❶ 如何有效預防和化解社會矛盾，提高社會治理水平
一、基層社會矛盾糾紛趨向新變化
1、基層社會矛盾糾紛的類型趨向多樣化。基層社會矛盾糾紛從傳統的婚姻家庭、鄰里關系、小額債務、輕微侵權等向拆遷安置、征地補償、勞資糾紛、環境保護、交通事故、醫患糾紛等社會熱點、難點擴展，且比例明顯擴大。
2、基層社會矛盾糾紛的表現形式趨向聚眾化。不少基層社會矛盾由過去的多為個人行為轉變為現在的聚集行為，各類社會矛盾糾紛涉及面更加寬泛、復雜。拆遷安置、征地補償、企業改制等涉及群體性利益產生的糾紛，使各類利益「抱團」群體不斷增多，極易由一般性糾紛演變為群體性矛盾。聚眾反復信訪乃至纏訪、鬧訪、越級訪現象不斷增多。
3、基層社會矛盾糾紛的誘發原因趨向復雜化。各類社會矛盾糾紛中，既有因執行政策不一致、工作措施不到位而引發，如有些地方拆遷安置、征地補償方面政策保障前後不一致、區域不平衡，事業單位改革政策執行不一，企、事業單位退休人員收入差距逐年拉大等；也有在政府投入環保等公共設施建設帶來的民意紛爭而造成；還有因經濟利益沖突所引發，如企業受國際金融危機和市場環境影響出現經營困難、資金鏈斷裂而導致拖欠職工工資、銀行貸款、民間借貸，部分群眾因參與非法集資造成經濟損失而將矛頭指向政府監管不力等；更有大量因突發性事件而引發，如交通事故責任認定和賠償、醫療事故糾紛和意外人身傷害等。
4、基層社會矛盾糾紛的發展過程趨向對抗化。一些群眾處在矛盾糾紛中往往極不理性，在涉拆涉遷、醫療事故等糾紛中脫離實際、盲目攀比、誤解強求，如達不到其訴求目標、滿足不了其畸形利益慾望，便對政府產生強烈的對抗情緒和對抗行為。一些群眾由於貧富差距、觀念沖突、社會公平等因素引起心理失衡，產生仇富、仇官甚至仇恨整個社會的不良心理，遇到矛盾糾紛時情緒容易失控，採取極端手段，使矛盾趨向激化。部分群眾法律意識淡薄，存在「大鬧大解決」心理，認為只有鬧到省里、中央才有可能迫使基層解決問題。甚至，有的居心不良者勾結境內外敵對勢力或藉助網路將社會上發生的各類敏感事件和傳聞迅速見諸網路媒體，或歪曲事情真相渲染炒作，或傳謠生事混淆視聽，煽動不穩定情緒，製造不穩定事件。
二、確立預防和化解基層社會矛盾工作新理念
1、立足源頭預防，實現社會管理從被動維穩向主動創穩轉變。堅持從治本的高度，著力構建源頭治理體系，前移社會管理關口，優化基層社會管理的宏觀環境，通過保障和改善民生、優化公共服務體系、促進社會公平正義、健全科學民主合法的決策機制，最大限度地防止、減少和弱化社會矛盾和社會沖突的產生。
2、暢通訴求表達，實現社會治理從行政管制向民主協商轉變。堅持以保障各種利益主體的表達權為前提，建立利益表達和協調機制，不斷擴大群眾在公共政策制定和公共事務決策中的參與度，在暢通民意渠道、完善基層民主和充分民主協商的基礎上，全面落實群眾的知情權、選擇權、參與權、監督權，按照民主程序維護權益，化解利益沖突。
3、強化矛盾排查，實現社會矛盾從事後處置向事前防範轉變。堅持預防為主、調解為先、爭取主動、防止激化，通過建立健全社會矛盾預警機制、社會矛盾排查機制和社會治安防控體系，把社會矛盾消滅在萌芽狀態乃至未萌之前，最大限度地降低維穩成本，實現社會管理的最高境界。
4、規范矛盾調處，實現維護權益從依靠信訪向依據法律轉變。切實樹立法律權威，把解決社會矛盾納入法治軌道，使法治成為解決社會矛盾和沖突的長效化、制度化手段。對各類社會矛盾糾紛，要引導群眾依法理性反映訴求，通過法律程序、運用法律手段維護自身權益，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環境。
5、著眼多元化解，實現矛盾化解從單一模式向綜合聯動轉變。著力構建以人民調解為主，司法調解、行政調解、仲裁調解等手段為輔的「大調解」工作體系，通過創新設置調解組織、完善聯調聯解機制和加強建設應急管理體制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，鼓勵民眾合理選擇矛盾糾紛解決途徑，規范相關調解程序，實現矛盾糾紛化解機制多元化、合理化和制度化。
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❷ 如何有效預防和化解社會矛盾 提高社會治理水平
一、基層社會矛盾糾紛趨向新變化
1、基層社會矛盾糾紛的類型趨向多樣化。基層社會矛盾糾紛從傳統的婚姻家庭、鄰里關系、小額債務、輕微侵權等向拆遷安置、征地補償、勞資糾紛、環境保護、交通事故、醫患糾紛等社會熱點、難點擴展，且比例明顯擴大。
