㈠ 村民委員會是否具有民事訴訟主體資格
【分歧】
第一種觀點：村民小組不具有訴訟主體資格，應當以村委會為被告。理由為村民小組沒有健全的組織和人員,沒有資金核算賬目，沒有固定的場所，沒有公章，故不具備民事權利能力和行為能力。村民小組的以上情況不符合《中華人民共和國民法通則》第三十七條對法人的要求和《中華人民共和國民事訴訟法》規定的對其他組織的要求，所以村民小組也不具有訴訟權利能力和訴訟行為能力。《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條規定由村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，故村民小組無權對外簽訂公共事務、公益事業性的合同。由於村民小組不具有民事權利能力和行為能力，不具有訴訟權利能力和訴訟行為能力，不具有簽訂公共事務、公益事業性合同的權利，所以它不能成為本案的訴訟主體，適格的被告應當是村委會。
第二種觀點：村民小組不具有訴訟主體資格，起訴時應當以村民小組的全體村民為共同被告。理由為「國家土地局1992年6月13 日對山東類似問題答復：村民小組不具備集體經濟的組織條件，不擁有土地所有權。土地所有權由村委會經營管理。」由此可見，村民小組不能稱為訴訟的主體。而村民小組共同修建公路的結果是，村民小組全體成員共同收益，故應將這種共同行為認定為個人合夥。依據《最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見》第47條規定個人合夥的全體合夥人在訴訟中為共同訴訟人，故本案的適格被告應當是全體村民小組的村民。
第三種觀點：村民小組具有訴訟主體資格，可以成為本案的適格被告。其理由為《村民委員會組織法》第10條確認了其存在的合法性。《農村人民公社工作條例修正草案》第21條規定「生產隊范圍內土地歸隊所有」。國務院批轉《農業部關於穩定和完善土地承包意見》第二條明確規定進行土地調整時,嚴禁改變權屬關系,不能將已經屬於組級(生產隊)所有土地歸村所有。《土地法》第十條規定「農民所有土地屬於村集體經濟組織或村委會管理，已經分別屬於兩個以上農村集體經濟組織所有，由村內的各農村集體組織或者村民小組經營管理。」據此可以認為村民小組是村集體經濟組織，擁有土地所有權、使用權，能夠以此財產承擔一定的民事後果，故具備了訴訟主體需要滿足的條件。應將其歸類到民事訴訟法規定的訴訟主體第三類當事人中，即其他組織。
【分析】
筆者支持第三種意見：首先，賦予村民小組訴訟主體資格是必要的。「村民小組」是由過去的「生產隊」演變而來，現在對「村民小組」是否屬於「農村集體經濟組織」，法律並沒有明確規定。拋開本案而言，村民小組在更多的情況下是被侵害的對象。在土地徵收涉及到村民小組的土地時，問題就出現了，首先補償合同是的簽訂者是村委會，村民小組無此項權利，再則所得的補償款項首先納入村委會的統籌規劃，再由其決定如何分配。一但出現問題後，村委會可以將問題推脫給村民小組，理由是款項已經分配，而具體分配數額多少、如何分配，多是由村委會來決定。這導致村民小組以及該組成員的合法權利無法保障。在審判實踐中，也常常會出現屬於村民小組集體所有的土地等財產被他人侵害時，村民小組以自己的名義提起訴訟的情況，為了保護村民集體的合法權益，賦予村民小組的合法訴訟主體資格也在情理當中。
其次，從法律上而言，早在2005年最高人民法院對河北省高級人民法院《關於村民小組訴訟權利如何行使的幾個問題的請示報告》的答復中就明確賦予了村民小組訴訟主體資格。答復內容如下：遵化市小廠鄉頭道城村第三村民小組可以作為民事訴訟當事人。以第三村民小組為當事人的訴訟應以小組長作為主要負責人提起。小組長以村民小組長的名義行使訴訟權利，應當參照《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條，履行民主議定程序。《中華人民共和國最高人民法院（2006）民立他字第23號》、《中華人民共和國民事訴訟法》第四十八規定「公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人進行訴訟，其他組織由主要負責人進行訴訟。」結合上述法律規定，最高人民法院認定村民小組可以作為民事訴訟當事人，顯然將村民小組歸為《民事訴訟法》第四十八條所規定的「其他組織」的范圍。
最後，從經濟上而言，村民小組擁有自己的土地，經濟上可以獨立，也可自行承擔義務，所以具備了訴訟的主體資格。從保護村民利益而言，村民小組需要主體資格來保障自己的權利。從法律層面而言，最高人民法院的司法解釋對其主體資格也給予了認可。綜上所述，在民事案件的審判中村民小組有能力也有資格成為適格的主體。
㈡ 起訴村民委員會屬於民事訴訟，還是行政訴
村民委員會屬民間自治組織，起訴屬民事訴訟。
是什麼原因，起訴就是什麼案由。
㈢ 村委會能否調解民事糾紛
有效。是這樣。
㈣ 政府、村民委員會、調解民事糾紛應該收費嗎 村民委員會的主要工作是什麼
1、政府、村民委員會、調解民事糾紛就是為老百姓服務的，不收費。
2、村民委員會的主要工作
一、宣傳貫徹法律、法規和國家的政策，維護村民合法權益，教育和推動村民履行法律、法規規定的義務，發展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。
