導航:首頁 > 投訴糾紛 > 農村集體經濟組織成員資格糾紛

農村集體經濟組織成員資格糾紛

發布時間:2020-12-31 20:52:05

① 如何認定農村集體經濟組織成員資格

農村集體經濟組織成員資格,具有很強的身份性質,它可以依法定事件(如出生)而取得,和依合法行為(如因婚姻遷入)而取得。因此,確定農村集體經濟組織成員資格,必須堅持兩個原則:生活在該組織為基本原則;以對該組織產生權利、義務關系。具體應當符合以下條件:

1、生活在在該集體經濟,有戶籍登記或曾經有戶籍關系。

2、生存、生活在該集體經濟組織。這主要是指,農村集體經濟組織成員資格是一種民事權利能力,人要生存才享有和具備,人死立即消滅。「生活」在該集體經濟組織,主要是指出生在該組織,且為已具備該組織成員資格的人所生的孩子。

3、對該集體經濟組織享有權利負有義務。這主要是指對該組織的擁有與其身份不可分離的權利和義務。因此,單單以戶口來決定是否是集體經濟組織成員,不能兼顧歷史發展和現實狀況,有失偏頗。

實際應分類考慮,主要應落實到《物權法》上,考查其對資產佔有、使用的權利,可分成兩類成員:一是普通成員,擁有完全的權利義務;二是特殊成員,擁有部分的義務和權利。

(1)農村集體經濟組織成員資格糾紛擴展閱讀:

根據《農村集體經濟組織成員資格確認辦法》第六條 下列人員確定為農村集體經濟組織普通成員:

由集體經濟組織普通成員繁衍,並在該集體經濟組織共有的土地上生產、生活的後代;

與集體經濟組織普通成員形成法定初次婚姻關系的;

父母或一方具有集體經濟普通成員資格的子女,符合承包經營條件,但未承包到集體土地的;

普通成員家庭經過合法程序收養的子女;

因國家政策性遷入或經法定程序加入的。

第七條 下列人員不喪失農村集體經濟組織普通成員資格:

原籍在本集體經濟組織的解放軍、武警部隊的現役義務兵和符合國家有關規定的士官;

原籍在本集體經濟組織的大中專院校在校學生;

已注銷戶口的刑滿釋放人員回原籍的;

因外出經商、務工等原因,脫離集體經濟組織所在地生產、生活,未曾棄荒土地、未曾自願放棄其成員權利義務的。

② 農村集體經濟組織成員資格

符合下列條件之一的農村常住人員為農村集體經濟組織成員:「本村出生且戶口未專遷出的;與本屬村村民結婚且戶口 遷入本村的;本村村民依法辦理領養手續且戶口已遷入本村的子女;其他將戶口依法遷入本村,並經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上 村民代表的同意,接納為本集體經濟組織成員的。」
根據《中華人民共和國農村土地承包法》
第五條、農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。
任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。
目前我國對其並沒有明確的法律規定,司法解釋當中也沒有,不過這一問題已經引起全國人大重視,應該很快就有立法解釋出台了。
推薦你看看這篇文章:
http://www.gx-info.gov.cn/zt/viewwenzhai.asp?id=1451

③ 農村集體經濟組織成員糾紛問題。

農村集體經濟組織成員資格認定目前全國還沒有一個統一的標准,即全國人大、版國務院或農業部沒權有出台一個統一的法律、法規或規章。但各地都根據自身的實際情況出台了一些具體規定,如廣東省有《廣東省農村集體經濟組織管理規定》,四川省有《四川省人大常委會法制工作委員會關於如何確定農村集體經濟組織成員問題請示的答復(川人法工〔2002〕5號)》等等。目前通用的是以戶籍管理為主,輔以其他條件來進行確定。

