招商引資糾紛案例

A. 請問 誰有縣級市招商引資先進典型事例

給你介紹幾個 地方的招商事例！詳情請網路！ 崑山，招商講「精細招商戰略」 2004年崑山開發區的招商策略進行了轉變，招商主攻龍頭型、旗艦型項目，重點 瞄準世界500強、國際跨國公司和國內大企業、上市公司、著力引進關聯度大的龍頭項目、勞動力強的加工項目和產業鏈長的綜合項目，以做大做強開發區優勢產業。 「5432」戰略：在全國對集約利用土地沒有明確標準的情況下，崑山制定了投資企業「5432」戰略集約用地標准，設定了每畝土地最低投資額底線。 下放權戰略：崑山市15個鄉鎮都有外資辦，8－10名招商人員，最好的鄉一年能吸引3億到4億美元投資，政府一般將工業園「五通一平」後交給企業運作，政府負責用地規劃，做好企業申辦用地手續的服務工作。 產業升級戰略：崑山開發區以電子信息、精密機械、輕紡食品三大主導產業為基礎，重點發展核心技術和優勢產品，同時圍繞江蘇國際商務中心和規劃中的華東商貿城、華東醫療中心、華東物流中心，積極培育壯大現代服務業，全面優化開發區的產業結構。 蘇州， 「鏈條式」 蘇州主要是外向型經濟。上世紀90年代，鄉鎮企業面臨體制困境，「蘇南模式」走入死胡同之際，蘇州奇跡般地抓住上海浦東開發、台灣產業升級和轉移的機遇，摸索出了一條依靠外向型經濟發展的新路。 蘇州幹部的突出能力是招商引資。有一招叫「鏈條式招商」，每引進一家外資企業，就注意跟蹤這家企業在海外的上、下游企業，然後通過這家企業和他們取得聯系，勸說他們前來投資。蘇州「經驗」的核心價值不是招商引資的方式手段，而是決策者於現實、適時適地求新求變的創新思維。 嘉興， 「一號工程」 每年給相關部門下達合同外資、實際利用外資的指標，這是嘉興市把招商引資工作作為政府「一號工程」實施以來一直堅持的。 無地也招商：秀州工業區對區內沒有達到區定標準的項目要求追加投資，否則依法收回土地；對已經審批但不能及時上馬的項目，管委會保留項目，把土地調劑給急於開工投產的項目。嘉善經濟開發區對總投資100萬美元以下的小項目，引導其租用標准廠房，以留出土地再招商，從而緩解了用地緊張的矛盾。 一條龍服務：在嘉興經濟開發區，從引進項目到領取營業執照，由開發區招商局對企業進行跟蹤服務：領取營業執照後項目移交給開發區經濟發展局，經濟發展局派一名員工給企業提供各項服務。

B. 列舉兩三例重慶與成都爭項目的案例

但凡大城市之爭少不了經濟和交通。。
交通：西部交通樞紐之競爭
1 蘭渝鐵路08年獲批，成都馬上就申請了成蘭鐵路，09年初開工
2 渝貴高鐵去年下半年開工，成都方面的成綿樂城際客運專線年底又開工了，這條專線尾巴上向南由眉山、樂山延伸至貴陽，與貴廣鐵路相連。
3 成都方面 已成昆鐵路和寶成鐵路，重慶則規劃了 渝昆客運專線和渝西客運專線。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
物流
1 內陸第一個保稅港區設立於重慶，成都也作了規劃向上面申報，且成都也被規劃為全國25個一級物流樞紐城市之一(這里成都稍佔下風)
2 成都不沿江不靠海，物流上只能從汽車、火車和飛機出發，因此增加了雙流國際機場第二跑道和新航站樓及在建的設計規模亞洲第一的成都鐵路集裝箱中心站，重慶方面有利於靠著長江，所以上面提到的保稅港區規劃建於重慶。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
經濟
1 西部金融中心之爭
重慶方面將利用15年左右的時間，依託重慶的獨特優勢，建設成為長江上游金融中心。
成都方面 剛剛出台了《西部金融中心建設規劃(2010-2012年)》，規劃明確了在東大街、天府新城科創組團及大源組團布局金融產業集聚區、金融總部商務區和金融後台服務業聚集區。
2 GDP方面，通過出台各種優惠政策招商引資，及其他方面，比拼GDP。

成都和重慶都作為西部大城市，競爭是少不了的，但近些年兩市都攜手合作，達到了雙贏的目的。其實這也是我這個重慶小市民希望看到的，最後送上一句：
本是同根生，相煎何太急!

