❶ 2010年國務院頒發的關於農村拆遷補償方式的法律條文
根據《農村征地拆遷補償標准》規定:
1、被征地的村或者村民小組建制撤銷的補償安置
(1)可以選擇貨幣補償,也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換(即被拆遷人的房屋進行調換)。
(2)貨幣補償金額計算公式為:(被拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建築面積的土地使用權基價+價格補貼)×被拆除房屋的建築面積。
(3)被拆除房屋評估如選用重置法的,按重置單價結合成新,由征地單位委託具有房屋拆遷評估資格的房地產估價機構評估;同區域新建多層商品住房每平方米建築面積的土地使用權基價及價格補貼標准,由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根土地市場的實際情況制定並公布。
2、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補償安置:
(1)對未轉為城鎮戶籍的被拆遷人應當按下列規定予以補償安置:
(2)具備易地建房條件的區域,可以在鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房,並獲得相應的貨幣補償;
(3)貨幣補償金額計算公式為:(被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼)×被拆除房屋的建築面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用,由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序,按照國家和當地農村住房建設的有關規定執行。
(4)不具備易地建房條件的區域,可以選擇貨幣補償,也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。其原則應當是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。
拆遷單位依照規定向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金一般有:
(1)房屋重置成新價也就是重新建設一棟相同的房屋需要的成本費,用於補償被拆遷房屋所有權人的損失,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(2)周轉補償費,用於補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(3)獎勵性補償費,用於鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自願遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標准由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。
在現實當中補償內容可能超出上面的列舉的內容,但無論是其中的一項兩項或者更多項,都有一個共同點,那就是補償不合理,最終得到的補償遠遠低於拆遷之前的生活水平。2011年國務院頒發的關於農村拆遷補償方式的法律條文規定:「確保被拆遷農民的生活水平不低於現有水平」。
(1)農村矛盾糾紛12類擴展閱讀:
以下是房屋補償計算公式參考:
(一)房屋拆遷補償計算標准
(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)
(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調換產權的房屋的評估價格
(二)房屋拆遷安置費計算標准
