上海市醫患糾紛預防與處置辦法

『壹』 醫療糾紛人民調解中心的簡介怎麼寫有範文參照嗎

人民調解委員會調解醫療糾紛是新時期人民調解工作的創新之舉。建立醫療糾紛調解委員會是為緩解醫患矛盾，構建和諧醫患關系，是市政府改善民生、服務群眾，保證社會安全穩定的一項工作舉措。

2010年1月8日，國家司法部、衛生部、保監委三部委聯合下發了《關於加強醫療糾紛人民調解工作的意見》（司發通〔2010〕5號）文件，對人民調解介入醫療糾紛作了明確要求。

在2010年年初召開的大連市十四屆人大三次會議上，孫喜琢等10名代表提出的《關於出台大連市醫療糾紛處置辦法的議案》以極高的關注度被確定為4件人大代表議案之一。市人大教育科學文化衛生委員會對此項議案進行了審議。並在市十四屆人大常委會十八次會議上審議通過。報告建議市政府及有關部門力爭年內出台大連市醫療糾紛處置辦法，盡快建立醫療糾紛第三方調解機制，為人民群眾享有良好的就醫環境和安全高效的醫療服務提供法律保障。
為有效緩解醫患糾紛，大連市政協醫葯衛生界委員在2010年市政協十一屆三次會議上以界別提案《關於建立醫療糾紛第三方調解和醫療責任保險機制的提案》的形式提出了三點建議：一是成立醫療糾紛第三方調解機構，為醫患雙方搭建互信平台；二是建立醫療責任保險制度，有效分擔醫療責任風險；三是出台大連市醫療糾紛處置辦法。
市政府朱程清副市長非常重視此事，責成於濤副秘書長牽頭推進大連醫療糾紛調解機制的建立。於濤副秘書長不僅帶領有關人員到天津、南京及山西等地進行專門的考察學習，還多次召開協調會，財政局、保監局、民政局等給予大力的支持和配合，經過幾個月的籌備和多方的不懈努力，2011年1月8日，市政府舉行大連市醫療糾紛人民調解委員會揭牌儀式。這標志著我市醫療糾紛處理，從此引入第三方調解機制。
朱程清副市長在揭牌儀式上發表了重要講話。對市醫調委的成立給予高度評價，寄予殷切希望。要求我們完善工作機制，創新工作思路，解決實際問題。要求我們要將人民調解和醫療責任保險有機結合起來，最大限度地保證醫療糾紛調解的中立性和權威性，使醫療糾紛公平公正處理，構建和諧醫患關系。
醫調委掛牌成立後，各大新聞媒體多次報道，新華社、中央人民廣播電台也進行了采訪和報道，反響很好，社會影響和評價較好。中央綜治辦、司法部、衛生部的領導、市政府於濤副秘書長、省衛生廳董德剛副廳長、市衛生局陳海龍副局長率領有關同志分別來到醫調委調研和指導工作。
在市委、市政府的領導下，於2010年12月成立了以朱程清副市長為組長的大連市醫療糾紛人民調解工作領導小組，領導小組下設辦公室和大連市醫療糾紛人民調解委員會。
大連市醫療糾紛人民調解委員會是在大連市民政局注冊的民辦非企業社會團體，在中山區司法局備案，目前工作由大連市醫療糾紛人民調解工作領導小組辦公室直接領導。辦公地址：中山區杏林街100號，現有工作人員10名，由法律專家、醫療專家共同組成。目前，設副主任1名（主持工作），人民調解員4名，助理調解員3名，其他工作人員2名。辦公面積近300平方米（系租用的小區公建），設有一個接待大廳、三個調解室和一個檔案室以及員工辦公區。開辦經費和運行經費由市政府財政撥款。

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人民調解中心主要統籌調處各類全區性的重大、疑難矛盾糾紛和經鎮（街）一級調解不成的案件，案件類型包括醫患、勞資、重大交通事故、征地拆遷等。另外是開展訴調銜接工作，對法院委託司法所調解的難度較大的案件進行調處，降低訴訟成本，最大限度消除原被告雙方的對抗情緒，緩解法院和基層司法所的辦案壓力，使各類社會矛盾特別是容易引發群體性事件的案件得到及時化解。

人民調解中心採取政府購買服務的方式運作，成立法律、醫療糾紛、勞動爭議等調解專家庫，專家庫成員同時受聘為中心的調解員，目前中心已有受聘的兼職調解員80多人。中心受理案件後將根據案件性質、當事人情況等，委託適合的調解員進行調解。調解結束後，根據處理結果、調解方式和案件的規范程度、調解人員人數等，每件案件給予參與調解的非公職調解人員一定的金額補貼。

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1簡介

醫療糾紛人民調解委員會[1] 主要承擔全市醫療糾紛人民調解、法律援助、提供風險防控建議等工作，在衛生和司法部門的協助下，建立由法律、醫學等方面專家組成的專家庫，按照統一保險方案、統一產品責任、統一工作步驟、統一保險價格、統一參加保險、統一調賠服務「六統一」的原則，在所在地區建立統一的醫療責任保險制度，規范化管理，市場化運作。

2調解步驟

當醫療糾紛發生後，醫療機構及時撥打相關專線報案電話，由電話中心向當地醫調委轉報案；由醫調委安排調解員及時趕赴現場，了解情況，將醫患糾紛由醫院內引導到醫院外解決；根據需要組織評鑒會或合議會對糾紛進行定性、定責、定損、定賠；調解員按公平、公正、合理、合法的調解原則，根據評鑒結果進行調解，簽署調解協議；賠處中心根據調解結果向保險公司出具賠款支付通知單，保險公司在約定的時間內，向患者支付保險賠款。第三方調解機制的建立，使醫療糾紛處理更加方便、快捷、賠償快、效率高，向「還醫院以寧靜、還醫患以公正、還社會以和諧」目標邁進了一大步。調解工作不向醫患雙方收取任何費用。

