涉農贍養糾紛

1. 贍養糾紛的訴訟主體是如何認定的

(一)贍養糾紛的特殊性
1.主體的特定性。與侵權行為所引起的侵權之債相比，權利主體和義務主體均具有特定性，侵權之債的權利主體是受害人或近親屬，義務主體是侵權人以及法律規定的其他主體。《老年人權益保障法》第10條規定：老年人養老主要依靠家庭，家庭成員應當關心和照料老年人。因此贍養糾紛案件的權利主體是老年人，義務主體是老年人的子女或其他具有贍養義務的人。除此之外贍養案件具有人身相關性。與其他財產案件相比贍養案件最大的區別是贍養糾紛具有直接的身份權性，而非其他基於債產生的權利。
2.數額的可變更性。隨時時間的推移，在被贍養人生活狀況發生明顯的變化的情形下，比如被贍養人生病，物價上漲等因素出現，可以要求變更訴訟請求，提出增加贍養費的要求。
3.時間的久遠性。贍養糾紛的發生非是一朝一夕的事，他是矛盾尖銳到其他個人、團體都無法解決而使被贍養人請求於救助的最後底線——訴訟。而贍養案件的判決也非一次執行兌現，而是至被贍養人死亡才得以終結。
4.矛盾可調和性。雖然贍養糾紛案件發生原因復雜，主要與親情關系和家庭財產分配等密切相關，剛起訴到法院時矛盾尖銳，似乎不可調和，但隨著時間的推移，當事人互相謙讓，加之親情的動力，贍養糾紛最終是可以調和的。
5.內容的豐富性。《老年人權益保障法》第11條規定：贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。對老人的贍養內不光只是供吃供穿，而且還包括對老年人生活上無微不至的照料，在精神上給予慰藉，還應當滿足老年人身體狀況及精神狀態下的特殊需求。
贍養糾紛案件訴權保障存在的沖突
1.老人無能訴訟與急需救助的沖突。許多老年人在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力。
2.程序的復雜性與老人急需處理之間的沖突。人民法院審理案件，在受理時不僅應當符合《民事訴訟法》第108條的規定。在受理後，為了保障被告的權利，還要依法向被告送達法律文書，有的被告在外打工，拒絕回家領取法律文書或者下落不明，法院還要適用公告送達法律文書，如被告需要答辯、舉證，還要給予舉證期，對判決不服，當事人可以提起上訴等一套長達幾個月甚致一兩年的復雜程序。
3.兒女的贍養能力與老人特殊需求之間的沖突。
4.子女參差不齊與裁判平均化之間的沖突。
5.物質贍養與精神贍養需求之間的沖突。
6.農村風俗與法律規定之間的沖突。
7.老年人的先予執行權未得到充分的保障。
8.被告濫用訴權損害原告的權益、浪費司法資源。

2. 贍養糾紛必須起訴全部兒女嗎

贍養父母是每個子女的義務，因贍養費起訴的，所有子女應當為被告。

例如內：父親a起訴兒子b支付贍養費，容a有bcd三個子女，則法院應當追加c和d為共同被告，一同解決贍養費問題。

如：
老父親a無工作能力和收入來源，需要bcd三名子女贍養，其中c平日就照顧父親，每月管吃管住還給零花錢，而b和d則各找理由拒絕贍養，a起訴b和d
時，c也應被追加為被告，但因為c確實履行了法定義務，因此法院應判決bcd各自承擔相應的義務，而c可以就已經付出的部分對抵判決的義務，如法院判決每
個子女每月支付老父親200元，而c平時已經給父親每月300元零花錢，則c可以視為已經履行了義務。

