行政事實行為侵權

『壹』 什麼是行政事實行為

行政事實行為是指行政主體不能根據其職權產生、變更或者消除行政法律關系的行為。

行政事實行為是與國家機關工作人員執行職務有關的個人任意行為，由下列情形組成：

（1）事實損害的發生。不損害事實的，不建立行政事實行為，更不涉及行政賠償問題。

（2）行政機關工作人員存在重大主觀錯誤。一般來說，行政機關工作人員在履行職責時存在嚴重的主觀缺陷，表現為不遵守法律和違反職責要求，故意或者嚴重過失，侵犯行政機關工作人員的合法權益，主觀上存在著嚴重過錯。

（3）侵權行為與義務之間有著密切的關系，即在義務活動中存在著個人的任意行為，或者產生損害事實的行為的工具和機會與公務有關，盡管不履行職責。

(1)行政事實行為侵權擴展閱讀：

現代法治國家要求任何行政活動都必須服膺於依法行政的理念，行政事實行為作為一種行政行為，不能免除這一義務。「無法律就無行政」，行政事實行為應當符合相應的合法性要求。具體包括以下三個方面：

（1）行政主體必須在法定許可權內實施行政事實行為，越權行為無效；另一方面，行政主體必須作出相應的行政事實行為，不得否定。t或延遲履行公務。

（2）行政事實行為的內容應當符合法律規定。本法所稱守法，不僅指符合法律、法規的規定，而且指符合法律的原則和精神。

（3）行政事實行為應當遵循比例原則。行政主體大驚小怪或者以過失和錯誤判斷為依據作出行政事實行為的，應當認定為違法。

『貳』 對行政事實行為不能提起行政訴訟，造成損失的，可單獨提起行政賠償訴訟。

行政訴訟和行政賠償訴訟是並列關系，是不同的種類。
對於事實行為只有行政賠償訴訟可以受理，行政訴訟是不受理的。

『叄』 行政事實行為怎麼理解

概念上看，通說是說事實行為沒有直接的意思表示，但是事實上產生專了法律效果，屬而具體行政行為是行政主體依自己意思，依 職權實施的。意思表示成為了兩者最大的區別，但這樣很不好理解，意思表示的有無不好認定，其實很大程度上，就是法律的規定，只要記住幾種行為是事實行為即可，如發布通知、公告，進行日常的市政維護、警察刑訊逼供、執行行政決定等，歸納這些行為，有一個共同的特點，產生事實狀態，且是一種行動，這與具體行政行為依賴意思表示不同。

『肆』 行政事實行為的具體種類

行政事實行為的種類
一、以事實行為是否涉及強制權力的運用可分為：
內1.權力性容事實行為：
a．行政檢查行為；
b．行政即時強制（如對人身或財產的直接作用，見我國行政訴訟法第11條）。
2.非權力性事實行為：
a．資訊處理行為；
b．行政機關在執法過程中所搜集的各種證據材料的處置，有關檔案的收發、管理等；
c．作出決定後的非權力性實施行為：如行政獎勵決定作出後的獎勵行為；
d．履行公共服務職能的行為。
如：1）道路養護； 2）橋梁維修； 3）公共工程的建設。
二、以事實行為與行政行為的關系為標准可分為：
1.獨立的事實行為（具有獨立的法律意義）；
2.補充性的事實行為（又稱執行性行為，不具有獨立的法律意義）。
如：工商局銷毀收繳的假冒偽劣產品。
三、即時性行政行為（具有臨時性、緊急性的特徵，其行為式樣由行政主體根據實際情況裁量決定）
如：1）拖走拋錨的車輛； 2）清理橫倒在公路上的樹木，以保證公路交通順暢。
四、建議性行政事實行為（對行政相對人支配性最弱）：
如：行政指導行為，對優質產品的推薦，某種商品的價格預測等。

『伍』 行政事實行為的種類

以事實行為是否涉及強制權力的運用可分為
1.權力性事實行為：a．行政檢查行為；
b．行政即時版強制（如對人身或財權產的直接作用，見我國行政訴訟法第11條）。
2.非權力性事實行為：
a．資訊處理行為；
b．行政機關在執法過程中所搜集的各種證據材料的處置，有關檔案的收發、管理等；
c．作出決定後的非權力性實施行為：如行政獎勵決定作出後的獎勵行為；
d．履行公共服務職能的行為。
如：1）道路養護； 2）橋梁維修； 3）公共工程的建設。
以事實行為與行政行為的關系為標准可分為
1.獨立的事實行為（具有獨立的法律意義）；
2.補充性的事實行為（又稱執行性行為，不具有獨立的法律意義）。
如：工商局銷毀收繳的假冒偽劣產品。
即時性行政行為
（具有臨時性、緊急性的特徵，其行為式樣由行政主體根據實際情況裁量決定）
如：1）拖走拋錨的車輛； 2）清理橫倒在公路上的樹木，以保證公路交通順暢。
建議性行政事實行為
（對行政相對人支配性最弱）如：行政指導行為，對優質產品的推薦，某種商品的價格預測等。