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本溪市醫療糾紛人民調解委員會簡介 一、設立醫療糾紛人民調解委員會背景 (一)醫患矛盾突出醫療糾紛激增 醫療衛生行業是一項高科技、高風險的以實踐經驗為主導型的行業，醫學科技的突飛猛進，各種不確定因素和人為因素的參與。使得醫療工作本身就孕育著巨大的風險。而伴隨年輕醫務人員的不斷加入，其法律意識淡薄，業務能力不足，溝通能力欠缺短板的顯現，是醫療糾紛頻發的醫方因素。患者就醫時，往往具有較高的心理預期，期待有一個良好的就醫環境，一群認真負責、醫術精湛、醫德高尚的醫務人員來提供優良的服務，確保自己的疾病很快痊癒，這原本無可厚非。問題在於醫療機構的客觀現實，同患者的心理預期往往存在一定的差距、不滿情緒發生。則必然導致醫患矛盾。而隨著人們的法律意識和自我保護意識的提高，人們往往會拿起法律武器來捍衛自己的合法權益，這是醫療糾紛激增的患方因素。 （二）解決醫療糾紛的渠道不夠暢通，處置不利。 傳統上，解決醫患糾紛的渠道有3條，1.醫患協商解決；2.市衛生局行政調處；3.司法訴訟。醫患協商解決由於醫患雙方都採取謀求利益最大化和盡最大限度保護自身權益的做法，使得協商過程變成了漫天要價，就地還錢馬拉松式的，有時還帶有暴力色彩艱苦戰役，因而極難達成協議。而市衛生局是醫療機構的行業主管部門，其行政調處職能不可避免往往被世俗定義為「既當運動員又當裁判員」，「老子給兒子鑒定」，其行政調處的意見也自然而然的被冠以「有失公允」的印象，也較少被顧及。司法訴訟應當是公平、公正的，因歷史上人們不願打官司的偏見，加之訴訟程序較繁雜、時限長，收取一定比例的訴訟費等因素不被看好。醫療糾紛激增，醫患矛盾突出，而醫療糾紛解決渠道因利益，體制上的種種弊端，使得醫療糾紛的解決難上加難，醫患矛盾有失控之勢，以致出現了患者因醫療糾紛沖擊醫療機構、干擾破壞正常醫療秩序，毆打、傷害醫療人員的不法行為。 （三）政府主導第三方介入 醫患關系的現狀，引起黨和政府的高度重視。2010年中華人民共和國司法部，衛生部，中國保險監督委員會聯合下發了《關於加強醫療糾紛人民調解工作的意見》。《意見》要求各級政府要高度重視醫療糾紛人民調解工作，組建由司法局牽頭，政府有關部門參加的各市地醫療糾紛人民調解領導小組，負責本地區醫療糾紛人民調解的組織、領導、管理工作。領導小組下設醫療糾紛人民調解委員會（以下簡稱醫調委），具體負責本地區參保醫療機構發生的醫療糾紛人民調解工作。醫調委的人員、辦公經費由市財政保證。醫療損害賠償金由投保的保險公司按上一年度醫療糾紛賠償金的一定比例收取。本溪市委、市政府高度重視此項工作，組建了相關部門參加的本溪市醫療糾紛人民調解領導小組，出台了《本溪市醫療糾紛預防處置辦法》，組建了本溪市醫療糾紛人民調解委員會具體負責本地區內參保醫療機構醫療糾紛的人員調解工作。 二、醫調委的人員構成 根據醫調委的工作性質，聘請了熱愛人民調解事業，懂法、懂醫學管理及醫療業務的資深離退休醫療管理幹部、醫學業務骨幹、律師及投保保險公司的工作人員，組成調解團隊。其中高級專業技術職稱3人，中級專業技術職稱2人，助理調解職稱1人。同時醫調委還聘請了120名醫學專家、律師，幫助醫調委解決疑難醫療糾紛。 三、醫調委職責 1.負責全市參保醫療機構、醫務人員在診療活動中與患者或家屬因檢查、診療、護理過程，或診療結果產生分歧形成的各類醫療糾紛的咨詢服務。 2.負責確定受理醫療糾紛的調查核實。 3.負責醫療侵害事實，侵權責任和一萬元以上侵害賠償額的認定。 4.依據國家相關的法律法規、規章和醫學知識，引導醫患雙方以事實為依據，以法律為准繩，公平合理解決醫療糾紛，緩解醫患矛盾，依法保護雙方合法利益。 5.經調解醫患雙方就侵權責任和賠償金額達成調解協議的，出具調解協議書和理賠通知書，由投保保險公司理賠。 6.組織醫患雙方，填寫《醫療糾紛確認申請書》向人民法院申請確認，提高執行率。 7.定期匯總分析醫療糾紛信息，提出改進意見，及時向市衛生局反饋，督促醫療機構採取措施，提高醫療服務質量。 8.定期向市醫療糾紛領導小組匯報工作進展情況，存在問題，解決問題的措施，不斷提高調解數量和質量。 四、醫調委屬性 醫調委受本溪市醫療糾紛人民調解領導小組領導，為本溪市醫療糾紛領導小組負責。接受糾紛領導小組監督管理和業務指導，其本質上屬民間調解組織。在具體的調解實踐中奉行的是獨立、中立的第三方立場，其同衛生行政部門沒有隸屬關系，同醫療機構沒有經濟關系，同患者沒有利害關系，同保險公司沒有經濟關系。其依法調解的過程，不受任何組織和個人的干擾，其正確的調解意見一經雙方認可，經人民法院確認後具有強制力。 五、醫調委的調解理念 醫調委的調解理念是自願、依法、公平、公正、方便快捷、親民。 自願是醫患雙方在解決糾紛處理時，可以選擇醫調委，也可以選擇其他途徑，選擇醫調委調解時必須醫患雙方共同委託。 依法是醫調委在調解過程中，主要依據的是《侵權責任法》，而不是《醫療事故處理條例》來認定醫療損害責任和賠償數額，侵權傷害事實的認定會更寬泛，其賠償數額也會更多些。醫調委會嚴格依法調解，不會因出身，調解對象的不同，而徇私枉法。構不成醫療侵權的，堅決不予支持，該定的侵權傷害一定要定，該賠償的一定足額到位。 所謂公平、公正，醫調委是中立、獨立、自立主持調解工作第三方組織，不會偏袒任何一方。完全公開的調解過程，依法調解的原則，有助於調解的公平公正。 醫調委的調解工作手續簡便、快捷，一般在3個工作日內，確定是否受理糾紛案，確定受理的原則上在30個工作日內完成糾紛的調查，核實、侵權責任認定及侵權理賠工作，一般經過2-3次調解活動，既可完成調解的全部工作。 親民是醫調委的一個全新的理念，在調解醫療糾紛的過程中，患方是一個弱勢群體，醫調委會告知患者的權利和義務，提醒患者重視自己的舉證義務，幫助患者用法律武器捍衛自身的合法權益。醫調委的調解過程是免費的，不像衛生行政部門和法院要收取鑒定費和訴訟費。 六、醫調委的調解原則 醫調委的調解原則是以事實為依據，以法律為准繩，在調解過程中，醫調委會採取聽取醫患雙方的陳述，焦點問題現場調查核實等方式來還原醫療糾紛的本來面目，依據《侵權責任法》和其他相關法律法規，請醫學專家和律師共同確認侵權傷害責任和侵權賠償，凸顯其公平和公信力。