2、基層社會矛盾糾紛的表現形式趨向聚眾化。不少基層社會矛盾由過去的多為個人行為轉變為現在的聚集行為，各類社會矛盾糾紛涉及面更加寬泛、復雜。拆遷安置、征地補償、企業改制等涉及群體性利益產生的糾紛，使各類利益「抱團」群體不斷增多，極易由一般性糾紛演變為群體性矛盾。聚眾反復信訪乃至纏訪、鬧訪、越級訪現象不斷增多。
3、基層社會矛盾糾紛的誘發原因趨向復雜化。各類社會矛盾糾紛中，既有因執行政策不一致、工作措施不到位而引發，如有些地方拆遷安置、征地補償方面政策保障前後不一致、區域不平衡，事業單位改革政策執行不一，企、事業單位退休人員收入差距逐年拉大等；也有在政府投入環保等公共設施建設帶來的民意紛爭而造成；還有因經濟利益沖突所引發，如企業受國際金融危機和市場環境影響出現經營困難、資金鏈斷裂而導致拖欠職工工資、銀行貸款、民間借貸，部分群眾因參與非法集資造成經濟損失而將矛頭指向政府監管不力等；更有大量因突發性事件而引發，如交通事故責任認定和賠償、醫療事故糾紛和意外人身傷害等。
4、基層社會矛盾糾紛的發展過程趨向對抗化。一些群眾處在矛盾糾紛中往往極不理性，在涉拆涉遷、醫療事故等糾紛中脫離實際、盲目攀比、誤解強求，如達不到其訴求目標、滿足不了其畸形利益慾望，便對政府產生強烈的對抗情緒和對抗行為。一些群眾由於貧富差距、觀念沖突、社會公平等因素引起心理失衡，產生仇富、仇官甚至仇恨整個社會的不良心理，遇到矛盾糾紛時情緒容易失控，採取極端手段，使矛盾趨向激化。部分群眾法律意識淡薄，存在「大鬧大解決」心理，認為只有鬧到省里、中央才有可能迫使基層解決問題。甚至，有的居心不良者勾結境內外敵對勢力或藉助網路將社會上發生的各類敏感事件和傳聞迅速見諸網路媒體，或歪曲事情真相渲染炒作，或傳謠生事混淆視聽，煽動不穩定情緒，製造不穩定事件。
二、確立預防和化解基層社會矛盾工作新理念
1、立足源頭預防，實現社會管理從被動維穩向主動創穩轉變。堅持從治本的高度，著力構建源頭治理體系，前移社會管理關口，優化基層社會管理的宏觀環境，通過保障和改善民生、優化公共服務體系、促進社會公平正義、健全科學民主合法的決策機制，最大限度地防止、減少和弱化社會矛盾和社會沖突的產生。
2、暢通訴求表達，實現社會治理從行政管制向民主協商轉變。堅持以保障各種利益主體的表達權為前提，建立利益表達和協調機制，不斷擴大群眾在公共政策制定和公共事務決策中的參與度，在暢通民意渠道、完善基層民主和充分民主協商的基礎上，全面落實群眾的知情權、選擇權、參與權、監督權，按照民主程序維護權益，化解利益沖突。
3、強化矛盾排查，實現社會矛盾從事後處置向事前防範轉變。堅持預防為主、調解為先、爭取主動、防止激化，通過建立健全社會矛盾預警機制、社會矛盾排查機制和社會治安防控體系，把社會矛盾消滅在萌芽狀態乃至未萌之前，最大限度地降低維穩成本，實現社會管理的最高境界。
4、規范矛盾調處，實現維護權益從依靠信訪向依據法律轉變。切實樹立法律權威，把解決社會矛盾納入法治軌道，使法治成為解決社會矛盾和沖突的長效化、制度化手段。對各類社會矛盾糾紛，要引導群眾依法理性反映訴求，通過法律程序、運用法律手段維護自身權益，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環境。
5、著眼多元化解，實現矛盾化解從單一模式向綜合聯動轉變。著力構建以人民調解為主，司法調解、行政調解、仲裁調解等手段為輔的「大調解」工作體系，通過創新設置調解組織、完善聯調聯解機制和加強建設應急管理體制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，鼓勵民眾合理選擇矛盾糾紛解決途徑，規范相關調解程序，實現矛盾糾紛化解機制多元化、合理化和制度化。
三、創建預防和化解基層社會矛盾機制
（一）堅持民生為先，創新建立源頭預防機制
1、建立群眾利益至上的公共決策機制。各級政府應逐步實現政策和決策目標取向的完全公開，以「群眾是不是願意、群眾是不是支持、群眾是不是得益」為決策目標，形成順應民意、科學民主的公共決策機制。要擴大公共決策的社會參與，讓不同利益群體在政策、決策出台前充分表達訴求，實現政府處理社會利益與社會良性互動，在博弈與妥協中達到平衡，形成開放性、社會化的利益表達機制。要積極推動社區、企業相關社會組織建設，發揮其反映訴求、規范行為和調節利益的作用，與政府進行充分溝通，表達不同群體意願，形成代表廣泛、規范有序的社會協商對話機制。要使政府的政策和決策出台前提前釋放民意，並主動吸收採納群眾積極合理的意見建議；使政府出台的政策舉措和重大決策具有廣泛的社會基礎和可靠的群眾基礎，提高決策執行的可行性和成效性，提高公眾的認可度、接受度和滿意度。
