⑴ 司法所要是代理訴訟,承擔法律服務的話,應該准備些什麼文件呢
司法所沒有代理訴訟職能。司法所的職能 一、協助基層政府開展依法治理工作和行政執法檢查監督工作協助鎮政府街道。 二、指導管理人民調解工作,參與重大疑難民間糾紛調解工作指導村委會。 三、指導管理基層法律服務工作 根據司法部的有關規定 四、協助基層政府、辦事處處理民間糾紛 代表基層政府。 五、組織開展普法宣傳和法制教育工作 承擔本鎮普法工作的規劃。 六、組織開展對刑釋解教人員的安置幫教工作 在本地綜治部門領導下。 七、參與社會治安綜合治理工作 在當地綜治部門領導下,通過法制宣傳。 八、積極穩妥推進社會矯正工作會同公安機關搞好對社會服刑人員的監督考察。 九、完成上級司法行政機關和鎮黨委、政府或街道黨工委。司法所工作職責 為切實加強全省司法所業務規范化建設,全面履行工作職能,更好地為構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新青海服務,根據司法部的有關規定和省司法廳《關於創建規范化司法所工作的實施意見》的要求,制定司法所工作職責。 一、指導管理人民調解工作 (一)指導村(居)委會和轄區內的企事業單位、城鄉集貿市場、城鄉結合部、糾紛多發的毗鄰地區建立健全調解委員會和調解網路; (二)指導轄區內各類調解組織切實加強隊伍建設、思想建設、業務建設和制度建設,推進規范化建設; (三)對調解人員開展多種形式的業務培訓,提高調解隊伍的法律素質和調解水平; (四)指導轄區內各類調解組織開展民間糾紛排查和專項治理活動,參與重大疑難和易激化民間糾紛的調解,做好預防矛盾糾紛、防止糾紛激化工作; (五)主動向本地黨政領導、政法部門反映社情民意和民間糾紛情況,爭取領導重視和支持,解決實際問題。 二、負責實施社區矯正工作 (一)貫徹落實國家有關非監禁刑罰執行的法律、法規、規章和政策; (二)依照有關規定,對社區矯正對象實施管理,會同公安機關對社區矯正對象進行監督、考察; (三)對社區矯正對象進行考核,根據考核結果實施獎懲; (四)組織相關社會團體、民間組織和社區矯正工作志願者,對社區矯正對象開展多形式的教育,幫助社區矯正對象解決遇到的困難和問題; (五)組織有勞動能力的社區矯正對象參加公益勞動;(六)完成上級司法行政機關交辦的其他工作。 三、指導管理基層法律服務工作 (一)根據司法部和省司法廳有關規定,負責規劃、指導、監督本鄉鎮(街道)的基層法律服務工作,鞏固健全基層法律服務機構; (二)指導基層法律服務所建立健全各項工作制度和內部管理與運行機制。積極爭取基層政府支持,不斷改善辦公用房以及裝備設施; (三)指導法律服務所充分認真履行法律服務職能,圍繞黨委政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題開展法律服務,拓展業務領域,提高服務質量; (四)加強基層法律服務工作者隊伍的思想建設、業務建設和執業監督檢查,保障其依法執業,恪守職業道德和執業紀律。 四、組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作 (一)在本地綜治部門的領導下,承擔本鄉鎮(街道)安置幫教工作的規劃、組織、實施和有關協調工作; (二)指導轄區內村(居)民組織和企事業單位建立健全刑釋解教人員過渡性安置幫教工作網路、工作制度和工作運行機制; (三)全面掌握本轄區刑釋解教人員情況,建立幫教責任制,落實接茬幫教措施; (四)積極協調爭取多方支持和有關部門扶持性政策與經費保障支持,及時解決安置工作中的困難和問題,廣辟安置就業渠道,有條件的應利用社會企業發展過渡性安置基地或創辦安置實體; (五)加強工作調研、指導和檢查督促,不斷提高安置率和幫教質量。 