經商環境投訴

㈠ 營商環境需要咋整治

3月8日，在第十三屆全國人民代表大會第一次會議黑龍江省代表團開放日上，全國人大代表、黑龍江省委書記、省人大常委會主任張慶偉回應了近日引發熱議的東北營商環境問題。

3月8日上午，全國人大代表、黑龍江省委書記張慶偉在會議中談到東北營商環境時指出，仍存在想辦法託人、托關系、找門路的情況。他列舉：遇到事說「搞定」，不行就找人「擺平」，這還有一個在當地專用的、特定的詞叫「跑粗」，形容做事圖快、圖省工、忽視質量。張慶偉指出，這些詞反映出工作作風不實，同時，還有像吃拿卡要、違法違紀的問題也是存在的。張慶偉表示，要實現全面振興發展，解決東北地區優化營商環境、發展民營經濟、推進法治建設，就必須要把作風建設突出出來，作為一個抓手。

㈡ 如何加強營商環境建設的意見及建議有什麼

一、宣傳思想文化工作狀況；

（一）是貧困偏遠地區的農民文化生活單一。僅以我們樂陵市為例：樂陵市有1089個自然村，其中有近200個村處於市縣交界處，僅有的文化生活就是電視。而且人們多喜歡收看娛樂性節目，新聞類、普法類節目看的人少，農牧業科技、市場信息更是很難受到關注；

（二）是新經濟組織從業人員增多。樂陵全市有70萬人口，隨著招商引資工作的深入和外出勞務人員的增多，大多數農民選擇了棄農經商或者棄農從工，而這些鬆散的農民分散在城市的角角落落，真正能發揮宣傳教育功能的還比較少；

（三）是流動人口特別是進城從事二、三產業的農民文化素質亟待提高。樂陵市自2000年大力發展城市基礎建設以來，富裕起來的農民紛紛到城裡買房定居。據樂陵市房管局的不完全統計，2000年以來，進入樂陵市區買房的農民約有5萬人。盡管房子買了、環境變了、掙錢道多了，但大部分的農民還不適應城市的新環境，亟待加強改進宣傳思想文化工作。

二、制約宣傳工作的主要因素。針對存在的問題，我們認為主要有三方面因素的制約：

（一）是農民居住分散、農村經濟條件差、基礎設施建設不到位；

（二）是宣傳隊伍的整體素質需要進一步提高。

三、改進宣傳的主要措施；

（一）是培養群眾主動參與意識，讓群眾從後台走向前台，從台下走到台上，從單向灌輸變為雙向互動；

（二）是堅持三貼近原則，不斷創新宣傳思想工作方式方法；

（三）是精心組織一批能起到轟動效應的活動，寓教於樂，真正的讓老百姓受益。

四、提高文化事業和文化產業的競爭力；

（一）是文化事業單位必須改變傳統的用人制度，面向市場選人才；改革工資分配製度，按能力計酬、按貢獻計酬；深化事業單位聘用制改革，由政府用人向單位用人轉變；不斷深化人事制度改革。

（二）是充分利用文化資源，搞好資源的開發利用工作，推進文化領域資產重組。

五、千方百計提高宣傳隊伍素質；

（一）以班子帶動隊伍。把領導班子建設作為基層宣傳文化隊伍建設的關鍵環節，按照德才兼備、以德為先的標准，進一步優化班子年齡和知識結構，做好宣傳文化部門領導班子建設和幹部管理工作；

（二）以培訓提高素質。把素質能力建設作為基層宣傳文化隊伍建設的重要任務，加大幹部教育培訓力度；

（三）以機制激發活力。把完善長效機製作為基層宣傳文化隊伍建設的重要手段；

（四）以陣地整合力量。深入實施文化惠民工程，高水平完成基層文化設施網路建設；

（五）以考核增強實效。研究制定加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見，把基層宣傳文化隊伍建設納入幹部人才隊伍建設總體規劃，納入基層宣傳思想文化工作目標責任考核，明確職責分工，確保隊伍建設各項任務落到實處。