2、健全促進社會公平的公共服務機制。各級政府的行政行為應力求民生優先、突出效率和秉持社會公平的統一。要協調推進經濟社會發展，切實抓好醫療衛生、公共教育、勞動就業、社會保障、公共交通、環境保護等公共服務領域的發展和管理，滿足群眾對公共服務產品的多樣化需求。要貫徹中央「社會政策要托底」的精神，發揮公共政策調節社會矛盾的功能，不斷提高社會保障水平和公共服務能力，加大教育、就業、社保、住房、醫療和反貧困等公共政策的創新力度，適當向弱勢群體傾斜，使利益分配更加公平、公正和公開，從制度上保證廣大群眾共享改革發展成果。要積極推進收入分配製度改革，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，著力提高低收入者收入水平、擴大中等收入者比重，有效調節過高收入、取締非法收入，努力緩解收入分配差距擴大的趨勢，從分配格局上調節社會利益關系。
3、創新弘揚核心價值觀的教育引導機制。各級要創新運用各類有效媒體，教育引導群眾正確看待社會利益關系和分配差距的客觀性，以合理合法的方式表達利益訴求，追求個人利益的行為既符合法律又合乎道德要求。一是廣泛開展普法教育，拓寬法制宣傳渠道，認真歸理解決常見矛盾糾紛的法律路徑，以群眾喜聞樂見的形式加強宣傳，使法治維權理念普及大眾，深入人心。二是加強社會主義核心價值觀教育，大力倡導和諧社會理念，弘揚「以和為貴，和氣生財」、「遠親不如近鄰」、「重義輕利、禮尚往來」等傳統文明禮儀,並一以貫之，長期宣傳。三是強化警示導向教育，將極個別胡攪蠻纏、以身試法受到處罰的典型當做反面教材，起到震懾和警示作用，糾正「有事就得鬧、大鬧大解決，信訪不信法、信上不信下」的認識誤區。
4、強化重大事項社會穩定風險評估機制。重大事項社會穩定風險評估要嚴把「五道關口」：一是依法治理，立項要過「法治關」。各類政策措施和重大事項實施前,必須審查其是否符合法律、法規及相關政策的規定。二是評裁分離，實施要過「程序關」。改變原有「誰決策，誰評估」、「誰立項，誰評估」的做法，實行評估與決策相分離，由第三方進行系統化、專業化科學評估。三是互利共贏，評審要過「民意關」。凡與群眾利益密切相關的政策措施和重大事項，實施前須徵得大多數群眾的理解、同意和支持。四是科學合理，決策要過「分級關」。可將穩定風險分四級，風險較小的為四級，可實施；有一定風險但可控的為三級，分步實施；有較大風險可能引發群體性或個人極端事件、短期內難以控制的為二級，暫緩實施；有嚴重風險、可能引發重特大涉穩事件的為一級，不實施。五是明晰責任，後續要過「考核關」。重大事項社會穩定風險控制，既要有事前評估，還應有事中階段性評估和事後總結性評估，視情作出維穩干預，避免發生實施中止等被動局面。維穩部門應對重大事項風險評估工作跟蹤督導，並結合平安建設全員責任制落實量化考核。
（二）立足基層化解，不斷完善依法調處機制
1、做實村（社區）級，實現小事不出村。按照夯實基礎、源頭化解的要求，做實村（社區）級調解室。一要加強調解網路建設，將轄區內企業（單位）納入村（社區）調解室，確保企業內部矛盾自行解決、企業間矛盾社區調處、社區簡單矛盾就地消除。二要提升調解隊伍素質，把好調解幹部選聘關，將有基層工作經驗、熱愛調解工作的人員選聘進來；推行人民調解「以獎代補」制度，提升基層調解人員工作積極性。三要規范基層調解工作，加強村、社區、企業、市場調解室軟硬體建設，打造基層調解品牌，樹立基層調解形象，提升人民調解公信力。
2、做強鎮（街道）級，實現大事不出鎮。按照全面推進、規范運作的要求，做強鎮（街道）級大調解平台。一要加強組織領導，成立分管領導任組長，民政、城管、社保、安監等條線負責人為成員的鎮級大調解工作領導小組及辦公室。二要強化資源整合，以集約資源、方便群眾、處置快捷為原則，依託各地綜治中心，成立相關專業調委會或專項調解小組，明確工作職責和工作流程，完善訴調、公調、政調、訪調和援調對接機制。三要完善工作機制，建立多部門、各條線參與配合的多元化矛盾化解機制，各部門既分工負責、又相互銜接配合，形成本級政府部門及社會各方共同參與的社會矛盾糾紛大調解工作格局。
3、做精區（市）級，實現難事不出區。按照整合資源、攻堅克難的要求，做精區級社會矛盾糾紛調處中心。一要統一協調，按實運作。由區委主要領導任調處中心領導小組組長，司法、信訪、公安、勞動和工會等相關部門為成員，實現人民、行政、司法「三大調解」在一個平台上運作。二要集中管理，統一受理。將醫患糾紛、交通事故、勞動爭議和土地流轉等專業調解納入「中心」，重點調處跨區域和牽涉多個部門的重大矛盾糾紛。三要明確責任，分類處理，分流辦理。按照接待、受理、調處、歸檔「四統一」標准，實現「一站式受理、一條龍服務、一攬子解決」，做到「難事不出區，矛盾不上交」。