④ 農村集體經濟組織成員資格認定的法律依據是什麼

農村集體經濟組織成員資格認定目前全國還沒有一個統一的標准,即全國人大、國務院或農業部沒有出台一個統一的法律、法規或規章。

根據《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》第三章第六條開展集體資產清產核資。這是順利推進農村集體產權制度改革的基礎和前提。

要對集體所有的各類資產進行全面清產核資,摸清集體家底,健全管理制度,防止資產流失。

在清產核資中,重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等,查實存量、價值和使用情況,做到賬證相符和賬實相符。

對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的,要經核對公示後登記入賬或者調整賬目。對長期借出或者未按規定手續租賃轉讓的,要清理收回或者補辦手續。

對侵佔集體資金和資產的,要如數退賠,涉及違規違紀的移交紀檢監察機關處理,構成犯罪的移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。

清產核資結果要向全體農村集體經濟組織成員公示,並經成員大會或者代表大會確認。

清產核資結束後,要建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度,實行台賬管理。各省級政府要對清產核資工作作出統一安排,從2017年開始,按照時間服從質量的要求逐步推進,力爭用3年左右時間基本完成。

(4)農村集體經濟組織成員資格糾紛擴展閱讀:

根據《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》第三章第七條明確集體資產所有權。

在清產核資基礎上,把農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員集體,並依法由農村集體經濟組織代表集體行使所有權。

屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織代表集體行使所有權,未成立集體經濟組織的由村民委員會代表集體行使所有權。

分別屬於村內兩個以上農民集體所有的,由村內各該集體經濟組織代表集體行使所有權,未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權。

屬於鄉鎮農民集體所有的,由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。

有集體統一經營資產的村(組),特別是城中村、城郊村、經濟發達村等,應建立健全農村集體經濟組織,並在村黨組織的領導和村民委員會的支持下,按照法律法規行使集體資產所有權。集體資產所有權確權要嚴格按照產權歸屬進行,不能打亂原集體所有的界限。

⑤ 農村集體經濟組織成員的權利與義務

1如果抄集體經濟組織的其它成襲員(原來的村民,不是你們後來遷入的那類)他們承擔的提留款,修路費,民兵訓練費等多項費用,也參加過植樹等集體活動和其它作為本村村民應盡的義務你們都有做到同等同量,你們就已經盡到義務。根據《民法通則》的公平原則,你也可以享受到同等同量權利。
2義務,在民規定為。公民個人,法人或其它的組織對其必須履行的職責,其職責不能轉由第三方履行承擔。
參考資料《民法通則》
對於區法院的判決你不服可以提出上訴。並向檢察院提出做出判決的法院工作人員有徇私嫌疑,只要你的請求合理合法就行