自網路摘選了幾段 請採納

『貳』 如何建立醫療糾紛事件糾紛辦責任人向院領導報告制度

武勝縣醫患糾紛應急處置預案（試行）第一章總則第一條為有效解決醫患糾紛，維護醫療機構正常工作秩序，保障廣大群眾的合法權益，確保社會穩定，根據《中華人民共和國治安處罰法》、《國務院醫療事故處理條例》、《衛生部公安部關於加強醫療機構治安管理維護正常診療秩序的通知》（醫衛生〔2001〕216號）、《廣安市醫患糾紛預防及處置暫行法》、中共武勝縣委公室、武勝縣人民政府公室《關於印發的通知》（武委發〔2007〕19號）的規定，特製定本應急預案。第二條醫患糾紛是指患者或者其親屬與醫療機構及其醫護人員之間圍繞醫療服務而產生的爭議。第二章醫患糾紛的分級條三條醫患糾紛分為三級：重大醫患糾紛（Ⅰ級），較大醫患糾紛（Ⅱ級）、一般醫患糾紛（Ⅲ級）。Ⅰ級；因醫患糾紛，患方停屍鬧事，沖擊醫療機構，毆打醫護人員，或聚眾鬧事（100人以上），嚴重影響醫療機構、黨政機關或其他企業單位正常工作秩序的。Ⅱ級：醫患雙方分歧較大，患方不願意按照《醫療事故處理條例》進行處理，聚集50人以上（含50人）100人以下鬧事，干擾醫療機構正常工作的秩序的。Ⅲ級：醫患雙方發生分歧，醫患雙方不自願達成協議需通過第三方協商同意，按照《醫療事故處理條例》規定的法定程序進行處理。第三章醫患糾紛的報告第四條發生Ⅲ級醫患糾紛後，鄉鎮衛生院、中心衛生院、縣級醫療機構的主管醫生、護士應立即報告本院院長，院長立即報告縣衛生局；村衛生站和鄉鎮個體醫療機構立即報告當地鄉鎮衛生院院長，鄉鎮衛生院院長立即報告衛生局（值班電話：6211248）；民營醫院和縣城個體醫療機構立即報告縣衛生局。第五條發生Ⅱ級醫患糾紛，除執行Ⅲ級醫患糾紛報告程序外，由醫療機構同時報告當地人民政府和派出所，由衛生局報告武勝縣醫患糾紛處置應急領導小組下副組長，同時報告縣處突（設在縣維穩，值班電話；6211414），告知患者所在地鄉鎮人民政府。第六條發生Ⅰ級醫患糾紛，除執行Ⅱ級醫患糾紛報告程序外，由武勝縣醫患糾紛處置應急領導小組報告縣委主要領導，並按有關規定報告市政府。第四章處置機構與職責第七條處置機構武勝縣醫患糾紛處置應急領導小組由縣委副書記，縣長任組長，縣委分管政法、宣傳的常委，縣政府分管衛生工作的副縣長任副組長，縣政府、縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局、縣衛生局、縣監察局、縣維穩、縣委縣政府信訪、縣民政局、縣人口與計劃生育局、縣司法局等部門主要領導為成員。領導小組下設公室，由縣政府分管衛生工作的副縣長兼任公室主任，衛生局局長任公室副主任，負責日常工作。第八條職責（一）縣處置領導小組：發布醫患糾紛等級，組織、領導、指揮全縣Ⅱ級以上醫患糾紛事件的處置工作，組織、協調各級各部門採取切實有效措施，妥善解決糾紛，防止事態擴大，切實維護穩定，確保黨政機關和醫療機關和醫療機構正常工作秩序。（二）縣衛生行政部門：負責組織相關專業技術人員到達現場，對診斷、檢查、治療等醫療環節進行客觀、公平的評價，初步判定醫療機構的醫療活動是否有過失行為，並對患方講解相關醫學知識，消除患方對醫療機構醫療行為的誤解；督促醫患雙方共同封存醫療文書和相關的醫療用品、葯品；實施對醫療過程和醫療行為的調查；積極組織醫患雙方進行協商；對患方提出醫療事故鑒定的，及時委託市醫學會按程序鑒定；對患方同意屍體解剖的，立即協調法定屍檢部門完成屍體解剖；及時組織人員對事件的真實情況、處置情況及下步工作建議形成局面材料，以便及時進行新聞發布。（三）縣公安部門：負責組織、指導、協調有關醫患糾紛事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，維持事故警戒范圍內的治安秩序；維護醫療機構正常公秩序，及時疏散圍觀群眾；對沖擊醫療機構、毆打醫護人員的行為按級別、規模進行控制，全力予以制止；對拒絕勸阻、停屍鬧事、妨礙公務、破壞醫療機構財物和聚眾鬧事甚至打、砸、搶等依法果斷採取措施控制局勢平息事態。（四）縣民政部門：發生Ⅱ級以上醫患糾紛，在患者死亡的情況下按照上級指令，立即趕赴現場將醫患糾紛中的屍體及時轉移至縣殯儀館存放，需要屍檢的提供屍檢場所，並按有關規定對屍體及時進行火化。（五）縣司法部門：接到發生Ⅱ級及以上醫患糾紛報告後，立即到達現場，宣傳法律法規及政策，為患方提供法律幫助。（六）縣人口和計生部門：積極主動協助衛生行政主管部門處理計劃生育技術服務中所發生的醫患糾紛。（七）縣衛生執法監督機構：接到報告或上級指令後，應立即組織執法人員第一時間到達現場，認真開展調查取證，對病歷資料、葯品、器械封存控制，備齊文書，履行相關事項（醫患糾紛處理程序、屍檢有關規定、屍體火化有關規定等）的書面告知職責，及時向上級和相關單位匯報，對醫療機構違法行為從重從快查處。（八）事發地鄉鎮政府；接到醫患糾紛報告或上級指令後，立即組織男力量到達現場，積極做好患方思想工作，穩定患方情緒，說服、勸誡、疏散圍觀群眾，積極做好協調工作，防止事態擴大。（九）縣信訪部門：負責對信訪、上訪患者及其親屬做好政策解釋工作，告知並引導其按法定程序處理醫患糾紛，不得無理取鬧。（十）縣監察部門：負責對醫患糾紛處理進行監督，對不服從上級指令和指派，推諉卸責，不認真履行職責導致事態擴大的單位和責任人按責任人按規定追究紀律責任。（十一）縣政府新聞公室：負責制定新聞報道方案，統一對外宣傳口徑，組織協調糾紛的新聞報道。負責受理事故發生地現場記者采訪申請和采訪安排，加強對互聯網新聞信息的管理，避免出現不實的報道。各相關職能部門按照《武勝縣醫患糾紛應急處置預案》的職責分工，制定相應應急方案備用。第五章醫患糾紛的處置第九條Ⅰ級醫患糾紛處置成立現場醫療糾紛處置指揮組，由縣委副書記、縣政府縣長任組長，縣委分管政法、宣傳的常委，縣政府分管衛生工作的副縣長任副組長，縣政府、縣委縣政府信訪、縣委維穩、縣衛生局、公安局、司法局、民政局、監察局、宣傳部相關鄉（鎮）政府的主要負責人為成員，下設現場秩序維護小組、強制帶離小組、現場取證小組、醫療技術指導小組、疏導勸解小組、法制宣傳小組、醫療救治小組、後勤保障小組、善後處理小組、信息處理小組、單位內部保衛小組，在事件發生後立即趕赴現場按照分工進行處置。1、現場秩序維護小組。由縣公安局長任組長，接到指令後，帶領30—50名民警在5—15分鍾內趕至現場，控制和維護現場和周邊秩序。事發鄉鎮黨委、村（居）委會主要領導在第一時間到達現場，協助配合公安維護秩序。2、強制帶離小組。由縣委維穩主任任組長，公安局分管刑偵的副局長任副組長，在接到指令後，帶領20名以上民警在10分鍾內將沖擊醫療機構、毆打、起鬨、糾纏醫務人員的人員強制帶離現場。3、現場取證小組。由縣公安局刑偵大隊大隊長任組長，帶領4名以上民警，對策劃、煽動、沖擊、毆打的鬧事者進行調查取證。縣衛生執法監督大隊安排4名以上工作人員協助做好證據的收集保全工作。4、醫療技術指導小組。由縣衛生局分管副局長任組長，組織5名以上縣級技術專家收集醫療處置的相關資料，初步判斷有無醫療缺陷，並參與醫療救護指導。5、疏導勸解小組。由縣司法局局長任組長，縣委縣政府信訪主任任副組長，司法局、縣委縣政府信訪各2名工作人員，相關鄉鎮黨委主要領導和村（居）委員會主任、支部書記等人員為成員，負責做好患方的思想工作，為患方及其家屬提供法律援助，阻止患方出現過激行為。6、法制宣傳小組。由縣委宣傳部部長任組長，公安、廣電、司法、衛生、宣傳部等分管政工的負責人為成員，現場宣傳有關法律法規和發布公告，並按有關規定進行宣傳報道。縣公安局網管中心會同有關部門加強對互聯網的管理，積極引導網上輿論。7、醫療救治小組。由縣衛生局局長任組長，縣醫院、中醫院院長為成員，兩個醫院分別安排5名以上醫務人員，各落實一輛救護車，在現場指定地點待命，負責現場搶護工作。8、後勤保障小組。由縣政府主任任組長，負責現場處置的一切後勤保障工作。9、善後處理小組。由縣政府分管副縣長任組長，縣衛生局、縣民政局、公安局、司法局、相關鄉鎮政府負責人為成員，負責將屍體及時轉移到殯儀館存放，需要屍解的按有關規定進行屍解，按規定程序將屍體進行火化，做好患方及其家屬的情緒疏導和安撫工作。10、信息處理小組。由縣政府分管衛生的副主任任組長，公安分管國安的副局長任副組長，國安大隊大隊長為成員，負責收集現場處置各小組的工作進展情況，及時向現場處置指揮組組長報告。11、單位內部保衛小組。由縣衛生局分管安全保衛工作的副局長任組長，所涉問題單位主要負責人為成員，所涉全體職工和保安人員負責維護本單位內部秩序，確保財產、人身安全。第十條Ⅱ級醫患糾紛的處置成立現場外置指揮現場，由縣委副書記任組長，縣委分管政法、宣傳及政府分管衛生的副縣長任副組長，縣衛生局、公安局、司法局、宣傳部、民政局、事發地及相關鄉鎮黨委主要負責人為成員，下設現場維穩保護小組、現場取證小組、醫療技術指導小組、疏導調解小組、法制宣傳小組、善後處理小組、醫療救治小組、信息處理小組、單位內部秩序保衛小組，在事件發生後立即趕赴現場按照分工進行處置。1、現場維穩保護小組。由縣公安局局長任組長，分管治安的副局長親自帶領民警10—30人，在5—15分鍾內趕至事發地維護現場秩序，及時劃定警戒區域，防止無關人員進入事發現場和人員救治場所，制止各種違法破壞活動；制止患者家屬起鬨、糾纏醫務人員或醫療機構負責人，對妨礙公務、無理取鬧、慫恿患者家屬和圍觀群眾鬧事者強制帶離現場。協助民政部門和醫院將屍體移至指定地點。相關鄉鎮政府、村（居）委會配合。2、現場取證小組。由縣公安局刑偵大隊技術中隊隊長任組長，帶領民警2人，負責對策劃、煽動、鬧事者進行調查取證。衛生監督執法大隊2人，負責協助公安部門做好證據的收集、保全工作。3、醫療技術指導小組。由縣衛生分管副局長任組長，組織3名以上技術專家，收集醫療處置相關信息資料，初步判斷無醫療缺陷。4、疏導調解小組。由縣司法局局長任組長，縣委縣政府信訪主任任副組長，各組織2名以上工作人員，會同相關鄉鎮政府分管政法領導和村（居）委員會主任、村支部書記等人員負責做好患方的思想工作，為患方及其家屬提供法律幫助，防止患方發生過激行為。5、法制宣傳小組。由縣委宣傳部部長任組長，縣廣電、司法、衛生、宣傳分管領導為成員，現場宣傳有關法律法規，並按有關規定進行宣傳報道。縣公安局網管中心會同有關部門加強對互聯網管理，積極引導網上輿論。6、善後處理小組。由縣衛生局局長任組長，縣民政局、公安局、司法局、相關鄉鎮負責人為成員，負責將屍體及時轉移到殯儀館存放，壓根屍解的按有關規定進行屍解，並按規定程序將屍體進行火化，並做好患方及其家屬的情緒疏導和安撫工作。7、醫療救治小組。由縣衛生局分管副局長任組長，縣醫院安排5名以上醫務人員，落實一輛救護車，在指定地點待命，負責事故發生地的搶救工作。8、信息處理小組。由縣政府公室分管文衛的領導任組長，公安局國安大隊大隊長為成員，負責收集現場處置小組的工作進展情況，及時向現場處置指揮組組長報告。9、單位內部秩序保衛小組。由所涉及問題單位主要負責人任組長，分管安全保衛工作的領導為副組長，單位保衛科（股）和保安、單位職工20人負責維護本單位內部秩序和單位人身財產安全。第十二條Ⅲ級醫療糾紛的處置成立醫療糾紛現場工作組，由縣政府分管衛生工作的副縣長任組長，衛生局局長任副組長，衛生局醫政中醫股、衛生監督執法大隊負責人為成員，組織相關人員及時趕赴現場，按以下職責做好糾紛處置工作，並及時報送信息。1、現場調查組。由縣衛生局監督執法大隊隊長任組長，帶領2名衛生監督執法大隊人員開展調查取證，對病歷資料、相關葯品、器械封存控制，發出醫患糾紛處理程序，屍檢程序、屍體火化規定等書面告知書，查處醫療違法違規行為。2、醫療技術指導組。由縣衛生分管局長任組長，在縣屬醫療保健單位抽調3名以上技術專家，初步判斷有無醫療缺陷，向患方詳細講解有關醫學知識。3、疏導調解小組。由縣衛生局局長牽頭，衛生局醫政中醫股2名工作人員參加，組織召開醫患雙方代表會議，宣傳處理醫患糾紛的原則和法，為患者提供政策咨詢，協助屍檢、醫學鑒定以及調解等工作，及時報送處置信息。4、現場秩序維護組。由所涉糾紛問題單位分管安保工作的負責人任組長，單位保衛科（股）負責人為成員，組織保衛幹部和保安維護本單位秩序和財產人身安全。

『叄』 河南省醫療糾紛預防和處置暫行辦法全文

關於印發《河南省醫療糾紛預防與處置
暫行辦法》的通知

各省轄市和有關擴權縣（市）衛生局、司法局、公安局，省直各醫療機構，各產險分公司：
為進一步維護醫療秩序，保護患者、醫療機構和醫務人員的合法權益，保障醫療安全，努力構建和諧醫患關系，促進平安河南建設，省衛生廳、省司法廳、省公安廳、河南保監局聯合制定了《河南省醫療糾紛預防與處置暫行辦法》，現印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

