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投訴技術參數

發布時間:2021-06-10 10:09:57

❶ 政府采購網上公示技術參數沒有質疑招標後有投標人質疑

《政府采購法》第五十二條 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑;
最新頒布的《條例》第五十三條說明了政府采購法第五十二條規定的供應商應知其權益受到損害之日,是指:(一)對可以質疑的采購文件提出質疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;意思就是公告期內就可以提出質疑。
按照標准法律法規來講完全是可以質疑的,應對這種情況可以先嘗試性駁回,駁回依據首先看你招標文件里有沒有投訴質疑期的規定,有的招標文件範本里會規定,其次還有一個可以用到的重要依據是《招投標法實施條例》第二十二條:潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動;招投標法的這一點和政府采購法有一點沖突,如果要解決目前的問題來說,可以先向供應商根據招投標法駁回,並積極進行溝通,然後就看供應商態度了。。。

❷ 招投標,重新投標,資格及技術參數重大改變。流程是夠可以質疑。

我印象中,如果公開招標有發布招標公告的話,那麼前面有沒有招標預告都是沒問題的,因為法律沒有強制性要求,公開招標必須發布招標預告,只是明確必須發布招標公告。
關於質疑這部分,法律也應該沒有明確是不是要在招標公告里明確,但是招標人和招標代理的聯系方式應該註明在公告內;其次,無論是質疑還是投訴,招標投標法及其實施條例都明確了在什麼時間點內應該向誰進行質疑或投訴,因此,公告內這個「誰」的聯系方式明確了,並且能聯繫到就沒問題。

❸ 為了公平公正的招標,技術參數的設置不難偏向性

招標活動的核心是確保公開、公平和公正,從各國的實踐來看,招標活動所具有的多重的積極的社會經濟作用,都是以招標活動的公開、公平和公正為基本前提的。公開、公平和公正原則應當是我國招標領域具有生機活力與創新機制的根本特徵。公開、公平、公正和誠實信用,是招標投標活動必須遵循的最基本的原則,違反這一基本原則,招標投標活動就失去了本來的意義。

一、公開
《國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸采購指南》(2004年版,以下簡稱「采購指南」)1.3款提及「公開競爭是有效公共采購的基礎」,而公開競爭的前提是有關信息必須公開。
1、 進行招標活動的信息要公開

採用公開招標方式的,招標方應當通過國家指定的公共媒介發布招標公告,需要進行資格預審的,應當發布資格預審公告;採用邀請招標方式的,招標方應當向三個以上的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。招標公告、資格預審公告和投標邀請書應當載明能大體滿足潛在投標人決定是否參加投標競爭所需要的信息。

2、招標文件內容應完備

招標文件應當載有為投標人做出投標決策、進行投標准備所必需的資料,以及其他為保證招標投標過程公開、透明的有關信息。對招標文件的澄清或修改應當以書面形式通知所有的招標文件收受人。完備的招標文件內容旨在確保企業獲得充足的信息,以決定是否就某個特定的合同投標,以及如何投標。

3、 開標應公開進行

開標的程序要公開,所有的投標人或其代表均可參加開標;投標文件需當眾拆封,投標人的名稱、投標價格等投標書的主要內容需公開唱讀,並作好記錄。

4、中標結果要公開

確定中標人後,招標人應當向中標人發出中標通知書,並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。未中標的投標人對招標活動和中標結果有異議的,有權向招標人提出質疑或向有關行政監督部門投訴。
中標結果的公開旨在確保中標的企業有機會確認自己已經中標,落標的企業有機會了解自己的權利是否受到了侵害,知悉被拒絕的理由以便改進今後的投標文件(可喜的是,目前部分地區或行業在拒絕的理由公開方面做得很好,如北京市建設工程招標、國電商務網發布公告項目的中標公示環節)。
為了確保公開的可操作性,應當要求信息的公開符合全面性、真實件、合法性、最新性、易得性和易解性標准。

5、 投訴處理決定或招標違法行為需公開

對投訴處理決定、招標投標違法行為記錄予以公告可以促進招標投標信用體系建設,健全招標投標失信懲戒機制,規范招標投標當事人行為。

6、特定信息應予以保密

為了確保招標活動的公平性與公正性,有關的特定信息應予保密。例如,招標項目設有標底的,標底在開標之前應予保密;開標之前對潛在投標人的名稱和數量應予保密。例外的保密規定有利於保護和維持供應商之間的競爭,有利於維護同家利益和社會公共利益。因此,依法保守秘密與信息公開制度所追求的根本目標是一致的,二者並不矛盾。

