蘭溪經濟糾紛

❶ 地球遭受破壞的事例

觸目驚心的環境污染隨處可見：天空昏暗、空氣污濁、污水橫流、垃圾圍城……，連遠在冰天雪地的南極企鵝體內也發現DDT等農葯殘余，珠穆朗瑪峰遍地狼藉？藍天碧水已經成為許多人兒時的記憶和遙不可及的夢想。

南極臭氧空洞，是因為過去氟利昂用量過多，排放到空氣中造成的，會有大量紫外線照射地球，皮膚癌等發率升高，地球溫度升高；許多水域會發生赤潮等是因為生活工業廢水進入水域，這些水富含氮，磷，使水富營養化造成的，會導致魚蝦死亡，也會通過生物富集作用損害人們的健康；美國的原始森林遭破壞，是人為的，有很多樹木都是被砍伐的。造成很多動物流離失所，甚至有些物種滅亡

羅布泊，消逝的仙湖」，就是說，羅布泊本是非常美麗的湖泊，如今消逝了，成了荒漠。這是生態環境遭受人為破壞的悲劇。這篇報告文學以強烈的呼聲，警醒世人，要樹立全民環保意識，搞好生態保護

砍伐樹木

挖掘河沙

殺傷動物，

環境污染的原因主要是人為的因素所造成。平時人們在生產、生活中排放的大量「三 廢」和某些工業、生活設施的突發意外事故，以及醫院未經處理的廢棄物等均可造成環境污染，嚴重時可引起危害。戰時由於大量使用各種武器對居民的殺傷和對居民區的破壞， 更能造成環境污染和破壞。

例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發病率上升等等；水污染使水環境質量惡化，飲用水源的質量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環境意識的提高，由於污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加

❷ 如果想舉報農村土地違法使用情況，舉報電話是多少

舉報農村土地違法使用情況，國土資源舉報電話：12336

一般而言，如果是違建違法佔地可以去國土部門舉報，如果是土地使用權的糾紛可以去法院起訴。

農村土地違法用地行為經常能看見，包括以他人名義審批進行宅基地建設，超面積建設房屋等，這些行為對農村的發展都有很大的影響，但是很多農民對此並沒有很清晰的認為導致農村土地違法用地的原因主要包括以下幾個方面：

1. 法律意識淡薄。農村群眾對土地管理法律法規和依法用地的政策普遍知之甚少。許多人對違法佔地觸犯法律的後果認識不足，心存僥幸，認為大家都違建就法不責眾，只要既成事實就可以過關。

2. 農民的客觀需求被忽視。隨著經濟社會快速發展和農民生活水平提高，更好的居住條件成為農民的重要追求，但許多地方農村建設規劃和宅基地審批管理嚴重滯後，不能適應農民住房審批管理要求。

3. 土地執法沒有完全到位。有些執法主體對初始違法建築沒有採取果斷措施，只停留在表面制止或發制止通知書上，導致更多違法建築形成。還有一些地方政策執行偏差，讓不少人在違建征地拆遷中「發了財」，導致建設項目征地中違法搶搭搶建成風。

4. 此外，對違法行為的打擊缺乏統一尺度和長效機制，農村建房還沒能做到「兩證一書」齊全，什麼樣的建築違法、什麼樣的建築不違法，在現實操作中仍然存在較大的彈性。

5. 國土部門缺乏強制拆除權。對違法用地，國土部門沒有強制拆除權，需要申請法院強制執行，等到成套程序走完違法建築早已形成或已使用，造成後續執法難上加難。

(2)蘭溪經濟糾紛擴展閱讀：

農村土地，是集體所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用於農業的土地，簡稱為農地。

農村土地承包法規定，農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織承包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。農村土地承包後，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。

農村土地承包法用法律的形式對土地承包中涉及的重要問題作出規定，必將進一步穩定黨在農村的土地承包政策，對於保障億萬農民的根本權益，促進農業發展，保持農村穩定，具有深遠意義。

參考資料：中國人大網-中華人民共和國土地管理法

❸ 蘭溪公司辭退員工補償應該向哪個部門投訴

公司辭退員工，應該給一定的補償，如果你對補償不滿意的話，可以去勞動局申請勞動仲裁。

關於辭退員工。

辭退員工，不論對企業還是對員工，都是一個沉重的話題。然而辭退員工，對於大多數企業來說，又是不得不面對的現實。優秀的人才是企業在市場競爭中立於不敗之地的關鍵要素之一，不能達到要求的員工必然要被淘汰，與此同時，經濟的大起大落也引來了一浪接一浪的裁員潮。辭退、裁減員工是人力資源經理必須處理，又是最難處理的工作。辭退員工時處理不當，很容易引發勞動糾紛甚至對簿公堂，對公司正常營運產生深遠的影響。

辭退員工中經常出問題的基本都是不正確的甚至是違法的辭退。筆者接觸的許多公司的經營管理者往往都存在著一些錯誤的觀點，比如，試用期可以隨便辭退員工;員工違紀，可以辭退;只要公司給經濟補償金並提前一個月通知，可以辭退員工……

這些觀點都是很危險的，實踐中發生的大量案例已經證明，持有這些觀點的企業往往都是勞動爭議不斷並且屢屢敗訴的企業。用人單位辭退員工實質上是勞動合同解除的原因之一。勞動合同解除是指勞動合同訂立後，尚未全部履行前，由於某種原因導致勞動合同一方或雙方當事人提前消滅勞動關系的一種法律行為。由於勞動合同解除事關重大，因此勞動法對其條件和程序做了嚴格的規定，用人單位辭退員工必須要遵守嚴格的法律條件和法律程序，不是說辭就可以辭。不正確的辭退有很多的情形，其中最為嚴重的就是違法的辭退。違法的辭退主要表現為三大類情形：