很多父母，能幹活的時候不幫忙帶孫子，不幫襯點，老了不能動了卻要人贍養。

3. 如何處理農村贍養糾紛案件

隨著我國老齡化程度的加快，我國老年人口的急劇增多。現實生活中，子女不盡贍養義務的現象時有發生。而由於歷史的原因，農村老人的贍養問題，比城鎮老人更為艱難。在農村，老年人生活條件較差，生活方式單調、生活來源單一，完全依賴子女的供養。農村老人參加社會養老保險的極少。 我國《婚姻法》規定，子女都有贍養父母的義務。贍養老人的義務應當包括經濟上的供養、生活上的照料和精神上的慰藉，《老年人權益保障法》第十五條有明確規定：贍養人不得以放棄繼承權或者其它理由，拒絕履行贍養義務。贍養人不履行贍養義務，老年人有要求贍養人付給贍養費的權利。農村贍養糾紛問題嚴重影響了農村的正常生活秩序，影響了社會安寧，給社會主義精神文明建設也帶來了不良影響。為什麼會出現諸多的農村贍養糾紛案件呢？主要有以下幾方面的原因： 1、外嫁女不贍養老人的錯誤認識。《婚姻法》規定的子女都有贍養父母的義務。子女包括已婚、未婚的成年兒子和女兒，也包括養子女和繼子女。 2、父母再婚後不贍養老人的錯誤認識。在農村，很多子女不願意老人再婚，甚至想方設法阻止老人再婚。其實老人生活要求低，渴望精神上的撫慰，若在老年時能有夕陽之戀，有人陪伴更利於老人的身心健康，作為子女更應當支持，而不是阻礙。《婚姻法》三十條明確規定：子女應當尊重父母的婚，姻權利，不得干涉父母再婚以及婚後的生活。子女對父母的贍養義務，不因父母的婚姻關系變化而終止。因此，父母是否再婚，不影響子女盡贍養義務。 3、分家不均不贍養老人的錯誤認識。往往存在，子女認為父母偏心，家產分配不均，而不贍養老人。贍養，是子女對父母必須履行的法定義務；分家產是分配家庭共同財產，是純粹的財產關系。若認為分家不公，可通過法律來解決，但不論分家與否，均不能免除子女的贍養義務。 4、子女間不正常攀比。在農村子女多的老人，往往子女輪流贍養老人，這很容易出現女兒認為兒子多得了老人的財產，誰又認為自己多承擔了義務，兒子認為女兒又多得到老人的幫助等互相刁難，攀比的現象。往往導致子女忙於攀比，而不再贍養老人。 5、農村社會養老方式單一落後。在農村有養兒防老的習俗，現在絕大部分老人仍靠子女扶養。由於農村養老保險體制不健全，老人為供養子女，往往花費了積蓄，而到了老年體弱多病時，大多沒有經濟來源，基本靠子女的撫養。 老人生活要求低，農村老人雖然也希望兒女精神贍養，但相當一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營養保健、參加娛樂活動等。 因此在處理農村贍養糾紛案件時，應更加註重調解，應充分發揮基層職能部門的作用，村委會、調解委員會、司法、民政、婦聯等組織聯合處理農村贍養案件，從社會道德上多宣揚敬老的優良傳統。即使是判決結案也要起到審理一案教育一方的功效。當前甚至在今後相當長的時期內，在農村，子女仍將是養老的主要承擔者，調解能緩和本已激化的矛盾，有利於老人以後與子女生活的和諧。 當然，解決農村贍養糾紛的問題，不是一蹴而就的，需要社會各方面的協作。首先，建立健全農村養老保險制度，提倡農村青年為自己和老人參加養老保險，使農村老人減輕對子女的物質依賴程度。其次，搞好農村精神文明建設，提倡敬老愛老的優良傳統，建立團結和諧的農村家庭關系。再次，從制度上依法保障老年人的權益，依法養老。目前，在婚姻法、刑法、民法通則等法規中都有專門的條款，國家還專門制定了老年人權益保障法，對不盡贍養義務的人可以視情況追究其民事和刑事責任，我們要進一步加強法制宣傳，讓全社會了解保護老年人權益的重要性，老年人特別是農村老人更應學法懂法，用法律武器維護自己的合法權益。 關於贍養協議的理解。簽訂贍養協議是值得肯定的，這有利於子女對老年人的贍養。《老年人權益保障法》第十七條明確規定：贍養人之間可以就履行贍養義務簽訂協議，並徵得老年人同意，根據上述法律規定，贍養人之間可以簽訂協議，但需要徵得老人的同意，同時亦不能違反法律規定。贍養協議是出於雙方真實意思的表達，同時簽訂協議也並不違背《老年人權益保障法》的立法精神。贍養協議應當就贍養人間物質性的可以達成協議，如約定生活費等，但對精神上的慰藉義務，則不可約定的。贍養老人不僅僅是物質上的供養，更應妥善加以照顧，使他們在感情上得到慰藉，愉快地安度晚年。作者：謝斌 李琳萍