二、公平

公平原則既適用於招標人與投標人之間的合同關系,也適用於投標人與投標人之間的平等競爭關系。要嚴格按照公開的招標條件和程序辦事,同等地對待每一個投標競爭者,不厚此薄彼。把公平原則細化為若於具有強制性、引導性的具體行為規則有助於公平的實現。

1、招標信息應相同

招標人向所有的潛在投標人提供的招標信息,如公告、招標文件、澄清或補充文件、圖紙等資料應相同,不得向任何投標人泄露標底或其他可能妨礙公平競爭的信息。

2、資格審查和評審程序應一致

對所有潛在投標人的資格審查和投標文件的評審應適用相同的標准和程序,不得厚此薄彼。

3、招標文件不得存在歧視性條款

招標文件的技術、質量要求應盡可能採用通用的標准,不得以標明特定的商標、專利等形式傾向某一特定的投標人,排斥其他投標人。

4、有關人員需按規定實行迴避

與投標人有利害關系的人員不得作為評標委員會成員,以免;

5、 合同條款應公平

《中華人民共和國合同法》第5條規定「當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務」,對招標人與投標人來說,雙方在招標活動中地位平等,合同條款應公平,任何一方不得向另一方提出不合理的要求,不得將自己的意志強加給對方。

三、 公正

公正原則有別於公平原則之處在於,公平原則調整雙方當事人之間的權利義務關系,公正原則調整一方當事人與其餘多方當事人之間的權利義務關系,強調的是一方當事人與其餘多方當事人之間保持等邊距離。

1、 不得因地域等因素歧視投標人

為確保招標活動的公正性,不得對投標人的所有制、注冊地、隸屬關系等因素的不同而實施歧視待遇。

2、 資格審查和評標的標准不重復使用

招標過程中按資格審查方式可分為資格預審和資格後審,不論資格預審還是資格後審,在資格審查中已使用的標准在評標階段不得重復使用。資格審查標准在評標階段如再使用,就會讓經驗豐富或財力雄厚或人員優勢的企業易於中標;評標標准用在資格審查階段,會將具備投標資格條件的企業拒於門外。

3、 公正評審

評審是招標工作的關鍵環節之一。評審不僅僅要做好保密工作,更要公正。在評審時各評委尤其是招標人代表,一定要做到對各投標人公正,實事求是,一視同仁。招標人代表切不可借機搞個人主觀意斷,將個人意見採取各種方式傳遞給其他評委,招標人代表要體現組織評審工作的真正意義,帶頭發揮公正作用。同時,杜絕其他評委在評審過程中用不正確的或片面的個人意見影響其他評委。

4、評標標准盡可能量化

招標文件的評標標准應盡可能採用量化標准,並嚴格按既定的評標程序對所有的投標進行評定,所有評委的個人意見要完全體現在各自的評分表上,按既定的中標標准確定中標者。

5、 避免以公平取代公正

前面對如何做到公開、公平、公正做了簡單說明,但實際工作中需注意避免以公平取代公正。

前面曾提到,公平這一概念側重於用「同一尺度」,本身並不帶有明顯的價值取向,而是強調客觀性,帶有明顯的工具性的色彩。在市場經濟條件下,如果沒有將公正作為基本的價值取向,而是以公平行使公正的職能,那麼,這時的公平極易從屬於以完全的市場經濟為導向的做法,從而放大或是擴大了市場經濟的固有缺陷,對於經驗豐富或財力雄厚或人員優勢的企業有利,而對於相反者來說則是十分不利的,舉兩例如下。

5.1例1:計算機信息系統集成企業資質等級對承攬范圍未作規定

工業和信息化部頒發的《計算機信息系統集成企業資質等級評定條件(2012年修定版)》的通知(工信計資[2012]6號)對計算機信息系統集成企業資質等級從綜合條件、財務狀況、信譽、業績、管理能力、技術實力、人才實力等方面做出了規定,但該通知對不同等級的企業可以承攬的項目規模未做出規定。在實踐過程中出現規模很小的項目也要求潛在投標人具備計算機信息系統集成一級資質的情況,此種作法雖然符合公平的要求,但不符合公正的要求。