房屋拆遷安置費(包括承租人)=搬遷補助費+沒有提供周轉房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋(如商業用房)因停產、停業造成的損失賠償費。
(三)農村房屋拆遷補償標准
(1)被征地的村民不具備易地建房條件的,被拆遷人可以選擇貨幣補償,也可以選擇與貨幣補償金額等價值的產權房屋調換。具體計算可以參考以下公式:(被拆除房屋重置單價結合成新價+同區域新建多層商品住房每平方米建築面積的土地使用權基價+價格補貼)×被拆除房屋的建築面積;
(2)被征地的村民,具備易地建房條件的,被拆遷人可以在鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房,並獲得相應的貨幣補償,具體計算可以參考公式:(被拆除房屋重置單價結合成新十價格補貼)×被拆除房屋的建築面積,還有被拆遷人使用新宅基地所需的費用。
❷ 當前我國農業農村面臨的主要問題有哪些
第一,農村社會發生結構性變遷,群眾利益訴求多元化。
隨著城鄉一體化進程的不斷深入,農村封閉保守的社會格局被打破,人口流動速度加快,農民的生活生產方式、思想價值觀念逐步轉變,民主法治意識明顯增強,利益需求日益多元,各種利益訴求不斷出現。特別是隨著征地拆遷、項目建設中的新型社會矛盾的逐步凸顯,群眾對政府為民辦實事的要求和期望越來越高,參與和監督村級事務管理的願望日趨強烈。
因此,新時代如何找到各階層利益的最佳契合點,幫助、引導農民通過理性合法的方式保障和維護自身合法權益,已經成為農村社會治理的難點。
第二,農村各類矛盾糾紛日趨復雜突出,化解難度較大。
隨著經濟社會的發展,農村社會矛盾糾紛由以家庭和鄰里矛盾為主,逐漸轉變為涉及宅基地、土地承包、項目征地、林地收益等經濟糾紛為主。另外,還出現了由於干群關系緊張、政策宣傳執行不到位等導致的群眾與政府相關部門、單位間的矛盾糾紛,村民選舉糾紛、醫療糾紛、環境保護糾紛、道路交通事故糾紛等新型矛盾糾紛不斷,甚至存在大量的群體性矛盾沖突。
總之,農村社會矛盾呈現出民事糾紛、行政糾紛、輕微刑事糾紛等相互融合、相互滲透的復雜情況。面對這些矛盾糾紛,政府雖已採取多種措施加以解決,但與群眾的迫切需求還存在距離。
第三,農村社會治理能力亟待提高。
目前農村以家庭為主要生產單位,而市場經濟使農村社會人員流動相對活躍,這在一定程度上減少了農村基層幹部與群眾交流溝通的機會。當
前我國部分基層幹部受「官本位」思想影響,職責認識比較模糊,服務群眾的自覺性、主動性不足,習慣於通過會議、行政命令、下發文件等方式推動工作,工作職能的轉變跟不上形勢要求。
對待群眾,有些基層幹部延續單向的管理模式,把農民當作管控的對象,而非服務的對象;有些基層幹部工作方法簡單、作風不實、感情用事、處事不公,破壞了黨的形象,影響了黨群、干群關系。
第四,精英人口的流失使農村社會治理主體弱化。
改革開放後,隨著工業化、城鎮化的快速推進,我國農村人口凈流出加劇,這其中包括大量的農村精英。大量農村人口「離土又離鄉」,只剩下老人、婦女、兒童以及其他弱勢群體,導致農村社會治理人才短缺、社會治理主體弱化。農民群眾在農村事務中「失語」,是現階段農村基層社會治理面臨的最大挑戰。
(2)農村矛盾糾紛12類擴展閱讀:
解決農村問題的方案:
1.首先,要積極構建社會矛盾輿情匯集預防和警示平台。
當前,農村社會階層、社會格局發生明顯變化,由此引發的各類社會矛盾糾紛日益突出和復雜。因此,要實現農村平安和諧的社會氛圍,需要多部門的協調作戰、提早介入,密切關注收集社會矛盾輿情,及時對收集到的社會輿情進行分析和歸納,堅持從抓早、抓小、抓苗頭入手,切實做好預防工作,增強工作的針對性和實效性。
要在問題及矛盾激化之前,及時有效地發現問題、解決問題,充分利用綜合信息平台等現代化技術手段,高效精準地掌握輿情信息,及時抓住矛盾的根源和症結,高效率解決農村社會矛盾以及問題。
2.其次,要積極拓展農民利益表達渠道。