C. 建築招投標案例糾錯，急急急！！！！

首先該項目不明確，陳列館什麼項目未說明。按照國家招投標法規定，招標文件最低不得少於20個工作日。不管是否公平，評委是由招標辦組織抽取的，業主不能參與評委的抽取。而且專家應是單數，技術專家在三分之二以上。招標文件里中央空調取消應發補充通知，電話通知不符合要求。按原文章說的，5月25才換開標地點是不符合規定的，應提前7天更改開標地點有效。開標會不能由業主上級主管部門主持，應委託招投標代理機構主持。
共七處，嘿嘿，見諒啊~不知是否滿意`

D. 政府與企業簽訂招商引資協議該注意些什麼法律風險

（一）政府應慎審作為招商引資合同一方的當事人
有些投資商非要把政府作為合同當事人。我們一般不主張政府作為合同的一方。理由是合同雙方是平等法律關系，而政府作為市場監管的主體，所以不能成為招商引資合同的一方當事人，讓投資方與使用資金方來簽合同，企業對企業。外商主要顧慮政策的不穩定、投資環境的變化。政府為了談成項目，遷就投資商有意無意的作為合同當事人的一方。政府可以就某一產業領域的發展與大型企業集團，就巨額的借貸融資項目與大型的金融機構簽定宏觀的框架協議，為社會公眾提供公共服務產品的具體項目可由職能部門去簽訂，去履行合同。應避免在普通的招商引資、項目建設中作為合同一方當事人。政府一方面可以推介本地的項目，可以組團招商；另一方面在優化投資環境上下功夫，以此來避免政府陷入到各類糾紛的尷尬境地。
（二）政府應審慎提供保證
用政府信譽作保證，用國有資產作擔保，用經營權、收費權作質押。我國法律禁止政府作為擔保的主體，依照我國相關法律，行政事業單位不能在經濟往來中為他人提供擔保，提供的擔保一般也是無效的。但無效不等於不要承擔責任，債權人無過錯的，擔保人與債務人承擔連帶責任；債權人、擔保人有過錯的，擔保人承擔的責任不超過損失的二分之一。政府目前可行的做法是集中一些有效資產，成立投資公司或資產公司，以公司的名義為招商引資、金融借貸和融資來擔保，但不能以各級政府及其部門的名義為投資商提供各種類型的擔保。
（三）應特別注意避免合同權利義務的嚴重失衡
第一是合同內容必須經過充分論證，達到權責利相一致。在解決合同權利義務失衡方面，一是要看合同的本身，合同雙方的權利義務要均等，核心是：有多大的義務，必然要享有相應的權利，對方享有權利的同時，必然要承擔義務；第二是注意合同與合同之間的均衡，否則必然會導致惡性競爭，破壞投資環境。
（四）注意規范優惠政策的制定和實施
首先，從法律上明確優惠的原則、許可權、程序、范圍和時限，盡可能用法定優惠替代行政優惠。根據不同區域、不同產業的特點，制定和完善吸引外商投資的一系列優惠政策和措施。其次，要堅決摒棄比優惠政策、比讓利條件的非理性招商引資方式，以理性、科學、規范的招商方式尋求引資規模和質量上的突破，實現從稅收等優惠政策走向國民待遇政策，建立選擇性激勵機制。特別應注意稅收等優惠政策與國家經濟政策導向性一致，避免為吸引外資而進行稅收優惠競爭。