1、辭退員工事實依據不充分;

2、辭退員工法律依據不準確;

3、辭退員工操作程序不合法。

上述三種違法的辭退，往往會給公司的經營管理帶來巨大的法律風險。根據現行《勞動法》的規定，解除勞動合同可分為以下三種情況：

(一)雙方協議解除勞動合同。根據《勞動法》第二十四條的規定，勞動合同當事人協商一致，可以解除勞動合同，此種情況下，不問解除的事由，只要雙方協商一致，即可解除勞動合同。

(二)用人單位單方解除勞動合同，又分三種：

1、用人單位隨時解除勞動合同。根據《勞動法》第二十五條的規定，勞動者有下列情況，用人單位可以隨時解除勞動合同：

a、在試用期間被證明不符合錄用條件的;

b、嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的;

c、嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的;

d、被依法追究刑事責任的;

e、被勞動教養的。

2、用人單位需要提前30天書面通知勞動者本人才能解除勞動合同。根據《勞動法》第二十六條的規定，發生下列情況，用人單位提前30天書面通知勞動者本人可以解除勞動合同:

a、勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿後，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;

b、勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的;

c、勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的。用人單位根據上述情況解除勞動合同的，需要向勞動者支付經濟補償金。

3、經濟性裁員。根據《勞動法》第二十七條的規定，出現下列情況，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經向勞動行政部門報告後，可以裁減人員：

a、用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間;

b、生產經營狀況發生嚴重困難。用人單位根據上述情況解除勞動合同的，需要向勞動者支付經濟補償金。

(三)勞動者單方解除勞動合同。此種情況下，也分為兩種：

1、勞動者隨時解除勞動合同。根據《勞動法》第三十二條的規定，用人單位有下列情況，勞動者可以隨時解除勞動合同：

a、在試用期內的;

b、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;

c、用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

2、沒有法定事由，勞動者需要提前30天以書面形式通知用人單位才能解除勞動合同。

除以上情形外，用人單位不得與員工隨意解除勞動合同。而用人單位辭退員工主要依據以上第一、第二類規定。從實際發生的案例來看，雙方協商解除勞動合同一般問題不大，辭退員工問題主要發生在以上第二類規定即用人單位單方解除勞動合同時。希望能夠幫到你。

❹ 四歲兒童4樓墜下死亡，父親向樓下討說法，鄰居：和我沒關系！你怎麼看

中國歷史上有一句話，遠親不如近鄰。這句話很好理解，原意是如果出現一些突發事件，人們需要幫助，遠親不能像近鄰那樣及時提供幫助。同時，這句話還有另外一層意思：鄰居一般來來去去多一點，鄰居之間的感情比遠房親戚要好。這是一句讓人感到溫暖的俗語。

有些人會想借一個，但是放在別人家裡沒用。正是因為嬰兒床閑置了很久，所以借不到，床也會逐漸變弱。

如果這個時候借出去，如果別人用的時候突然出了問題，分崩離析，傷害了別人的孩子，兩家可能會因此成為敵人。還有一種說法，這個小床代表香，借出去等於借出自己家的香。綜上所述，老一輩遵守的規則還是挺合理的。借這些東西相當於主動找麻煩。

❺ 蘭溪勞動局仲裁的電話號碼

勞動保障投訴全國統一投訴電話：12333，勞動仲裁的電話號碼各地區不同，需要向用人單位所在地的勞動保障部門了解。
勞動者和用人單位存在勞動糾紛可以到勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，勞動者向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請，勞動仲裁部門才會接受立案進行仲裁。勞動仲裁是免費進行的。
需要准備的材料及程序
一、受理事項
（一）因確認勞動關系發生的爭議；
（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；
（三）因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；
（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議；
（五）因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；
（六）法律、法規規定的其他勞動爭議。
二、應提交的材料
（一）向勞動爭議仲裁委員會遞交《勞動爭議仲裁申請書》一式兩份，內容包括：
1、勞動者的姓名、性別、出生年月、民族、住址、聯系電話。
2、用人單位的名稱、單位地址、法定代表人姓名、職務。
3、仲裁請求和所根據的事實、理由。
4、證據和證據來源、證人姓名和住所。
5、致送單位名稱。
（二）遞交《勞動爭議仲裁申請書》的同時，向勞動仲裁委員會遞交下列材料：
1、身份證復印件一份；
2、勞動關系相關證明；其它證明材料。
3、申請人系用人單位的，交企業法人營業執照復印件；法定代表人身份證明；
4、有委託代理人的，提交授權委託書。委託代理人系律師的提交律師事務所公函；代理人系公民的，提交代理人身份證復印件

❻ 公安局中的法制辦部門是負責什麼工作的

可以咨詢一下相關的工作人員了解詳情。

(6)蘭溪經濟糾紛擴展閱讀：人，可以從生物、精神與文化等各個層面來定義，或是這些層面定義的結合。生物學上，人被分類為人科人屬人種，2號染色體和猩猩甲條染色體著絲粒融合（平衡易位）締合模式接近度超過16N，並臂間多次倒位，其餘染色體都有很強的同源性，是一種高級動物。精神層面上，人被描述為能夠使用各種靈魂的概念，在宗教中這些靈魂被認為與神聖的力量或存在有關。文化人類學上，人被定義為能夠使用語言、具有復雜的社會組織與科技發展的生物。