當前,農民利益多元化日益凸顯,因此,要堅持協同和參與相統一的原則,建立公平、合理、有組織的農民利益表達和協調機制,不斷構建多層面的政民溝通渠道,搭建領導幹部與群眾的對話平台,促進農民利益訴求理性化、法治化、組織化,使群眾訴求得到合理有效的解決。
3.解決農村社會治理問題,需要提升農村社會治理服務水平,推進農村社會治理主體多元化
提升農村社會治理服務水平,首先要推行電子村務。要積極推進農村鏈接政府專網,公開惠農政策、惠農資金、惠民項目、基層組織、三資管理、平安建設等內容,並涵蓋農村人口基礎信息、矛盾糾紛化解、轄區綜合管理三大子系統,將地理信息、人口基礎信息、農戶基礎信息(房、地、林權及生產生活資料)全部納入信息管理范疇,實現全方位、動態式社會服務進村入戶。
4.其次要集成電子學務。
開設農事農情、農技信息、專家咨詢、致富典型等頻道,引導農民特別是偏遠山區農民對接多元信息,跨越農技推廣的「最後一道坎」,使農民可以及時捕捉種養信息、致富信息、農產品市場信息。
5.最後要拓展電子商務。
開設農資直購、網上商城、農產品銷售、一站式繳費、物流配送等基礎頻道,以精品果園「QQ農場」、生態食品「網路促銷」為樣本,建立農產品互聯網銷售等電子商務體系。
❸ 什麼是11、12類的人員
這都是一種相關的技術員的一種代號
❹ 如何村民調解矛盾糾紛
「村官」雖然不大,卻要「上管天下事,下管雞毛蒜皮」每天都會遇到許多矛盾糾紛。因此,調處矛盾糾紛是村幹部一項重要的經濟性工作,那如何調解各種矛盾呢?下面進行舉例分析:
1、如何處理家庭糾紛?首先要耐心聽、細心觀察、了解全面,其次是要公平、公正合乎情理的處理問題,學會考慮不周留後遺症。
2、如何處理宅基地糾紛?處理該類糾紛一定要秉公,一碗水端平,必要時可訴諸法律程序。在處理該類糾紛中,村委會就是要巧妙的抓住雙方都怕打官司、怕結怨的心態,因勢利導,最終促成和解。
村幹部要實事求是,具體問題具體分析,有法依法,有理說理,靈和應變。總之,要以維護村民利益為前提,要以為民服務為准則,要以平息事端為核心,要以處理矛盾為根本,大事化小,小事化了,使矛盾糾紛妥善處理,使村民生活安定健康,使各村和諧穩定。
掌握和積累一些有效解決農村矛盾糾紛的方法和途徑,可以幫助我們在實際工作中把一些棘手的矛盾糾紛進行化解,因人而異,因事而異,巧妙地利用這些工作技巧可以收到良好的效果,做好農村矛盾糾紛調處工作,可以為構建和諧社會奠定堅實的基礎。
處理矛盾糾紛的步驟和方法,在實際工作有一定的可操作性,雖然不是很全面和科學,有待加以完善,但是具有一定是實用性。在實際處理矛盾糾紛時,我們要了解情況,因勢利導,方法得當,靈活運用,處理及時,就能有效地解決各種矛盾糾紛,減少矛盾糾紛的升級,從而密切與廣大群眾的關系,為構建和諧社會奠定堅實的基礎。
❺ 12類就業困難人員都有哪些
就業困難類別的填法:
①「4050」人員。
②零就業家庭。
③單親家庭。
④殘疾人。
⑤ 退役軍人、勞動模範、軍烈屬。
就業困難人員,主要指城市規劃區范圍內的被征地農民。
中文名:就業困難人員
包括:城市規劃區范圍內的被征地農民
特點:就業困難
來源:《就業失業登記證》
(5)農村矛盾糾紛12類擴展閱讀:
就業困難人員認定的范圍及流程
(一)認定范圍
在法定勞動年齡內,有勞動能力和就業願望的本市戶籍登記失業人員中有下列情形之一的,可認定為就業困難人員。
1、女40周歲以上、男50周歲以上
2、享受最低生活保障
3、單親家庭
4、夫妻雙方均失業
5、城鎮零就業家庭和農村零轉移家庭貧困戶
6、特困職工家庭
7、殘疾人
8、無經營性、投資性收入的被征地農民
9、無經營性、投資性收入的連續失業1年以上人員:
10、優撫對象家庭成員
11、軍隊退役人員
(二)認定流程
1、個人申請
申請人本人持《就業創業證》等相關資料,到戶籍所在地社區(村)人力資源和社會保障服務站申請,填寫《南京市就業困難人員登記表》。
2、社區(村)核實
社區(村)人力資源和社會保障服務站受理、核實相關資料,對符合條件的公示三天,於自受理之日起五個工作日內報街道(鎮)人力資源和社會保障所。