二、依照法律規定，管理本村屬於村農民集體所有的土地及其它財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。
三、支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其它經濟，承擔本村的生產服務和協調工作。促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展。
四、尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎，充分結合雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合夥合法財產權和其它合法權益和利益。
五、興辦和管理本村的公共事業和公益事業。
六、組織實施本村建設規劃、興修水利、道路等基礎設施，指導村民建住宅。
七、依法調解民間糾紛，協助維護本村的社會治安，向人民政府反映村民的意見，要求和提出的建議。
八、向村民會議或村民代表會議報告工作並接受評議、執行村民會議和村民代表會議的決策、決定。
㈤ 請問村民與村民委員會的糾紛屬於什麼性質
民事糾紛。村委會沒有行政處罰權，所以不存在行政糾紛，是民事糾紛。比如不給宅基地，不不辦理獨生子女證等。
村民委員會，為中國大陸地區鄉（鎮）所轄的行政村的村民選舉產生的群眾性自治組織，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。領導班子產生依賴民主選舉，每三年選舉一次，沒有終身制， 任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
所謂民事糾紛，是指平等主體之間發生的，以民事權利義務為內容的社會糾紛（可處分性的），是處理平等主體間人身關系和財產關系的法律規范的總和，所以所有違反這一概念的行為就會引起民事糾紛 。民事糾紛分為兩大內容：一類是財產關系方面的民事糾紛，另一類是人身關系的民事糾紛。其解決機制有自力救濟、社會救濟、公力救濟。
民事糾紛 又稱民事爭議，是法律糾紛和社會糾紛的一種。所謂民事糾紛，是指平等主體之間發生的，以民事權利義務為內容的社會糾紛（可處分性的）。民事糾紛作為法律糾紛的一種，一般來說，是因為違反了民事法律規范而引起的。民事主體違反了民事法律義務規范而侵害了他人的民事權利，由此而產生以民事權利義務為內容的民事爭議。總的來講，民事糾紛就是處理平等主體間人身關系和財產關系的法律規范的總和，所以所有違反這一概念的行為就會引起民事糾紛 。
㈥ 村委會可以作為民事訴訟的被告嗎
可以。法律依據：民事訴訟法司法解釋2015第六十八條 村民委員會或者村民小組與他人發生民事糾紛的，村民委員會或者有獨立財產的村民小組為當事人。
㈦ 村委會與村民委員會的爭議是民事爭議還是行政爭議
【1】村民委員會抄，是襲村民自治組織。
【2】根據《村民委員會組織法》第二條
村民委員會是村民自我管理、自我教育、
自我服務的基層群眾性自治組織，
實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
【3】可見，村委會是村民直接選舉的群眾組織。
一般村委會和村民有糾紛，可以協商解決。
也可以直接去一審法院起訴解決糾紛。
【4】村民和村委會有糾紛，不能當成行政訴訟案子訴訟。
㈧ 村民委員會可不可以做民事侵權訴訟的被告
我國《中華人來民共和國自民事訴訟法》第四十九條之規定：「 公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人」。
村民委員會作為基層群眾性自治性組織 ，有當地民政局頒發的什麼當選證書，這個可以肯定的是該自治性組織已經在民政局備案了，是作為社會團體法人對待的；
因此，村民委員會可以做民事侵權訴訟的被告，這是沒有問題的
㈨ 與村民委員會打官司屬行政訴訟還是民事訴訟
屬於民事訴訟。
1、行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，向法院提起的訴訟。
法律依據：《行政訴訟法》第二條
公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章
授權的組織作出的行政行為。
第三條
人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委託行政機關相應的工作人員出庭。
2、民事訴訟是指平等主體之間因為權利義務發生變化引起的訴訟。
法律依據：《民事訴訟法》，第三條
人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的民事訴訟，適用本法的規定。
3、村民委員會，是群眾自治組織，非行政機關。
法律依據：《村民委員會組織法》
第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會向村民會議、村民代表會議負責並報告工作。
㈩ 村民委員會出面調解的糾紛是否具有法律效力
有，因為即使抄沒有任何人出面襲調節，一旦你們雙方同意了這個協議也就意味著這個協議生效了，關鍵在當初你們雙方同意是有沒有書面簽協議，有的話就簡單了，別理他，等他起訴就行。
如果沒有的話，可以通過證言證明，以及賠償時給的收條形成完整證據鏈證明已經達成協議。