❼ 生活中浪費資源、污染環境的事例~~！（要事例，事例要貼進生活，急需）

使用一次性筷子，對人體有害，浪費木材。
扔塑料袋，不可降解，白色污染
建設節約型社會」是我們珍惜、節約資源時喊的一個口號。可是，又該怎樣才能真正做到節約資源呢？為什麼要大力推薦節約呢？下面請聽聽我的心聲吧！
先說水資源。我國水資源總量為2.8萬億立平方米左右，居世界第六位，人均占水量為2100多立方米，只佔世界人均水平的四分之一，屬於缺水國家，全國600多座城市中就有400多座缺水。特別是西部地區缺水非常嚴重，一些山區地方連人、畜飲水都非常困難。
我國的用水面臨著嚴峻的問題，所以我們要珍惜水資源，節約用水。比如：用完水後，要擰緊水龍頭，以免造成「一江清水向東流」的浪費現象，如果發現水龍頭壞了，要及時修理，避免損失大量的水，大家也別小看廢棄的電池，因為一粒紐扣電池會污染600噸的水，如果你把它扔到水裡，水將無法飲用。我們應該把電池收集起來，送往回收站，這樣既可以避免污染水源，又使電池得到回收，一舉兩得。大家不能只是口頭說說而已，要行動起來呀！
不僅僅要節約用水，還要節省森林資源。我國森林資源總量不足，森林覆蓋率只有18.21%，相當於世界森林平均覆蓋率的61.52%；全國人均森林面積和人均森林蓄積分別不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林質量不高，平均每公頃蓄積量只有84.73立方米，相當於世界平均水平的84.86%。
這就是森林資源向我們發出的警報！我們要節約利用森林資源，首先，不能亂扔稿紙，也不拿沒寫過的紙張折飛機之類的小工藝品，更不要亂砍亂伐，任意踐踏花草樹木，要植樹造林，愛護花草樹木；不使用一次性的東西，如紙杯、木塊等等。在學校，我們要建立「綠色銀行」，撿起以前丟棄的紙屑、小手帕等。外出就餐時，自帶勺子、筷子。同學們，我們一起行動起來，節約利用我們有限的森林資源。
我們生活中到處都離不開電。電，給我們帶來各種便利，但是我們要節約用電，因為電幾乎是由燒標准煤產生的，而在我國儲藏的煤只夠開采100年了！大家想想，100年以後，我們的子孫後代該怎麼辦呢？所以，我們要節約用電。首先，從自我做起，我牢記「人來燈開，人走燈滅」，盛夏時節，開空調時，不要把溫度調得太低，適合就可以了。平時的照明燈，盡可能用節能燈，因為普通燈泡把大量的電能轉化為了熱量，只有小數轉為光線，而節能燈把電能幾乎轉化為了光明。
「珍惜資源，崇尚節約」，是我們每個公民的義務。為了我們的明天更美好，請快快行動起來吧！
「盼望著，盼望著，東風來了，春天的腳步近了……」
是地球母親，給我們帶來了一個又一個美麗的春天。4月22日，當第37個「世界地球日」踏著春天的舞步來到我們身邊的時候，我們不能不想一想：我們應該如何善待地球母親，應該怎樣珍惜地球母親賜予我們的萬里春光。
善待地球——珍惜資源，持續發展，是這個春天的主旋律。
但是，當前在我國，無論土地資源還是礦產資源，其保護、利用和永續利用的形勢，都不容我們樂觀。我們不得不問一問：地球的春天，是永遠的嗎？
盡管我們實行的是世界上最嚴格的土地管理制度，可在一些地方，亂占亂用農地和基本農田的事，還時不時地發生；我們大大小小的城市，由鋼筋混凝土鋪就的「大餅」，仍在一個勁兒地向四面八方擴張，吞噬著周圍的萬頃糧田……
盡管礦產資源供給已經成了經濟快速發展的制約瓶頸，可在一些地方，以浪費和破壞資源為標志的無證小礦山，仍在不停地亂采濫挖；即使在大礦山，「吃一半扔一半」的粗放開采方式也還在繼續；亂堆亂放的尾礦，不但使本來可以利用的礦產資源慘遭拋棄，還可能在雨季形成泥石流，變為摧毀田地、莊稼和百姓生命財產的殺手；礦山采空區的地面塌陷和地裂縫，不但使農民失去了賴以生存的土地資源，也威脅著他們的居住安全；我們本是世界上最缺水的國家，可生產和生活用水還在被隨意地揮霍著，珍貴的地下水被過量開采或者污染著；我們的能源已經十分短缺了，可雨後春筍般新建住房的粗放供暖，仍在浪費著油和煤炭資源……
在土地、礦產資源供求全面緊張的今天，我們必須改變國土資源利用粗放、效率低下、浪費嚴重的現狀。黨中央和國務院高度重視國土資源節約集約利用，要求我們在戰略機遇與矛盾凸顯並存的關鍵時期，有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和廣闊的世界眼光，准確把握我國發展的階段性特徵，立足科學發展，著力自主創新，加快轉變經濟增長方式，把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。
為了建設節約型社會，「十一五」期間國家立下了幾個必須達到的約束性硬指標：耕地保有量保持1．2億公頃，單位國內生產總值能源消耗降低20％左右，單位工業增加值用水量降低30％，農業灌溉用水有效利用系數提高到0．5，工業固體廢物綜合利用率提高到60％（預期性）。現在，各級政府和企業正在為實現這些目標努力，我們每一個公民都要為實現這些目標努力。資源短缺、能源危機就在我們身邊，「電荒」、「油荒」、「煤荒」、「水荒」等等，正無時不刻在困擾著我們。珍惜資源靠你我他。只有全社會共同努力，才能使我們擺脫快速發展中的資源困境，走向資源節約、環境友好的社會。
珍惜資源，保護資源，節約資源，人人有責。讓我們從現在做起，從我做起，從點點滴滴做起，珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源，使我們的家園年年春光燦爛……

