❶ 行政處理程序是土地權屬訴訟的前置程序嗎
地權屬糾紛因不同的當事人和不同的事件所規定的處理程序不同。相關法條行政復議法第30條： 第三十條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者徵用土地的決定，省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。
土地管理法第十六條：土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
相比較而言兩個法條的規定似乎有點沖突，但仔細閱讀可知是規定的不同情況。復議法第30條規定的主體是行政機關，公民、法人是對其具體行政行為不服，或認為其具體行政行為侵犯其合法權益。而規定的程序為復議前置或復議終局裁決；而土地管理法第十六條的規定看爭議一般發生在平等民事主體之間，在具體民事爭議發生後可以先協商，不成可由人民政府處理，對處理決定不服的可訴訟。顯然這里規定的情況是提交行政機關處理（這里的處理不同於復議，比較復議法30條第一款）但不管是30條還是16條，行政處理前置是必經的，只有經處理和序後方可訴訟，但法律規定復議終局的除外。（復議法第30條第二款）
❷ 土地使用權侵權糾紛可以直接向人民法院訴訟嗎
不來可以，應當先調自解。
《土地管理法》第十三條規定
(一)土地所有權和使用權的爭議先由當事人協商解決。
(二)土地爭議雙方協商不成的，由當地人民政府土地管理部門進行調解，簽訂權屬地界協議書。
（三)協商、調解不成的，按全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權和使用權的爭議，由區，縣級以上人民政府做出處理決定。如屬個人之間、個人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權的爭議，由鄉級人民政府或區、縣級人民政府做出處理決定。先由當地土地主管部門行政調處。當事人對行政調處不服時，才能按規定依照司法程序解決。未經行政調處的法院不予受理。
(七)當事人對有關政府的處理決定不服的，根據《土地管理法》第十三條規定，可以在接到處理決定通知之日起30日內，向人民法院起訴。
❸ 土地糾紛已經起訴到法院,司法局可以介入嗎
按照司法程序，任何人都不能幹涉法院的審判程序。程序違法就不能保證司法公正。
❹ 起訴私人土地糾紛
起訴私人土地糾紛，最好是找個律師。
❺ 農村土地糾紛能直接到法院起訴嗎
農村土地糾紛可以直接到法院起訴：農村土地糾紛能直接到法院起訴嗎
《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規定起訴必須符合下列條件：
（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織。
（二）有明確的被告。
（三）有具體的訴訟請求和事實、理由。
（四）屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
❻ 確認土地權按什麼程序向法院起訴
土地權屬爭議處理程序是指人民政府國土資源行政主管部門處理受理和處理土地權屬案件的具體程序，包括土地權屬爭議案件的申請、受理、調查、調解和處理全過程。依據法律規定的程序受理和辦理土地權屬爭議，是解決爭議必須遵循的基本原則。
一、土地權屬爭議的申請
（一）申請的概念
申請：是指土地權屬爭議申請人要求國土資源行政主管部門接受處理土地權屬爭議的行為。
申請是國土資源行政主管部門處理土地權屬爭議的先決條件。申請人主張土地權屬，要求行政機關處理土地權屬爭議，首先要自己提出申請，不提出申請，國土資源行政主管部門一般不主動處理。但人民政府交辦的土地權屬爭議案件，國土資源行政主管部門應直接承辦，可不須當事人申請。
（二）申請的條件
1、申請人的條件 《土地權屬爭議調查處理辦法》對申請的條件作了明確的規定。
第一，土地權屬爭議申請人應與爭議的土地有直接的利害關系，有明確的請求處理對象、具體的處理請求和事實根據。
第二，申請人申請處理土地權屬爭議，應當提交書面申請書和有關證據材料。即，申請人負有舉證的責任。
當事人也可以委託代理人代為申請土地權屬爭議的調查處理。委託代理人申請的，應當提交授權委託書，授權委託書應當寫明委託事項和許可權。
2、申請書應當載明的事項
（1）申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務；
（2）請求的事項、事實和理由；