二〇一〇年七月二十七日

河南省醫療糾紛預防與處置
暫行辦法

第一章 總 則

第一條為了有效預防和妥善處置醫療糾紛，維護醫療秩序，保護患方、醫療機構及其醫務人員的合法權益，根據有關法律、法規規定，結合我省實際情況，制定本辦法。
除法律法規另有規定，我省醫療糾紛的預防處置適用本辦法。
第二條本辦法所稱醫療糾紛，是指醫患雙方基於對醫療機構的醫療、護理行為和結果及其原因、責任在認識上產生分歧而引發的爭議。
第三條醫療糾紛的防範處置應當遵循知情告知、處置規范、風險投保、及時處置的原則，做到患方明白、醫方盡職、理賠恰當。
第四條 醫療糾紛的調解應當遵循自願、合法、公正、便民的原則，做到查明事實、明確責任、消除隔閡、化解矛盾。

第二章 職責任務

第五條建立由衛生、司法行政、公安、保監、財政、民政等相關部門參加的醫療糾紛預防與處置工作領導小組。建立健全聯席會議制度，定期召開會議，通報工作情況，研究解決困難、問題。
第六條 衛生行政部門應當依法履行對醫療機構的監督管理職責，指導、監督醫療機構做好醫療糾紛的防範與處置工作。
第七條 衛生行政部門應當組織轄區公立醫療機構參加醫療風險保險，其它醫療機構比照參加。
參保醫療機構的保險費用從業務費中列支，按規定計入醫療機構成本。醫療機構不得因參加醫療責任保險而提高現有收費標准或者變相增加患者負擔。
第八條 司法行政部門應當商衛生行政部門組建醫療糾紛人民調解組織，依法履行對醫療糾紛人民調解委員會的指導管理職責。
第九條 全省建立醫療糾紛人民調解工作機制，積極引導醫療糾紛雙方當事人採用人民調解的方法化解矛盾。
（一）醫療糾紛人民調解委員會是調解醫療糾紛的專業性人民調解組織，是人民調解委員會的一種特殊形式，是群眾性組織。
（二）醫療糾紛人民調解委員會設立在縣級以上行政轄區，由司法行政機關在衛生行政部門協助下，依據人民調解工作的有關法律規定設立，並報上級司法行政機關備案。
（三）醫療糾紛人民調解委員會由專、兼職人民調解員組成，每個醫療糾紛人民調解委員會至少應配備1名專職人民調解員。建立醫療糾紛人民調解員庫，由司法行政部門商衛生行政部門確定，由醫療糾紛人民調解委員會聘任，糾紛處置過程中由當事人隨機抽選。
第十條 醫療糾紛人民調解委員會履行下列職責:
（一）調解醫療糾紛，防止醫療糾紛激化；
（二）通過調解工作宣傳法律、法規、規章和醫學知識，引導醫患雙方當事人依據事實和法律公平解決糾紛；
（三）向醫療機構提出防範醫療糾紛的意見、建議；
（四）經調解解決的醫療糾紛，按照醫患雙方當事人要求，製作書面調解協議；
（五）向患者及其家屬或者醫療機構提供醫療糾紛調解咨詢和服務；
（六）向政府有關部門反映醫療糾紛調解工作的情況。
第十一條 省轄市司法局可以會同市衛生局建立全市醫療糾紛調解工作法學咨詢委員會和醫學咨詢委員會，發生重大、復雜醫療糾紛，可由咨詢委員會專家分別出具醫學和法學方面的分析意見，供醫療糾紛調委會及人民調解員參考。
第十二條 醫療糾紛人民調解委員會工作經費和人民調解員的補貼費用由同級政府財政、社會捐助、公益贊助等共同予以保障，也可通過全省推行醫療責任保險統保方式予以解決。
醫療糾紛人民調解委員會調解糾紛不收費。
第十三條 公安機關依法處置擾亂醫療秩序構成的違法犯罪行為。
第十四條新聞機構應當遵守有關法律、法規規定，恪守職業道德，客觀公正地報道醫療糾紛，正確引導社會輿論。
第十五條 保險監管部門應當加強對保險機構的監管工作，及時研究解決醫療責任保險實施過程中出現的問題，逐步建立和完善醫療責任保險發展的長效機制。
第十六條保險公司應當積極開展醫療責任保險業務，並按照「風險共擔、公平公正、保本微利」的原則，合理設計條款，科學釐定費率，加強服務創新。

第三章 糾紛預防

第十七條衛生行政部門應當規范醫療機構執業准入，加強對醫療機構執業行為的監督和管理，督促醫療機構及醫務人員提高醫療服務質量，保障醫療安全，維護患者利益。
第十八條醫療機構應當按照有關法律、法規和規章規定，加強自身管理，提高醫療服務質量和服務水平，確保醫療安全。
第十九條醫療機構應成立由院長負責，主管院長、醫務科、護理部、保衛部門及臨床、醫技等相關部門負責人組成的醫療糾紛預防處置小組，設立專人負責醫療糾紛防範處置工作，並按照規定及時上報。
第二十條 醫療機構應當建立健全醫務人員違法違規行為公示和責任追究制度、醫療質量監控和評價制度、醫患溝通制度、安全責任制度和重大醫療糾紛分析講評工作制度。
第二十一條醫療機構應當制定醫療糾紛處置預案，並報當地衛生行政部門和公安部門備案。
醫療機構應當設置處置醫療糾紛的專門接待場所，接受患方咨詢和投訴。
第二十二條醫務人員應當遵守下列規定，預防醫療糾紛的發生：
（一）遵守衛生法律、法規、規章和技術操作規范；
（二）樹立敬業精神，遵守職業道德，增強責任心，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；
（三）努力鑽研業務，更新知識，提高專業技術水平；
（四）在避免對患者產生不利後果的前提下，如實告知患者病情、醫療措施、醫療風險及醫療費用等情況，並及時解答其咨詢；
（五）按照國務院衛生行政部門的規定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫學文書及有關資料。
第二十三條 醫療糾紛人民調解委員會應當定期開展醫療糾紛排查，加強法制宣傳，防止糾紛激化。
第二十四條患者及其家屬應當遵守下列規定：
（一）遵守醫療機構規章制度，維護醫療秩序；
（二）如實向醫務人員陳述病情，配合醫務人員進行診斷、治療和護理；
（三）按時支付醫療費用；
（四）發生醫療糾紛後，依法表達意見和要求。

第四章 糾紛處置

第二十五條醫療糾紛的處置，可以由醫療機構與患者或者患者家屬協商解決，可以由當事人向衛生行政部門或醫療糾紛人民調解委員會申請調解解決，也可以直接依法向人民法院提起訴訟。
第二十六條發生醫療糾紛後，醫療機構應當按照下列程序處置：
（一）啟動醫療糾紛處置預案，及時組織醫院專家會診，將會診意見告知患者或者患者家屬，並報所在地衛生行政部門，不得隱瞞、緩報、謊報。
（二）告知患者或者患者家屬有關醫療糾紛處置的方法和程序，答復患者或者患者家屬的咨詢和疑問。
（三）在醫患雙方當事人共同在場的情況下，按照《醫療事故處理條例》規定標准封存和啟封現場實物及相關病歷資料。
（四）患者在醫療機構內死亡的，按規定將屍體移放太平間或殯儀館，醫患雙方當事人不能確定死因或對死因有異議的，按照《醫療事故處理條例》規定標准進行屍檢。
（五）索賠金額未超過5000元的，可以由醫療機構與患者及其家屬在設立的專門接待場所協商解決，患方應當推舉代表進行協商，代表人數不得超過3名。
（六）處置完畢後，向所在地衛生行政部門提交醫療糾紛處置報告，如實反映醫療糾紛的發生經過及處置情況。
第二十七條醫患雙方當事人向醫療糾紛人民調解委員會申請調解的，醫療糾紛人民調解委員會應當及時進行受理審核，3日內答復是否予以受理。
醫患雙方當事人已經向人民法院提起訴訟的，醫療糾紛人民調解委員會不得受理其調解申請。
第二十八條醫療糾紛人民調解委員會調解醫療糾紛按照下列程序進行：
（一）由當事人各方在醫療糾紛人民調解員庫中隨機抽取若干（必須是單數）名人民調解員參與調解，並指定1名人民調解員為調解主持人。醫患雙方當事人對調解主持人提出迴避要求的，醫療糾紛人民調解委員會應當予以調換。
需要進行醫療事故技術鑒定的，應當告知醫患雙方當事人按照有關規定申請進行醫療事故技術鑒定。
（二）分別向醫患雙方當事人詢問糾紛的事實和情節，了解醫患雙方當事人的要求及其理由，根據需要向有關方面調查核實，做好調解前的准備工作。
（三）召集醫患雙方當事人到專門設置的調解場所進行調解。調解前應當以口頭或者書面形式告知醫患雙方當事人調解的性質、原則和效力，以及醫患雙方當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務。
醫患雙方當事人均可以聘請律師參加調解。
（四）在查明事實、分清責任的基礎上，促使醫患雙方當事人互諒互讓，消除隔閡，達成調解協議。
（五）按照醫患雙方當事人要求，製作書面調解協議。醫患雙方當事人應當自覺遵守並履行調解協議。
第二十九條 醫療糾紛人民調解委員會調解醫療糾紛應當自受理調解開始之日起1個月內調結。當事人同意延期的，可以再延期1個月。調解到期仍未達成調解協議的，視為調解不成，當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十條醫患發生糾紛並有下列行為之一，醫療機構應當及時向當地公安機關報警：
（一）在醫療機構診療或辦公場所內尋釁滋事的；
（二）在醫療機構主要出入通道拉橫幅、設靈堂、張貼大字報等擾亂醫療秩序，造成一定後果的；
（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打醫務人員造成一定後果的；
（四）非法限制醫務人員人身自由的；
（五）故意破壞或竊取醫療機構的財物和文件材料、檔案資料，不聽勸阻的；
（六）搶奪患者、他人或醫療機構醫療文書，以及與醫療糾紛相關的醫療證物（葯品、衛生材料、器械等），經勸說無效的；
（七）其他擾亂醫療機構正常辦公秩序的行為。
第三十一條公安機關接警後，應及時到達現場。採取有效措施制止違法行為，對構成違反治安管理行為的當事人，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 發生醫療糾紛後，醫療機構或醫療糾紛人民調解委員會應當通知保險公司，並如實向醫療責任保險承保公司提供醫療糾紛的有關情況，醫療責任保險承保公司按照有關規定進行調查核實。
經醫患雙方當事人協商、醫療糾紛人民調解委員會調解、衛生行政部門調解確定的賠償數額，應當作為醫療責任保險承保公司的理賠依據，醫療責任保險承保公司應當依據保險合同約定及時支付賠償金。

