劃？規劃、設計是否得到批准？是否進行了招標等。 ② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經落實或可能落實等。
2、對承包方主要了解的內容有： ① 資質情況； ② 施工能力； ③ 社會信譽； ④ 財務情況 承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。上述內容是體現履約能力的指標，應認真分析和判斷。
二、履約管理之工期
(一) 工期和施工進度
1、實際開工日期的認定
① 承包人有證據證明實際開工日期的，則應認定該日期為實際開工日期。承包人的證據可以是發包人向承包人發出的通知、工程監理的記錄、當事人的會議紀要、施工許可證等；
② 承包人雖無證據證明實際開工日期，但有開工報告，則應認定開工報告中記載的開工日期為實際開工日期；
③ 若承包人無任何證據證明實際開工日期，亦無開工報告，則應以合同約定的開工日期為准。
2、竣工日期的認定 《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條規定認定方法：
① 雙方確認的日期為竣工日期；
② 建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；（注意是經蓋章的驗收報告的時間，不是竣工驗收備案日期，因為竣工驗收備案是由建設單位來報送）；
③ 承包人提交竣工驗收報告，發包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；
④ 未經過竣工驗收，發包人擅自使用的，以轉移佔有建設工程之日為竣工日期。
(二) 幾種影響工期的因素
1、施工許可證：
① 如未取得且未施工，以取得施工許可證之日作為開工日期；
② 但如未取得且已經施工，則一般以施工開始日為開工日期。
2、拖欠工程款 拖欠工程款且導致停工或緩慢施工，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及拖欠工程款與延誤天數之因果關系。
3、設計變更
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
4、圖紙延誤
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
5、增加工程量
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
6、質量鑒定 《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十五條建設工程竣工前，當事人對工程質量發生爭議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。
① 鑒定合格，順延工期；
② 鑒定不合格，視情況而定。
7、建設單位的其他原因 如：指定的代表未按照約定提供指令、批准，致使施工不能正常進行；建設單位未按照約定時間和要求提供原材料、設備、場地等；隱蔽工程在隱蔽前，施工企業發出檢查通知，建設單位未及時檢查等。
① 設計變更在關鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數及設計變更與延誤天數之因果關系；
② 設計變更不在關鍵線路上，則不應以此為由順延工期。
8、一周內，非施工單位原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時 9、發生不可抗力事件 無法預見、不可避免並不能克服，一旦發生，要積極採取措施，阻止和預防擴大損失，要及時按照合同約定的程序和時限報告。