五、組織開展法制宣傳教育工作 (一)根據全國和地方人大常委會普法決議、工作綱要和本地普法工作部署,承擔本鄉鎮(街道)普法工作的規劃、組織和實施工作; (二)組織建立基層法制宣傳網路,負責培訓法制宣傳員隊伍; (三)結合本地實際,切實加強法制宣傳教育工作,切實加強對重點普法對象的法制教育; (四)充分利用廣播、電視、牆(板)報、講台、夜校等宣傳形式,大力開展法律講座,知識競賽、咨詢解答、文藝表演、巡迴演講等豐富多彩、群眾喜聞樂見的法制宣傳和教育活動; (五)定期對普法工作進行考核驗收,及時總結交流法制宣傳教育工作的經驗,不斷提高法制宣傳教育工作的質量和實效。 六、協助基層政府開展依法治理工作和行政執法檢查、監督工作 (一)協助本鄉鎮政府(街道辦事處)制定依法治理工作規劃,積極推進各層次依法治理活動的有效開展; (二)充分發揮參謀助手作用,主動為鄉鎮政府(街道辦事處)的政務決策、建章立制和行政執法提供法律咨詢和建議; (三)指導轄區內村(居)委會依法自治,依法制定和實施村規民約(居民公約),建立健全村民選舉、民主議事、村務公開等制度,逐步實現村務管理的民主化、規范化、法制化; (四)協助鄉鎮政府(街道辦事處)建立行政執法責任制和行政執法檢查、監督機制; (五)加強對鄉村基層幹部法律培訓,不斷提高其依法行政意識和依法行政水平。 七、代表鄉鎮人民政府(街道辦事處)開展民間糾紛處理工作 (一)代表基層政府及時受理調處群眾要求政府解決的糾紛或調解委員會解決不了的疑難糾紛; (二)主動協助相關部門,努力解決糾紛所涉及的實際問題; (三)及時向基層政府請示匯報對重大疑難糾紛特別是群體性糾紛的調處情況,對隨時可能激化的糾紛採取必要的措施有效控制事態的擴大和惡化; (四)監督當事人自覺執行,已做出處理決定的糾紛,對事後反悔拒不執行又不起訴的,可以採取法律許可的措施督促執行,或動員幫助當事人訴諸司法程序解決。 八、參與社會治安綜合治理工作 (一)在本地綜治部門領導下,充分發揮自身職能優勢,通過法制宣傳努力提高廣大群眾遵紀守法和依法維權的自覺性; (二)積極參與對本地區治安隱患和不安定因素的排查、治理和防範工作,協助參與對外來流動人口的管理工作,協助開展創建"安全文明小區"、"治安模範村"和評選"遵紀守法光榮戶"等群眾性活動; (三)按照綜治部門的部署,積極配合、參與本地"嚴打"斗爭和各種專項打擊統一行動。 九、完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府(街道辦事處)交辦的其他工作
⑵ 二五八十"矛盾糾紛多元化解工作框架(機制)是什麼
就是通過建立工作機制,及時收集社情民意,及時化解矛盾糾紛。
多元化就是多部門、多方位的。
⑶ 社情民意調查報告
寫這復類報告那可不是一般的材料制,它是政協委員參政議政的重要途徑。
我不知這位領導是哪個方面的代表,所以我只能說一下在寫這類材料時要注意的方法。
首先,要認識到政協組織是中國共產黨領導的多黨合作、政治協商的一個政治組織,它是凝聚一個地方各方面意見和智慧的場所。
第二,每年年底或年初要開一次例會,各位委員要向大會提出提案,或反映社情民意。這是政協委員履行職能的必需。
第三,提案或社情民意在寫法上:
1、必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作,緊緊圍繞改革、發展、穩定的各項工作和人民群眾關注的難點熱點問題來寫。否則,就不會有高質量。
2、要有明確的觀點,不能模稜兩可,含糊其辭。
3、要有通過調查得來的真實情況,少說大道理,對事實絕不能胡編亂造,最好能用數字來說話。
4、文字要精練,少而精,邏輯要清楚,不能顛三倒四。
以上僅供參考,如有不清楚的地方,可給我留言。
⑷ 人民調解制度的任務
根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《人民調解委員會組織條例》、《人民調解工作若干規定》等相關法律、法規、規章的規定,人民調解的工作任務主要有三項。