3、街道(鎮)審核
街道(鎮)人力資源和社會保障所對社區(村)人力資源和社會保障服務站上報的材料予以審核,報區勞動就業管理中心。
4、區認定
區勞動就業管理中心審核上報材料,在「登記表」上簽署認定意見,對符合認定條件的在《就業創業證》加蓋「就業困難人員認定專用章」,記載就業困難類別。
❻ 網格員哪些矛盾糾紛要第一時間上報
14屆140次市政府常務會議昨日審議並原則通過了《廣州市關於整合街(鎮)聘用人員隊伍組建專職網格員隊伍的指導意見》等四個網格化相關文件。文件顯示,到2016年底,廣州將通過整合一批社區專員、流動出租屋管理員、城管協管員等街鎮現有各類聘用人員,建立一支專職化的網格員隊伍。按照每200戶劃分一個基礎網格的要求,全市需配備約2萬個網格員。
新快報記者 羅 仕
通訊員 穗府信
先「專兼過渡」再實現專職化
新快報記者了解到,目前全市已完成基礎網格劃分,各區(縣級市)按照原則上每200戶劃分一個基礎網格的要求,初步劃分基礎網格20777個。「原來有些區網格劃得有點大,最大的地方劃了900戶,我們認為200戶劃分一個基礎網格還是比較合適的。」廣州市民政局局長庄悅群說。
文件表示要分類別、分批次、穩妥有序整合街鎮現有各類聘用人員隊伍,第一批整合社區專職工作人員、流動人員出租屋管理員、城管協管員、勞監協管員、安監協管員、計生協管員、助老員等7支街鎮聘用人員隊伍。至2015年6月,建立一支「專兼結合」的網格員隊伍;至2016年12月底,建立一支專職化的網格員隊伍,全面完成聘用人員隊伍的整合。
「在過渡時期內,我們採取專職網格員與兼職網格員共同負責網格化服務管理工作,具體比例由各區根據實際情況推進。兼職網格員由街鎮聘用人員兼任,兼職網格員還要承擔著原來隊伍要完成的工作。到2016年底的時候實現專職管理,從 專兼過渡 到實現專職化網格員,專職網格員不足部分,通過社會公開招聘方式充實補足。」庄悅群表示。
市長擔任管理專項工作組組長
「街鎮聘用人員整合為網格員後,原來的街鎮聘用人員隊伍如協管員是否還存在?」對於記者的提問,庄悅群表示,「這次整合街鎮聘用人員成立網格員隊伍,將(街鎮)25支隊伍的工作職責和網格員三項職責有交叉的部分進行梳理,然後該交給網格員管理的部分就轉移過來,像安監協管員進行消防巡查上報職能就可以轉移。整合完之後,原來的隊伍還是有原來的職責,但只做專業性的工作。」
文件還明確各單位在社區網格化服務管理入格事項梳理中的任務分工,將涉及需要梳理的服務管理內容分為公共服務基礎設施、城市管理、環境保護、園林綠化、平安建設、消防安全、來穗人員服務管理、衛生和計劃生育服務、重點保障對象服務管理、安全生產服務管理等10大類。
文件同時明確社區網格化服務管理專項工作組長由市長陳建華擔任,成員單位由市社工委、市民政局、市政務辦等24個職能部門組成。
提前報廢黃標車最高獲3萬獎勵
力爭2017年前廣州禁行黃標車
新快報訊 記者羅仕 通訊員穗府信報道 市政府常務會議昨日審議通過了《廣州市鼓勵提前報廢黃標車獎勵實施方案》(下稱《方案》)。《方案》表示,到2015年底前,將對符合條件提前報廢的黃標車獎勵5000元至30000元。通過該政策,廣州希望能在2015年前將全市11.1萬輛黃標車全部淘汰,力爭2017年前在全市禁行黃標車。
《方案》表示,獎勵標准按照車輛使用年限和不同車型設定,共分3個檔次,對12類車型按照不同標准進行獎勵,最高獎勵30000元,最低獎勵5000元。獎勵政策的實施期限為2014年12月15日至2015年12月31日。為方便車主辦理申領獎金手續,將依託現有報廢汽車回收網點設立服務點受理獎勵申請,申請審核、資料流轉和獎金發放工作全部安排在後台進行,申請人只需兩次到服務點辦理相關手續,第一次按要求提交申請資料,第二次對通過審核的信息進行確認簽字。具體辦法將另行公布。
市環保局副局長章威表示,符合條件的車主從申請之日起,到最終拿到補貼資金,只要一個月的時間。
知多D
網格員
將承擔什麼工作?