第五章 法律責任

第三十三條違反本辦法規定，行政機關工作人員在處置醫療糾紛過程中玩忽職守，不履行法定義務的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
其它法律法規對衛生行政部門及其工作人員、醫療機構及其醫務人員的行為，已有處罰規定的，從其規定。
第三十四條醫療機構未制定醫療糾紛處置預案的，由衛生行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十五條醫務人員有下列行為之一的，由衛生行政部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）違反衛生管理法律法規或者技術操作規范，造成嚴重後果的；
（二）由於不負責任延誤患者的搶救和治療，造成嚴重後果的；
（三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書、有關資料及實物的。
第三十六條醫療糾紛人民調解委員會依照《人民調解委員會組織條例》管理。
醫療糾紛人民調解員依照河南省人民調解員管理暫行辦法管理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條本辦法自2010年10月1日起試行

『肆』 菏澤市醫院如何處理醫患糾紛預案

武勝縣醫患糾紛應急處置預案（試行）

第一章 總 則

第一條 為有效解決醫患糾紛，維護醫療機構正常工作秩序，保障廣大群眾的合法權益，確保社會穩定，根據《中華人民共和國治安處罰法》、《國務院醫療事故處理條例》、《衛生部公安部關於加強醫療機構治安管理維護正常診療秩序的通知》（醫衛生 〔2001〕216號）、《廣安市醫患糾紛預防及處置暫行辦法》、中共武勝縣委辦公室、武勝縣人民政府辦公室《關於印發<武勝縣應急處突工作預案>的通知》（武委辦發〔2007〕19號）的規定，特製定本應急預案。

第二條 醫患糾紛是指患者或者其親屬與醫療機構及其醫護人員之間圍繞醫療服務而產生的爭議。

第二章 醫患糾紛的分級

條三條 醫患糾紛分為三級：重大醫患糾紛（Ⅰ級），較大醫患糾紛（Ⅱ級）、一般醫患糾紛（Ⅲ級）。

Ⅰ級；因醫患糾紛，患方停屍鬧事，沖擊醫療機構，毆打醫護人員，或聚眾鬧事（100人以上），嚴重影響醫療機構、黨政機關或其他企業單位正常工作秩序的。

Ⅱ級：醫患雙方分歧較大，患方不願意按照《醫療事故處理條例》進行處理，聚集50人以上（含50人）100人以下鬧事，干擾醫療機構正常工作的秩序的。

Ⅲ級：醫患雙方發生分歧，醫患雙方不自願達成協議需通過第三方協商同意，按照《醫療事故處理條例》規定的法定程序進行處理。

第三章 醫患糾紛的報告

第四條 發生Ⅲ級醫患糾紛後，鄉鎮衛生院、中心衛生院、縣級醫療機構的主管醫生、護士應立即報告本院院長，院長立即報告縣衛生局；村衛生站和鄉鎮個體醫療機構立即報告當地鄉鎮衛生院院長，鄉鎮衛生院院長立即報告衛生局（值班電話：6211248）；民營醫院和縣城個體醫療機構立即報告縣衛生局。

第五條 發生Ⅱ級醫患糾紛，除執行Ⅲ級醫患糾紛報告程序外，由醫療機構同時報告當地人民政府和派出所，由衛生局報告武勝縣醫患糾紛處置應急領導小組下副組長，同時報告縣處突辦（設在縣維穩辦，值班電話；6211414），告知患者所在地鄉鎮人民政府。

第六條 發生Ⅰ級醫患糾紛，除執行Ⅱ級醫患糾紛報告程序外，由武勝縣醫患糾紛處置應急領導小組報告縣委主要領導，並按有關規定報告市政府。

第四章 處置機構與職責

第七條 處置機構

武勝縣醫患糾紛處置應急領導小組由縣委副書記，縣長任組長，縣委分管政法、宣傳的常委，縣政府分管衛生工作的副縣長任副組長，縣政府辦、縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局、縣衛生局、縣監察局、縣維穩辦、縣委縣政府信訪辦、縣民政局、縣人口與計劃生育局、縣司法局等部門主要領導為成員。

領導小組下設辦公室，由縣政府分管衛生工作的副縣長兼任辦公室主任，衛生局局長任辦公室副主任，負責日常工作。

第八條 職責

（一）縣處置領導小組：發布醫患糾紛等級，組織、領導、指揮全縣Ⅱ級以上醫患糾紛事件的處置工作，組織、協調各級各部門採取切實有效措施，妥善解決糾紛，防止事態擴大，切實維護穩定，確保黨政機關和醫療機關和醫療機構正常工作秩序。

（二）縣衛生行政部門：負責組織相關專業技術人員到達現場，對診斷、檢查、治療等醫療環節進行客觀、公平的評價，初步判定醫療機構的醫療活動是否有過失行為，並對患方講解相關醫學知識，消除患方對醫療機構醫療行為的誤解；督促醫患雙方共同封存醫療文書和相關的醫療用品、葯品；實施對醫療過程和醫療行為的調查；積極組織醫患雙方進行協商；對患方提出醫療事故鑒定的，及時委託市醫學會按程序鑒定；對患方同意屍體解剖的，立即協調法定屍檢部門完成屍體解剖；及時組織人員對事件的真實情況、處置情況及下步工作建議形成局面材料，以便及時進行新聞發布。

（三）縣公安部門：負責組織、指導、協調有關醫患糾紛事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，維持事故警戒范圍內的治安秩序；維護醫療機構正常辦公秩序，及時疏散圍觀群眾；對沖擊醫療機構、毆打醫護人員的行為按級別、規模進行控制，全力予以制止；對拒絕勸阻、停屍鬧事、妨礙公務、破壞醫療機構財物和聚眾鬧事甚至打、砸、搶等依法果斷採取措施控制局勢平息事態。

（四）縣民政部門：發生Ⅱ級以上醫患糾紛，在患者死亡的情況下按照上級指令，立即趕赴現場將醫患糾紛中的屍體及時轉移至縣殯儀館存放，需要屍檢的提供屍檢場所，並按有關規定對屍體及時進行火化。

（五）縣司法部門：接到發生Ⅱ級及以上醫患糾紛報告後，立即到達現場，宣傳法律法規及政策，為患方提供法律幫助。

（六）縣人口和計生部門：積極主動協助衛生行政主管部門處理計劃生育技術服務中所發生的醫患糾紛。

（七）縣衛生執法監督機構：接到報告或上級指令後，應立即組織執法人員第一時間到達現場，認真開展調查取證，對病歷資料、葯品、器械封存控制，備齊文書，履行相關事項（醫患糾紛處理程序、屍檢有關規定、屍體火化有關規定等）的書面告知職責，及時向上級和相關單位匯報，對醫療機構違法行為從重從快查處。

（八）事發地鄉鎮政府；接到醫患糾紛報告或上級指令後，立即組織男力量到達現場，積極做好患方思想工作，穩定患方情緒，說服、勸誡、疏散圍觀群眾，積極做好協調工作，防止事態擴大。

（九）縣信訪部門：負責對信訪、上訪患者及其親屬做好政策解釋工作，告知並引導其按法定程序處理醫患糾紛，不得無理取鬧。

（十）縣監察部門：負責對醫患糾紛處理進行監督，對不服從上級指令和指派，推諉卸責，不認真履行職責導致事態擴大的單位和責任人按責任人按規定追究紀律責任。

（十一）縣政府新聞辦公室：負責制定新聞報道方案，統一對外宣傳口徑，組織協調糾紛的新聞報道。負責受理事故發生地現場記者采訪申請和采訪安排，加強對互聯網新聞信息的管理，避免出現不實的報道。

各相關職能部門按照《武勝縣醫患糾紛應急處置預案》的職責分工，制定相應應急方案備用。

第五章 醫患糾紛的處置

第九條 Ⅰ級醫患糾紛處置

成立現場醫療糾紛處置指揮組，由縣委副書記、縣政府縣長任組長，縣委分管政法、宣傳的常委，縣政府分管衛生工作的副縣長任副組長，縣政府辦、縣委縣政府信訪辦、縣委維穩辦、縣衛生局、公安局、司法局、民政局、監察局、宣傳部相關鄉（鎮）政府的主要負責人為成員，下設現場秩序維護小組、強制帶離小組、現場取證小組、醫療技術指導小組、疏導勸解小組、法制宣傳小組、醫療救治小組、後勤保障小組、善後處理小組、信息處理小組、單位內部保衛小組，在事件發生後立即趕赴現場按照分工進行處置。