❽ 求關於法制辦的調查報告一篇 謝謝~~

省級以下法制機構在依法行政中的定位及其思考
一、 導言
二、 政府法制機構的現狀及其存在的問題
（一） 歷史發展及現狀
（二） 存在的問題
三、 省級以下政府法制機構的法律定位及其缺陷
（一） 省級以下法制機構的法定職責及認識誤區
（二） 市縣政府法制機構的組織地位及法律缺陷
（三） 市縣政府法制機構的法律性質及觀念更新
四、 省級以下法制機構建設的相關建議和思考
（一）法制機構的名稱規范
（二）省級以下政府法制機構的機構設置類型
（三）省級以下政府部門法制機構的設置情況和存在的問題
（四）省級以下政府法制機構的人員、編制及經費保障
（五）省級以下政府法制機構的規格問題
（六）省級以下政府法制機構的內設科室

一、導言
政府法制機構自20世紀80年代初組建後逐步壯大，政府法制事業不斷發展，但也暴露出理論底蘊不足的缺陷。例如，政府法制工作在政府整體工作中應如何定位不確定，往往隨著法制機構所在的政府層級不同而不同。國務院法制辦的定位是立法事務部門（Legislative Affairs Office）；省級法制機構定位是法律事務部門（Legal Affairs Office）,立法、執法監督、復議等事務都涉及；省級以下的法制機構則偏重於處理具體的法律事務。定位的不確定，又沒有相應的理論予以解釋，造成某些政府對政府法制工作的認識產生偏差，特別對省級以下法制機構影響較大。因此，對理論研究已成為政府法制工作進一步發展的必備條件。

二、政府法制機構的現狀及其存在的問題
（一） 歷史發展及現狀
我國的政府法制機構建設經歷了一個漫長的發展過程，省級以上（包括省、自治區、直轄市和較大的市，下同）政府法制機構建設成績突出。1954年11月，中華人民共和國國務院設置國務院法制局作為國務院直屬機構，1959年6月撤銷。1980年5月和1981年7月，國務院先後設立了國務院辦公廳法制局和國務院經濟法規研究中心。1986年4月，為了加強政府法制工作，更好地為改革開放和社會主義現代化建設服務，國務院決定，將原國務院辦公廳法制局和國務院經濟法規研究中心合並，重新成立了國務院法制局，為國務院直屬機構。1988年10月，國務院法制局被確定為國務院的辦事機構。1994年3月又被確定為國務院的直屬機構。1998年3月，根據《國務院關於機構設置的通知》，設置國務院法制辦公室，作為國務院辦事機構。 國務院法制辦公室內設秘書行政司（研究司）、政法勞動社會保障法制司、教育科技文化衛生法制司、財政金融法制司、工交商事法制司、農業資源環保法制司、政府法制協調司（法規編纂司）、法規譯審和外事司、行政復議司等九個職能司和機關黨委，下設政府法制研究中心、信息中心、機關服務中心、中國法制出版社四個事業單位。與國務院法制機構發展相適應，省級政府法制機構也是在發展中不斷壯大，無論是機構設置，還是人員配備均得到全面加強。⑴以武漢市政府法制辦為例，十年「文革」浩劫，我國社會主義法制被破壞殆盡，武漢的政府法制機構也盪然無存。黨的十一屆三中全會以後，武漢的行政法制工作開始恢復和重建。1984年7月，武漢市政府辦公室設立法規處。1985年12月，武漢市編委又批文同意成立武漢市政府經濟法規研究中心，該中心既是一個研究咨詢機構，又是一個擬定經濟法規的工作機構，為事業單位，與武漢市政府辦公室法規處合署辦公。 1988年6月，為了進一步加強政府法制工作，更好地為經濟體制改革和社會主義現代化建設提供法律服務，又將原武漢市政府辦公廳法規處劃出，成立武漢政府法制辦公室，作為市政府的辦事機構，隨著《行政處罰法》的實施，武漢市政府法制工作機構又得到進一步加強。1996年12月8日，武漢市編委以武編[1996]103號文印發了《武漢市人民政府法制辦公室職能配置、內設機構和人員編制方案》，按照該方案，武漢市政府府法制辦公室內設機構增至5個，即綜合秘書處、法規一處、法規二處、法制監督處、行政復議處。人員編制由1984年的3名逐漸增至30名。2001年機構改革，市人民政府法制辦公室升格為正局級，這在當時武漢市所有行政機關中是絕無僅有的。⑵。