4. 贍養糾紛立案時需要提供哪些材料

民事起訴應提來交的材料： 1、民事起訴源書。(1個被告2份，2個被告3份，類推，都須原告簽字或蓋章) 2、主要證據材料目錄及復印件。(1個被告2份，2個被告3份，類推) 3、原告身份證復印件1份並同時提供原件供查驗。 法定(指定)中國人代為起訴的應提交本人身份證復印件及與原告關系的證明材料復印件，同時提供原件供查驗。 沒有身份證的提供其他身份證明材料。 4、如委託他人訴訟，另須提交授權明確的授權委託書及受託人身份證復印件各1份，並同時提供原件供查驗。 5、如委託律師訴訟的，則另須提交授權明確的授權委託書及律師事務所接收委託的證明、函件和律師證復印件。 6、被告為單位的，提供被告工商基本信息。（起訴個人的，有些法庭要求補充被告身份信息） 註：以上材料都得用A4的

5. 人民調解法 贍養糾紛案件的社會原因

一、 贍養糾紛的形成原因，主要可以從以下幾個方面考慮：
1、家庭教育的原因；
2、 分家析產不均的原因；
3、 將父母拆散供養的原因；
4、 婆媳矛盾、兄弟矛盾的原因；
5、子女本身也年老、經濟困難的原因；
6、傳統思想影響的原因。

二、 贍養糾紛的調解及對策可以從以下幾方面予以加強：

1、豐富調解方法，做到耐心、細心、誠心；
2、找准矛盾焦點，有的放矢；
3、利用道德感化，找准法律與道德的結合點；
4、做好兒媳們的工作；
5、邀請與當事人關系親密的親戚、朋友、鄰居，讓他們參與調解、發表意見，形成有力的輿論壓力，使義務人自覺履行，幫助老人盡快解決贍養問題。

6. 土地糾紛和贍養老人糾紛

國家允許分家，當然不會嚴重干涉分家方式以及分家結果，只要不違反法律政策就可以。當然不平均分配承包地的情況有的是，至於原因多種多樣，政府沒有必要知道。現在提分家的事，需要起訴者提供證據，為什麼要改變結果以及為什麼不平均分配。估計這個證據她們提供不了

7. 中央專項彩票公益金法律援助項目實施與管理暫行辦法的暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范中央專項彩票公益金法律援助項目（以下簡稱項目）的實施和管理，確保項目資金使用的公益性、有效性和安全性，使更多困難群眾通過法律援助的途徑維護和實現自身的合法權益，根據有關法律、法規制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的項目是指使用中央專項彩票公益金開展的針對農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人法律援助的項目。
第三條 項目實施和管理要遵循公開透明、專款專用、嚴格監管、廣泛覆蓋、突出重點的基本原則。
第二章 項目資助案件的范圍和類型