1、調解民間糾紛,防止糾紛激化。民間糾紛是指發生在公民之間,公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。預防和調解民間糾紛是人民調解工作的首要任務。人民調解員對當事人之間的糾紛,應當在查明事實、分清責任的基礎上,根據當事人的特點和糾紛的性質、難易程度、發展變化的情況,採取靈活多樣的方式,開展耐心、細致的說服疏導工作,促使雙方當事人互諒互讓,消除隔閡,引導當事人最終達成解決糾紛的調解協議。人民調解組織要堅持抓早、抓大、抓苗頭,努力掌握民間糾紛發生、發展和變化的規律,不斷總結完善防激化的有效方法和經驗,廣泛開展矛盾糾紛大排查、專項治理、聯防聯調等各種形式的防激化活動,增強防激化工作效果。
2、開展法制宣傳和社會主義道德教育。人民調解委員會應當利用調解糾紛的機會,有針對性地向當事人及周圍群眾宣傳法律、法規和政策,同時結合人民群眾所關心的實際問題進行釋疑解惑。通過開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,提高廣大人民群眾的法律意識和權利保護意識。同時,調處糾紛的過程,也是對人民群眾進行社會主義道德教育的過程。
3、積極推進基層民主法治建設。把人民調解工作與人民來信來訪工作、社會治安綜合治理工作、基層民主法治建設、基層民主政治建設有機結合起來,及時向當地居民委員會、村民委員會以及基層人民政府反映民間糾紛發生和人民調解工作的情況,將社情民意及時反饋到國家法律、法規、政策的貫徹和執行過程中,這既是人民調解工作的重要任務,也是對黨的十六大提出的「依法治國和以德治國相輔相成,發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明」精神的具體落實。
⑸ 在矛盾糾紛調解過程中調解人撕毀直接證據是否涉嫌違法
(一)進一步健全人民調解組織網路根據我縣社會矛盾糾紛形勢發展的要求,當前,要在鞏固鎮、村(居)委會人民調解委員會的基礎上,積極穩妥的發展行業性、區域性的人民調解組織,加強行政交界地區人民調解委員會的建設,並根據需要,在集中貿易區、流動人口聚居區建立人民調解組織,逐步消除調解組織空白點,把人民調解工作延伸到社會各個領域,使各種民間糾紛得到及時有效的解決。(二)不斷加強人民調解員隊伍建設,提高整體素質1、嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的規定條件選任人民調解員,積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、警官、法律工作者等志願者參加,逐步優化隊伍結構;2、定期進行培訓,不斷提高人民調解員的法律意識、政策水平和業務水平,努力造就一支思想作風過硬、工作業務熟練、具有吃苦精神的、適應我縣新形勢發展需要的人民調解員隊伍。(三)轉變人民調解的工作渠道1、推動「單一調解」向「調訴銜接」的轉變。一是最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》的出台與《中華人民共和國人民調解法》的實施,明確了人民調解協議具有民事合同的性質,為實現人民調解制度與訴訟制度的銜接提供了法定的依據,也為促進當事人自覺履行調解協議提供了有力的保障。二是根據最高人民法院《關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》,經各方當事人同意,人民法院可以委託具有相關法律知識和工作經驗的組織或者個人對案件進行調解,達成調解協議後,人民法院應當依法予以確認。2、實現「重調輕防」向「調防結合、以防為主」的轉變人民調解工作維護社會穩定服務。必須掌握主動,堅持調防結合的原則,重點在防字上下功夫。一是加大《中華人民共和國人民調解法》的宣傳力度,提高人們對人民調解的認識。充分利用人民調解宣傳日活動,通過開辟人民調解工作宣傳專欄、舉法律知識問答、以案說法等形式大力宣傳人民調解工作的地位和作用,正確引導糾紛當事人主動尋求人民調解的幫助。