主要工作職責有三項:負責網格巡查,排查問題隱患,處置輕微網格事件;准確採集基礎信息,並及時上報網格事件;密切聯系居民群眾,收集社情民意,反映居民訴求,根據居民需求為社區居民提供便民服務。
網格員管理有嚴格的制度,網格員稱不稱職,由網格內的居民、居委會和街道一起來考評,考核權重將按4 4 2的比例設置。
❼ 如何排解和減少農村矛盾糾紛
這一點是非常重要且必要的。首先,在保證雙方在場的情況下我們就可以從他們「各執一詞」的爭辯中了解到該矛盾糾紛的焦點或症結所在。同時,更能讓我們跳出個人的「情感」或者「傾向」等主觀因素外去判斷。讓我們的判斷傾向於客觀公正的方面。其次,俗話說:惡人先告狀。其中的道理也有相似之處。因為每個人都會不自覺的有一種「先入為主」的固定思維傾向,總認為最開始反映情況的一方是正確的或者有理的。所以難免會讓我們不自覺得把客觀公正的心理天平傾向於「先告狀」的一方。結果導致主觀臆斷偏離「真相」。
所以每當我們遇到矛盾糾紛的時候,首先應當沉著冷靜並強烈要求矛盾的雙方都同時到場。否則就不談矛盾,而是換種方式用適當的言語先安撫好他們激動的情緒。為我們下一步順利解決矛盾打下基礎。
第二點,多傾聽,少傾向。
多傾聽,不但有利於弄清楚雙方爭論的焦點,而且還能為我們更加理性分析問題、尋求恰當的解決方案爭取更多的時間。最重要的是可以避免「矛盾糾紛」被我們不經意間帶有「傾向性」的言語進一步激化而導致結果一發不可收場。其中的原因我認為:客觀方面由於農民群眾受教育程度和對於自身情緒的控制能力不強,他們一旦從我們的言語中「斷章取義」的聽出丁點兒帶有傾向性的意思時就會感覺「你認為他是對的」,所以他們的情緒就很容易「趁勢而上」,甚至出現「得理不饒人」的情況。這樣一來非但我們的調解工作沒有起到預期的效果,甚至還起了反作用。所以每當這時我們正確的做法是:必須保持清醒的頭腦,不斷提醒自己不輕易講帶有傾向性的話,同時要用敏銳的觀察力去尋求、判斷事情的真相,為下一步提出比較完美的解決方案做好准備。
第三點,實行簽字為證。
有經驗的村官可能都經歷過矛盾雙方「翻案」,甚至是「出爾反爾」的情況。特別是由於利益趨使,有時本來已經當場協調解決「穩妥」了的糾紛,或者「事發之前」就已經通過口頭協商、協議好了的,但是經過一段時間之後有些村民還會「反悔」。這樣就導致我們不得不重復著同樣的「調解」工作,形成惡性循環。所以為了避免類似情況不斷發生,我個人總結:最好的辦法就是實行「簽字為證」。俗話說:「白紙黑字不容抵賴,說到紙上說不到紙下」。這種做法是非常有效的。具體來講,每當我們處理一樁矛盾糾紛之前,必須隨身帶好紙筆准備現場記錄。在矛盾雙方當場「確認」了問題已經解決後,馬上叫他們在記錄上簽字。不認識字的可以由無關利害的第三人在念完材料之後,再讓當事人按上指印。然後放到專門建立的村級「重要文件」專檔里永久保存,這樣一但有人「反悔」我們就可以拿出記錄當場對質。
第四點,積極發揮鄉鎮調委會(司法調解)的作用。
一般來說,