4、三級聯動，實現矛盾不激化。按照屬地受理、聯動調處模式，實行區（市）、鎮（街道）、村（社區）聯合調處。對涉及人員較多、情況較復雜的矛盾糾紛，所在村（社區）受理後，商請鎮（街道）調解組織上門聯合調處；對情況特別復雜疑難的矛盾糾紛，由區、鎮、村三級聯合調處；對重大矛盾糾紛，落實區分管領導包案化解。要對征地拆遷等越級上訪的歷史積累性重點疑難矛盾進行梳理，建立「會診研判、綜合化解」機制，達到化解一個重點矛盾、築牢一方社會穩定的基礎，營造一片和諧的社會環境。
5、法律至上，實現依法有序調處。解決矛盾糾紛的核心是維權，為確保群眾維權秩序，必須創新化解社會矛盾依法治理機制。要運用法律、法規向群眾做好宣傳、解釋和調處工作，對民眾釋法；通過訴訟、仲裁等法律手段解決糾紛，保證個案公平公正，引民眾信法；依法處理起鬨鬧事、惡意攻擊黨和政府、擾亂社會秩序者，令擾者畏法；規范地方立法，從法律法規中體現科學發展、執法為民，讓民眾愛法；政府在法制框架內運用行政、非訴訟調解手段公平合理地解決熱點、難點問題，使行政遵法；建立「一村（社區）一法律顧問」長效機制，開展村務法律體檢，為群眾答疑釋法，助基層用法。要強化法律救助工作，創新建立社會矛盾化解中困難人員（家庭）救助扶持機制，完善包括司法行政法律援助、法院司法救助、公安檢察刑事被害人救助、交通事故賠償救助等司法救助體系。
（三）強化系統管控，著力構建綜合治理機制
1、拓寬了解社情民意渠道。各級政府和部門要廣泛傾聽民聲，大力開展「進村入企達戶到點」走訪活動，不斷加強政府部門與群眾之間的溝通聯系。要及時疏導民意，認真落實窗口單位首問代辦責任制，對群眾的問題及時解答，對群眾的要求及時回應，對群眾的不滿及時安撫。要認真解決民需，在完善村（居）民自治、加強基層社會管理的同時，努力提升社區平台服務能力，為群眾提供全天候的生活類、咨詢類、事務類、電子商務類、企業服務類等多項服務。
2、推行柔性網格精細管理。各級應轉變社會管理理念，堅持以人為本，強調人文關懷，以善治為目標，達到公共利益的最大化。要在成功推行社區扁平化管理的基礎上，深化完善網格化管理、組團式服務，在政府與基層自治組織之間形成積極有效的合作關系。要將市場、住宅、商鋪等全部納入服務管理范疇，為群眾提供政治參與、精神文化、生活交往等方面的關懷，做到「每一片土地都有人精心管理，每一戶人家都有人貼心服務」。
3、落實維穩日常指導制度。維穩工作必須從日常指導做起，黨政領導幹部要利用互聯網、熱線電話、領導接訪日等民意反饋通道，經常直接了解社情民意、群眾訴求，與群眾面對面溝通。要堅持定期下訪制度，每月到聯系村居、企業上門走訪，察民情、解民憂、幫民困、辦實事、辦好事，變群眾上訪為幹部下訪。要做好維穩日常指導，結合矛盾糾紛排查，指導基層邊排查邊化解，將走訪中發現的問題，即時上報、及時化解；對無法立即解決的問題，確定責任人限期辦理、限時答復。
4、形成社會各方參與合力。預防和化解基層社會矛盾工作，離不開社會各方的支持和參與。要充分發揮人大代表、政協委員、中介機構和各類社會組織服務社會的作用，代表相關群體反映訴求、與政府和有關部門協商調解矛盾糾紛。要充分發揮工青婦等群團組織反映訴求、維護權益、提供服務的紐帶作用，按照「政府主導推動，社團自主運作，社會多方參與」的方式，積極探索社會服務項目化運作。要支持和推動工青婦等群眾組織擴大服務對象，將非公企業單位、新市民列入重點服務和幫扶行列。
5、提高預防和化解社會矛盾領導能力。有效預防和化解基層社會矛盾，必須加強各級黨政領導能力建設。一要著力提高為民執政能力。時刻心繫群眾，一切公共政策、公共決策和工作舉措應符合群眾的意願、法律法規的要求、有利於本地區的可持續發展和群眾的長遠利益。二要著力提高系統管控能力。堅持從「前」抓起、以防為「本」， 從「底」抓起、以調為「堤」， 從「小」抓起、以暢為「要」的工作方法，在健全源頭預防機制、夯實三級調解平台和暢通群眾訴求渠道上下真功夫，在提高民生保障、完善調解網路、加強基層社會管理、提高社區服務能力和關心困難群眾上出實招。三要著力提高群眾工作能力。充分認識群眾工作能力的提高，實際上就是化解矛盾能力的提高。要通過群眾路線教育實踐活動，切實提高調查研究、掌握實情的能力，提高科學決策、民主決策、依法決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳、組織和發動群眾的能力。
❸ 解決民生問題能緩解我國當前的什麼主要矛盾如何從根本上解決民生問題