⑥ 國家沒有出台相關農村經濟組織成員資格法規、地方進行農村集體經濟組織成員資格界定是否是違法的

農村集體經濟組織成員的界定正是因為上述農村集體經濟組織含義的不確定性已經其復雜的歷史沿革,使得農村集體經濟組織成員資格的認定標准問題,在我國現行法律上也無據可查,是一個空白點。法學理論界對這一標準的界定也相當有爭議。因農村集體經濟組織歷史沿革以及人口因需流動等相關不確定因素,成員的確權成為村集體內部自治性的事務。就目前的爭論,無論以戶籍、第一輪承包時間、以及是否以在該村耕種土地為基本生活保障這些標准都可以歸納為兩大類,既勞動的積累和資本的積累。從農村集體經濟組織是勞動的聯合和資本的聯合這一重要特徵來看,確定成員資格可以從兩方面來判斷,也就是勞動的積累和資本的積累。第一種情形,第一輪承包期間承包了本集體的土地、果樹等,取得了土地承包經營權的農戶,這就體現了勞動的聯合,具有集體經濟組織成員身份。第二種情形,向接受村繳納了入戶費、公共事業費,向接受村投資修路、辦企業等就是向集體經濟組織繳納了積累,體現了資本的聯合,也具有集體經濟組織成員身份。因此,凡是符合上述兩種情形的就應當界定為本集體經濟組織成員,對其成員資格予以確認。這符合公平、誠信的原則。四、對策目前積於對於農村集體經濟組織成員的界定問題沒有明確的認定標准,又積於該問題屬於村集體內部自治事務范圍,《村民委員會組織法》規定要經村民會議三分之二以上成員或者農戶代表同意。但同時該法第二十條第二款又規定「村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。」即是針對這種以多數人的意見否決少數人的成員權是否符合《憲法》所賦予公民的權利?應當被確認為是農村集體經濟組織成員,但是又被排除在農村集體經濟組織成員之外後的救濟手段有哪些?法律上沒有明確規定。從目前的狀況來看,分為以下三種情況:首先,直接向人民法院提起民事訴訟,各地法院目前的措施都是不予立案,因為成員的界定問題屬於村集體的自治性事務。其次,如果就該問題依《村民委員會組織法》第二十二條「村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權向鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映,有關政府機關應當負責調查核實,責令公布;經查證確有違法行為的,有關人員應當依法承擔責任。」之規定向有關主管部門反映,並進而對其作為與不作為的行為提起行政訴訟。最後,在繳納了資本積累以及採取了上訴行政措施的情形下仍不能取得成員資格的,依侵權為由向人民法院提起民事訴訟,請求返還財產並賠償增值部分。這種情況下雖然挽回了一定的經濟損失,但是並沒有從本質上徹底解決成員身份的界定問題,也是潛在的矛盾。因農村集體經濟組織成員的界定問題直接涉及到產權制度改革中股份量化以及日後的收益問題,故在進行農村集體經濟產權制度改革前提請相關立法部門本著公平、誠信的原則,盡快制定農村集體經濟組織成員界定標准,一方面可以加快產權制度改革的進行,另一方面也可以減少人民群眾內部矛盾,從而避免使矛盾升級,進而使信訪量激增。切實做到有法可依,讓人民群眾在遭遇不公待遇時可以訴求有路。

