簡述施工合同主體糾紛的成因

❶ 建設工程合同糾紛訴訟主體的確定

建設工程合同糾紛訴訟主體的確定：
1、實際施工人的范圍如何確定？
《建工司法解釋》中的「實際施工人」是指轉包、違法分包以及借用資質的無效建設工程施工合同的承包人。建設工程經數次轉包或分包的，實際施工人應當是實際投入資金、材料和勞力進行工程施工的企業或個人。對於不屬於前述范圍的當事人依據《建工司法解釋》第二十六條第二款規定以發包人為被告主張欠付工程款的，應當不予受理，已經受理的，應當裁定駁回起訴。
建築工人追索欠付工資或勞務報酬的，按照勞動關系或僱傭關系妥善處理。
2、實際施工人主張欠付工程款的訴訟主體如何確定？發包人、轉包人、違法分包人的責任如何承擔？
《建工司法解釋》第二十六條中的「發包人」應當理解為建設工程的業主，不應擴大理解為轉包人、違法分包人等中間環節的相對發包人。
建設工程因轉包、違法分包導致建設工程施工合同無效的，實際施工人以轉包人、違法分包人為被告主張權利的，人民法院一般不主動依職權追加發包人作為共同被告參加訴訟。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院應當追加與實際施工人存在直接合同關系的轉包人、違法分包人作為共同被告參加訴訟，發包人在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。
發包人以其未欠付工程價款為由提出抗辯的，應當承擔舉證責任。實際施工人可以以發包人、轉包人，違法分包人為共同被告主張權利，當事人之間依據相應的合同關系承擔法律責任。
建設工程施工合同無效，實際施工人要求未與其建立合同關系的轉包人、違法分包人對工程欠款承擔支付責任的，不予支持。
3、如何確定借用資質(掛靠)人主張欠付工程款的訴訟主體及責任承擔？
發包人知曉並認可實際施工人借用資質施工，能夠認定發包人實際與實際施工人建立建設工程施工合同關系，實際施工人要求發包人直接承擔工程價款支付責任的，應予支持。
4、如何確定建設工程質量爭議案件的訴訟主體和責任承擔？
承包人經發包人同意將自己承包的部分工程交由第三人完成，因建設工程質量發生爭議的，發包人可以以承包人、第三人為共同被告主張權利，承包人和第三人對工程質量向發包人承擔連帶責任。
承包人轉包，違法分包建設工程，建設工程質量發生爭議的，發包人可以以轉包人、違法分包人和實際施工人為共同被告主張權利，轉包人、違法分包人和實際施工人對工程質量向發包人承擔違帶責任。
5、僅以不具有獨立法人資格的建築施工企業分支機構作為被告起訴的案件訴訟主體如何確定？
原告僅以不具有獨立法入資格的建築施工企業分支機構作為被告提起訴訟的，人民法院應當追加建築施工企業作為共同被告參加訴訟。

❷ 如何判定建設工程施工合同主體的合法性

1. 發包方主體瑕疵的情形

   對發包人而言，具有獨立財產，能夠對外獨立承擔民事責任的民事主體都可以成為發包方，包括法人單位、其他組織、公民、個體工商戶、個人合夥、聯營體等，但並非具備了進行一般民事行為的資格和能力，就可以簽訂建築工程施工合同。根據《房地產開發企業資質管理規定》，房地產開發企業資質可以分為四級，承接業主的范圍各有不同。

   如果發包方不具備法律、法規對其的資質要求或不具備發包條件，發包方所簽訂的合效：

   (1)發包人沒有相應的資質或超越資質簽訂的建築工程合同無效，對於房地產開發項目而言，開發商作為發包方要有相應的資質，對於非房地產項目的建築工程合同，則沒有這方面的要求，比如說有些市政工程;

   (2)工程沒有立項或未取得建設用地規劃許可證的;

   (3)發包人不屬於招標人;

   (4)發包人未取得建設工程規劃許可證;