（3）證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。
二、土地權屬爭議的受理
（一）受理的概念
受理：是指縣級以上國土資源行政主管部門或鄉級人民政府依照爭議管轄的規定對申請人的申請決定收案審理的行為。
（二）受理的時限
國土資源行政主管部門在收到申請人提出的土地權屬爭議調查處理申請後，首先要根據《土地權屬爭議調查處理辦法》第十條的規定對申請人資格進行審查，並在收到申請書之日起7個工作日內提出是否受理的意見。
1、受理 認為應當受理的，在決定受理之日起5個工作日內將申請書副本發送被申請人。被申請人應當在接到申請書副本之日起30日內提交答辯書和有關證據材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。
2、不受理 認為不應當受理的，應當及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。
當事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉辦的爭議案件，按照本條有關規定審查處理。
不作為土地權屬爭議案件受理的案件包括：
（1）土地侵權案件；
（2）行政區域邊界爭議案件；
（3）土地違法案件；
（4）農村土地承包經營權爭議案件；
（5）其他不作為土地權屬爭議的案件。
（三）承辦人迴避的制度
國土資源行政主管部門決定受理爭議案件後，應當及時指定承辦人，對當事人爭議的事實情況進行調查，但與爭議案件有利害關系的承辦人應當迴避。《土地權屬爭議調查處理辦法》第十六條規定，承辦人與爭議案件有利害關系的，應當申請迴避；當事人認為承辦人與爭議案件有利害關系的，有權請求該承辦人迴避。承辦人是否迴避，由受理案件的國土資源行政主管部門決定。
❼ 土地糾紛問題
《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已於2005年3月29日由最高人民法院審判委員會第1346次會議通過，現予公布，自2005年9月1日起施行。
根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規定，結合民事審判實踐，對審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下：
一、受理與訴訟主體
第一條下列涉及農村土地承包民事糾紛，人民法院應當依法受理：
（一）承包合同糾紛；
（二）承包經營權侵權糾紛；
（三）承包經營權流轉糾紛；
（四）承包地徵收補償費用分配糾紛；
（五）承包經營權繼承糾紛。
集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。
集體經濟組織成員就用於分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。
第二條當事人自願達成書面仲裁協議的，受訴人民法院應當參照最高人民法院《關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第145條至第148條的規定處理。
當事人未達成書面仲裁協議，一方當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，另一方當事人提起訴訟的，人民法院應予受理，並書面通知仲裁機構。但另一方當事人接受仲裁管轄後又起訴的，人民法院不予受理。
當事人對仲裁裁決不服並在收到裁決書之日起三十日內提起訴訟的，人民法院應予受理。
第三條承包合同糾紛，以發包方和承包方為當事人。
前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經濟組織農村土地的農戶，以及以其他方式承包農村土地的單位或者個人。
第四條農戶成員為多人的，由其代表人進行訴訟。
農戶代表人按照下列情形確定：
（一）土地承包經營權證等證書上記載的人；
（二）未依法登記取得土地承包經營權證等證書的，為在承包合同上簽字的人；
（三）前兩項規定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法進行訴訟的，為農戶成員推選的人。
二、家庭承包糾紛案件的處理
第五條承包合同中有關收回、調整承包地的約定違反農村土地承包法第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十五條規定的，應當認定該約定無效。