5.2例2:建築業企業的跨資質等級承接工程

中華人民共和國住房和城鄉建設部頒發的建築業企業資質標准對企業需具備的財務狀況、業績、設備、人才實力等方面做出了規定,對不同等級企業的承包工程范圍也作出了明確規定。以地基與基礎工程專業承包企業資質等級標准規定的承包工程范圍為例:一級企業可承擔各類地基與基礎工程的施工,用數學符號表示為(0,∞);二級企業可承擔工程造價1000萬元及以下各類地基與基礎工程的施工,用數學符號表示為(0,1000);三級企業可承擔工程造價300萬元及以下各類地基與基礎工程的施工,用數學符號表示為(0,300)。很顯然,二級企業可以公平地佔領三級企業工程造價在(0,300)范圍內的市場份額,一級企業既可以公平地佔領二級企業工程造價在(300,1000)范圍內的市場份額,又可以公平地佔領三級企業工程造價在(0,300)范圍內的市場份額,這使一級企業永遠處於優勢的競爭狀態而三級企業永遠處於劣勢的競爭狀態。

以上兩例反映了有些現象雖然公平但並不公正,因此需要避免以公平取代公正,所以要把高資質企業擠占低資質企業的市場份額還給低資質企業,改變後的一、二、三級企業的工程承包范圍用數學符號分別表示為:一級企業(1200,∞),二級企業(300,1000],三級企業(0,300),當然,此種做法尚缺乏法規的支持。

只有以公正而不是以公平作為社會經濟發展的基本價值取向,才能有效地防止市場經濟的固有缺陷。只有以公正為基本的價值取向,遵循公正的四項基本規則即確保社會成員生存底線和基本尊嚴的規則、機會平等的規則、按照貢獻進行分配的規則以及社會調劑的規則,才能夠消除市場經濟的固有缺陷,同時使市場經濟的積極效應呈現出最大化的情狀。如是,則不僅可以使社會充滿活力,而且可以使社會保持著一種安全運行和健康發展的狀態,使社會的整體質量不斷地得到提升。

啟示

在招標投標活動中要實現公開、公平、公正原則,公開是前提,公平是工具,公正是目標,只有把這三者有機地結合才能真正實現三公原則。

❹ 對招標文件技術參數指向性太強是否可以廢標

在現階段國情下,設備材料招標突出問題就是招標文件為某一廠家(品牌)量身打造。究其原因有某些設備材料檔次差別巨大、業主(招標人)存在的主觀傾向性、招投標階段出現的尋租行為、監管部門對於設備材料的產品技術參數未十分精通、常流於招投標過程合法性、文件詞句用詞完整性等形式上,未能指出實質問題。
針對以上出現的問題,我們可以作如下工作:
1、收集競爭對手的詳細的技術資料,最好有廠家公開發行的技術手冊。
2、對於某些常規性的技術要求,比如空調招標是的製冷量和制熱量的參數設置,比照技術手冊。
3、向招標(代理)人、監管機構書面提出質疑,說明招標文件哪些條款是只有某一家才能達到,有為某品牌設置技術參數、量身打造嫌疑,這時候最好用技術手冊作為質疑的支持資料。

這樣有禮有節的提出,招標(代理)人、監管機構會重新審視自己的招標文件,防止被投訴。
希望我的回答能幫到你。

❺ 招標文件中對設備參數要求具有傾向性怎麼投訴

根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》
第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
招標人有下列行為之一的,屬於以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:
(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;
(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件;
(四)對潛在投標人或者投標人採取不同的資格審查或者評標標准;
(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;
(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;
(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
第五章投訴與處理
第六十條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。
就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項投訴的,應當先向招標人提出異議,異議答復期間不計算在前款規定的期限內。
第六十一條投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監督部門負責處理。
行政監督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴,並自受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定;需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。
投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,行政監督部門應當予以駁回。
第六十二條行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。
行政監督部門的工作人員對監督檢查過程中知悉的國家秘密、商業秘密,應當依法予以保密。

溫馨提示:以上信息僅供參考。
應答時間:2021-01-14,最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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❻ 發出中標通知書後,接到舉報中標單位投標文件中的部分產品參數虛假,監管部門如何處理

調查確認是否屬實,屬實根據規定操作,必要時取消中標單位的中標資格,從候選單位中選擇中標單位。

❼ 在一招標文件中,投標人對技術參數全部響應為正偏離,且並無正偏離理由和依據,這種情況怎麼處理

根據招投標法 允許參數正負偏離 樓主可以向當地政府采購部門投訴 投訴無果的 可以向法院起訴

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