第四條 項目資助案件范圍:
（一）當事人經濟狀況和申請事項符合《法律援助條例》和本省（區、市）補充規定的法律援助事項范圍，但當地法律援助經費確實存在困難的；
（二）當事人的經濟狀況符合當地法律援助經濟困難標准，其申請法律援助的事項雖不屬於《法律援助條例》和本省（區、市）補充規定的法律援助事項范圍的,但屬於本辦法第六條規定的案件類型的；
（三）當事人經濟狀況高於當地法律援助經濟困難標准，低於當地城鎮職工最低工資標准，其申請法律援助的事項符合《法律援助條例》和本省（區、市）補充規定的法律援助事項范圍的；
第五條 項目資助的地域包括31個省（區、市）和新疆生產建設兵團，重點是中西部地區。根據各地經濟發展水平的不同，分別執行不同的案件資助范圍。
（一）東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6省（市）可以申請辦理本辦法第四條中的（二）（三）（四）項規定的案件。
（二）除上述東部6省（市）以外的其他省（區、市）和新疆生產建設兵團可以申請辦理本辦法第四條中第（一）（二）（三）（四）項規定的案件，但辦理第（一）項規定的案件不超過本地區使用該項資金辦理案件總數的1/3。
第六條 項目資助的案件類型主要是：
（一）民事案件
1、生命權、健康權、身體權糾紛
道路交通事故人身損害賠償糾紛、醫療損害賠償糾紛、工傷事故損害賠償糾紛、觸電人身損害賠償糾紛等。
2、婚姻家庭糾紛
婚約財產糾紛、離婚糾紛、離婚後財產糾紛、離婚後損害賠償糾紛、同居關系析產、子女撫養糾紛、婚姻無效糾紛、撤銷婚姻糾紛、夫妻財產約定糾紛等。
3、撫養、贍養糾紛
撫養費糾紛、變更撫養關系糾紛、扶養糾紛、監護權糾紛、探望權糾紛；贍養費糾紛 、變更贍養關系糾紛等。
4.收養關系糾紛
確認收養關系糾紛、解除收養關系糾紛、分家析產糾紛等。
5、繼承糾紛
法定繼承糾紛、轉繼承糾紛、代位繼承糾紛、遺囑繼承糾紛、被繼承人債務清償糾紛、遺贈糾紛、遺贈扶養協議糾紛等。
6、產品質量損害賠償糾紛
7、高度危險作業損害賠償糾紛
8、環境污染侵權糾紛
大氣污染侵權糾紛、水污染侵權糾紛、雜訊污染侵權糾紛、放射性污染侵權糾紛等。
9、地面、公共場所施工損害賠償糾紛
10、建築物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛
11、勞動爭議、勞動合同糾紛
12、社會保險糾紛
養老金糾紛、工傷保險待遇糾紛、醫療費、醫療保險待遇糾紛、生育保險待遇糾紛、失業保險待遇糾紛、福利待遇糾紛等。
13、消費者權益糾紛
14、涉農糾紛
因購買、使用種子、農葯、化肥等農業生產資料而產生的糾紛、土地承包經營權糾紛等。
（二）刑事案件
1、農民工、殘疾人（盲、聾、啞除外）、老年人、婦女作為犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。
2、農民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人作為刑事被害人的刑事案件。
（三）執行案件
（四）其他可以由本項目資助辦理的案件。
第三章 組織管理

第七條 本項目由財政部、司法部委託中國法律援助基金會負責項目實施的管理工作。財政部、司法部有關司局、單位對項目實施給予指導。具體職責分別是：
（一）財政部行政政法司、司法部計財裝備司負責項目資金分配方案的審批和使用的指導監督工作；
（二）司法部法律援助工作司負責項目業務指導和監督工作，參與項目實施單位立項審批；
（三）司法部法律援助中心參與組織項目培訓、調研、監督檢查、評估工作；
（四）中華全國律師協會負責推薦優秀律師事務所參與項目實施。
第八條 中國法律援助基金會設立中央專項彩票公益金法律援助項目管理辦公室（以下簡稱中央項目管理辦公室），在基金會理事會的領導下具體負責項目實施和管理的日常工作。
第九條 各省（區、市）司法廳（局）所屬的法律援助機構組織成立本省（區、市）項目管理辦公室（以下簡稱省級項目管理辦公室），具體負責本轄區內的項目實施和管理工作。
第四章 項目實施單位的申報