註：⑴張武揚《政府法制工作二十年回顧與展望》，摘自《江淮法治》轉載於人民網 ：2006-4-27
⑵胡太榮，《武漢市政府法制機構建設情況》，載武漢市政府法制網2006-4-25
然而，在省級以上（包括上述較大的市）的政府法制機構不斷健全和完善的同時，省級以下政府法制機構的建設卻幾經風雨，走過一段發展坎坷的道路。各地的情況也是不盡相同。就拿鄉鎮辦法制機構建設來作個對比：2002年底，浙江省溫嶺市編委根據市法制辦的要求，在不增加鎮（街道）機關人員總編制的情況下，批准在全市16個鎮（街道）黨政辦公室增掛政府法制辦公室牌子，由黨政辦主任兼任法制辦主任，設專職副主任1至2人，法制員2至5人並明確了鎮（街道）法制辦的10項工作職責和12項工作制度，落實了專職法制人員、專門辦公室和專用電話、電腦等設備。從而保證了政府法制工作深入到基層，使全市的政府法制工作形成有縱有橫的網路。⑶而同一時期，湖北省浠水縣在2002年鄉鎮撤並後，全縣13各鄉鎮有17個鄉鎮黨委政府向縣政府寫報告，請求在鄉鎮設法制辦公室。當時縣政府同意團陂、蘭溪兩鎮作為設置鄉鎮法制辦的試點鄉鎮；關口鎮政府未等到縣政府同意就開始組建了法制辦，並任命了法制辦主任。但由於省市關於鄉鎮機構改革方案中機構限額規定剛性極強，最終鄉鎮法制機構建設難以進行。由此可見各地經濟發展的不平衡導致法制機構發展也出現不平衡。
註：⑶柯友芳 連正美：《依法行政是改善投資環境的最重要因素——淺析溫
嶺市的法治環境建設》，原載浙江溫嶺政府法制網，2004.9.20

（二） 存在的問題
雖然從總體上看，省級以下各級黨委政府依法行政的意識越來越強，對政府法制工作越來越重視，但目前縣級政府法制機構建設的狀況，特別是經濟欠發達地區，多數仍不適應建設法治政府的需要。以湖北省縣級政府法制機構為例，目前呈現出以下態勢：
1、部分法制機構名存實亡，法制工作基本沒有開展
在2001—2002年縣級政府機構改革前，全省有不少縣、市（區）法制辦曾經是政府的直屬機構。在機構改革中，因為受機構設置數額的限制，除個別縣市外，各地普遍把法制辦減了下來，但法制辦的牌子沒有取消。法制機構無論是否作為獨立機構，如果確實有一個機構專門從事政府法制工作，也未嘗不可，但作為政府辦公室內設機構的很難達到這個要求。類似這種情況，在其他縣市也存在。如荊門市的沙洋縣、黃石和鄂州的城區政府，基本沒有法制工作機構，只是有一名幹部兼管這方面的工作，發揮政府法制工作的職能作用無從談起。由於法制工作機構名存實亡，使工作受到直接影響。有的縣老百姓找法制科提起行政復議，法制科能推則推，能不受理就不受理，有的縣一年沒有受理一起行政復議案件，使行政糾紛得不到及時化解。
2、法制機構人員少、任務重、思想不穩
縣級政府法制機構人員少，但工作任務並不少。正常情況下，一個縣一年的復議、應訴案件一般在30至40件之間。2004年，全省的行政復議案件達到3695件之多超過法院受理的行政訴訟案件。其中屬於縣級政府受理的佔70%，但縣級政府復議工作人員僅為164人。而全省縣級法院行政庭的人數有400多人。復議機關的工作量比法院行政庭的工作量大幾倍；法制機構工作人員還要負責行政執法的監督、檢查和協調、代理縣長出庭應訴。由於法制辦主任一般是政府辦公室副主任兼任，這名主任同時又協助2至3名縣、市長聯系幾條戰線10多個政府部門的工作協調，哪項工作都不能出問題。有的還負責為縣長起草講話稿。團風縣法制辦主任去年一年寫各種講話稿達14萬字之多。除此之外，平均一個縣每年規范性文件的審查備案至少在50件以上。長期超負荷的工作，加之待遇差、進步慢，使法制機構的幹部心理不平衡。現有的人員想離開，符合條件的不願進來。巴東縣法制辦一名法律本科畢業並具有律師資格的幹部在法制辦工作15年，雖然工作不錯，但因職位限制至今仍是一名科員，一個月工資不足1000元，幾次想調走。通山縣法制辦原有5名大學本科畢業生，近幾年已調動3名，另2名也不太安心。荊州市幾個縣法制辦缺人，雖然縣領導表態只要選中，要誰給誰，但選中的不願來，法制辦想通過招考公務員補充人選，又因為全縣幹部總數超編未獲批准。
3、經費保障不到位，工作正常運轉有困難
一是，有44個縣法制工作機構沒有復議工作專項經費，佔全省的43.6% .即使安排有專項復議經費的，有的一年也僅有5000元左右。財政狀況好的縣，有的一年能安排1至3萬元不等，但法制辦作為政府辦公室內設科室的，專項經費也不一定能全部用於專項工作上。有的縣法制辦作為政府辦管理的獨立單位，但經費並不獨立，專項經費也往往被截留。
二是，人頭經費包括人均辦公經費標准比較低。有的縣市，對縣委縣政府四大家人均辦公經費與其他部門的經費是有差別的。荊州市荊州區政府辦人均4500元，而法制辦與其他部門一樣只有2700元，辦公經費十分緊張。法制辦工作人員的工資因為實行財政直接打到工資卡上，總體上可以保證，但個別地方也不能足額到位。黃岡市10個縣市區除浠水縣外，其他各縣市區均只能保證「四項之和」，其他的津補貼基本靠自己想辦法，法制辦均無創收手段，有的縣只好找有關部門「化緣」。拿了人家的手軟，因此，執法監督就「網開一面」，有的行政復議案本來應撤銷變更的，也不敢撤銷改變。武漢市江岸區法制辦除人頭經費由區行政管理局發放外，幾年來沒有其他任何福利。雖然他們仍然兢兢業業地工作，但與其他部門相比，心裡總有說不出的酸楚。現在公檢法、紀委、信訪、審計等部門都有辦案津貼，但復議人員同樣是辦案，卻沒有津貼，也使大家覺得很不公平。不僅如此，有的縣法制辦還要完成招商引資和創收任務。
三是，工作條件差。縣級政府法制辦不僅辦公室擠，辦公設備也很簡陋，復議工作均無專門的接訪室，一年接訪上千上訪群眾，有時站的地方都不夠，更不用說熱情接訪了。洪湖市法制辦今年因一起土地糾紛一次來訪500多人，由於擁擠混亂，後來有人把法制辦給砸了。縣級政府法制辦的工作並不都是坐在辦公室完成的，有的是要到現場。但全省縣級政府法制辦有工作用車的不足10個，並且基本上不是定編的車輛。咸豐縣法制辦主任是從縣司法局長調任的老同志，雖然保留了正科級待遇（法制辦主任是副科），但每次到州里開會，只有擠公共汽車，與在司法局當局長相比，感到非常失落，工作積極性受到很大影響。⑷
註：⑷湖北省政府法制辦編《湖北省縣級政府復議機構調查報告》,載法律教育網2006.8.11