90%左右的糾紛能夠在村社一級調解解決,做到小事不出村,但還有一部分矛盾糾紛,光靠那些「土辦法」還不一定生效,還需要鄉鎮調委會(司法調解)繼續履行職責,通過相關的法律知識對當事人予以司法解釋和勸解,這樣既能使群眾從一時不能理解到理解,從而使雙方矛盾化解,又能夠通過這種渠道使相應的法律法規知識在他們當中得到學習和了解,更能夠使他們不通過法律手段,造成經濟上的浪費。
第五點、做好信訪工作是減少矛盾糾紛發生的有效手段。
我們在基層的工作人員都有這樣的經驗,矛盾糾紛的發生往往需要一定的過程,並且一些糾紛是因為某些小事情因某種特殊原因一時沒有解決好,後因拖延而得不到及時解決而導致矛盾激化的,特別是在當前這個特定的社會階段,各種利益格局出現重大調整,在國家「以人為本」執政理念的大背景下,各種矛盾時有可能發生。這樣的社會條件無疑對廣大幹部如何做好來信來訪工作,維護社會穩定具有重要的現實意義。
以我鎮准格爾召鎮為例,從今年年初開始實行以黨政領導幹部帶領部門負責人輪流接待群眾來訪制度,並實行首訪責任制、包案責任制和領導下訪制度,限時息訪。通過接訪的情況看,一般信訪事項都能夠當場化解,重大事項需要調查了解、部門配合和多做工作,最終基本都能夠解決問題,但也有個別信訪,化解難度非常大,但是一般通過多次座談,做好耐心細致的思想工作通常情況下是可以解決的,最終防止了一些矛盾糾紛的激化,實現了零上訪的目標,切實保證了本地區的社會穩定。
結束語:當然了,農村工作有時確實紛繁復雜、無章可循。而矛盾糾紛卻在所難免。只有我們基層工作人員、大學生村官平時就養成多用心多留意、多學習、多思考等良好習慣、多借鑒一些相關經驗,才能不斷提高自己解決實際問題的能力。惟其如此,才能更好的適應農村基層工作實際。
❽ 農村土地確權矛盾糾紛如何解決更好
一是組織領導機抄制。完襲善了聯席會議制度,建立區級兩個業務工作指導小組,明確了工作職責。
二是培訓指導機制。培訓《農村土地承包法》和《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》等法律政策和業務操作規程共1400多人次。
三是政策宣講機制。印製《確權登記頒證相關政策問答》、《農村土地承包經營權證管理辦法》、《承包方調查表》等50餘萬份發放至村、組、農戶。
四是情況調查機制。嚴格調查摸底,做到面積、四是以及承包合同、經營權證書、實際耕種情況都准確無誤。
五是民主協商機制。注重民主協商解決,確保確權登記成果經得起歷史的檢驗。
六是規范操作機制。嚴格執行確權登記六步走程序,把好群眾指認、成果公示、簽字確認三個關口。
七是跟蹤化解機制。矛盾化解隊伍全程參與確權登記頒證工作,做好仲裁和訴訟銜接工作,先後召開矛盾調處協調會8場,辦結群眾來信來訪106起,代書確權協議20600餘份,化解土地承包矛盾糾紛182件。
八是風險防控機制。著重針對確權登記中可能出現的矛盾隱患,分類梳理出三大類十八項主要問題,統一政策解答口徑,防止因執行政策差異產生新的矛盾。
❾ 調解矛盾糾紛的方法
隨著社會經濟快速發展,利益主體日益多元化、復雜化,各類社會矛盾糾紛日益凸顯。強化人民調解工作,研究探討新時期社會矛盾糾紛的調解方法,是當務之急。
為了找到這把開鎖的鑰匙,調解人員必須深入的調查研究,找到矛盾糾紛的症結所在,摸准當事人的「脈博」,然後根據雙方當事人的性格脾氣、爭議焦點等選擇最終調解方法。下面介紹實踐中總結出的七大調解方法:
1
「面對面」與「背靠背」相結合調解法
有的矛盾糾紛爭議的不是重大的利益,而是為了爭面子、賭氣,對於此類糾紛,調解人員就可以先用「背靠背」調解法。調解人員分別做當事人的工作,待雙方當事人的情緒穩定,意見接近時,再把當事人叫到一起「面對面」地做工作。促使雙方當事人相互謙讓、心平氣和地進行協商,使糾紛得到圓滿解決,從而避免情緒對立和吵鬧等矛盾激化的情況發生,提高調解的成功率。
2
法治教育與道德教育相結合調解法
在調解過程中,調解人員可以針對不同情況,適時對當事人進行法治教育和道德教育,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍,弘揚社會主義道德觀念。通過法情並用,引導當事人自覺遵守國家法律和公民的基本道德規范,發揮法律與道德的雙重作用,喚醒當事人的良知,引導當事人化解矛盾。
3
借用外力調解法
調解人員還可以通過調查摸底,請出當事人佩服、對其有影響力的人來做當事人雙方的工作,緩和當事人的對立情緒,引導他們達成調解協議。
一是鄰里調解。在社會生活中,人們都是聚群而居的,相鄰關系密切而又重要,一家有事,四鄰相助,所謂「遠親不如近鄰」。因此,遇到矛盾糾紛時,可有選擇性地請鄰里人員幫助進行調解,規勸雙方當事人以團結為重,做出諒解與讓步。因為是鄰居,平時又都很了解,這種調解往往能起到事半功倍的效果。
二是友情調解。友情調解是指當事人發生糾紛時,調解人員可根據情況請一方或雙方當事人的好友予以勸導、疏通及說服教育,使爭議的雙方當事人化干戈為玉帛。
三是聯合調解。民間糾紛的情況復雜、牽扯人多、涉及面廣,僅靠一個部門調解往往力不從心,效果不佳,在這種情況下,應邀請相關部門的工作人員到場分頭做工作,能夠收到很好的效果。
4
褒揚激勵調解法
民間糾紛調處方法很重要,說話要講究方式,語言要講究藝術,既不能單刀直入,更不能五馬長槍,要深入淺出,和風細雨。在實際調處中,對當事人的優點和長處及時表揚鼓勵,就是一種有效的方法。通過表揚鼓勵,尋找共同語言,縮短當事人之間的距離,調動他們的積極性,激活他們的自信心和正面的興奮情緒,堵住可能反復的退路,從而使調解成功率得到提高。
5
排憂解難調解法
有些矛盾糾紛發生是因為當事人在生產生活中確實存在一定實際困難,對於這類糾紛,調解人員要通過深入細致調查,找出症結所在,切實幫助其解決困難。困難解決了,矛盾糾紛也就化解了。
6
迂迴遷讓調解法
在矛盾糾紛調解中,調解人員要針對當事人的個性特點,因人因事採取不同的方法進行化解。對那些說話尖刻、刺耳難聽的當事人,調解員不能感情用事、以怒制怒,說絕話、講狠話,而是讓他們把心裡話講出來,把心裡的積怨發出來,然後以靜制動、以柔克剛,從而達到調解效果。
7
真情打動調解法
矛盾雙方往往為一些雞毛蒜皮的小事發生爭執,事情本來並不大,為爭一口氣,互不相讓,僵持不下。還有些矛盾雙方當事人都想得到解決,但卻難以啟齒。對這類型糾紛,調解人員要以情感人,主動和解、對話調解、互諒調解。實踐證明,這是調解家庭、夫妻矛盾的最好方法。