第十條 本辦法所稱的項目實施單位是指接受項目資助辦理或指派案件承辦單位辦理法律援助案件的單位。項目實施單位包括：
（一）地（市）和縣（市、區）法律援助機構；
（二）北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等六省（市）的熱心公益並擅長辦理農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人法律援助案件的優秀律師事務所；
（三）法律援助類民辦非企業單位；
（四）高等法學院校學生社團組織和婦聯等社會團體的法律幫助中心（維權機構）。
地（市）和縣（市、區）法律援助機構是主要項目實施單位。
第十一條 各省（區、市）項目實施單位的數量及資金分配額度，由中央項目管理辦公室根據各省（區、市）的法律援助需求量、資金缺口以及辦案能力、質量等實際情況提出建議，經司法部審核並報財政部批准後確定，並抄送省級財政部門備案。
第十二條 中央項目管理辦公室統一發布《立項申請公告》。各類項目實施單位的立項申請和審批執行下列規定：
（一）各省（區、市）司法廳（局）所屬的法律援助機構接受本轄區內地（市）和縣（區）法律援助機構的立項申請，並提出審核意見，報中央項目管理辦公室審批。
（二）中華全國律師協會負責推薦北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東六省（市）熱心公益並擅長辦理農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人法律援助案件的優秀律師事務所，報中央項目管理辦公室審批。
（三）法律援助類民辦非企業單位以及各社會團體的法律幫助中心（維權機構）直接向中央項目管理辦公室提出立項申請並由其審批。
第十三條 中國法律援助基金會與各省（區、市）司法廳（局）所屬的法律援助機構簽訂《項目執行協議書》，明確省（區、市）司法廳（局）所屬的法律援助機構對項目實施單位的管理職責。
第十四條 各省（區、市）司法廳（局）所屬的法律援助機構與各項目實施單位簽訂《項目執行協議書》，明確辦案質量要求、辦案數量等方面的權利義務，並於簽訂之日起10日內報中央項目管理辦公室備案。
第五章 項目案件的辦理

第十五條 當事人向項目實施單位提出法律援助申請的，應當如實填寫《中央專項彩票公益金法律援助項目法律援助申請表》（附件1），並提供其申請事項和經濟狀況符合本辦法第二章規定范圍的證明材料。
第十六條 項目實施單位應當在規定時限內對當事人提出的法律援助申請進行審核，並填寫《中央專項彩票公益金法律援助項目法律援助受理意見表》（附件2），對符合本辦法第二章規定的，應當受理申請並指派案件承辦單位或承辦人具體承辦法律援助案件；對不符合本辦法第二章規定的，不予受理並說明理由。
律師事務所和社會團體的法律幫助中心作為項目實施單位，其受理的法律援助申請應當報所在地的縣（市、區）法律援助機構審查。縣（市、區）法律援助機構應當在規定時限內完成審查，對符合本辦法第二章規定條件的，應當做出提供法律援助的決定並出具辦理公函。
第十七條 地（市）和縣（市、區）法律援助機構作為項目實施單位的，應當盡量指派律師事務所承辦本項目資助的案件。東部地區的法律援助機構不得指派本單位專職法律援助人員辦理本項目資助的案件；中西部地區的法律援助機構指派本單位專職法律援助人員辦理本項目資助的案件原則上不超過本單位辦理本項目資助案件總數的30%。
第十八條 案件承辦單位或承辦人應當在接受指派後的規定時限內與受援人簽訂委託代理協議。
第十九條 案件承辦單位或承辦人應當依據有關法律援助工作的要求，遵守執業紀律和職業道德，為受援人提供符合標準的法律服務，並不得以任何理由、任何形式收取受援人的財物。
第二十條 案件承辦過程中，如發現受援人申報的案情或經濟狀況等失實的，或發現受援人有《法律援助條例》第二十三條規定列舉的情形時，承辦單位或承辦人應當及時向項目實施單位反映，項目實施單位視情況可以終止對受援人的法律援助。律師事務所和社會團體的法律幫助中心（維權機構）認為應當終止對受援人法律援助的，還須報所在地的縣（市、區）法律援助機構審查批准。
第二十一條 對重大、復雜、疑難的法律援助案件，項目實施單位、案件承辦單位應當組織集體研究，確定承辦方案，確保辦案的質量和效果。
第二十二條 案件承辦單位或承辦人自案件辦結後15日內，應當填寫《中央專項彩票公益金法律援助項目結案審查表》（附件3），與下列材料一並提交項目實施單位進行結案審查。
（一）法律援助申請表、受理審核表以及證明案件符合本辦法第二章規定的資助案件范圍的有關資料；
（二）法律援助指派函或其他公函；
（三）委託代理協議、授權委託書等委託手續；
（四）起訴書、上訴書、申訴書或者行政復議(申訴)申請書、國家賠償申請書等法律文書副本；
（五）會見委託人、當事人、證人談話筆錄和其他有關調查材料以及主要證據復印件；
（六）答辯狀、辯護詞或者代理詞等法律文書；
（七）判決（裁定）書、仲裁裁決書、調解書（包括法院調解書、仲裁調解書和當事人在經律師見證達成的調解協議）或者行政處理（復議）決定等法律文書副本；
（八）結案報告；
（九）其他與承辦案件有關的材料。
第二十三條 律師事務所和社會團體的法律幫助中心（維權機構）作為項目實施單位的，經本單位審查准予結案的案件，還應當將本辦法第二十二條規定的結案材料報所在地縣（市、區）法律援助機構審查。法律援助機構應當在3日內完成審查。
第二十四條 法律援助類民辦非企業單位和高等法學院校學生社團組織應當接受所在省項目管理辦公室的業務指導和監督。按照《法律援助條例》和有關法律、法規以及本辦法的規定，嚴格進行案件受理、指派、辦理和結案審核工作。辦理群體性法律援助案件，須報中央項目管理辦公室審查。
第二十五條 項目實施單位應當按照有關法律援助檔案管理的規定將案件材料立卷存檔。本辦法第二十二條規定的結案材料應當作為卷宗材料的重要內容予以存檔。
第六章 項目資金的撥付與管理