三、省級以下政府法制機構的法律定位及其缺陷
（一） 省級以下法制機構的法定職責及認識誤區
1、法定職責
《憲法》、《國務院組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《仲裁法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《立法法》、《行政許可法》、《行政法規制定程序條例》、《規章制定程序條例》、《法規規章備案條例》、《行政復議法實施條例》等法律法規相繼對政府法制機構的職責作了一系列規定，地方性法規和規章對此又作了進一步規定。在此，筆者結合湖北省的具體規定對市縣政府法制機構的法定職責作一匯總歸納：⑸
註：⑸這里主要參考了《湖北省行政執法條例》、《湖北省行政執法監督檢查暫行規定》、《湖北省行政執法證件和行政執法監督檢查證件管理辦法》、《湖北省行政處罰聽證規則》、《湖北省實施行政執法責任制規定》、《湖北省規范性文件備案審查規定》、《湖北省行政執法爭議協調辦法》、《湖北省行政執法責任追究暫行辦法》等地方性法規和規章。
1、縣級以上政府法制機構及地市級政府部門的法制機構的共同職責：
具體辦理行政復議事項，包括：受理行政復議申請；向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料；審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定；處理或者轉送對行政復議法第七條所列有關規定的審查申請；對行政機關違反行政復議法規定的行為依照規定的許可權和程序提出處理建議；辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；依照行政復議法第十八條的規定轉送有關行政復議申請；辦理行政復議法第二十九條規定的行政賠償等事項；按照職責許可權，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行；辦理行政復議、行政應訴案件統計和重大行政復議決定備案事項；辦理或者組織辦理未經行政復議直接提起行政訴訟的行政應訴事項；研究行政復議工作中發現的問題，及時向有關機關提出改進建議，重大問題及時向行政復議機關報告。
2、各級政府法制機構的特殊職責
（1）縣級以上政府法制機構的一般職責：
以縣級以上政府名義對行政機關實施行政許可進行監督；加強對行政機關實施行政許可的監督檢查；負責本行政區域內行政執法的綜合協調和督促、指導工作，承擔統一領導本行政區域內的行政執法爭議協調的具體工作；具體實施行政執法主體資格的登記和確認工作；承擔統一領導本行政區域的行政執法責任制工作，負責行政執法責任追究的監督、協調工作，負責對本級政府部門及相關負責人執法違法行為的認定並提出處理建議，將針對情節較重和情節嚴重的行政執法責任人作出的處理決定進行備案；對行政執法和監督檢查證件的持有人進行發證前的法律知識培訓，承擔行政執法和監督檢查證件的發證領證具體工作，對證件定期驗審、備案；負責組織實施本行政區域內的行政執法監督檢查，並掌握和匯總行政執法監督檢查的情況；具體負責規范性文件的備案登記和審查工作；
（2）地市級政府法制機構的特殊職責：
直轄市、省、自治區人民政府所在地的市政府的法制機構以政府名義會同商會統一組建仲裁委員會；其他設區的市政府的法制機構根據需要以政府名義會同商會統一組建仲裁委員會。
（3）縣級以上政府部門法制機構的一般職責：具體實施對當事人陳述、申辯的復核工作；具體實施對執法人員當場產作出的行政處罰決定的備案工作；具體實施對適用一般程序的執法調查結果的初步審查工作；具體組織並主持重大行政處罰案件的聽證程序；承辦行政執法責任制的具體工作，包括審核並報送部門制定的規范性文件、審核並報送部門作出的重大行政處罰決定、負責對部門內設機構和有關負責人執法違法行為的認定並提出處理建議；承擔行政執法和監督檢查證件的發證領證具體工作，負責本部門行政執法監督檢查的具體工作。
（4）地市級政府部門法制機構的特殊職責：對下級行政機關制定的規范性文件、作出的重大行政處罰決定以及對執法違法行為責任追究的處理結果進行備案，對下級行政機關的執法違法案件進行督查處理，對下級行政機關的行政執法行為定期進行統計分析，對下級行政機關組織行政執法檢查。
從上述職責來看，省級以下的法制機構偏重於處理具體的法律事務，定位的不確定，又沒有相應的理論予以解釋，造成某些政府對政府法制工作的認識產生偏差，特別對省級以下法制機構影響較大。
2、認識誤區
（1）有的認為法制機構應負責政府對外簽定合同的起草、審查。根據《地方各級人大和各級政府組織法》第59條對縣級以上政府的一般職權范圍所作的規定，政府並沒有以自己名義對外簽訂經濟合同、直接參與市場經濟活動的職權。根據「超越職權的行為無效」的行政法理，以上認識缺乏法律依據，不能將此類事務歸於法制機構的法定職責范圍。
（2）有的認為法制機構應參與縣委、縣政府組織的各種工作專班，比如征地、拆遷、企業改制、土地二輪承包、專項整治、維穩和處理突發事件，哪一項都要派法制辦去；此外，還要從法制辦抽人參加農村駐隊、扶貧、掛職甚至工業園建設指揮等其他臨時性檢查組、工作組。根據前文對法制機構法定職責的匯總，此類事務讓法制辦參與也是沒有法律依據的。
（3）有的將法制機構與督辦科、紀檢監察室、秘書科、信訪辦、普法辦等機構混為一團。如湖北省孝感市6個縣的法制科同志一年80%的精力要放在人大議案、政協的提案辦理工作上。一年300多件提案、議案的分辦、督辦、回復，不定期要向人大、政協匯報，並且經常陪同人大、政協的領導檢查，以及檢查後落實情況的督辦、匯報；孝南區法制提案科的一名幹部不僅負責提案辦理，而且負責政府辦的人事黨務紀檢工作，根本沒有精力抓法制工作；有的縣對縣直部門的文件、政府辦公室所有的行文，包括會議紀要、通知、電報、甚至簡報都要法制辦實行事前審查，將秘書科的事務給法制辦包干；有的地方涉及信訪處理，就要法制辦參與進來；有的地方還讓法制機構組織政府口屬單位的「五五」普法培訓，將法制機構與司法局的普法辦視為對口機構。這些做法實際上都是錯誤的。