第六條因發包方違法收回、調整承包地，或者因發包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產生的糾紛，按照下列情形，分別處理：
（一）發包方未將承包地另行發包，承包方請求返還承包地的，應予支持；
（二）發包方已將承包地另行發包給第三人，承包方以發包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地並賠償損失的，應予支持。但屬於承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。
前款第（二）項所稱的第三人，請求受益方補償其在承包地上的合理投入的，應予支持。
第七條承包合同約定或者土地承包經營權證等證書記載的承包期限短於農村土地承包法規定的期限，承包方請求延長的，應予支持。
第八條承包方違反農村土地承包法第十七條規定，將承包地用於非農建設或者對承包地造成永久性損害，發包方請求承包方停止侵害、恢復原狀或者賠償損失的，應予支持。
第九條發包方根據農村土地承包法第二十六條規定收回承包地前，承包方已經以轉包、出租等形式將其土地承包經營權流轉給第三人，且流轉期限尚未屆滿，因流轉價款收取產生的糾紛，按照下列情形，分別處理：
（一）承包方已經一次性收取了流轉價款，發包方請求承包方返還剩餘流轉期限的流轉價款的，應予支持；
（二）流轉價款為分期支付，發包方請求第三人按照流轉合同的約定支付流轉價款的，應予支持。
第十條承包方交回承包地不符合農村土地承包法第二十九條規定程序的，不得認定其為自願交回。
第十一條土地承包經營權流轉中，本集體經濟組織成員在流轉價款、流轉期限等主要內容相同的條件下主張優先權的，應予支持。但下列情形除外：
（一）在書面公示的合理期限內未提出優先權主張的；
（二）未經書面公示，在本集體經濟組織以外的人開始使用承包地兩個月內未提出優先權主張的。
第十二條發包方強迫承包方將土地承包經營權流轉給第三人，承包方請求確認其與第三人簽訂的流轉合同無效的，應予支持。
發包方阻礙承包方依法流轉土地承包經營權，承包方請求排除妨礙、賠償損失的，應予支持。
第十三條承包方未經發包方同意，採取轉讓方式流轉其土地承包經營權的，轉讓合同無效。但發包方無法定理由不同意或者拖延表態的除外。
第十四條承包方依法採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權，發包方僅以該土地承包經營權流轉合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持。
第十五條承包方以其土地承包經營權進行抵押或者抵償債務的，應當認定無效。對因此造成的損失，當事人有過錯的，應當承擔相應的民事責任。
第十六條因承包方不收取流轉價款或者向對方支付費用的約定產生糾紛，當事人協商變更無法達成一致，且繼續履行又顯失公平的，人民法院可以根據發生變更的客觀情況，按照公平原則處理。
第十七條當事人對轉包、出租地流轉期限沒有約定或者約定不明的，參照合同法第二百三十二條規定處理。除當事人另有約定或者屬於林地承包經營外，承包地交回的時間應當在農作物收獲期結束後或者下一耕種期開始前。
對提高土地生產能力的投入，對方當事人請求承包方給予相應補償的，應予支持。
第十八條發包方或者其他組織、個人擅自截留、扣繳承包收益或者土地承包經營權流轉收益，承包方請求返還的，應予支持。
發包方或者其他組織、個人主張抵銷的，不予支持。
三、其他方式承包糾紛的處理
第十九條本集體經濟組織成員在承包費、承包期限等主要內容相同的條件下主張優先承包權的，應予支持。但在發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人，已經法律規定的民主議定程序通過，並由鄉（鎮）人民政府批准後主張優先承包權的，不予支持。
第二十條發包方就同一土地簽訂兩個以上承包合同，承包方均主張取得土地承包經營權的，按照下列情形，分別處理：
（一）已經依法登記的承包方，取得土地承包經營權；
（二）均未依法登記的，生效在先合同的承包方取得土地承包經營權；
（三）依前兩項規定無法確定的，已經根據承包合同合法佔有使用承包地的人取得土地承包經營權，但爭議發生後一方強行先佔承包地的行為和事實，不得作為確定土地承包經營權的依據。
第二十一條承包方未依法登記取得土地承包經營權證等證書，即以轉讓、出租、入股、抵押等方式流轉土地承包經營權，發包方請求確認該流轉無效的，應予支持。但非因承包方原因未登記取得土地承包經營權證等證書的除外。
承包方流轉土地承包經營權，除法律或者本解釋有特殊規定外，按照有關家庭承包土地承包經營權流轉的規定處理。
