土地確權矛盾糾紛

⑴ 農村土地確權是由哪個部門辦理

農村土地確權是由鄉級或縣級以上人民政府確認所有權和使用權的權力，國土資源管理部門具體承辦確權工作。

依照我國《土地管理法》第十六條的規定，確權的權利主體為鄉級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。

土地管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權工作，對確權的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。意即最終確權部門仍是鄉級或縣級以上人民政府。

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一、土地確權的一般原則：

土地確權必須確定一些基本原則，這些原則應體現土地確權的精神實質，為正確界定土地權屬指明方向，並在整個土地確權中始終起指導作用。

1、尊重歷史，面對現實的原則；

2、有利於生產和生活，有利於社會穩定的原則；

3、政策和法律並用原則；

4、分階段、區別不同情況處理原則；

5、權利設定一般法定原則。

二、土地確權的證據依據：

1、土地詳查形成的土地權屬協議書、認定書、人民政府下達的土地權屬爭議處理決定；

2、城鎮地籍調查資料；

3、人民政府關於建設用地的批准文件；

4、土地出讓合同；

5、土地利用現狀調查資料；

6、人民政府頒發的房產證明；

7、新中國成立之後雙方簽訂的土地、山林等權屬或界線的協議；

8、危改、安居計劃的聯建房合同和公證書；

9、法院判決：使用土地的事實情況，是合法佔有還是非法侵佔，是善意的還是惡意的，是長期的還是暫時的等。

⑵ 如何避免農村土地確權中的矛盾糾紛

一是強化組織推動。街道專門成立土地確權工作領導小組，各村居設立工作小組，具體負責土地確權登記工作，抽調熟悉情況的老幹部、老黨員、老隊長參與這項工作，並根據需要設立宣傳發動、業務指導、調查測繪和糾紛調處等工作組，整個街道共抽調200多人組成工作隊伍，實行分工到組、包干到戶，切實形成了各級分工協作、責任層層落實的良好工作格局。制定冶山街道確權登記實施方案，細化明確工作的原則要求、目標任務和實施步驟，確保實施過程中各個層面宣傳口徑、政策措施、工作流程等協調統一。堅持「試點先行」，在選擇具有代表性瓜婁村開展「試點中的試點」，著力搜集梳理可能出現的矛盾和問題，結合實際研究解決的辦法和措施，為整街推進時打好「預防針」。創設農戶農地代碼，以村組為單位，對所有農地實行統一編碼，有效解決因地塊分布零亂造成的承包戶登記凌亂不清的問題，切實做到精準登記、精細管理。
二是把握政策原則。在此次土地確權工作中我們始終堅持和把握以下幾個原則：保持穩定原則。此次農村土地承包經營權確權登記頒證工作中，我們反復強調、宣傳這次確權是對原有土地二輪承包關系的完善，不是推倒重來，不是重新分田。是在保持現有土地承包關系穩定的前提下開展土地承包經營權確權登記頒證工作，主要是查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經營權登記簿，推動農村土地承包管理的信息化建設，最終實現農民的承包地面積、合同、證書、登記簿「四相符」和承包地塊、面積、合同、證書（含示意圖）「四到戶」。要求各村組嚴禁借機違法調整和收回農民承包地，以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發的土地承包經營權證書為基礎，做到原有土地承包關系不變、承包戶地塊和面積相對不變、二輪土地承包合同的起止年限不變和不影響正常農業生產經營。確權工作不與農民承包費用、勞務掛鉤，也不作為農業補貼的基數。依法規范原則。嚴格執行《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規，參照農業部《農村土地承包經營權登記試點工作規程（試行）》規定的登記內容，開展土地承包經營權確權登記頒證工作。確地為主原則。凡土地己經承包到戶的，原則上都要確權到戶到地。個別地方人均耕地少、地形地貌變化大、萬頃良田、土地整治、流轉等原因造成各農戶承包地界址無法明確的，可以因地制宜實行確股確權的方式。民主協商原則。充分動員農民群眾積極參與此項工作，土地清查、丈量、確權、登記等重大事項應經本集體經濟組織成員民主討論決定，嚴格執行公示，登記表和測量圖在各個小組公示7天，對有異議的及時進行調查糾正，結果要得到農民同意，不得替農民做主、代農民決策，搞強行推動。五是村組負責。確權登記工作由街道牽頭負責，各村組具體承擔實施。

⑶ 如何化解土地確權矛盾糾紛

土地確權糾紛一般分為土地使用權和所有權的糾紛，解決途徑根據《土地管理法》第十六回條規定，土地答所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

⑷ 農村土地確權矛盾糾紛如何解決更好

一是組織領導機抄制。完襲善了聯席會議制度，建立區級兩個業務工作指導小組，明確了工作職責。
二是培訓指導機制。培訓《農村土地承包法》和《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》等法律政策和業務操作規程共1400多人次。
三是政策宣講機制。印製《確權登記頒證相關政策問答》、《農村土地承包經營權證管理辦法》、《承包方調查表》等50餘萬份發放至村、組、農戶。
四是情況調查機制。嚴格調查摸底，做到面積、四是以及承包合同、經營權證書、實際耕種情況都准確無誤。
五是民主協商機制。注重民主協商解決，確保確權登記成果經得起歷史的檢驗。
六是規范操作機制。嚴格執行確權登記六步走程序，把好群眾指認、成果公示、簽字確認三個關口。
七是跟蹤化解機制。矛盾化解隊伍全程參與確權登記頒證工作，做好仲裁和訴訟銜接工作，先後召開矛盾調處協調會8場，辦結群眾來信來訪106起，代書確權協議20600餘份，化解土地承包矛盾糾紛182件。
八是風險防控機制。著重針對確權登記中可能出現的矛盾隱患，分類梳理出三大類十八項主要問題，統一政策解答口徑，防止因執行政策差異產生新的矛盾。