1、現場秩序維護小組。由縣公安局長任組長，接到指令後，帶領30—50名民警在5—15分鍾內趕至現場，控制和維護現場和周邊秩序。事發鄉鎮黨委、村（居）委會主要領導在第一時間到達現場，協助配合公安維護秩序。

2、強制帶離小組。由縣委維穩辦主任任組長，公安局分管刑偵的副局長任副組長，在接到指令後，帶領20名以上民警在10分鍾內將沖擊醫療機構、毆打、起鬨、糾纏醫務人員的人員強制帶離現場。

3、現場取證小組。由縣公安局刑偵大隊大隊長任組長，帶領4名以上民警，對策劃、煽動、沖擊、毆打的鬧事者進行調查取證。縣衛生執法監督大隊安排4名以上工作人員協助做好證據的收集保全工作。

4、醫療技術指導小組。由縣衛生局分管副局長任組長，組織5名以上縣級技術專家收集醫療處置的相關資料，初步判斷有無醫療缺陷，並參與醫療救護指導。

5、疏導勸解小組。由縣司法局局長任組長，縣委縣政府信訪辦主任任副組長，司法局、縣委縣政府信訪辦各2名工作人員，相關鄉鎮黨委主要領導和村（居）委員會主任、支部書記等人員為成員，負責做好患方的思想工作，為患方及其家屬提供法律援助，阻止患方出現過激行為。

6、法制宣傳小組。由縣委宣傳部部長任組長，公安、廣電、司法、衛生、宣傳部等分管政工的負責人為成員，現場宣傳有關法律法規和發布公告，並按有關規定進行宣傳報道。縣公安局網管中心會同有關部門加強對互聯網的管理，積極引導網上輿論。

7、醫療救治小組。由縣衛生局局長任組長，縣醫院、中醫院院長為成員，兩個醫院分別安排5名以上醫務人員，各落實一輛救護車，在現場指定地點待命，負責現場搶護工作。

8、後勤保障小組。由縣政府辦主任任組長，負責現場處置的一切後勤保障工作。

9、善後處理小組。由縣政府分管副縣長任組長，縣衛生局、縣民政局、公安局、司法局、相關鄉鎮政府負責人為成員，負責將屍體及時轉移到殯儀館存放，需要屍解的按有關規定進行屍解，按規定程序將屍體進行火化，做好患方及其家屬的情緒疏導和安撫工作。

10、信息處理小組。由縣政府辦分管衛生的副主任任組長，公安分管國安的副局長任副組長，國安大隊大隊長為成員，負責收集現場處置各小組的工作進展情況，及時向現場處置指揮組組長報告。

11、單位內部保衛小組。由縣衛生局分管安全保衛工作的副局長任組長，所涉問題單位主要負責人為成員，所涉全體職工和保安人員負責維護本單位內部秩序，確保財產、人身安全。

第十條 Ⅱ級醫患糾紛的處置

成立現場外置指揮現場，由縣委副書記任組長，縣委分管政法、宣傳及政府分管衛生的副縣長任副組長，縣衛生局、公安局、司法局、宣傳部、民政局、事發地及相關鄉鎮黨委主要負責人為成員，下設現場維穩保護小組、現場取證小組、醫療技術指導小組、疏導調解小組、法制宣傳小組、善後處理小組、醫療救治小組、信息處理小組、單位內部秩序保衛小組，在事件發生後立即趕赴現場按照分工進行處置。

1、現場維穩保護小組。由縣公安局局長任組長，分管治安的副局長親自帶領民警10—30人，在5—15分鍾內趕至事發地維護現場秩序，及時劃定警戒區域，防止無關人員進入事發現場和人員救治場所，制止各種違法破壞活動；制止患者家屬起鬨、糾纏醫務人員或醫療機構負責人，對妨礙公務、無理取鬧、慫恿患者家屬和圍觀群眾鬧事者強制帶離現場。協助民政部門和醫院將屍體移至指定地點。相關鄉鎮政府、村（居）委會配合。

2、現場取證小組。由縣公安局刑偵大隊技術中隊隊長任組長，帶領民警2人，負責對策劃、煽動、鬧事者進行調查取證。衛生監督執法大隊2人，負責協助公安部門做好證據的收集、保全工作。

3、醫療技術指導小組。由縣衛生分管副局長任組長，組織3名以上技術專家，收集醫療處置相關信息資料，初步判斷無醫療缺陷。

4、疏導調解小組。由縣司法局局長任組長，縣委縣政府信訪辦主任任副組長，各組織2名以上工作人員，會同相關鄉鎮政府分管政法領導和村（居）委員會主任、村支部書記等人員負責做好患方的思想工作，為患方及其家屬提供法律幫助，防止患方發生過激行為。

5、法制宣傳小組。由縣委宣傳部部長任組長，縣廣電、司法、衛生、宣傳分管領導為成員，現場宣傳有關法律法規，並按有關規定進行宣傳報道。縣公安局網管中心會同有關部門加強對互聯網管理，積極引導網上輿論。

6、善後處理小組。由縣衛生局局長任組長，縣民政局、公安局、司法局、相關鄉鎮負責人為成員，負責將屍體及時轉移到殯儀館存放，壓根屍解的按有關規定進行屍解，並按規定程序將屍體進行火化，並做好患方及其家屬的情緒疏導和安撫工作。

7、醫療救治小組。由縣衛生局分管副局長任組長，縣醫院安排5名以上醫務人員，落實一輛救護車，在指定地點待命，負責事故發生地的搶救工作。

8、信息處理小組。由縣政府辦公室分管文衛的領導任組長，公安局國安大隊大隊長為成員，負責收集現場處置小組的工作進展情況，及時向現場處置指揮組組長報告。

9、單位內部秩序保衛小組。由所涉及問題單位主要負責人任組長，分管安全保衛工作的領導為副組長，單位保衛科（股）和保安、單位職工20人負責維護本單位內部秩序和單位人身財產安全。

第十二條 Ⅲ級醫療糾紛的處置

成立醫療糾紛現場工作組，由縣政府分管衛生工作的副縣長任組長，衛生局局長任副組長，衛生局醫政中醫股、衛生監督執法大隊負責人為成員，組織相關人員及時趕赴現場，按以下職責做好糾紛處置工作，並及時報送信息。

1、現場調查組。由縣衛生局監督執法大隊隊長任組長，帶領2名衛生監督執法大隊人員開展調查取證，對病歷資料、相關葯品、器械封存控制，發出醫患糾紛處理程序，屍檢程序、屍體火化規定等書面告知書，查處醫療違法違規行為。

2、醫療技術指導組。由縣衛生分管局長任組長，在縣屬醫療保健單位抽調3名以上技術專家，初步判斷有無醫療缺陷，向患方詳細講解有關醫學知識。

3、疏導調解小組。由縣衛生局局長牽頭，衛生局醫政中醫股2名工作人員參加，組織召開醫患雙方代表會議，宣傳處理醫患糾紛的原則和辦法，為患者提供政策咨詢，協助屍檢、醫學鑒定以及調解等工作，及時報送處置信息。
4、現場秩序維護組。由所涉糾紛問題單位分管安保工作的負責人任組長，單位保衛科（股）負責人為成員，組織保衛幹部和保安維護本單位秩序和財產人身安全。