⑦ 吉林省如何界定農村集體經濟組織成員資格

農村集體經濟組織成員資格的法律界定

隨著這會注意新農村建設的發展,農村集體土地因經濟建設需要而被徵用的情況越來越多,由此產生的土地徵用補償費糾紛也不斷增多。解決這些矛盾的關鍵是如何對農村集體經濟組織成員資格進行法律上的界定。
一、什麼是農村集體經濟組織成員
農村集體經濟組織成員玉農業人口、農村居民、村民不是相同的概念。
非農業人口不是農村經濟組織人員,但農業人口不等於就是農村集體經濟組織成員。農業人口是一個公民身份概念,是我國特定的戶籍制度的產物,它僅具有戶籍身份上的識別意義。隨著我國戶籍制度的改革,目前12個省市已經取消了這一概念,而代之以農村居民和城鎮居民。
村民屬於農業人口,是指戶籍和居住在行政內的公民,仍是以戶籍和居住地為標准來確定,其暴扣的范疇要比集體經濟組織成員大。
集體經濟組織成員則是戶籍和居住在行政村內,且生存保障、就業渠道依賴於集體土地的公民,它是一個法律概念。村民和集體經濟組織成員是包含關系,集體經濟組織成員是村民的一部分,村民不一定是集體經濟組織成員,集體經濟組織成員一定是村民。
村民的權利義務和集體經濟組織成員的權利義務是不同的。農村在該村居住、生活,享受選舉、議事、社會救濟、社會保障、文化、教育等權利,同時承擔村內生活設施、公益、文化教育設施建設等義務。而集體經濟組織成員除應該享有和承擔村民的權利義務外,還享有對集體徒弟的承包經營權、參加集體生產、參與計提收益分配、土地徵用補償等權利,並承擔農田水利設施建設以及村級范圍內的「一事一議」籌資籌勞等義務。村民與集體經濟組織成員的概念不同,權利義務也不同。現實生活中往往將兩者等同,從而引發許多糾紛。
二、界定農村集體經濟組織成員資格的必要性
解決農村集體經濟組織成員資格問題是解決農村集體土地徵用補償糾紛的前提,也是化解農村與集體、村民與村民之間矛盾的重要基礎,是否享有農村集體經濟組織成員資格是農村依法享有政治、經濟、文化和社會各項權利的基本條件,合理解決農村集體經濟組織成員資格問題對社會注意系農村建設有著重要的意義。
解決集體經濟組織成員資格問題也是推進全國范圍的戶籍改革進程的一個重要人物。綜合當前戶籍改革的成功經驗和做法,有一種依靠是否具備集體經濟組織成員資格來劃分農村居民和非農村居民的普遍趨向。如山東省政府作為試點的12個省市這一,新近出台規定,以「是否農村集體經濟組織成員」界定農村居民和城鎮居民,分類試試優撫安置和最低生活保障政策。
解決集體經濟組織成員資格問題也將是為進行社會保障制度改革和推進農村醫療保險,實施農村農民基本社會保證制度做准備,對社會主義新農村建設有著重要的現實意義。
部分村委會、村民小組的自治行為的濫用,時常出現對公民的合法權利的侵害的現象。《村民委員會自治法》中賜予村委會、村民小組很大的自治權,同時沒有對集體經濟組織成員資格這樣的問題做規定,在利益驅動的影響下,一些權利被無端侵害,引發了大量的上訪和訴訟,如近年涌現的「外嫁女」、「改嫁婦」、「農嫁非「外來人員、超生子女戶等合法權益被假以農村自治的理由遭到非法侵害。由於法律法規沒有對集體經濟組織成員資格的確認和法律救濟制度作出具體規定,造成當事人在合法權益受侵害,無法尋求司法和行政保護。同時由於沒有相關的統一規定,在司法事件中,同樣的或類似的法案在不同地區、不同的法院、不同法官。
三、解決集體經濟組織成員資格界定的方法
農村集體經濟組織成員資格問題,直接涉及農村權益。在司法實踐中,爭議最大,又最難確定的就是集體經濟組織成員資格。在征地補償費的分配、土地承包、宅基地建設和使用、社會救濟和社會保障、土地承包合同糾紛的解決,無不涉及這一問題。但目前沒有法律規定,因此,制定相關的法律規定用以解決當前日益突出的農村經濟組織成員資格的界定問題十分必要。