E. 政府招商引資與企業發生合同糾紛是民事訴訟還是行政訴訟

你看政府的地位
從你所描述的話，應該是民事訴訟。

F. 招商的相關法律

目前舉國上下，各級地方政府對招商引資工作都很重視，把它作為提升經濟發展水平的重要舉措來抓。地方政府為了吸引投資方，制訂了多項優惠政策，投資方為了利益的最大化，也要求政府提供更多的優惠政策。政府和投資方在招商引資過程中不斷地討價還價，直到雙方意思表示一致達成合意後，才簽訂招商引資合同。因此，在招商引資合同中政府是普通的民事主體而不是行政主體，就性質而言招商引資應當是民事行為而不是政府的行政行為。招商引資合同的簽訂和履行應當符合合同法等民事法律的規定，產生糾紛要依照合同法等民事法律、法規的規定解決。
招商引資合同簽訂後，所招項目均以企業法人的形式進行實施，政府一般不是投資合作方，因此政府不應介入成為項目建設合同的當事人，而應當由具備條件的企、事業單位作為項目建設合同的主體。比如以國有土地使用權作價入股，應以享有土地使用權的單位作為合同的一方當事人；增資擴股的企業原有的投資者與增資者是合同的當事人；企業轉讓股權的，股權的轉讓方與受讓方是合同的當事人。 在招商引資過程中，地方政府為了吸引投資方，制訂了大量吸引投資的優惠政策，但要注意這些優惠政策的制訂要符合國家法律和行政法規的規定。簽訂招商引資合同的目的是明確投資方與政府權利、義務。
雙方在簽訂招商引資合同時要遵循平等互利的原則，政府承諾給投資方的優惠政策要量力而行，不能為了招商而招商，要考慮招商引資成本與效益對等，不能為投資方提供「超國民待遇」，也不能在合同中設定不切實際的承諾，更不能以犧牲環境、浪費資源為代價招商引資。
政府在簽訂招商引資合同時主要在土地和稅收兩個方面提供優惠政策，但這些優惠政策大都存在違反法律和行政法規的問題。
1、涉及土地條款存在的法律問題
（1）土地徵收、徵用的約定不恰當，甚至違反法律
部分招商引資合同在項目用地條款中，直接約定由項目投資方進行土地收購，違反了法律關於土地徵收徵用主體的規定。根據我國土地管理法的規定，農村集體土地屬於農民集體所有，任何單位需要使用農村集體土地，都要按法定程序，向相關政府部門提出申請，政府部門以國家名義將農村集體土地徵用為國有土地後才能出讓給用地單位使用。因此，徵用土地的主體只能是國家，即政府代行。招商引資合同約定由投資方直接收購農村集體土地，違反了法律規定。
（2）土地出讓價格違反相關規定
招商引資合同中涉及的土地出讓價格不統一，有些甚至違反了《協議出讓國有土地使用權規定》對協議出讓國有土地使用權最低價格的規定。根據《協議出讓國有土地使用權規定》的規定，以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。協議出讓國有土地使用權的最低價不得低於新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和。有基準地價的地區，協議出讓國有土地使用權的最低價不得低於出讓土地所在級別基準地價的70%，如果低於最低價國有土地使用權不得出讓。
（3）經營性土地出讓方式不符合法律規定
出讓國有土地使用權，依照法律、行政法規和規章的規定應當採用招標、拍賣或者掛牌方式出讓的，不得採取協議方式出讓。國有土地使用權出讓的方式有拍賣、招標、掛牌出讓和協議出讓四種。商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓，以協議方式出讓違反了法律法規的強制性規定。
（4）「以租代征」現象大量存在
所謂「以租代征」，即通過租用農村集體土地進行非農業建設，擅自擴大建設用地規模。其實質是規避農用地轉用和土地徵收審批等法律規定，在規劃之外擴大建設用地規模，同時逃避了繳納有關稅費、履行耕地佔補平衡的法定義務。其結果必然會嚴重沖擊用途管制等土地管理的基本制度，影響國家宏觀調控政策的落實和耕地保護目標的實現。當前，由於國家嚴把土地供應「閘門」，導致「以租代征」卻在各地競相「上演」，成為一種普遍的違法形式。有些招商引資合同政府向投資方保證能夠順利地租賃農村集體土地，並且約定了土地的租賃價格。由於「以租代征」是一種嚴重的違法行為，加之政府無權強制農民出租農村集體土地、審批農村集體土地的租賃價格，因此一旦農民依法維護自身的權益，政府將難以向投資方兌現其承諾，只能向投資方承擔違約責任。

G. 招商法律法規涉及到的內容有哪些

您好，
目前舉國上下，各級地方政府對招商引資工作都很重視，把它作為提升經濟發展水平的重要舉措來抓。地方政府為了吸引投資方，制訂了多項優惠政策，投資方為了利益的最大化，也要求政府提供更多的優惠政策。政府和投資方在招商引資過程中不斷地討價還價，直到雙方意思表示一致達成合意後，才簽訂招商引資合同。因此，在招商引資合同中政府是普通的民事主體而不是行政主體，就性質而言招商引資應當是民事行為而不是政府的行政行為。招商引資合同的簽訂和履行應當符合合同法等民事法律的規定，產生糾紛要依照合同法等民事法律、法規的規定解決。
招商引資合同簽訂後，所招項目均以企業法人的形式進行實施，政府一般不是投資合作方，因此政府不應介入成為項目建設合同的當事人，而應當由具備條件的企、事業單位作為項目建設合同的主體。比如以國有土地使用權作價入股，應以享有土地使用權的單位作為合同的一方當事人;增資擴股的企業原有的投資者與增資者是合同的當事人;企業轉讓股權的，股權的轉讓方與受讓方是合同的當事人。