『伍』 我想要一份關於申請文明單位的創建規劃

關於上報「平安醫院」創建活動規劃
縣衛生局：
根據省市縣的相關文件精神，結合我院實際，制定「水溝中衛生院2011年平安醫院」創建活動規劃如下：
一、指導思想
根據上級相關會議和文件精神，以構建和諧醫患關系為中心，以「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，著眼於構建社會主義和諧社會，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏觀目標，堅持「打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾」的工作方針，結合衛生工作特點和衛生行業實際，以「救死扶傷、服務人民健康」為理念，以創建「平安醫院」「平安衛生院」活動為載體，努力構建安全、文明、優質、便捷、舒適的醫療服務環境，全力維護人民群眾的健康效益。加大工作力度，突破重點難點，全面整體推進，探索建立平安醫院建設的長效機制，努力實現醫療執業環境明顯改善、醫院及周邊安全狀況明顯好轉、醫療服務質量明顯提高、醫患糾紛明顯減少、醫院治安防控能力明顯增強、醫患關系更加和諧的工作目標，為和諧社會建設作出應有的貢獻。
二、創建標准
（一）醫療行為規范。嚴格遵守國家法律法規，自覺規范執業行為，不超范圍開展醫療項目，不聘用非衛生技術人員從事診療活動，努力提高醫療服務質量和醫療技術水平，保障醫療安全。
（二）醫患關系和諧。樹立全心全意為患者服務的思想，自覺遵守衛生部規定的衛生行業紀律「八不準」，努力改善醫療服務態度；積極探索建立與患者及家屬溝通平台，建立矛盾排查調處機制，醫療糾紛明顯減少並能及時妥善得以化解，嚴重擾亂醫療秩序的行為得到有效制止；群眾對醫院的醫療服務質量、秩序、環境等綜合滿意率達85%以上。
（三）內部管理有序。建立健全內部安全管理制度，毒麻、精神、放射性物品及各類危險品管理安全規范，無發生各類責任事故；醫護人員及職工法制觀念強，不參與邪教組織活動，自覺抵禦商業賄賂和各種有害信息的侵襲，不發生黃、賭、毒等違法犯罪行為。
（四）防範體系完善。認真落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，人防、物防、技防措施落實，內部治安得到加強，盜搶扒竊現象明顯減少，有效保障單位和就診病人的財產安全；按照《醫療機構基礎設施消防安全規范》的要求，規范消防設施設置，健全和落實消防管理等各項責任制度，火災隱患得到及時處置，確保無火災事故；按照《醫療衛生機構災害事故防範和應急處置指導意見》的要求，完善自身可能發生的重大突發事故的應急處置機制，不發生重大刑事案件和治安災害、交通、設備事故，確保醫院安全。
（五）職能有效發揮。完善突發事件應急醫療救治預案，按照規定及時報送醫療信息，健全急診搶救制度，切實做好艾滋病、性病監測和傳染病預防控制工作，有效承擔當地突發公共衛生應急事件的救治任務；維護社會安定穩定。
1、組織開展《執業醫師法》、《葯品管理法》、《護士管理條例》等法律法規培訓，增強醫院管理者和廣大醫務人員的依法執業意識。
2、努力改善醫療服務，結合醫院管理工作，堅持「以病人為中心」的服務理念，認真落實醫療服務核心工作制度，實施醫院業務流程重組，加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果，優化診療環境，努力為患者提供及時、方便、人性化的醫療服務。
3、依法加強對相關科室和醫務人員執業行為的監督管理，嚴格技術准入，加強葯品、醫療器械采購、儲存、使用質量的監督管理，堅持合理檢查、合理治療、合理用葯，規范醫療執業行為。
4、規范醫療價格行為，嚴格執行醫葯價格政策和收費公示制度，繼續實施各項惠民醫療措施，葯品零差率銷售，切實減輕患者醫葯費用負擔。
（六）完善醫患糾紛處理機制
⒈貫徹預防為主的方針，強化對醫護人員的教育與培訓，堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則，建立健全醫患糾紛預防處置、情況研判機制。
⒉完善醫患糾紛院內協商處理機制，健全醫院內部醫患溝通和醫患糾紛調處組織，提高醫患糾紛現場處理能力，使大部分醫患糾紛在院內及時得到處理。
⒊規范醫患糾紛院內處理辦法，明確職責、程序、辦法。
（七）強化醫院內部治安管理
⒈組織開展安全重點崗位工作人員學習培訓，明確崗位職責，提升應對各項安全隱患、事故的能力。
⒉建立健全群防群治組織，對我院治保隊等組織開展專題培訓，提升醫院治安防控專兼職隊伍水平和能力。
（八）加強平安醫院創建宣傳工作
加強與新聞媒體的合作，溝通、協調和引導新聞媒體把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，大力宣傳醫務工作者中好人好事，宣傳臨床醫學的特殊性，加強對患者依法處置醫患糾紛的教育，掌握好對醫患糾紛宣傳報道的尺度，營造良好輿論氛圍，推動建設平安醫院創建活動深入開展。
三、實施步驟
按照規劃創建標准，整個創建活動實施步驟分三個階段進行。
第一階段2011年4月-6月，為動員部署階段。主要是成立各級創建活動領導小組，明確創建活動目標、任務、措施和工作要求，召開動員會議進行動員部署。
第二階段2011年7月-2011年11月，為創建活動階段。各科室認真對照創建目標和工作要求，以改善服務態度、優化就醫流程、就醫環境、落實醫療安全措施為重點，加強宣傳教育，查找薄弱環節，制定整改措施，推進創建工作。
第三階段2011年12月開始，為總結深化提高階段。由創建活動領導小組牽頭，組織進行創建工作的全面回顧評價，建立創建工作長效管理機制，強化創建工作管理措施，鞏固創建成果，不斷推進「平安醫院」創建活動向縱深發展
四、工作要求
一統一思想，加強領導。各科室要結合開展創建平安醫院管理年活動，將創建平安醫院作為階段性的主要工作來抓，實行「一把手」負責制。醫院堅持一把手親自抓、分管領導具體抓，確保人員到位、責任到位、工作到位。同時，方案內容要認真組織培訓，做到人人熟悉，醫院職工知曉率和措施落實率達100%。

『陸』 醫院出現醫療事故怎麼辦怎麼找醫院解決，又怕醫院以後不給好好治病

處理程序

1、一旦發生醫療糾紛，病員及其家屬有權在發生事故或事件不良後果發生後1年之內提出醫療事故或者事件的鑒定。

2、病員死亡的，其家屬應當在病員死亡後或收到屍檢報告單後15天內提出醫療事故或者事件的鑒定。其中屍檢的申請，則應當在病員死亡後48小時內提出，由所在地衛生局指定的病理解剖部門進行。

3、醫療糾紛的雙方當事人，對首次醫療事故技術鑒定委員會的鑒定結論不服的，可以在接到鑒定結論書之日起15日內，向所在省、自治區、直轄市醫療事故技術鑒定委員會申請鑒定。對所在省、自治區、直轄市醫療事故技術鑒定委員會的鑒定結論不服的，可以在接到鑒定結論書之日起15日內，向人民法院起訴。

4、雙方當事人對鑒定結論沒有異議的，可以就處理方案進行協商；協商不成的，任何一方均可向區、縣或醫科大學申請處理。對該處理決定不服的，雙方當事人可以在接到處理通知書之日起15日內，向所在省、自治區或直轄市衛生行政部門申請復議，亦可直接向人民法院起訴。

對所在省、自治區或直轄市衛生行政部門所作的處理決定或復議決定不服的，可以在接到處理決定或復議決定通知書之日起15日內，向人民法院起訴。

(6)上海市醫患糾紛預防與處置辦法擴展閱讀

第二章醫療事故的預防與處置

第五條醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，必須嚴格遵守醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，恪守醫療服務職業道德。

第六條醫療機構應當對其醫務人員進行醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規的培訓和醫療服務職業道德教育。

第七條醫療機構應當設置醫療服務質量監控部門或者配備專(兼)職人員，具體負責監督本醫療機構的醫務人員的醫療服務工作，檢查醫務人員執業情況，接受患者對醫療服務的投訴，向其提供咨詢服務。

第八條醫療機構應當按照國務院衛生行政部門規定的要求，書寫並妥善保管病歷資料。

因搶救急危患者，未能及時書寫病歷的，有關醫務人員應當在搶救結束後6小時內據實補記，並加以註明。

第九條嚴禁塗改、偽造、隱匿、銷毀或者搶奪病歷資料。

第十條患者有權復印或者復制其門診病歷、住院志、體溫單、醫囑單、化驗單(檢驗報告)、醫學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務院衛生行政部門規定的其他病歷資料。

患者依照前款規定要求復印或者復制病歷資料的，醫療機構應當提供復印或者復制服務並在復印或者復制的病歷資料上加蓋證明印記。復印或者復制病歷資料時，應當有患者在場。

醫療機構應患者的要求，為其復印或者復制病歷資料，可以按照規定收取工本費。具體收費標准由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同同級衛生行政部門規定。

第十一條在醫療活動中，醫療機構及其醫務人員應當將患者的病情、醫療措施、醫療風險等如實告知患者，及時解答其咨詢；但是，應當避免對患者產生不利後果。

第十二條醫療機構應當制定防範、處理醫療事故的預案，預防醫療事故的發生，減輕醫療事故的損害。

第十三條醫務人員在醫療活動中發生或者發現醫療事故、可能引起醫療事故的醫療過失行為或者發生醫療事故爭議的，應當立即向所在科室負責人報告，科室負責人應當及時向本醫療機構負責醫療服務質量監控的部門或者專(兼)職人員報告。