   (5)建設單位內部機構對外發包工程的合同未經建設單位的事後認可或追認，亦不能構成表見代理的，合同無效。

   另外，對於臨時機構對外發包工程合同的效力，應審查臨時機構是否是行政機關正式發文成立，有一定的職責，並在授權的范圍內簽訂合同，具備以上條件並符合其他條件的，認定合同有效，否則合同無效。

   特別提醒的是，在發包方作為項目公司的情況下，承包方要特別注意，因為項目公司是臨時組建的，其原來的建築規劃許可證等有關審批文件可能不再其名下，可能會導致合同不能正常實施及最後順利竣工驗收。另外，項目公司的組建具有臨時性也決定了其履約能力較差，有隨時注銷的可能性，這樣對於後期付款，特別是項目預售情況不佳的情況睛，影響較大。

2. 承包方資質問題導致合同無效的情況

   對於作為承包方的施工單位，立法對其資質要求較之發包人更為嚴格。《建築法》第13條規定按建築企業的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的工程業績劃分為不同的的資質等級，在取得相應資質證書後，方可在資質等級許可的范圍內從事建築活動。

   如果承包方不具備法律、法規對其的資質要求或違反了法律、法規的強制性規定，發包方所簽訂的合同無效：

   (1)無資質的施工企業所簽訂的建築工程合同無效，原因就是國家實際嚴格的資質管理;

   (2)超越資質的施工企業所簽訂的建築工程合同無效。根據《建築法》第26條：禁止建築施工企業超越本企業資質等級許可證的業務范圍承攬工程;

   (3)兩個施工單位聯合共同承包工程的，應按資質等級低的單位的業務許可范圍承包，否則合同無效。(4)冒用、盜用他人資質的情況，實際上是沒有資質，所以合同無效。但是，對於個體建築隊、個人合夥建築隊承建的一般農用建築，符合有關規定的，認定有效。

3. 非法轉包、違法分包、掛靠問題

   所謂非法轉包，是指建築商(總包人或承包人)違反法律、法規規定，將其承包的全部工程轉讓給他人施工或分包後未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員，並未對該工程的施工活動進行組織管理的行為。在這類合同中，受讓的第三人往往沒有資質或者資質不夠等級，從合同主體的角度講，這種合同也是無效的。

   違法分包是指建設工程承包人違反合同的約定和未經建設單位認可，或者將工程分包給沒有資質的分包人，或者將工程分包後不參加現場管理的行為。如果在分包中是將工程分包給沒有資質的分包人，實際上是違反了國家有關資質的規定，這種情況下，即使是建設單位同意，也符合合同的約定，這一類分包合同也是無效的。

   與轉包、分包行為類似的行為便是掛靠，所謂掛靠行為，是指建築施工企業(即掛靠企業)或個人以其他建築施工企業(即被掛靠企業)的名義承包工程的違法行為。掛靠現象的出現的直接原因就是因為我國對建設工程承包單位實行嚴格的資質管理行為。由於掛靠行為是為《建築法》有相關行政法規嚴格禁止的行為，因此掛靠的形式總是以分包或者合作的形式出現。

   值得注意的是，根據2004年10月，最高人民法院《關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，即便由於建築工程主體資質有不合法，但如果建築工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，法院應當支持。

❸ 建築施工合同糾紛有哪些內容

合同糾紛，是指因合同的生效、解釋、履行、變更、終止等行為而引起的合同當回事人的所有爭議。主要種答類：一、合同效力糾紛1.無效合同糾紛，是指因合同的無效而引起的合同當事人之間的爭議。2.有效合同糾紛，指在合同生效的前提下，合同當事人因履行合同而發生的爭議、包括合同訂立後合同當事人對合同內容的解釋，合同的履行及違約責任，合同的變更、中止、轉讓、解除、終止等所發生的一切爭議，絕大多數合同糾紛為有效合同糾紛。二、口頭和書面合同糾紛1.口頭合同糾紛是指合同當事人因履行口頭合同而發生的所有爭議。2. 書面合同糾紛 是指合同當事人因履行書面合同而發生的所有爭議。三、國內和涉外合同糾紛四、有無名合同糾紛這是從合同名稱是否法定角度來對合同進行劃分。合同法具體規定名稱的合同為有名合同，其他合同則為無名合同。五、標准和非標准合同糾紛除上述五種劃分合同糾紛的方法外，還有從其他角度進行劃分的，如可劃分為合同訂立糾紛、合同履行糾紛、合同變更糾紛、合同轉讓糾紛、合同終止糾紛等等。