在招商引資過程中，地方政府為了吸引投資方，制訂了大量吸引投資的優惠政策，但要注意這些優惠政策的制訂要符合國家法律和行政法規的規定。簽訂招商引資合同的目的是明確投資方與政府權利、義務。
雙方在簽訂招商引資合同時要遵循平等互利的原則，政府承諾給投資方的優惠政策要量力而行，不能為了招商而招商，要考慮招商引資成本與效益對等，不能為投資方提供「超國民待遇」，也不能在合同中設定不切實際的承諾，更不能以犧牲環境、浪費資源為代價招商引資。
政府在簽訂招商引資合同時主要在土地和稅收兩個方面提供優惠政策，但這些優惠政策大都存在違反法律和行政法規的問題。

H. 招商引資合同糾紛的原因有哪些

您好：
一、招商引資合同糾紛的原因有哪些
隨著經濟建設的進一步發展和各地政府招商引資力度的加大，大批招商引資項目簽約建設，與之相關的合同糾紛逐漸增多，佔了當前民商事案件的很大部分，研究此類糾紛的成因和特點，探討應對這類糾紛的對策，不僅有利於此類案件的公正審理，而且有助於招商引資工作依法有序開展，有利於社會經濟的發展。
所謂招商引資項目，大多是由地方政府出台政策，在項目審批、用地、稅收等方面給予投資者一定優惠，由投資者投資建設的項目。為更多更快地吸引投資，作為引資方的政府部門對投資項目一般沒有進行全面、科學、嚴格的評估;對投資者大開綠燈，對其的資格要求較為寬松，表現為沒有對投資者的能力進行充分的調查了解，更沒有要求投資者為履行合同提供擔保，就草率簽訂合同，倉促上馬。而投資者往往希望花小錢而賺大錢，有的甚至投機取巧，想採取空手套白狼的手段，套取引資方或第三方的錢財，一旦錢到手就溜之大吉。如某地的一個世界銀行貸款項目，投資者通過訂立轉讓合同套取了該項目的機械設備，通過簽訂借款合同獲得資金，通過簽訂工程承包合同讓工程隊墊資建設，資金流向不明，項目半途擱淺，留下一個負債累累的爛攤子讓引資方扛。由此可見，對投資者資格實力審查不嚴，不要求提供履約擔保是招商引資項目合同糾紛產生的一個主要原因。
其次，引資方不對投資方的履約情況進行跟蹤監督管理也是糾紛產生的一個原因。合同簽訂和項目上馬後撒手不管，對資金的投入和使用，工程的進度、質量、費用等情況一無所知，很容易讓合同一方鑽空子，抽逃財產、資金。而且，由於手中沒掌握有必要的資料，一旦打起官司，則會造成舉證困難。
再次，由於此類合同的一方是地方政府部門或與政府有關的部門，擁有權力資源的優勢，在合同履行過程中不能平等對待合同的另一方，也不能站在平等的立場看待和處理糾紛，往往採取整、卡、壓的方式，極易導致雙方矛盾激化。即使發生了訴訟，也常常以勢壓人，甚至通過各種途徑對法院施壓，致使糾紛不能盡快得到解決，損失不斷擴大。
二、如何應對糾紛
為減少和妥善解決招商引資項目合同的糾紛，筆者根據民商事案件審判實踐經驗，對合同的當事人提出一些建議：
1、作為地方政府部門，首先要提高法律意識和法律水平，樹立依法辦事的理念。在簽訂招商引資項目合同前，應對項目進行嚴格認真的評估，對投資方的經濟實力和信譽等進行全面詳盡的了解，選擇有實力，信譽好的投資人作為合作夥伴。簽訂合同時，要仔細推敲合同條款，該優惠的給予優惠，該約束的要設置明確的約束條款，比如設立違約處罰、履約擔保等條款，以促使雙方嚴格履行合同。在履行合同過程中，要對對方履行情況進行跟蹤監督，確保資金到位，不流失和不被抽逃;確保項目按質按量按時完成。
2、政府部門應擺正自己的位置。在經濟交往中，合同雙方當事人的法律地位是平等的，在享受合同權利的同時，必須履行法律和合同規定的義務。不可把自己的意志強加於合同對方當事人身上，更不可把自己的意志凌駕於法律之上。要恪守誠信原則，不因負責人的更換而單方隨意變更合同甚至毀約。
3、要正確對待和處理經濟運行中出現的各種糾紛，認識到這是經濟發展中的一種正常現象。一般而言，經濟越發達，經濟糾紛也會越多，因而對此應冷靜分析，沉著應對，採取措施積極化解矛盾，這也是領導幹部駕馭市場經濟能力的一種體現。在履行合同過程中發生了糾紛，首先應當採取協商的方式解決，實在不能協商一致時再通過法律途徑解決，即使到了法庭，也可在法院的主持下繼續協商解決糾紛;仍不能調解解決的，要充分收集相關證據，根據事實，依據法律來主張和維護自己的合法權益，切不可採取違法、過激的方式，以免產相反的結果。