負責醫療服務質量監控的部門或者專(兼)職人員接到報告後，應當立即進行調查、核實，將有關情況如實向本醫療機構的負責人報告，並向患者通報、解釋。

參考資料來源：網路-醫療事故

參考資料來源：網路-醫療事故處理條例

『柒』 《民法學》求最新：醫療侵權歸責原則;醫患矛盾如何解決；醫療損害責任類型與構成要件

1.醫療侵權歸責原則：患者在診療活動中受到損害，醫療機構及其醫務人員有過錯的，由醫療機構承擔賠償責任。
2.醫患矛盾如何解決：
首先，政府必須加快對醫療衛生事業的改革與發展
政府要堅持衛生事業的公益性質，把握好醫療衛生體制改革的正確方向，科學制定全市衛生發展規劃，合理設置衛生機構，在為群眾提供便捷、優質的醫療衛生服務方面充分發揮主導作用。要進一步強化公立醫院的公益性質，加大公共財政投入力度，引導公立醫院將工作重點進一步轉移到加強內涵建設、提高醫療質量和服務滿意度上來，減少醫院因生存發展需要被迫「找米下鍋」所帶來的負面影響。要堅持走以人才、技術為核心資源的發展道路，加快人才培養與建設，加大社區和農村醫療衛生技術人才的培養力度，切實提高醫技水平。強化社會醫療保障體系建設和推進葯品流通體制改革，從根本上緩解老百姓看病難、看病貴的問題。
其次，醫院必須加強內涵建設，切實提高醫院管理和服務水平
堅持以人為本，改革和創新，切實強化醫院管理，為人性化的醫療服務提供製度保障。一要創新醫療安全和醫療質量核心制度建設，提高診療技術水平；二要創新醫療業務服務流程，方便群眾就醫；三要深化內部改革，創新人才管理培養機制和綜合目標考核機制，突出社會效益原則進行內部報酬分配；四要創新醫院「和諧醫患」文化建設，轉變醫務人員服務觀念，增強主動服務意識，加強醫患溝通，實現全程優質服務。
再次，積極探索建立醫患糾紛預防與處置的新體制、新機制
要解決「醫鬧」問題，關鍵還是要靠向患者及時提供醫學方面和法律方面的服務，同時降低患者依法維權的成本，將患者的維權行動疏導到合法有序的渠道中來，這樣才能使「醫鬧」無隙可乘，失去生存的空間。建議政府遵循預防為主、依法處置、公平公正、及時便民的原則，制定全市醫患糾紛預防與處置的具體辦法，明確基層政府和社會各方的責任，爭取在第一時間參與糾紛的疏導工作，防止矛盾激化，引導醫患雙方依法、有序解決糾紛，要盡可能地主動提供法律援助、技術鑒定等全方位的服務。公安機關應當加強對醫療場所治安管理工作的指導，制定醫患糾紛引發群體性事件的現場處置預案，明確現場處置工作的程序和方法，維護正常的醫療秩序。要積極探索把第三方調解機制引入到醫患糾紛處理中，組建一個既懂專業知識又超脫於醫療衛生系統的機構，增加醫患糾紛處置的公平性、專業性和規范性，贏得醫患雙方對處理結果的認可，從而建立起醫患糾紛處置的新機制。

3.醫療損害賠償民事責任的構成要件有以下四個：
(一)必需有損害事實
醫療損害賠償的損害事實是指某種行為致使 患 者財產權或人身受到侵害，造成財產或非財產減損的客觀事實。包括醫療過失或過錯造成受害人死亡、殘廢、增加病痛，延長了治療時間、喪失了好的治療前景的事實，也包括出現上述情況導致的受害人及親屬精神上的焦慮、憂愁、苦惱的精神損害，還包括由於上述情況出現而導致受害人或其家屬多付出的物質上的損失。目前，對醫療事故中精神損害的賠償，在《條例》中已有規定，但賠償范圍過於狹小，數額偏低。
(二)必須有違法行為或技術上的失誤
醫療糾紛損害賠償案件中，違法一詞應作廣義理解，即不僅違反國家的法律法規，更重要的是違反衛生行政部門和醫療單位制定的規章制度和技術操作規程。實踐中，因醫療事故承擔民事責任，絕大多數情況下是由於醫務人員違反規章制度或技術操作規程，而不是違反國家的法律法規。違法行為包括作為和不作為兩種形式。作為是行為人積極地實施了法律或規章制度禁止的行為。不作為是指行為人消極地不實施法律或規章制度要求實施的行為。不作為違法行為的構成前提是行為人負有法律所要求的某種特定義務，不履行這種義務即為違法。這種特定的義務可以是法律直接規定的，也可能是特定職務或業務所要求的，如醫生的職業決定他有搶救病人的義務，消極地不去搶救就是不作為的違法行為。醫療糾紛承擔民事責任的行為要件中，有一與其他民事責任的行為要件不同之處，那就是在技術事故的情況下，醫生只要存在操作技術的失誤，比如，手術醫生由於對臟器認識不清而誤摘，此時醫生即使完全按照規章制度和技術操作規程操作的，也仍要承擔民事賠償責任。
(三)損害事實與違法行為之間必須有因果關系
因果關系是確定醫療糾紛民事責任的必要條件之一，如果醫生的違法行為與病人的損害事實之間沒有因果關系，那麼不管其他條件是否具備，醫院都不承擔責任。
(四)必須有過錯
一般情況下，行為人只有主觀上對自己的行為及損害結果有過錯，即存在故意或過失，才承擔民事責任。在醫療糾紛中，醫療方的過錯只有過失一種形式。因為故意造成病人損害後果的就構成刑法的故意傷害或故意殺人案，不再屬醫療糾紛的范疇。醫療糾紛中的過失應包括疏忽大意的過失或過於自信的過失兩種。其中理應包括醫療差錯在內。
醫療損害賠償責任認定
學術界有不同看法，本人認為，醫療損害賠償責任的構成要件不同於一般侵權損害賠償的構成要件，有其特殊性，應具備以下四個要件：
1、醫療損害賠償責任的主體須具備責任能力
醫療損害的行為人應具有特殊的身份，即國外立法上所稱的「專家責任」。因此，醫療損害賠償中的行為人必須是醫療機構或者其他醫務人員。如果是非醫療機構或非醫務人員致人損害，雖可能構成侵權損害賠償，但並非醫療損害賠償。
2、醫療損害的主觀過錯表現為過失
醫療事故的行為人必須是過失性造成患者人身損害，如果不具有過失，就不構成醫療事故責任，因為在醫療過程中故意致害患者的，構成傷害罪或者殺人罪，不能再以醫療事故對待。醫療過失的形式，既可以是疏忽，也可以是懈怠。
3、行為的違法性
《醫療事故處理條例》明確規定，醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規。如果是正常的醫療操作，就不屬於醫療損害。
4、醫療過失行為與患者人身損害後果之間有因果關系
醫方只在有因果關系存在的情況下，才為其過失行為負損害賠償之責，因此，患者的損害後果必須是醫方的醫療過失所致。但在實際辦理醫療損害賠償案件中，由於專業性、技術性強，故因果關系的認定則更加困難，基於此，承辦人員也只能將此類案件交由醫療事故鑒定中心進行鑒定，在醫學會主持下，隨機抽取專家組成專家鑒定小組，對醫患雙方進行面對面的答辯，使得醫療損害賠償在因果關系的認定上能公正、科學、准確。

『捌』 醫療事業單位面試題及答案

一、偏離行為是指社會適應不良行為，包括那些？16分
答案：吸煙、酗酒、飲食不當、缺乏運動；（每項4分）
二、表示疾病的流行強度的術語有那些？水災後腸道傳染病的預防方法？32分
答案：散發、流行、時點流行、大流行。（每項5分）
水災以後腸道傳染病的預防方法：要做好飲用水源保護；病人及帶菌者隔離治療與預防性服葯；注意飲食衛生；.洪水退後，水淹地區的村莊和住戶必須進行徹底的室內外環境清理，及時清除處理垃圾、人畜糞便，開展內外環境消毒和衛生處理工作，做到洪水退到哪裡，環境清理就搞到哪裡，消、殺、滅工作就跟到哪裡；要養成良好衛生習慣。做到飯前便後要洗手，把住「病從口入」關。（每項6分）
三、目前認為，那些疾病屬於「心身疾病」范疇？12分
答案：冠心病，支氣管哮喘，潰瘍病，腫瘤等。（每項3分）
四、什麼是健康概念？什麼組織公布的？30分
答案：世界衛生組織（who）認為：健康是身體、精神、社會適應均處於完好狀態。
五、健康教育的實質是什麼？如何看待張悟本現象？40分
答案：健康教育的實質是實行一種干預措施。
「張悟本現象」是媒體熱吹和公眾盲目崇拜的產物；折射出大眾對養生的熱衷，對健康的渴望，也反映出大眾對養生知識的匱乏。人最好的養生就是情緒良好，經常運動，戒煙限酒、合理飲食等；養生、食療，雖不可過分誇大其作用，但它確是疾病預防和輔助治療的重要手段，有些養生、食療方法是前人摸索出來的，其中凝聚著經驗，蘊含著智慧。看事物要辯證，不能太絕對；有些病症靠食療解決不了的，就要到醫院去，而不是迷信食療的神葯而坐等病情惡化；健康教育工作者任重道遠；
六、政府有那些關於醫療事故或醫患糾紛處置方面的法律法規？如何防範醫療事故？40分
答案：《醫療事故處理條例》；《侵權責任法》；《南平市醫患糾紛預防與處置暫行辦法》；《醫療事故分級標准(試行)》；《醫療事故技術鑒定暫行辦法》；
嚴格遵守各項規章制度和自覺依法執業的意識；加強質量管理意識，設置醫療服務質量監控部門；提高醫務人員的法律意識，增強防範醫療事故的責任感；制定預案，完善制度，提高診療水平；加強醫院文化和醫德醫風建設；

『玖』 兒童拔錯牙怎麼辦怎麼賠償

浙江省來寧波市從近日起正式實源施《醫療糾紛預防與處置暫行辦法》，並成立了醫療糾紛理賠處理中心和人民調解委員會，通過第三方介入，為醫患糾紛提供了緩沖地帶。據了解，此舉為國內首例。

近年來，寧波醫療糾紛呈逐年增加趨勢，成為影響社會穩定的一誘因。

根據新辦法，今後如果與醫院發生醫療糾紛，用不著去醫院吵鬧，可以直接到醫療糾紛理賠處理中心或分中心申訴，提出合理的賠償要求。而獨立於衛生系統的醫療糾紛人民調解委員會聘有相關醫學、法學方面的專家，可及時受理調解，醫患雙方也可以直接協商解決。超過１萬元的索賠金額，必須交由醫療糾紛處理中心及專家成員做調查、評估、鑒定與應訴後，才可以予以補償。

寧波一新辦法還對醫療糾紛過程中的過激行為進行限制，凡聚眾尋釁滋事，占據醫療機構或公共場所，侮辱、毆打醫務人員以及擾亂醫療秩序的，公安機關將依法予以處置。(中國醫葯報)