目前存在的集中集體經濟組織成員資格靜定的方法主要有:
1、採取單一標準的方法,既以是否具有本集體經濟組織所在地常住戶口為判斷是否具有農村集體經濟組織成員資格的確定依據,也稱登記主義或戶籍標准。這一標準是傳統的認定標准,多在早期採用,具有易操作和好把握的特點,但可能導致富裕及城市周圍的集體經濟組織人口的畸形膨脹。現在已很少採用。
2、採取符合標準的方法,即以戶口標准為基礎,以是否在本集體經濟組織所在地長期生產、生活來判斷。由於這一標准相對比較公平,能為多數人所接受,目前採用這一標準的比較多,但符合標准過分強調「長期固定」,將導致農村人口向二、三產業轉移的積極性降低,從而足協城鄉差別的縮小。
3、根據權利義務關系是否形成的事實作為判定標准,即必須與本集體組織形成事實上的權利義務關系及管理關系的人,才具有農村集體經濟組織成員資格,也就是實行權利義務標准。這也是目前比較合理和公正的方法,但對如何判斷是否形成事實上的關系不好把握。
4、以成員權理論為基礎,以是否形成較為固定的生產、生活條件為基本基礎,並結合是否具有依法登記的集體經濟組織所在地常住戶口,作為判斷是否具有集體經濟組織成員資格的一般原則。如某自然人在某農村集體經濟組織所在地生產、生活並依法登記常住戶,則應當認定具有該農村集體經濟組織的成員資格。但在實踐中不好操作,而且會使得司法處理復雜化。
5、以戶籍為原則並結合徒弟城堡經營權判定。這種觀念有一定的合理性,司法實踐中也比較好操作和把握,但存在邏輯導致,並排除了在村民小組長期未得到土地的人應享有的合法權益。
當前有關此類案件審理還沒有統一的法律規定,但一些地方出台了一些地方性法規或用於指導司法活動的意見。如《山東省實施中華人民共和國農村土地承包法辦法》第六條的規定;「符合下列條件之一的本村常住人員,為本集體經濟組織成員:(一)本村出生切戶口未遷出的; (二)與本村村民結婚且戶口遷入本村的;(三)本村村民依法辦理領養手續且戶口已遷入本村的子女;(四)其他將戶口依法遷入本村,並經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,接納為本集體經濟組織成員的。」四川省人大常委會法制工作委員會就四川省國土資源廳關於如何確定農村集體經濟組織成員問題請示的答復:「這里所稱的農村集體經濟組織的成員,是指在住戶口在被徵用徒弟農村集體經濟組織內,依法享有該農村集體經濟組織成員應有的權利(如土地承包經營權、宅基地使用權、重大事項的決定權、集體經濟組織財產權益分配權等),並依法履行該農村集體經濟組織成員應盡的義務(如繳納稅金,承擔村提留,鄉統籌等費用和農村義務工、勞動積累工)的人員。戶口遷入時經該農村集體經濟組織成員會議討論同意接納,和因國家大中型水利水電工程建設需要依法遷入、尚未行使有關權利和履行有關義務的人員,應視為該農村集體經濟組織的成員」。
山東省的地方法規,較好地解決了農村集體經濟組織的成員這一問題,但是受到《村民委員會組織法》的限制,第四條的規定還是把其他情形的界定權交給村委會和村民小組自治處理,而且沒有救濟制度和渠道。四川人常委會的答復較為具體地界定農村集體經濟組織的成員的資格問題,但由於近視地方人大的一個答復,而且是針對行政部門的辦理具體行政事務中心做的批復,無法在司法活動中普遍適用。
四、解決農村集體經濟組織的成員資格問題的建議