❹ 施工合同工程款糾紛的防範措施有那些

施工合同工程款糾紛防範的原則應該是以法律與合同為依據，做到依法辦事、依照合同約定辦事。
1、簽訂合同要合法，依法成立的合同自簽訂之日起生效。
2、合同內容要全面，施工合同由雙方協商一致簽訂，而且合同遵循意思自治的基本原則，一般法律不直接干涉合同雙方簽訂的合同具體內容
3、按照合同約定履行自己的義務，避免出現違約行為需要承擔違約責任。
《合同法》
第四條當事人依法享有自願訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。
第七條當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。
第八條依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保護
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第六十條當事人應當按照約定全面履行自己的義務。
當事人應當遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。
第六十一條合同生效後，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。
第六十二條當事人就有關合同內容約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確定的，適用下列規定：
(一)質量要求不明確的，按照國家標准、行業標准履行；沒有國家標准、行業標準的，按照通常標准或者符合合同目的的特定標准履行。
(二)價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執行政府定價或者政府指導價的，按照規定履行。
(三)履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。
(四)履行期限不明確的，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的准備時間。
(五)履行方式不明確的，按照有利於實現合同目的的方式履行。
(六)履行費用的負擔不明確的，由履行義務一方負擔。

第一百零七條當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任

❺ 如何確定建築工程合同糾紛訴訟主體

壹、確定管轄

在尋求司法救濟時，起訴的一方當事人面臨的首要問題即是案件的管轄。本文僅就建設工程招投標過程中的管轄問題進行探討。

我們知道，最高人民法院關於民事訴訟法的司法解釋第二十八條規定了建設工程糾紛的專屬管轄，即建設工程施工合同糾紛按照不動產糾紛確定管轄。那麼建築工程招投標活動中出現糾紛，是否按照建設工程施工合同的專屬管轄。

我們認為，可以分兩種情況：

第一，起訴時雙方早已簽訂了建設施工合同，而投標保證金糾紛是雙方就建設施工合同眾多爭議問題中的一個，此時不宜將投標保證金糾紛單獨列出要求當事人另案起訴，而應當作為整個建設工程施工項目的一個環節，在建設施工合同糾紛中一並處理。在這種情況下，無可厚非應當適用建設施工合同的專屬管轄。

第二，起訴時雙方沒有簽訂建設施工合同，此時糾紛出現在招投標階段，那麼應按合同糾紛管轄的規則進行處理，即有約定從約定，沒約定可以向被告住所地法院提起訴訟。

貳、確定案由

查找最高人民法院發布的《民事案件案由規定》，涉及招投標相關的案由有：招標投標買賣合同糾紛（屬於「合同、無因管理、不當得利糾紛」項下）；串通投標不正當競爭糾紛、（屬於「不正當競爭糾紛」項下）。除此之外，如招投標糾紛屬建設施工糾紛的其中一項訴請，還可以建設工程施工合同糾紛作為案由；如既沒有簽訂建設施工合同，也不屬於上述的案由，可以以合同糾紛作為案由，因為招標文件與投標文件雖然並不成立建設工程施工合同，但其中對於投標保證金等先合同義務的內容形成了一個合同；此外，還存在以不當得利作為案由的可能；締約過失責任糾紛也可作為案由。

叄、退還投標保證金的請求權基礎

1、退還投標保證金的依據

第一，招標人中止招標。《招標投標法實施條例》 第31條規定：「招標人終止招標的，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息」