民生問題是一個全局性的問題，解決得好不好，直接關系社會穩定和和諧社會建設的進程。全面小康，就是要做到經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，這一切都與民生問題息息相關。改革開放29年來，隨著經濟社會的發展，民生問題不斷得到改善，有效地促進了社會的文明進步。但新的歷史起點產生了新的民生要求，穩定的就業、公平的收入、良好的教育、安全的社保以及醫療衛生、居家住房、環境保護、民主法治、個人發展等等，日益成為人民群眾新的普遍追求，進而成為黨和政府必須考慮和解決的重大問題。在我國改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期，以胡同志為總書記的黨中央審時度勢，把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為重大戰略舉措，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作重點，順應了時代要求，體現了民心民意。 民生問題關系社會和諧。任何一個社會只有有效地解決好民生問題，才可能具備和諧穩定的基石。「民惟邦本、本固邦寧」，解決好民生問題是社會和諧的重要基礎。構建社會主義和諧社會，要求堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點；堅持協調發展，加強社會事業建設；加強制度建設，保障社會公平正義；大力建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎；不斷完善社會管理，保持社會安定有序；堅持激發社會活力，增進社會團結和睦。全國人民的整體利益、根本利益總體上是一致的。但隨著改革開放的深入，不同地區和部門在發展中出現了一些差異，統籌協調社會各方面利益關系成為構建社會和諧的迫切需要。堅持立黨為公、執政為民，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，必須體現在不斷滿足人民群眾日益增長的經濟、政治、文化利益上，體現在做好關心群眾生產生活的各項工作上，體現在為人民群眾辦實事、辦好事上。 改善民生是全社會的共同期待。改革開放29年來，我國經濟和各項社會事業蓬勃發展，國家綜合實力不斷增強，城鄉居民生活水平不斷提高，社會主義建設的巨大成就有目共睹。當前我國已進入經濟社會快速發展和改革攻堅的關鍵時期，我國經濟社會生活正在發生深刻的變化。城鄉、區域、經濟社會發展不平衡的現象比較突出。同時，人民群眾思想的獨立性、多樣性、參與性、選擇性和維權意識普遍增強。由此，民生問題成為全社會關注的焦點和熱門話題，也成為各級黨委、政府推動經濟社會發展、構建和諧社會的大事。 民生問題是歷史的、具體的，解決民生問題是一項系統工程。隨著經濟社會的發展，尤其是在經濟持續快速增長、改革開放不斷深化的背景下，我國面臨著經濟發展和改善民生的一系列難題。既要深刻調整我國的利益格局，又要統籌協調各種利益關系；既要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，又要不斷滿足人民群眾日趨多樣化的物質文化需求。民生問題的解決需要政策措施、經濟手段、法律法規、說服教育等多種方式綜合運用才能解決好。政之所興在順民心，政之所廢在輕民生。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能立於不敗之地。我們只有採取扎扎實實的措施，切實把民生問題解決好，才能使人民安居樂業，事業興旺發達，國家繁榮昌盛，社會更加和諧。 改善民生必須堅持執政為民。只有切實做到執政為民，才能使我們黨永遠與時代發展同步伐，與人民群眾同呼吸、共命運，為構建和諧社會提供強大力量。只有始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和歸宿，才能使立黨為公、執政為民的理念轉化為富民惠民、改善民生的具體行動。只有始終把富民惠民、改善民生貫穿於各項工作之中，千方百計為群眾謀利益，才能使黨的執政基礎更加堅實穩固。這就要求我們各級領導幹部和廣大共產黨員，要對群眾有感情、動真情，做到深入基層、融入群眾，了解民情、聽取民意、服務群眾。 改善民生必須堅持以人為本。建設中國特色社會主義，歸根到底是為了最廣大人民的根本利益，發展的目的是為了不斷滿足人民群眾的物質文化需要。堅持以人為本，就要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；就要正確反映和兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協調各方面的利益關系；就要關心每個群體特別是困難群眾的生產生活和個人的利益需求，為老百姓多辦實事、辦好事，讓人民群眾共享改革發展成果。要通過民主法治建設，完善民主權力保障制度，保障人民群眾的根本權益;要營造有利於激發創造活力的制度環境，通過深化公共財政制度、收入分配製度、社會保障制度改革，調解各種社會矛盾。（