㈢ 營商環境方面最大的問題和症結是什麼

隨著中國經濟的發展，人們要求的是更高水平的社會的全面發展，此時，集權體制這個落後經濟基礎的產物就不可避免的成為了社會進步的障礙。首先在經濟領域，中國政治與經濟雙重集中的體製造成了嚴重的社會財富分配不公，經濟發展在消除了絕對貧困的同時卻加深了相對貧困，造成了生產相對過剩，經濟難以持續發展。貧富懸殊還造成了「低收入，低價格，低質量」的三低惡性循環，社會製造了大量的價廉質劣的產品，造成人力物力環境資源的巨大浪費。政治權力和經濟權力的雙重集中形成了公司化的政府和部門化的公司，前者以各種稅費的方式直接佔有社會財富，後者以壟斷性經營的方式間接地佔有社會財富，在權力保護下，它們總是趨向於超額攫取社會財富，社會在這兩種力量的壓榨下產生了「勤勞而不富裕」的疲憊感，抑制了社會通過勞動創造財富的活力。不僅如此，政治權力和經濟權力的集中使集權體制的力量更為強大，更容易扭曲市場機制，對市場公平的破壞更加厲害。當通過對權力的投機就可以獲得巨大的財富時，通過創新創造財富也就變得無關緊要了，而通過各種惡劣手段迅速撈取財富也就成為普遍的社會現象。

㈣ 營商環境存在的問題和解決辦法

從分項指標排名可看出中國企業營商環境嚴重落後於發達國家，具體表現為：在僱傭和解僱方面存在解僱困難和解僱成本高的問題；在投資者保護方面存在嚴重的企業交易不透明和企業代理問題；在企業借貸獲得方面，缺乏有關企業借貸信息的交流，存在企業貸款困難問題，

在稅制方面，存在處理稅務手續多、所花費的時間多、稅賦水平高等問題：在企業開辦方面存在開辦手續繁復、成本高的問題；在申領執照方面，同開辦企業一樣存在手續繁雜和花費時間長及成本高的問題；在合同執行方面，存在商業合約執行步驟少、合約執行的法律保護不夠、合約執行時間過長等問題。

2018年以來，國務院成立了推進政府職能轉變和「放管服」改革協調小組，並下設優化營商環境專題組，先後出台了《關於部分地方優化營商環境典型做法的通報》《關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》等一系列文件，對優化營商環境作出了具體部署。

這些部署重點表現在四個方面。持續放寬市場准入，投資貿易更加寬松便利。民航、鐵路等重點領域開放力度持續加大，部分壟斷行業通過混改積極引入民間投資。加大監管執法力度，市場競爭更加公平有序。一年來，在強化產權保護方面，甄別糾正了一批涉及產權冤錯案件。深化「互聯網+政務服務」，辦事創業更加便捷高效。

基本建成全國一體化的數據共享交換平台體系，面向全國各級政府部門開通1000餘個數據共享服務介面，數據共享交換量達360億條次。建立健全評價機制，營商環境評價更加激勵有效。

(4)經商環境投訴擴展閱讀

優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

國家加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，依法促進各類生產要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。國家進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體。

㈤ 我國的營商環境目前存在哪些問題

惠企政策落實難、監管與審批脫節、信息不能共享、融資難、人才引不進。好的營商環境是需要政府引導企業配合，不斷的共同營造出來的，以上就是營商環境目前存在的問題。

5、人才引不進：人才招引渠道狹窄、招引的專業化程度不夠，難以招引來高端人才；由於缺少綜合性的人才供需平台，企業和人才的需求信息交流受到制約，雙方難以通過供需平台進行雙向選擇，這對多數企業和人才來說猶如鏡中花。

㈥ 營商環境指什麼

「營商環境」

營商環境，是近幾年各類文件、會議、報道中的高頻熱詞，從中央到地方對營商環境的關注度都在不斷升溫。2001年世界銀行提出「加快發展各國私營部門（即私營經濟）」新戰略，需要建立一套衡量和評估各國私營經濟發展環境的指標體系，「營商環境」一詞由此被正式提出。