統一對農村集體經濟組織的成員資格進行界定已是十分必要和迫切。筆者認為,可以通過修改《農村委員會組織法》或由國務院通過規定《村民委員組織法實施條例》的方式將有關農村集體經濟組織的成員資格的界定作出規定,並通過最高院的具體使用的司法解釋來指導各級法院的司法活動。我國自1988年制定並實施《中華人民共和國村民組織委員會組織法》,逐漸走上了農村自治的法制軌道,促進了農村社會的法治進程,但也產生許多的問題。可以考慮在修改這部法律時,就上述問題加以解決。具體在制定解決農村集體經濟組織的成員資格界定這一問題時,立法和司法過程中應考慮以下幾個方面:
1、區別「農村」與「集體經濟組織成員」這兩個不同的概念。對「農村集體經濟組織成員(包括村集體和村小組)」做出定義,明確「村民」和「村民集體經濟組織成員」在集體土地的承包經營權、參加集體生產、參與集體收益分配、土地徵用補償等方面的不同權利和義務。
2、以戶籍原則和地權理論為基礎,結合實際和當事人行使權力和履行義務情況,將今年實施《村民委員會組織法》以來的各地在地方立法、規范性指導方面,以及司法實踐中的普遍做法和經驗歸納綜合寫進法條或通過司法解釋進行統一規范,將其上升為統一的法律規范,從而根本上解決現實中存在的大量相關爭議和糾紛,統一司法,實現公平,有效化解各方矛盾,構建和諧社會主義新農村。具體包括以下幾個方面的內容:
(1)「出嫁女」、「改嫁婦」及其子女的集體經濟組織成員應具體問題具體分析,區別對待。嫁出姑娘在出嫁的同時帶走戶籍的,應認定為從結婚登記之日起不再具有原村組集體成員資格。如期在嫁出之後並未帶走戶籍或戶口隨著「出嫁女」、「改嫁婦」遷轉到該村組,並已履行同等村集體成員義務的,其應享有本村組集體成員資格。如出嫁女嫁到城鎮,但因戶口為農業戶口,無法遷到城鎮,又在原地生活並非生活在城市,同時履行村民的權利義務,故應看作原村組村民。嫁出姑娘在家入外村組後,戶籍同時帶入該外村組的,並分得該村組承包地的,應認定為其具有該外村組集體成員資格,其所生子女可隨父或隨母申報戶口,同樣享有集體成員資格。戶籍已遷到外村組,居住生活在外村組,但在外村組沒有分得承包土地,而在原村組保留有城堡土地的,不應認為其具有原集體經濟組織成員資格,但原承包土地仍是其生存條件之一,依附於原承包農戶(娘家),對征地安置補助費則享有分配權。因離婚或再婚的婦女及其子女,應享有其離婚前和改嫁前所在村組集體成員資格。農村婦女結婚到城鎮,戶口未遷出,沒有取得非農業(或城鎮居民)戶口,承包地亦保留,但在城鎮婆家居住生活的,應當認定為原組織成員,享有徵地補償費的分配權。戶口已遷出,已取得城鎮(不設區的市)戶口,居住城鎮生活,但保留原城堡土地的,不再有成員資格,但可因保留有承包土地,應當系有承包土地被徵用後的安置補助費分配權。
(2)獨生女的入贅丈夫及其所生子女以及有兒有女戶要求招婿,理由正當且符合老有所養精神的,且遷戶口隨上門婿,理由正當且符合老有所養精神的,且其戶口隨上門婿而遷轉到該村組的,其原所在村組成員資格喪失,應當認定其具有現所在村組成員資格:戶口無法從偏遠的外村組遷入,但在上門的村組生活勞動的,同時履行村民的義務,應視為上門村組的集體經濟組織成員並享受村組成員待遇,所招女婿及其所生子女也應享有所在村組集體成員資格。
(3)無子女戶依照《收養法》收養子女的,其子女的成員資格從收養成立之日起生效,收養成立後又解除收養關系的,從收養關系接觸之日起被收養人喪失集體成員資格,但如果被收養人對造成解除收養關系負主要責任的,應返還其在具有集體成員資格期間所獲得的與其他成員相同的收益的一部分或全部:但如果收養人對解除收養關系負豬妖責任的不返還(這主要是防止借被收養之名而達到自己的其他目的)。
(4)農業戶口(或稱農村居民)的大中專在校生在校期間至就業之前,或其畢業返還原村組從事農業生產的,應具有原戶籍所在地村組的集體經濟組織成員資格。
(5)在役農業戶口義務兵,應認定為其具有集體成員資格,但已轉志願兵的,從轉願兵之日起喪失該資格。