❹ 解決社會矛盾和糾紛從根本上要依靠法治嗎
當前的主要矛盾是無產階級同資產階級之間的矛盾，解決的辦法就是消滅私有制。
❺ 我國社會的主要矛盾是什麼，解決這一矛盾的根本任務是什麼。
社會主義初級階段理論的核心問題，是對這個歷史階段主要矛盾的判斷。我國進入社會主義初級階段以後，黨對這個階段主要矛盾的認識經歷了一段相當曲折的過程。
1956年黨的八大指出：生產資料私有制的社會主義改造基本完成以後，國內的主要矛盾已經不再是工人階級和資產階級之間的矛盾，而是人民對於建立先進的工業國的要求同落後的農業國的現實之間的矛盾，是人民對於經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質，就是先進的社會制度同落後的社會生產力之間的矛盾。盡管這種表述不夠確切，但總的精神是正確的。遺憾的是，這種認識並不牢固並很快被否定。
1962年黨的八屆十中全會，把無產階級同資產階級的矛盾確定為整個社會主義歷史階段的主要矛盾。強調要「以階級斗爭為綱，階級斗爭必須年年講，月月講，天天講」，認為「階級斗爭一抓就靈」。對社會主義改造基本完成以後國內主要矛盾的這種錯誤認識，給我國社會主義建設事業帶來巨大損失。
黨的十一屆三中全會撥亂反正，果斷地停止使用「以階級斗爭為綱」的口號，作出了把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策。1981年黨的十一屆六中全會通過的《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》，在重新肯定八大關於社會主義社會主要矛盾的判斷的基礎上，用更為科學的語言表述了我國社會主義社會的主要矛盾，指出：「在社會主義改造基本完成以後，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾。」黨的十二大確認了這一提法，並把它載入黨綱。黨的十三大又把這一提法確定為我國社會主義初級階段的主要矛盾。
黨對社會主義社會主要矛盾的科學表述，正確地反映了社會主義初級階段關系的變化。進入社會主義初級階段以後，雖然階級斗爭在一定范圍內還會長期存在，在某種條件下還有可能激化，但是，由於剝削制度和剝削階級已經消滅，使階級矛盾成為主要矛盾的經濟基礎已經不復存在，階級斗爭已經不是主要矛盾。社會生產同社會需要之間的矛盾，則上升為主要矛盾。
社會主義的根本任務是發展生產力，這是正確認識社會發展規律的必然要求，是對我國社會主義建設經驗教訓和社會主要矛盾進行科學分析得出的最重要的結論，是解決當代中國一切問題的關鍵。
第一，社會主義的根本任務是發展生產力，這是正確認識社會發展規律的必然要求。生產力是社會發展的最根本的決定性因素。人類社會制度的更替最終取決於生產力的發展狀況。生產力的性質和變化決定生產關系的性質和變化，從而決定生產方式的性質和變化；生產方式決定社會性質和面貌，決定社會形態的變革。因此，生產力是社會發展的最終決定力量。社會經濟關系、政治關系、思想關系、社會意識形態和各種具體的社會制度以及社會的活動方式、生活方式，歸根結底都是由生產力的發展狀況決定的。「只有把社會關系歸結於生產關系，把生產關系歸結於生產力的高度，才能有可靠的根據把社會形態的發展看做自然歷史過程。」
第二，社會主義的根本任務是發展生產力,這是總結我國社會主義建設經驗教訓得出的一條最重要的結論。我國進入社會主義社會以後,黨領導各族人民進行社會主義建設，取得了很大成績，但也有著深刻教訓。在很長時間,強調「以階級斗爭為綱」，批判所謂「唯生產力論」,事實上忽視了發展生產力,造成了嚴重後果。到1976年，國民經濟幾乎走到了崩潰的邊緣。黨的十一屆三中全會以後,總結過去的經驗教訓,把工作重點轉移到經濟建設上來,強調必須把發展生產力放在一切工作的首位,集中力量發展生產力。