過去，我們使用較多的是「投資環境」，與「營商環境」相比，「投資環境」的概念偏窄，主要用於吸引企業投資的特定階段，而且地方色彩濃厚，不易與國際接軌。所以，在加入WTO之後，為了使國際社會更好地了解和接受中國的市場經濟，我國逐步開始使用「營商環境」一詞。

世界銀行營商環境

評價體系的10大指標

（註：上圖中「勞動力市場監管」指標，目前不包括在營商環境便利度排名之中）

1. 開辦企業（4個維度）

這項指標反映的是開辦企業的難易程度，主要測評一家小型或中型有限責任制公司從注冊到正式運營需要辦理的手續、耗費的時間和費用。

數據採集時，世界銀行為了讓190個經濟體的數據具有可比性，他們設定的調查對象是一個標准化企業。第一，形式上該企業100%由本國業主所有，也就是我們通常講的內資企業。第二，資金上該企業擁有10倍於當地人均收入的啟動資金。第三，經營范圍上該企業從事一般性工業或商業活動。第四，用工上該企業在運營的第一個月內僱傭10到50人。

評價項目主要包括「程序」（企業登記所需辦理的程序總數）、「時間」（企業登記所需的總天數）、「成本」（成本占經濟體人均收入的百分比）、「最低實繳資本」（企業在登記時必須存入銀行或經公證的資本數額）等4個維度。

2. 辦理施工許可（4個維度）

這項指標反映的是企業建設標准化廠房的難度，主要測評企業建設一個倉庫所需要的手續、時間和費用， 包括獲取必需的許可證和批文、提交所要求的通告、申請和接受一切檢查及獲得公用設施的整個過程。同時，這個指標項還要考察建築質量控制指數，評估建築規章的質量、質量控制與安全機制、責任與保險制度、執業資格要求等情況。

評價項目主要包括「程序」（新建廠房涉及的程序總數）、「時間」（辦理所有手續所需的總天數）、「成本」（辦理手續需要的費用占經濟體人均收入的百分比）、「建築質量控制」（這項指標涉及建築法規質量、施工前質量控制、施工中質量控制、施工後質量控制、責任和保險制度以及專業認證等指數）等4個維度。

3. 獲得電力（4個維度）

這項指標反映的是企業獲得電力供應的難易程度，主要測評一個企業為了使其新建的倉庫獲得永久的電力連接而辦理的手續、花費的時間和費用。除此之外，還要衡量電力供應的可靠性，電費及電價的透明度。

評價項目主要包括「程序」（獲得電力所需辦理的程序總數）、「時間」（獲得電力所需的總天數）、「成本」（成本占經濟體人均收入的百分比）、「供電可靠性和電費指數透明度」（該指標考量一年當中停電次數和電費是否透明且易於獲知）等4個維度。

4. 登記財產（4個維度）

這項指標反映的是企業獲得產權保護的程度，主要測評注冊登記一件財產所需完成的步驟、花費的時間和費用。

這項指標也是基於一個標准化案例進行測評的，就是一個企業家購買並登記一處沒有所有權糾紛的土地和建築物所用的手續、時間和費用。

評價項目主要包括「程序」（登記財產所需辦理的程序總數）、「時間」（登記財產所需的總天數）、「成本」（成本占登記財產價值的百分比）、「土地管理系統質量指數」（這項指標涉及設施可靠性、信息透明度、地理覆蓋、土地爭議解決、平等獲得財產權）等4個維度。

5. 獲得信貸（4個維度）

企業獲得信貸支持的法律保護力度及便利程度，主要測評有關信貸的法律基礎，信用體系覆蓋的范圍、途徑和質量等。包含「合法權利指數」(衡量法律保護借款人和貸款人並因此而促進貸款的程度)、「信用信息指數」(衡量信貸登記部門的信貸信息覆蓋范圍，以及信用信息獲取的法制保障程度)、「公共信貸登記機構登記的個人和公司的數量」、「私營信用資料社登記的個人和公司的數量」4個維度。