四、土地徵收補償費用分配及土地承包經營權繼承糾紛的處理
第二十二條承包地被依法徵收，承包方請求發包方給付已經收到的地上附著物和青苗的補償費的，應予支持。
承包方已將土地承包經營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。
第二十三條承包地被依法徵收，放棄統一安置的家庭承包方，請求發包方給付已經收到的安置補助費的，應予支持。
第二十四條農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序，決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。但已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方政府規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外。
第二十五條林地家庭承包中，承包方的繼承人請求在承包期內繼續承包的，應予支持。
其他方式承包中，承包方的繼承人或者權利義務承受者請求在承包期內繼續承包的，應予支持。
五、其他規定
第二十六條人民法院在審理涉及本解釋第五條、第六條第一款第（二）項及第二款、第十六條的糾紛案件時，應當著重進行調解。必要時可以委託人民調解組織進行調解。
第二十七條本解釋自2005年9月1日起施行。施行後受理的第一審案件，適用本解釋的規定。
施行前已經生效的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為准。
❽ 土地權屬發生爭議 民事訴訟是繼續審理還是裁定駁回起訴
裁定駁回起訴。根據法律規定，行政處理是提起行政訴訟的前置程回序，也就是說，關於土答地所有權和使用權的爭議，當事人在自行協商解決不成的，必須先申請有關人民政府進行行政處理，只有對有關人民政府的行政處理決定不服的，當事人才能向人民法院起訴，而不能不經人民政府處理，直接向人民法院提起民事訴訟。
1、土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
2、單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
3、當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
4、在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
對土地權屬爭議進行裁決，這是屬於政府職能范圍內的工作。所作出的裁決涉及到行政權力的運用，屬於具體行政行為。行政裁決作出後，具有法律效力，當事人應當執行。按照行政訴訟法的有關規定，對政府機關作出的具體行政行為不服的，當事人可以提起行政訴訟。
❾ 農村土地承包糾紛的解決途徑有哪些
為了維護我們黨二十多年來在農村建立的以家庭聯產承包責任為主的責任制和統分結合的雙層經營體制，堅持調動和保護農民的生產積極性，穩定土地承包關系，新制定的農村土地承包法有必要為這些糾紛提供一些行之有效的解決途徑。農村土地承包法第五十一條規定：「因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解解決。」「當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。」分述如下：
一、協商
發包方與承包方發生糾紛後，能夠協商，達成協議，是最好的解決辦法。既節省時間，又節省人力物力。但不是事事都能夠通過協商解決的，況且還有當事人是否願意通過協商解決糾紛，因此，當事人不願協商，或者協商不成的，可以通過調解、仲裁、訴訟的途徑解決。
二、調解
當事人可以將糾紛通過調解解決，但調解不是仲裁或訴訟的必經程序。根據村委會組織法，村委會作為村民自治組織，具有管理村農民集體所有的土地和其他財產、調解民間糾紛的職能。農村土地承包經營發生的糾紛，當事人可以自願選擇村委會調解。一般來講，村委會比較了解情況，便於及時解決糾紛，也有利於當事人節約成本。另外，當事人也可以選擇鄉（鎮）人民政府或者有關部門進行調解。例如北京市農業聯產承包合同條例規定，市、區、縣、鄉（鎮）人民政府設立農村合作經濟經營管理部門，主管本行政區域內農村土地承包合同的管理工作。當事人不願協商或者協商不成的，可以將糾紛提交所在鄉（鎮）的農村合作經濟經營管理部門調解。目前我國每年約發生60萬起農業承包合同糾紛，有80%以上是農村合作經濟經營管理部門調解的。當然，根據自願原則，土地承包經營發生糾紛的，當事人還可以請村委會和鄉（鎮）政府以外的個人和組織進行調解。