（二）市縣政府法制機構的組織地位及法律缺陷
現在我們先來看看省級以下的政府法制機構設立的法律依據，請看如下內容：

《中華人民共和國憲法》（2004年修正）
第一百零八條:縣級以上的地方各級人民政府……有權改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當的決定。
《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（2004年修正）
第五十九條：縣級以上的地方各級人民政府行使下列職權：
………………………………………………………………………………………
（三）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令；
………………………………………………………………………………………
第六十四條第一款：地方各級人民政府根據工作需要和精乾的原則，設立必要的工作部門。第四款：……市轄區的人民政府的局、科等工作部門的設立、增加、減少或者合並，由本級人民政府報請上一級人民政府批准，並報本級人民代表大會常務委員會備案。
第六十五條第二款：辦公廳、辦公室設主任，在必要的時候可以設副主任。
第六十六條第二款：……市轄區的人民政府的各工作部門受人民政府統一領導，並且依照法律或者行政法規的規定受上級人民政府主管部門的業務指導或者領導。
《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》（2007年5月1日施行）
第九條 地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出方案，經上一級人民政府機構編制管理機關審核後，報上一級人民政府批准；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合並，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。
第十三條 地方各級人民政府行政機構根據工作需要和精乾的原則，設立必要的內設機構。縣級以上地方各級人民政府行政機構的內設機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由該行政機構報本級人民政府機構編制管理機關審批。