第二，投標人在截止時間前撤回投標。《招標投標法實施條例》第35條規定：「投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。」即投標人在投標截止時間前撤回投標的，應當退還投標保證金；

第三，簽訂書面合同後。《招標投標法實施條例》第57條規定：「招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。」

第四，超過投標有效期且未獲得中標通知書。雖然實施條例中沒有這一條規定，但是根據《標准施工招標文件》第3.3.2條：「出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。」可見，投標有效期屆至，意味著投標作為一種要約，要約本身的特徵和效力具有有效期，有效期內未獲得中標通知書，則要約的效力即已失去，投標人應當退還投標保證金。

第五，招標文件中約定的超出上述三點的情形。我們認為雖然招標文件屬要約邀請，但是對於部分有關先合同權利義務的內容屬於一個要約，故一般投標文件會對招標文件提出的內容通盤接受，故一旦投標截止，則對於部分先合同權利義務的內容，雙方已經形成了合同關系，所以招標文件中的此部分內容對雙方具有約束力。

2、是否可以要求利息

我們注意到，上述實施條例的三條規定（第31、35、57條）中，招標人撤回招標及合同簽訂兩種情況下，規定了返還投標保證金及銀行同期存款利息，而投標人撤回的情況下則沒有規定退還利息。所以，如果招標文件中對於是否一並退還投標保證金的利息進行了約定，則該約定對雙方有約束力，如果沒有約定，則可以參照實施條例中的規定來適用。

肆、不予退還投標保證金的情形

1、法定

對於不予退還投標保證金的情形，有五種法定情形。

第一，投標截止後撤銷的。《招標投標法實施條例》第35條：「投標截止後投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。」

第二，中標人無正當理由不與招標人訂立合同。

第三，在簽訂合同時向招標人提出附加條件。

第四，不按照招標文件要求提交履約保證金。上述第二、三、四點的依據均為《招標投標法實施條例》第74條：「中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。」

第五，在簽訂合同時更改合同實質性內容。這一點的依據是《工程建設項目施工招標投標辦法》第81條：「中標通知書發出後，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還；給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。」可以看到，此處與實施條例第74條有一個細小的差別，即增加了第五種投標人在簽訂合同時更改合同實質性內容的情況。

2、意定

在上述法律法規規章的明確規定外，是否存在可以不予退還投標保證金的情形呢？這個問題在實務中引發的爭議非常多，最為常見的就是主張「投標文件內容虛假」及「投標人存在串標、圍標、低價中標、行賄等違法違規行為」這兩種情況應當也不予退還投標保證金。

根據我們的案例檢索以及對投標保證金的擔保內容的理解，我們認為這兩種情況只有在招標文件明確約定的情況下，可以作為不予退還投標保證金的情形，反之，如果招標文件沒有進行約定，則不能主張，但是招標人可以通過主張締約過失責任等來要求投標人賠償損失。

❻ 施工合同主體糾紛的成因包括哪些

主體糾紛產生的常見原因是因為施工合同分包、轉包；有時，實際施工人與供貨方的買賣合同糾紛，賣方也會將實際施工人的上一級發包方列為被告。
劉昭彥律師

❼ 建設工程施工合同糾紛的訴訟主體應怎樣確定

首先是合同相對方，其次盡量把較多責任主體列為被告，依據最高院關審理建築工程施工合同糾紛若干問題解釋，要求相關責任主體承擔責任，比如實際施工人，掛靠建築公司，開發公司。

❽ 老師咨詢你一個問題：建設工程中常見的施工合同主體糾紛一般包括什麼

因承包商資質不夠導致的糾紛 、因無權代理與表見代理導致的糾紛 、因聯合體承包導致的糾紛 、因「掛靠」問題而產生的糾紛

❾ 15施工合同主體糾紛的成因不包括（）

答案：D三邊工程 引起的工程造價失控而產生的糾紛

解釋：D屬於施工合同工程款糾紛的成因，前面三項(A、B、C）都屬於施工合同主體糾紛的成因。