第三，社會主義的根本任務是發展生產力，是由社會主義的本質和社會主義的主要矛盾決定的。社會主義的本質是解放生產力、發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義的這一本質決定了必須把發展生產力擺在首要位置。社會主義制度建立以後，雖然社會上仍然存在著無產階級和資產階級之間的矛盾和斗爭，階級斗爭還將在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化。但是，階級斗爭已經不是主要矛盾。社會主義社會的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾。解決這個矛盾，必須集中發展生產力。
第四，社會主義的根本任務是發展生產力，是加快建立社會主義物質基礎，保證社會主義最終戰勝資本主義，並為將來向共產主義社會過渡准備必要物質條件的需要。社會物質基礎也稱社會物質技術基礎，是指社會賴以存在和發展的物質條件。歷史上任何一種制度都有與自己相適應的物質基礎。封建社會的物質基礎是以手工工具和手工操作為主的農業和手工業；資本主義社會的物質基礎是以機器生產力為主的大工業。正如馬克思所說：「手推磨產生的是封建主為首的社會，蒸汽磨產生的是工業資本家為首的社會。」社會主義社會的物質基礎，應該是比資本主義更先進的大機器生產。列寧指出，社會主義社會必須創造出比資本主義更高的勞動生產率，「勞動生產率，歸根到底是保證新社會制度勝利的最重要最主要的東西」。我國現在還沒有完全建立起這種物質基礎，從這點上說，我們的社會主義制度還是不鞏固的。只有集中力量發展生產力，建立起比資本主義更先進的生產力，才能鞏固社會主義，最終戰勝資本主義，並為將來向共產主義過渡准備必要的物質條件。
我國現階段，發展生產力具有特殊的重要性和迫切性。這是因為：
第一，加強國防，抵禦侵略，維護主權，在國際斗爭中，反對霸權主義和強權政治，必須大力發展生產力。當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的競爭。無數歷史事實證明，落後就要挨打。中國的社會主義建立在半殖民地、半封建社會的基礎上，沒有經過資本主義充分發展階段，生產力遠遠落後於發達資本主義國家。在日趨激烈的國際競爭中，我們面臨著發達資本主義國家在經濟與科技上占優勢的壓力，在國際關系中面臨著發達資本主義國家和強權政治的壓力。我國現代化建設需要國際和平環境，中國能不能頂住霸權主義和強權政治的壓力，贏得時間，贏得勝利，巋然屹立於世界民族之林，關鍵是看我們能不能加快經濟發展，增強綜合國力。
第二，堅持和完善社會主義制度，說服那些不相信社會主義優越性的人們，必須大力發展生產力。我們推翻資本主義制度，建立社會主義制度，不是因為社會主義這個名詞怎麼好聽，而是因為它能創造出比資本主義更高的勞動生產率。如果我們不能在經濟發展速度上超過發達資本主義國家，不能在經濟上縮小與他們的差距，就會削弱群眾對社會主義的信念，各種資產階級思想和價值觀念就會乘虛而入，國際敵對勢力推行「和平演變」戰略就有了社會基礎。只有加快經濟發展，才能鞏固社會主義制度，才能顯示出社會主義制度的優越性,增強社會主義的凝聚力,並最終說服那些不相信社會主義優越性的人們。所以,我國能不能加快經濟發展,不僅是重大的經濟問題,而且是重大的政治問題。
第三，解決國內各種社會矛盾，必須大力發展生產力。在社會主義初級階段，特別是在建立社會主義市場經濟體制的過程中，我們面臨著許多復雜的社會矛盾：國家、集體和個人之間，中央和地方之間，地方和地方、部門和部門之間，地方和部門內部各個企業和單位之間，工人、農民和知識分子之間以及他們各自內部之間，不同經濟成分和社會集團之間以及各種經濟成分和社會集團的內部，在根本利益一致的基礎上都存在著極為復雜的人民內部矛盾；工農之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間還存在著重大的社會差別；由於多種所有制形式和多種分配方式的存在，人們在佔有生產資料和取得收入方面還存在著重大差異，在促進效率提高和體現社會公平之間還存在較大的矛盾。這些社會矛盾、社會差別和社會不平等，從根本上說都是同落後的社會生產分不開的。生產越落後，解決矛盾就越是缺乏迴旋的餘地。只有大力發展生產力，使社會擺脫不發達狀態，才能為解決這些社會矛盾提供有力的物質條件。
第四，發展社會主義民主，加強精神文明建設，必須大力發展生產力。在社會主義初級階段，我們的總目標是，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。我們不僅要在經濟上趕上和超過發達資本主義國家，而且要在政治上創造出比這些國家更高更切實更民主，在文化上創造出比這些國家更優秀的精神文明成果，使我們這個曾經長期處於世界前列的文明古國，在現代文明史上重放光彩。但是，社會主義民主政治建設和精神文明建設是不能脫離社會的物質基礎自行發展的，它需要有一系列經濟文化條件作保證。如果生產力落後，在普遍貧困的情況下，陳腐的東西必然會死灰復燃。