『陸』 行政事實行為可否提起行政訴訟或者行政復議

對行政行為不服可以提起行政復議或行政訴訟。
《行政復議法》第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；
（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；
（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；
（七）認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；
（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；
（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；
（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

《行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；
（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；
（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；
（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
（五）對徵收、徵用決定及其補償決定不服的；
（六）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；
（七）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；
（八）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；
（九）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
（十）認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；
（十一）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的；
（十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。
除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

『柒』 行政法律行為與行政事實行為的區別

行政法律行為簡稱行政行為，與民事法律行為相對稱。是指行使行政權力，產生法律效果以實現國家行政管理目的的行為。它包含三個要素：①主體要素。行政行為是行政主體所實施的行為;②權力要素。行政行為必須是行使行政權力所作的行為;③法律要素。行政行為必須是產生法律效果的行為，即能形成行政法上的權利義務關系。

行政事實行為是指行政主體基於職權實施的不能產生、變更或者消滅行政法律關系的行為。它具有以下特徵：
第一，行政事實行為表現為一種客觀狀態。行政事實行為一經作出，即表現為一種客觀存在，如行政機關的執法人員在強制拆除違章建築過程中，將建築內的合法財產損壞，這就是一種行政事實行為，行為的後果是實際存在的，不能恢復到行為前的狀態，這種行為不能象具體行政行為那樣被有權機關撤銷或變更，也不存在生效的問題。

第二，行政事實行為是與行使行政職權有關的行為。行政事實行為是在行使行政職權的過程中發生的，與行使行政職權有關，法律規定這種行為的後果由行政機關來承擔。

第三，行政事實行為不能獨立存在。行政事實行為只能依附於其他行政行為而存在，是行政機關及其工作人員行使行政職權時實施的事實行為。

第四，行政事實行為涉及公民、法人或者其他組織的權益。行政事實行為會對相對人的權利和義務造成事實上的、實際上的影響，而且影響的發生是由於外力作用的結果。例如行政指導對行政相對方造成的影響是通過行政相對方對行政指導的接受而發生的。

『捌』 具體行政行為侵權的賠償程序與行政事實行為侵權的賠償程序的比較

具體行政行為在客觀方面表現為行政機關行使職權和履行職責的行為。內行政事實行為不僅包括容行政機關行使職權和履行職責的行為，還包括與行使職權和履行職責相關的行為，如暴力的侵權行為。

相關法律知識：
(1)客觀方面的要件不同。具體行政行為在客觀方面表現為行政機關行使職權和履行職責的行為。行政事實行為不僅包括行政機關行使職權和履行職責的行為，還包括與行使職權和履行職責相關的行為，如暴力的侵權行為。
(2)法律效果要件不同。具體行政行為能對行政相對人的權利和義務產生影響。行政事實行為是一種非法律行為，無論是否發生相應的法律效果，都不影響行政事實行為的存在。
(3)主觀方面的要件不同。具體行政行為是行政機關意志的外在表現。行政事實行為也是行政機關的一種意志，但意志並不是事實行為的構成要件，同時事實行為也沒有具體的形式要求。

『玖』 行政事實行為可以提起行政訴訟嗎2014

有兩種方式 一是在行政訴訟中，當行政事實行為是被訴具體行政行為的輔助行為時，將行政事實行為作為具體行政行為合法性審查的組成部分進行審查，二是在行政賠償訴訟中，將審查行政事實行為作為判斷是否需要行政賠償的審理內容之一。對獨立的行政事實行為是否違法，是否侵權，司法審查卻沒有專門的訴訟路徑。

『拾』 行政事實行為可訴嗎

行政事實行為可訴性問題有一演變過程，根據《行政訴訟法》關於行政訴訟受案范圍的回規定，人民法院答只針對具體行政行為提起訴訟，而對具體行政行為之外的其他行政行為，人民法院則不予受理
行政事實行為是指行政主體基於職權實施的不能產生、變更或者消滅行政法律關系的行為，具有行政性、不能產生、變更或者消滅行政法律關系、可致權益損害性的行政行為。章建生教授認為：「行政事實行為，是指行政主體以不產生法律約束力，而以影響或改變事實狀態為目的行為。」