堅持在調解糾紛過程中深入開展法制宣傳和道德教育,充分發揮人民調解員直接面對普法對象的優勢,加強對群眾的法律知識及黨和國家的方針政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,提高群眾面對糾紛的理性程度,考慮成本、效益等因素,使人民調解獲得信賴並深入人心。二是建立矛盾糾紛的預防和排查機制,並督查落實到位。建立因人預防、因地預防、因事預防、因時預防等預防機制。建立矛盾糾紛的排查制度,確保把矛盾消滅在萌芽狀態。排查重點以征地拆遷補償、勞資關系、宅基地、土地承包、婚姻家庭等糾紛為主。排查形式上堅持定期排查與集中排查相結合。三是要深入基層、深入群眾。調解工作必須要化被動為主動,要經常對轄區單位和村(居)民進行走訪,全身心投入到群眾中去,了解社情民意,及時發現糾紛苗頭,真正做到「早發現、早介入、早調處」,把糾紛化解在萌芽狀態。3、確保「單獨調解」向「聯合調解」的轉變在當前民間主要矛盾糾紛發生新變化,呈現多樣化、復雜化的新形勢下,開展調解工作必須運用綜合手段,多方協調才能達到更好效果。一是健全人民內部矛盾調處公室牽頭、各部門參與的協調配合機制。隨著環境糾紛、醫療糾紛、產品質量糾紛等特殊糾紛的增加,專門性的行政處理、行政調解機制愈發顯得重要,因此其它職能部門要積極參與矛盾糾紛的調處。二是積極推行「訴調對接」和「公調對接」工作機制。4、促進「以德調解」為主向「依法調解」為主的轉變隨著普法的不斷深入,人們的法律意識不斷增強,法律素質的不斷提高,在矛盾糾紛調解過程中,雙方當事人通過法律解決的意識增強,調解時仍然依靠個人威望和傳統道德規范解決已經行不通,當事人很難接受,就會影響到調解的法律威信和工作效果。因此這對調解工作人員提出了新要求。一是調解員要努力提高自身法律素質。人民調解員要通過自學、參加培訓等途徑,一方面要掌握的法律知識,重點學習民間糾紛涉及較多的《民法通則》、《合同法》、《婚姻家庭法》、《物權法》及相關的司法解釋等,提高依法事的能力;另一方面要學習調解的技巧和方法。要通過工作實踐、經驗交流等不斷改變調解方法,創新調解工作的技巧。二是司法所定期開展調解業務培訓。可以邀請法官、檢察官、律師或經驗豐富的調解工作者對調解員進行業務輔導,重點講解法律基礎知識,剖析常見糾紛案例,組織調解員參加民事案件審理的旁聽,全面提高調解員的法律知識水平和調解技巧。三是調解過程要嚴格依照法律規定的程序進行。在調解過程中要嚴格按照《人民調解法》的規定,以事實為依據,以法律為准繩進行調解,使人民調解工作從內容到形式,從過程到結果都符合法律法規的要求。調解協議書的製作堅持按照法律規定,確定協議內容,嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的調解協議有效條件,製作規范的調解協議書,確保它的法律效力。
⑹ 如何做好人民調解工作
(一)進一步健全人民調解組織網路 根據我縣社會矛盾糾紛形勢發展的要求,當前,要在鞏固鎮、村(居)委會人民調解委員會的基礎上,積極穩妥的發展行業性、區域性的人民調解組織,加強行政交界地區人民調解委員會的建設,並根據需要,在集中貿易區、流動人口聚居區建立人民調解組織,逐步消除調解組織空白點,把人民調解工作延伸到社會各個領域,使各種民間糾紛得到及時有效的解決。
(二)不斷加強人民調解員隊伍建設,提高整體素質
1、嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的規定條件選任人民調解員,積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、警官、法律工作者等志願者參加,逐步優化隊伍結構;
2、定期進行培訓,不斷提高人民調解員的法律意識、政策水平和業務水平,努力造就一支思想作風過硬、工作業務熟練、具有吃苦精神的、適應我縣新形勢發展需要的人民調解員隊伍。
(三)轉變人民調解的工作渠道