第二十六條 項目資金在財政部撥付司法部後，由司法部撥付中國法律援助基金會。中國法律援助基金會根據項目實施的進度將辦案補貼直接撥付項目實施單位。
第二十七條 中國法律援助基金會、各項目實施單位應當為項目資金設立專戶，實行獨立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。
第二十八條 本項目資助的各地區的辦案補貼標准分別是：
（一）西部的重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內蒙古等12省（區、市）和新疆生產建設兵團辦理本區域內刑事案件、執行案件的辦案補貼為1000元，辦理本區域內民事、行政案件的補貼為1500元；疑難案件和跨地區辦理的案件可以適當提高，最高不超過4000元。
（二）中部的河北省、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省和東部的山東省、遼寧省、福建省辦理本區域內刑事案件、執行案件的辦案補貼為1200元，辦理本區域內民事、行政案件的補貼為2000元；疑難案件和跨地區辦理的案件可以適當提高，最高不超過4500元。
（三）東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6省（市）辦理本區域內刑事案件、執行案件的辦案補貼為1600元，辦理本區域內民事、行政案件的補貼為2800元；疑難案件和跨地區辦理的案件可以適當提高，最高不超過5000元。
第二十九條 各項目實施單位辦理的法律援助案件中，疑難案件和跨地區辦理的案件原則上不超過10%。
第三十條 刑事偵查階段、審查起訴階段的案件和刑事、民事、行政二審案件，以及以調解結案的案件，如案情簡單，工作量小，應在本辦法第二十八條規定的資助標准基礎上降低支付金額。
第三十一條 項目實施單位每季度向省級項目管理辦公室提交《中央專項彩票公益金法律援助季度結案統計表》（附件4）、《中央專項彩票公益金法律援助項目××單位項目執行情況報告》和《項目資金申請報告》（附件5）。
第三十二條 各省級項目管理辦公室匯總、統計本省（區、市）各項目實施單位的項目執行情況，每季度向中央項目管理辦公室提交《中央專項彩票公益金法律援助項目季度結案統計表》（附件6）、《中央專項彩票公益金法律援助項目××省（區、市）項目執行情況報告》以及《項目資金申請報告》（附件7）。中央項目管理辦公室審核上述材料後向項目實施單位撥付項目資金。
第三十三條 地（市）和縣（區）法律援助機構作為項目實施單位的，要及時向案件承辦單位或承辦人發放辦案補貼，並將《中央專項彩票公益金法律援助項目辦案補貼發放情況表》（附件8）報省級項目管理辦公室。
第三十四條 各項目實施單位申請的項目資金，只能用於向案件承辦單位或承辦人發放辦案補貼，不得用於除此之外的其他支出。
第三十五條 項目資金的使用應當嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度，任何人、任何部門不得截留、擠占或拖延支付、抵扣項目資金，不得貪污挪用、虛報冒領、揮霍浪費項目資金。
第三十六條 由本項目資助的案件，不得再申請其他財政法律援助經費或其他辦案補貼。
第三十七條 有下列情形之一的不予支付辦案補貼：
（一）項目實施單位、案件承辦單位或承辦人員收取受援人財物的；
（二）擅自終止或者轉委託他人辦理法律援助案件的；
（三）辦理案件不合格或者不負責任給受援人造成損失的；
（四）有事實證明法律援助人員不履行職責而被更換的；
（五）案件承辦單位或承辦人員所提交的案件材料不符合項目要求的；
（六）虛構案件冒領辦案補貼的。
第三十八條 由於出現本辦法第二十條規定的情況而終止法律援助的，如案件承辦單位或承辦人未開展實質性工作的，不予支付辦案補貼；如已開展實質性工作的，可以按本辦法第二十八條規定的標准減半支付辦案補貼。
第三十九條 中央項目管理辦公室接受相關部門審計並將審計結果報財政部和司法部。中央項目管理辦公室建立信息數據管理系統，對項目資金的使用實行實時監控和數據統計，並委託有關審計機構對項目實施單位的資金使用情況進行審計。
第七章 監督檢查