(6)新出生人口的父母均具有該村集體經濟成員資格或父母一方為該組織成員,戶籍登記在該組織的,但其未辦好戶口手續或雖已辦好戶口手續但未分得責任田的,根據法律規定人的民事權利能力始於出生,故不能以其戶口手續未辦好而拒絕承認其集體經濟組織成員資格。需注意的是,因違反計生政策而超生的子女是否具有集體成員資格,視情況而定。如該超生子女擁有依法取得了戶籍,應當賜予其相應的村組織成員資格,但該村委會通過行政訴訟使公安機關撤銷了該戶籍登記的除外。另外,在集體經濟組織徒弟被徵用獲得補償費後,巨鼎分配前出生的新生兒應具有該村組集體經濟組織成員資格,應當參加分配征地補償費,與其發成員平等地享有該分配權。
(7)因歷史原因落實政策後按照離退休人員對待的、正常離退休人員和因其他原因將戶籍遷回原籍的人員,一般不享有農村集體經濟組織成員主體資格。
(8)農村居民(或稱農業戶口人員)因刑事犯罪被判刑入獄服刑,喪失了人身自由權利乃至政治權利,但不因此而喪失民事主體資格即民事權利能力,其服刑期間和服刑期滿後,應當具有原所在的村集體經濟組織成員資格。
(9)在外村組長期從事工商業的村民因長期不在本村組生活而否認其具有本村組集體成員資格,有失公平。因此,如該村民能夠堅持履行義務,應認定其仍享有原村組集體經濟組織成員資格:而如果該村民的原是戶籍雖在本村組,但其在外期間經過五年且連年未履行本村組其他村組成員相同義務的,應認定為其不具有本村組集體成員資格(國家強制和意志意外原因除外)。若該村民戶籍雖在本村組且長期在外村組從事工商業,但其在該外村組生活已滿五年並能在其生活期間積極履行該村組其他村組員相同義務且該外村組並未拒絕其履行的,亦應認定其具有該外村組集體成員資格。
(10)關於「空掛戶」的集體經濟組織成員資格認定較為復雜,也頗具爭議。「空掛戶」或稱「奇戶」、「爬戶口」、「外來戶」。目前多數觀點和司法實踐都趨向於否認其具有村組集體經濟組織成員資格。筆者認為應區別情況分別對待。因歷史或個人原因遷徒至新的村組,生活多年(十年以上)並在此地建房,生兒育女,完全融入了本地村民的生活。這種情形一般是其在原地已沒有了承包地,遷入後得到村組大多數成員的認可,也在實際生活中賜予了期相同的村組成員資格,享有同樣的權利並承擔同樣的義務,如參加了村民委員會的選舉、獲得了一定的城堡地按普通的農業戶口給以登記。這種情形不因其在入遷是有放棄權力的申明或協議而否認其實際獲得的集體成員資格。
3、基於當前農村村民自治中出現的問題,尤其是對公民基礎權利的侵犯,如不採取法律上的措施對這種行為加以制約的監督,不利於社會主義新農村建設。當然對村民自治的法律制約和監督是有條件的,目的是為了保證村民自治朝正確的方向發展,保護公民合法權益,糾正一些錯誤的過激做法,維護公平公正的村民自治秩序。筆者認為,就集體經濟組織資格認定的問題,應當允許當事人進行必要的司法救濟,使得不服村民自治結果的當事人可以通過司法程序進行申訴。法律應明確規定對村組關於當事人是否具有集體經濟組織成員資格的認定具有可訴性。當事人可以就其單獨提起訴訟,也可在相關權益爭論糾紛中提出確認村組成員資格的訴求。司法活動應正確處理法律政策與村規民約的關系。重點審查村組在做的認定過程中程序是否違法、認定的依據是否侵犯了當事人應享有的基本權利。對於分歧較大的,要到當事人所在的村組進行調查,必要時要由法院組織村民代表大會或村民小組會議重新進行公開表決。最後法院在綜合各方面情況進行調解或判決。
隨著城鄉一體化進程的加快,經濟和社會的不斷發展,對一些歷史遺留問題和新出現的問題應當區別情況,綜合界定當事人是否具有農村集體經濟組織成員資格。對當前普遍存在的認定農村集體經濟組織成員資格的問題,急待法律界定,以期構建更加和諧的社會主義新農村。