1、推動「單一調解」向「調訴銜接」的轉變。一是最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》的出台與《中華人民共和國人民調解法》的實施,明確了人民調解協議具有民事合同的性質,為實現人民調解制度與訴訟制度的銜接提供了法定的依據,也為促進當事人自覺履行調解協議提供了有力的保障。二是根據最高人民法院《關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》,經各方當事人同意,人民法院可以委託具有相關法律知識和工作經驗的組織或者個人對案件進行調解,達成調解協議後,人民法院應當依法予以確認。
2、實現「重調輕防」向「調防結合、以防為主」的轉變 人民調解工作維護社會穩定服務。必須掌握主動,堅持調防結合的原則,重點在防字上下功夫。
一是加大《中華人民共和國人民調解法》的宣傳力度,提高人們對人民調解的認識。充分利用人民調解宣傳日活動,通過開辟人民調解工作宣傳專欄、舉辦法律知識問答、以案說法等形式大力宣傳人民調解工作的地位和作用,正確引導糾紛當事人主動尋求人民調解的幫助。堅持在調解糾紛過程中深入開展法制宣傳和道德教育,充分發揮人民調解員直接面對普法對象的優勢,加強對群眾的法律知識及黨和國家的方針政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,提高群眾面對糾紛的理性程度,更多考慮成本、效益等因素,使人民調解獲得信賴並深入人心。
二是建立矛盾糾紛的預防和排查機制,並督查落實到位。建立因人預防、因地預防、因事預防、因時預防等預防機制。建立矛盾糾紛的排查制度,確保把矛盾消滅在萌芽狀態。排查重點以征地拆遷補償、勞資關系、宅基地、土地承包、婚姻家庭等糾紛為主。排查形式上堅持定期排查與集中排查相結合。
三是要深入基層、深入群眾。調解工作必須要化被動為主動,要經常對轄區單位和村(居)民進行走訪,全身心投入到群眾中去,了解社情民意,及時發現糾紛苗頭,真正做到「早發現、早介入、早調處」,把糾紛化解在萌芽狀態。
3、確保「單獨調解」向「聯合調解」的轉變 在當前民間主要矛盾糾紛發生新變化,呈現多樣化、復雜化的新形勢下,開展調解工作必須運用綜合手段,多方協調才能達到更好效果。
一是健全人民內部矛盾調處辦公室牽頭、各部門參與的協調配合機制。隨著環境糾紛、醫療糾紛、產品質量糾紛等特殊糾紛的增加,專門性的行政處理、行政調解機制愈發顯得重要,因此其它職能部門要積極參與矛盾糾紛的調處。
二是積極推行「訴調對接」和「公調對接」工作機制。
4、促進「以德調解」為主向「依法調解」為主的轉變 隨著普法的不斷深入,人們的法律意識不斷增強,法律素質的不斷提高,在矛盾糾紛調解過程中,雙方當事人通過法律解決的意識增強,調解時仍然依靠個人威望和傳統道德規范解決已經行不通,當事人很難接受,就會影響到調解的法律威信和工作效果。因此這對調解工作人員提出了新要求。
一是調解員要努力提高自身法律素質。人民調解員要通過自學、參加培訓等途徑,一方面要掌握更多的法律知識,重點學習民間糾紛涉及較多的《民法通則》、《合同法》、《婚姻家庭法》、《物權法》及相關的司法解釋等,提高依法辦事的能力;另一方面要學習調解的技巧和方法。要通過工作實踐、經驗交流等不斷改變調解方法,創新調解工作的技巧。
二是司法所定期開展調解業務培訓。可以邀請法官、檢察官、律師或經驗豐富的調解工作者對調解員進行業務輔導,重點講解法律基礎知識,剖析常見糾紛案例,組織調解員參加民事案件審理的旁聽,全面提高調解員的法律知識水平和調解技巧。
三是調解過程要嚴格依照法律規定的程序進行。在調解過程中要嚴格按照《人民調解法》的規定,以事實為依據,以法律為准繩進行調解,使人民調解工作從內容到形式,從過程到結果都符合法律法規的要求。調解協議書的製作堅持按照法律規定,確定協議內容,嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的調解協議有效條件,製作規范的調解協議書,確保它的法律效力。