根據以上法律法規縣級以上地方各級人民政府法制辦公室應被視為縣級以上地方各級人民政府的工作部門，與各類局級單位並列，其設立是經本級人民政府提出方案，經上一級人民政府機構編制委員會審核後，報上一級人民政府批准，另外還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案；或者作為政府辦公室的內設機構，其設立由政府辦公室報本級人民政府機構編制管理機關審批。
傳統的中國行政法學理論根據行政機關的管理對象對行政機關進行分類，將行政機關分為外部管理行政機關和內部管理行政機關。辦公廳（包括辦公室）被視為一種內部管理行政機關，其管理對象是行政機關的內部機構及人員，通常不具有行政主體資格，與機關事務局、編制委員會、研究室、檔案局、人事、財務、後勤等工作機關相並列；而發展改革、科學技術、體育、計劃生育、公安、民政、司法、監察、文化、衛生、農業、林業、交通、商務、教育、廣播電視、工商、海關等行政機關則被視為外部管理行政機關，其管理對象是作為外部行政相對人的個人、組織，通常不具有行政主體資格。⑹根據這種理論劃分，政府法制機構通常以「政府法制辦公室」的名稱出現，理應劃歸內部管理行政機關之列，其法律地位應與政府辦公室、政府機關事務局、政府編制委員會辦公室、政府研究室、檔案局、人事局、財政局等工作機關是平起平坐的，不應作為政府辦公室的內設機構繼續存在。
註：⑹張樹義主編，《行政法與行政訴訟法》（2001年全國律師資格考試指定用書），第14頁，法律出版社2001年3月版
但是這里有存在一個悖論，即地方各級人民政府法制辦公室如果採取縣級以上地方各級人民政府的工作部門這種方式設立，它就與上述的發展改革、科學技術等各類局級單位並列，成為一個與外部管理行政機關同伍的內部行政機關，變成了「四不像」。因此我覺得，對行政主體劃分的行政法學理論應該重新構建，政府法制機構設立的合法性需要一部新的法律或者法規加以明確，建議國家制定一部《地方各級人民政府法制機構組織法》或者《地方各級人民政府法制機構設置和編制管理條例》，以特別法彌補以上現行法律法規規定之不足。⑺
註：⑺山東省泰安市寧陽縣政府法制辦的張明勇在《論政府法制工作的改革》（原載博士教育網-）一文中提出：「從立法上明確政府法制機構的地位和名稱。建議國務院盡快制定《政府法制工作條例》，明確政府法制機構為同級政府的常設辦事機構，這樣從中央到地方政府法制機構在編制分配、人員配置、工作條件等方面能得到理所當然的照顧。」筆者的思路與其有異曲同工之處。
（三） 市縣政府法制機構的法律性質及觀念更新
1、理論界對法制機構法律性質的提法
對此，理論界先後有三種提法
（1）人民政府、政府部門領導在法制工作方面的參謀和助手。如《國務院關於加強政府法制工作的決定》（國發[1993]72號）、《國務院關於全面推進依法行政的決定》（國發[1999]23號）、《湖北省人民政府關於加強政府法制工作的決定》（鄂政發[1994]8號）就是這種提法；
（2）各級人民政府以及政府各部門在全面推進依法行政方面的參謀、助手和法律顧問。如《國務院關於印發<全面推進依法行政實施綱要>的通知》（國發[2004]10號）和《湖北省人民政府關於全面推進依法行政的若干意見》（鄂政發[2004]54號）就是這種提法，國務院秘書長華建敏2005年8月召開的全國法制辦主任、法規司司長會議上更進一步提出政府法制機構是「政府領導在依法行政方面的高級參謀、得力助手、合格顧問」。⑻
注:⑻ 轉引自張玉印,《在全省法制辦主任法規處處長會議上的講話》（2006.11.6）,原載《江西政府法制》第11期
（3）人民政府依法行政的主管部門、協調部門、監督部門和服務部門。如《黃岡市於全面推進依法行政的若干意見》（討論稿，2004年7月1日下發）就是這種提法；
2、實踐中某些領導幹部對法制機構作用認識的誤區
（1）有的領導幹部認為法制機構可有可無，設與不設不會影響工作大局，不願在法制機構建設上下功夫、花力氣。如江西省有的縣級政府法制機構依然只是掛了牌子，有了章子，而沒有落實人員編制，任用的幹部有的是兼職，有的是為了解決待遇，嚴重影響了工作的開展。⑼再如湖北省有的地區，法制辦獨立僅憑政府行政首長的一句空話，並沒有編辦正式下達機構獨立的文件。
註：⑼凌成興，《在全省法制辦主任法規處處長會議上的講話》(2005年12月18日)，原載《江西政府法制》第一期，見江西省政府法制辦網站， 2006-3-23
（2）有的領導幹部將依法行政與發展經濟對立起來，認為政府法制機構只會按法律框框辦事，缺乏靈活性，不會領會領導意圖，是「死腦筋」，視為自己行使權利的障礙，不願讓法制機構人員參與重大決策。如某些經濟欠發達地區的政府制定招商引資的各種優惠政策，通常是行政首長「拍腦袋」自個說了算，不經過法制機構的法律把關；即便經過法制辦審查，也只是把法制辦的意見當「耳邊風」罷了。
（3）有的領導幹部把法制機構當作收拾殘局的工具，決策問題不事先徵求法制機構意見，等到問題難以解決，不可收拾時，再交由法制機構處理，並對問題的解決提出各種條條框框，使法制機構限入「兩難」境地。
（4）有的不關心法制機構工作人員的實際困難，不關心其政治進步，使一些默默無聞、兢兢業業的法制工作人員長期得不到提拔重用，挫傷了其工作積極性。

❾ 六年級下冊第2單元作文

又是一年的端午節，又到了賽龍舟吃粽子的時候。在這個熱熱鬧鬧的季節里，我懷念起了家鄉的端午節。

我的家鄉是木蘭溪上的一個小鎮，端午節的氣氛特別濃厚。家鄉的端午節是從農歷五月初一開始的。家鄉過的端午節流傳的風俗：初一糕、初二粽、初三螺、初四艾、初五賽龍舟。

糕是為祭祀祖宗用的，是用麵粉或用米磨成粉發酵後加糖做成的，鬆鬆的、甜甜的，很好吃。
記得每年五月初二，母親都會從棕樹上砍下一朵棕葉，捆在高高的四方桌桌腳上，順著葉子的紋路扯成一條一條的，末端還是連在一起的，用來捆粽子。洗好的粽葉和糯米端過來，還有調羹和筷子，一切准備就緒，就搬來小板凳開始包粽子。而我就在旁邊蹦來蹦去的，不停地問什麽時候才能有粽子吃。看著一片片粽葉在母親靈巧的手裡神奇地變成一個個精緻的粽子。沒多大會的功夫，桌腳上就掛起來一串串精巧的粽子，解下來提在手裡沉甸甸的。就那樣提著棕葉的梗一並放進大大的鍋子里，得煮上好半天才能好，等吃上粽子多半都到了下午了。等到一揭開鍋，一股濃郁的棕香肉香立即撲鼻而來。

家鄉的端午節有吃螺的習俗，據說是小孩在這一天吃螺會變得聰明。螺這東西當時不昂貴，五分錢就能買一盎，村裡幾乎家家都買得起。初三這一天，賣螺的小販會滿村裡吆喝。小孩們向大人討了錢、買了螺後聚在一起吃；孩子們吃了螺，留下螺殼，就屋頂上扔，弄得舊瓦片喀啦喀啦作響，其樂無窮。