⑧ 農村村集體經濟組織成員資格如何認定

集體經濟組織成員,是指在該集體經濟組織生產,或生活在該組織,與該集體經濟組織發生權利、義務的人。

農村村集體經濟組織成員資格認定條件如下:

1、是否具有農村集體經濟組織所在地常住戶口;

2、是否在農村集體經濟組織所在地長期生產、生活;

3、是否以農村集體經濟組織的土地為基本生活保障。

(8)農村集體經濟組織成員資格糾紛擴展閱讀

《中華人民共和國物權法》

第五十八條 集體財產范圍

集體所有的不動產和動產包括:

(一)法律規定屬於集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗;

(二)集體所有的建築物、生產設施、農田水利設施;

(三)集體所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施;

(四)集體所有的其他不動產和動產。

第五十九條 農民集體所有財產歸屬以及重大事項集體決定

農民集體所有的不動產和動產,屬於本集體成員集體所有。 下列事項應當依照法定程序經本集體成員決定:

(一)土地承包方案以及將土地發包給本集體以外的單位或者個人承包;

(二)個別土地承包經營權人之間承包地的調整;

(三)土地補償費等費用的使用、分配辦法;

(四)集體出資的企業的所有權變動等事項;

(五)法律規定的其他事項。

第六十條 農民集體所有權的行使

對於集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等,依照下列規定行使所有權:

(一)屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權;

(二)分別屬於村內兩個以上農民集體所有的,由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權;

(三)屬於鄉鎮農民集體所有的,由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。

《中華人民共和國農村土地承包法》

第五條

農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。 任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。

第十三條

農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會發包;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。村集體經濟組織或者村民委員會發包的,不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。 國家所有依法由農民集體使用的農村土地,由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。

⑨ 如何認定農村集體經濟組織成員資格

農村集體經濟組織成員資格的確定原則:

1、是否具有農村集體經濟組織所在地常住戶口;

2、是否在農村集體經濟組織所在地長期生產、生活;

3、是否以農村集體經濟組織的土地為基本生活保障 注意:上述三個標准並非並列關系,也非選擇關系,要根據具體情況綜合判斷和分析

農村集體經濟組織是除國家以外對土地擁有所有權的唯一的一個組織。它是為實行社會主義公有制改造,在自然鄉村范圍內,由農民自願聯合,將其各自所有的生產資料(土地、較大型農具、耕畜)投入集體所有,由集體組織農業生產經營,農民進行集體勞動,各盡所能,按勞分配的農業社會主義經濟組織。

(9)農村集體經濟組織成員資格糾紛擴展閱讀

組織類型

1、原人民公社組織演變過來的。鄉鎮(街)集體經濟經營實體(如公司、聯合社等)村經濟合作社、村股份經濟合作社、自然村組經濟實體等。

2、新型聯合組織。農民專業合作社、專業農場(庄)、其它合夥農村企業等。

成員資格

農村集體經濟組織在《土地管理法》、《土地承包法》、《物權法》、《村民委員會組織法》等法律法規中都只提出了一個名詞概念,而對集體經濟組織的微觀構成,即集體經濟組織成員資格確定的標准卻不夠明確,這容易引發諸多矛盾糾紛,也影響農村產權改革。盡快對農村集體經濟組織成員資格作出「法律解釋」,已成為當前推動農村改革發展的一項緊迫任務。

閱讀全文

與農村集體經濟組織成員資格糾紛相關的資料

熱點內容
馬鞍山薛宏 瀏覽:3
馬鞍山老倪輔導學校 瀏覽:84
國家公共衛生服務規范第三版考試 瀏覽:740
wapi證書安裝 瀏覽:921
武漢市經濟技術開發區工商局 瀏覽:397
居住區公共服務設施表 瀏覽:982
商丘工商局電話號碼 瀏覽:49
鎮衛生院公共衛生服務考核 瀏覽:334
基本公共衛生服務項目考核方案 瀏覽:104
基本公共衛生服務年終總結簡報 瀏覽:297
究極的妄想發明系列第2 瀏覽:204
Sw的證書 瀏覽:693
基本公共衛生服務實施方案 瀏覽:119
公共衛生服務項目工作計劃 瀏覽:874
馬鞍山開源駕校招聘 瀏覽:509
馬鞍山手工活 瀏覽:475
矛盾糾紛調解工作總結 瀏覽:326
品管圈成果匯報演講 瀏覽:469
千慧知識產權是什麼 瀏覽:939
馬鞍山美孚 瀏覽:976