從上述分析可見，中國解決所有問題的關鍵是靠自己的發展，關鍵是發展經濟。歸根到底，發展才是硬道理。
總之，在社會主義初級階段，必須把發展生產力擺在一切工作的首位，以經濟建設為中心，各項工作必須服從並服務於經濟建設這個中心。除了爆發大規模戰爭外，必須始終集中力量進行經濟建設。
為澄清認識，消除發展生產力方面的思想障礙，我們黨提出了生產力標准。1992年，鄧小平在視察南方的談話中進一步明確提出了要以「三個有利於」作為判斷各方面工作是非得失的標准。黨的十四大重申了「三個有利於」的判斷標准：「判斷各方面工作的是非得失，歸根到底，要以是否有利於發展社會主義社會的生產力，是否有利於增強社會主義國家的綜合國力，是否有利於提高人民的生活水平為標准。」
「三個有利於」的標準是相互聯系、內在統一的整體。其中，是否有利於發展社會主義社會的生產力是核心和基礎；是否有利於增強社會主義國家的綜合國力和是否有利於提高人民的生活水平，是以生產力的發展為前提的，同時也規定了發展生產力的目標和方向。
堅持「三個有利於」標准，要求我們必須正確認識和處理好「三個有利於」標准與評價各個領域工作成效的具體標準的關系。既不能把它們對立起來，也不能把它們等同起來，而是應該把它們統一起來。堅持「三個有利於」標准，對於解放思想，推進改革開放和社會主義現代化建設具有重大意義。
❻ 社會主義社會的基本矛盾解決依靠什麼方法
發展生產力 解放生產力
❼ "維護社會和諧穩定主要依靠法律"的依據是什麼
以德配天，明德慎罰
1.「以德配天，明德慎罰」的思想內容。
為謀長治久安，周初統治者繼承了夏商以來的神權政治學說。同時為了修補神權政治學說中的缺漏，並確定周王朝新的統治策略，進一步提出了「以德配天，明德慎罰」的政治法律主張。這里的「天」仍是夏商以來一直尊奉的「上天」，但周初統治者認為，「上天」只把統治人間的「天命」交給那些有「德」者；一旦統治者「失德」，也就會失去上天的庇護，新的有德者即可以應運而生，取而代之。
因此，作為君臨天下的統治者應該「以德配天」。「德」的要求，主要包括三個基本方面：敬天、敬祖、保民，也就是要求統治者恭行天命，尊崇天帝與祖宗的教誨，愛護天下的百姓，做有德有道之君。在這種「以德配天」基本政治觀之下，周初統治者具體提出了「明德慎罰」的法律主張。這種「明德慎罰」的主張要求統治者首先要用「德教」的辦法來治理國家，也就是通過道德教化的辦法使天下人民臣服，在適用法律、實施刑罰時應該寬緩、謹慎，而不應一味用嚴刑峻罰來迫使臣民服從。
「明德慎罰」的具體要求可以歸納為「實施德教，用刑寬緩」。其中「實施德教」是前提，是第一位的。「德教」的具體內容，周初統治者逐漸歸納成內容廣博的「禮治」，即要求君臣上下父子兄弟都按既有的「禮」的秩序去生活，從而達到一種和諧安定的境界，使天下長治久安。
2.「以德配天，明德慎罰」的思想的影響。
「以德配天，明德慎罰」的主張代表了西周初期統治者的基本政治觀和基本的治國方針。這種主張的提出，不僅解決了為什麼商湯可以伐桀、武王可以伐紂的理論問題，而且為西周社會的發展確定了基本的方向。
這種法律思想的形成，說明當時的統治者在政治上已趨成熟。這一法律觀的影響是極為深遠的。在這種觀念指導下，西周統治者把道德教化即「禮治」與刑罰鎮壓相結合，形成了西周時期各種具體法律制度和「禮」、「刑」結合的宏觀法制特色，使這一思想深深紮根於中國政治政府中，被後世奉為政治法律制度理想的原則與標本。
漢代中期以後，「以德配天，明德慎罰」的主張被儒家發揮成「德主刑輔，禮刑並用」的基本策略，從而為以「禮法結合」為特徵的中國傳統法制奠定了理論基礎。
❽ 尋找一些關於「解決矛盾要從根源去找問題」的典故或者生活中可以與這個道理合拍的事情。
物有本末，事有終始。知所先後，則近道已。
我覺得你的這個問題，其實是關於如何認識根源的問題。
❾ 預防和化解社會矛盾糾紛是法治社會建設的重要內容和任務對還是錯
依法預防化解復社會矛盾糾紛制是法治社會的重要保障。《決定》提出要健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制；加強行業性、專業性人民調解組織建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系；完善仲裁製度；健全行政裁決制度。我們要積極運用法治思維和法治方式，依法預防化解社會矛盾糾紛，促進社會和諧。
❿ 解決我國社會主義初級階段的各種社會矛盾和問題都要依靠（）
解決我國社會主義初級階段的各種社會矛盾和問題都要依靠 發展