6. 投資者保護（4個維度）

反映企業股東權益保護的力度，包含「交易透明度」（披露范圍）、「關聯交易責任」（董事責任范圍）、「股東起訴管理層及董事行為不當的能力」（股東訴訟難易程度）及「投資者保護力度」4個維度。

7. 納稅（6個維度）

反映企業所需承擔的稅負，以及繳付稅款過程中的行政負擔，包含「納稅」（年度納稅總額）、「時間」（編制企業所得稅、增值稅和社保繳費報表，將其歸檔以及繳納這些稅費所需的時間）、「利潤稅」（企業繳納的利潤稅額）、「勞動稅及繳付」（企業繳納的勞動力稅額和費用）、「其他稅」（企業繳納的、尚未納入利潤或勞動力稅目錄的稅額和費用）、「應稅總額」（應付的稅額和費用占其商業利潤的比例）6個維度。

8. 跨境貿易（3個維度）

反映企業在進出口貿易方面的便利程度，主要測評標准裝運貨物所涉及的成本和程序。包含「文件」（進出口貨物所需的文件總數）、「時間」（辦理所有必要手續所需時間）、「成本」（進出口貨物必辦的所有手續相關的成本）3個維度。

9. 合同執行（3個維度）

反映合同執行的效率，主要測評企業間案件從原告向法院提交訴訟，到最終獲得解決所花費的時間、費用和步驟。包含「時間」（解決爭端所需時間，即從原告提起訴訟到實際解決期間的時間，包括採取行動的天數和等待時間）、「成本」（法院費用和辯護律師費占債務總值的比例）、「程序」（執行合同平均所需辦理的手續數量）3個維度。

10. 辦理破產（3個維度）

反映破產程序的時間和成本，以及破產法規中存在的程序障礙，包含「時間」（關閉企業平均所需時間）、「成本」（辦理破產手續平均所需成本占財產總值的比例）、「回收率」（債權人、稅務部門和雇員從破產企業收回的款項占其投入的比重）3個維度。

㈦ 優化營商環境存在的主要問題

優化營商環境存在的主要問題：

1、觀念的問題

構建親清的政商關系,轉變「官本位、權本位」思想，需牢固樹立人人都是營商環境、人人都是服務員理念。一是「強化招商意識」和「樹立有意識招商」。營造招商引資濃厚厚氛圍，提高招商引資水平，圍繞區位和產業特色精準招商。

二是擺正「取」「舍」。要樹立科學招商、理性招商觀念，既要敞開大門，擴大開放，大力引進符合我縣產業發展方向的大企業、大項目，也要克服「招商飢餓症」，堅持走綠色招商、理性招商之路，堅決將不利於經濟可持續發展項目拒之門外。

2、「放管服」監管有待進一步加強

在行政審批過程中，應加強上下級部門協同、銜接和配套，消除政策沖突矛盾，進一步優化部門之間的協同制衡機制，減少因機構間的職能交叉與重疊帶來的制度性交易成本。

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工作建議：

1、完善招商機制

進一步完善重大招商項目制度，項目責任單位和各行業主管部門要相互配合，互通信息，切實協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題，並及時向項目聯系領導匯報，促進項目早注冊、早開工、早投產，順利落戶。

2、持續加大企業服務力度

堅持開展「進千企」活動。了解企業生產經營存在的問題。幫助企業解決一批急迫問題。建立長效溝通協調機制。增強服務招商企業能力。確保企業引得進、落得下、發展得好。提振投資者信心。促進招商引資工作打開新局面。

3、加強政策支持力度

對能帶動地方經濟社會發展的好項目、優項目、大項目在用地政策、環評指標等方面給予傾斜和保障，減少審批環節，著力打造程序最簡、環節最少、時間最短、效率最高的服務流程，為企業投資創造更加良好的環境。

4、加強幹部隊伍建設

加大學習力度，以招商引資相關政策、行業發展相關辦法、各種商務禮儀為主要內容，制定學習計劃，建立學習台賬，著力提高投資服務隊伍的業務能力和專業水平。同時，加強思想政治教育，引導幹部職工始終保持昂揚向上的精神狀態和幹事創業的飽滿熱情。