三、仲裁
當事人不願協商、調解，或者協商調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁。我國於1994通過了仲裁法，但在第七十七條明確規定「農業集體經濟組織內部的農業承包合同糾紛的仲裁」不屬於仲裁法的調整范圍。理由是農業承包合同面廣量大，涉及廣大農民利益，仲裁法的一些原則、制度如不實行地域管轄等，難以適用於農業承包合同糾紛的仲裁。從目前我國的立法看，還沒有一個全國統一的農業承包合同糾紛仲裁的規定。因為我國地域遼闊，地區間差異很大，經濟發展水平很不平衡，承包責任制的形式也不盡相同，因此，關於農業承包合同的管理及仲裁的規定，必須因地制宜，符合各地的實際情況。目前有關農業承包合同糾紛仲裁的規定主要是各地方制定的地方性法規，還有一些是地方政府制定的規章。目前，我國已有二十五個省（自治區、直轄市）在縣、鄉兩級設立了農業承包合同糾紛仲裁委員會2.6萬個。在每年發生的60萬起農業承包合同糾紛中，有近10萬起提交仲裁委員會仲裁。根據各地方解決農業承包合同有關仲裁的規定，結合農村土地承包法對仲裁的規定，對這一問題作一簡單介紹：
（一）仲裁機構。有的地方規定由有關部門專業人員組成，不另占編制，辦公室設在縣、鄉兩級農村承包合同經營管理部門，如北京市。有的地方規定是典型的行政仲裁，即向農村承包合同管理部門申請仲裁，如天津市。仲裁法規定，農業集體經濟組織內部的農業承包合同糾紛的仲裁，另行規定。農村土地承包法作為農村土地承包的專門法律，不便於對農村土地承包合同仲裁機構的設置問題作出規定。該法第六十五條規定：「各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法，結合本行政區域的實際情況，制定實施辦法。」由此可見，在全國性的仲裁規范出台前，地方性法規可以對本地區農業承包合同糾紛的仲裁問題作出一些必要的規定。
（二）仲裁協議。有的地方規定，農業承包合同發生糾紛時，在沒有仲裁協議的情況下，任何一方當事人均可向所在地仲裁委員會申請仲裁，如遼寧省。有的地方規定，雙方當事人必須在承包合同中有仲裁條款或者發生糾紛後達成書面仲裁協議，才能申請仲裁，如天津市。農村土地承包法對仲裁協議的態度是：不強調必須達成書面仲裁協議，如果沒有仲裁協議，一方當事人也可將糾紛申請仲裁。這是與商事仲裁重要的區別之一。商事仲裁實行或裁或審的原則，按我國仲裁法第四、五條的規定，沒有仲裁協議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。當事人達成仲裁協議，一方向法院起訴的，人民法院不予受理。
（三）管轄。農村土地承包合同的仲裁實行地域管轄，一般為發包方所在地的仲裁委員會。如天津市農村集體經濟承包合同管理條例第三十三條第一款規定：「承包合同糾紛可以根據合同中的仲裁條款或者事後達成的書面仲裁協議，向發包方的上一級承包合同管理部門申請仲裁。」農村土地承包法對此沒有明確規定，但是應當理解為農村土地承包仲裁實行地域管轄的原則，一般為發包方所在地的仲裁委員會。這也是與商事仲裁的重要區別之一。按我國仲裁法第六條的規定，仲裁不實行級別管轄和地域管轄，當事人可以在仲裁協議中選擇仲裁機構。
（四）仲裁程序中的調解。農村土地承包法沒有對仲裁程序中的調解及仲裁庭出具的調解書的效力問題作出規定。從各地方的規定來看，各地都比較重視仲裁程序中的調解，並規定仲裁庭出具的調解書與裁決書具有同等法律效力。因為仲裁庭所要解決的主要是農村集體經濟組織與其成員之間的糾紛，如果能用調解的方法解決糾紛，對防止矛盾激化，穩定農村的生產、生活秩序都是極其有利的。農村土地承包法雖然沒有規定，但不排除在仲裁程序中用調解的方法解決糾紛。
（五）先予執行。為了保證農業生產的正常進行，各地都規定了在糾紛發生後，對農村種植業、養殖業等季節性的承包合同糾紛應及時處理，農村土地承包合同仲裁委員會認為必要時，可裁定先恢復生產，然後解決糾紛。這是農村土地承包合同仲裁的一大特色，相反，商事仲裁就沒有這樣的規定。農村土地承包法對此雖然沒有規定，但應當理解為，如果各地的規定與農村土地承包法或農業法等法律不抵觸，從立法法規定的原則來看，是沒有問題的，而且這種規定有利於農村經濟秩序的穩定。
（六）關於裁審關系，各地都規定當事人對裁決不服的可以起訴。這與農村土地承包法的規定是一致的。
四、訴訟
農村土地承包法規定的仲裁與訴訟的程序關系是：仲裁不是訴訟的必經程序，即農村土地承包合同發生糾紛後，可以不經協商，不經調解，也不經仲裁，當事人可以直接向人民法院起訴。