第四十條 各級項目管理辦公室、各項目實施單位應當建立健全內部監督、檢查制度，嚴格執行本辦法和有關法律、法規，主動接受財政、審計、監察等相關部門的審計和檢查。
第四十一條 各省級項目管理辦公室負責對本省（區、市）項目執行情況進行經常性檢查；中央項目管理辦公室會同有關部門進行階段性集中檢查。
項目檢查的方式有：卷宗抽查、當事人回訪、接受舉報、實地考察、組織審計等。
第四十二條 項目監督檢查的重點是：
（一） 項目資助辦理案件的質量；
（二） 各項目實施單位是否設立專項賬戶，是否與其他資金混淆使用；
（三） 資金使用中是否有違反本辦法有關規定的行為；
（四） 項目實施單位是否將辦案補貼如數發放給案件承辦單位或承辦人。
（五） 其他認為應確定為重點檢查的內容。
第四十三條 如發現項目實施單位未按要求執行項目或項目管理中存在較大問題以及未及時報告項目執行情況和資金使用情況的，中央項目管理辦公室應當對有關單位和個人予以批評並責令其改正，同時可視情況扣減或暫停下一階段項目資金；如發現項目實施單位有嚴重違反本辦法的行為，可以暫停項目在該單位的實施，責其限期整改，整改期滿仍未改善的，取消其作為項目實施單位的資格，並追究有關人員的責任，情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第四十四條 中央項目管理辦公室建立項目評估系統，對項目實施情況進行評估，評估結果將作為下期項目資金分配的重要依據。對於表現突出的項目實施單位、案件承辦單位、承辦人，中央項目管理辦公室將會同有關部門給予表彰獎勵。
第四十五條 中央項目管理辦公室每半年向財政部、司法部報告項目實施和管理等有關情況，每一年向社會公開項目實施情況。
第四十六條 中央項目管理辦公室設立舉報監督電話，受理群眾舉報，接受社會監督。
第八章 附 則

第四十七條 各省級項目管理辦公室可以根據本辦法和當地實際情況，制定具體實施細則，報中央項目管理辦公室備案。
第四十八條 本項目所使用的《法律援助申請表》等一切表格和宣傳材料，均需註明「本項目由中央專項彩票公益金資助」的字樣。
第四十九條 本辦法由財政部、司法部負責解釋。
第五十條 本辦法自頒布之日起實行。