建筑房屋子正式使用后的土地纠纷

A. 如果想举报农村土地违法使用情况，举报电话是多少

举报农村土地违法使用情况，国土资源举报电话：12336

一般而言，如果是违建违法占地可以去国土部门举报，如果是土地使用权的纠纷可以去法院起诉。

农村土地违法用地行为经常能看见，包括以他人名义审批进行宅基地建设，超面积建设房屋等，这些行为对农村的发展都有很大的影响，但是很多农民对此并没有很清晰的认为导致农村土地违法用地的原因主要包括以下几个方面：

1. 法律意识淡薄。农村群众对土地管理法律法规和依法用地的政策普遍知之甚少。许多人对违法占地触犯法律的后果认识不足，心存侥幸，认为大家都违建就法不责众，只要既成事实就可以过关。

2. 农民的客观需求被忽视。随着经济社会快速发展和农民生活水平提高，更好的居住条件成为农民的重要追求，但许多地方农村建设规划和宅基地审批管理严重滞后，不能适应农民住房审批管理要求。

3. 土地执法没有完全到位。有些执法主体对初始违法建筑没有采取果断措施，只停留在表面制止或发制止通知书上，导致更多违法建筑形成。还有一些地方政策执行偏差，让不少人在违建征地拆迁中“发了财”，导致建设项目征地中违法抢搭抢建成风。

4. 此外，对违法行为的打击缺乏统一尺度和长效机制，农村建房还没能做到“两证一书”齐全，什么样的建筑违法、什么样的建筑不违法，在现实操作中仍然存在较大的弹性。

5. 国土部门缺乏强制拆除权。对违法用地，国土部门没有强制拆除权，需要申请法院强制执行，等到成套程序走完违法建筑早已形成或已使用，造成后续执法难上加难。

(1)建筑房屋子正式使用后的土地纠纷扩展阅读：

农村土地，是集体所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，简称为农地。

农村土地承包法规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织承包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。

农村土地承包法用法律的形式对土地承包中涉及的重要问题作出规定，必将进一步稳定党在农村的土地承包政策，对于保障亿万农民的根本权益，促进农业发展，保持农村稳定，具有深远意义。

参考资料：中国人大网-中华人民共和国土地管理法

B. 违建拆迁有纠纷应该怎么办

可以去北京冠领律师事务所找他们家的拆 迁律师来帮你打官司，他们家的律师比较专业，对客户也很负责的。

C. 地上房屋所有权与土地使用权发生纠纷

如果你抄持有土地使用权证，而对方没有房产证，则铁皮棚子为非法占有及添附，你可根据“房随地走”原则，要求对方拆除、腾地归还，或与铁皮棚子所有人协商折价受让。

也就是说，在土地权属与地上建筑物或构筑物权属分离的情况下，法律保护能够证明权属并且经不动产登记取得登记证书的一方，如果双方都有权属登记，则一般倾向于保护土地使用权人，即“房随地走”为主要原则，如果双方均无未办理登记，则主张土地使用权的一方无权要求地上构筑物添附者腾地。

附，相关条文：
《城市房地产转让管理规定》第十二条规定：“同一宗土地上部分房屋转让而土地使用权不可分割转让的”就可能导致房与地登记不一致的后果。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十四条第二款规定：“土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。”

D. 建筑占地桃树果园应该怎样赔偿

征地
目录

报批流程
报批基本流程
报批流程详解
批准流程
（一）征地的批准程序
（二）征地的实施程序
（三）征地补偿费用项目
（四）征地补偿标准数额
（五）补偿费用的管理和归属
（六）征地补偿纠纷及解决方式
当家作主网解析
拆迁房屋补偿
过渡期内的临时安置补助费
地上附属物的拆迁和青苗补助费补偿
相关法律法规
国土地管理法对农田征收的规定
陕西的相关政策法规依据
报批流程
报批基本流程
报批流程详解
批准流程
（一）征地的批准程序
（二）征地的实施程序
（三）征地补偿费用项目
（四）征地补偿标准数额
（五）补偿费用的管理和归属
（六）征地补偿纠纷及解决方式
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拆迁房屋补偿
过渡期内的临时安置补助费
地上附属物的拆迁和青苗补助费补偿
相关法律法规
国土地管理法对农田征收的规定
陕西的相关政策法规依据
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征地主要指国家出于公共利益的需要，按照法定程序强制征用农民集体所有土地，并根据补偿标准一次性给予被征地者（包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等）一定的货币补偿，有的还必须按照要求进行必要的就业安置。
一般来说，只要是出于公共利益的需要，对于属于农民集体所有的土地都可以进行强制征用。但是，我国为了保护耕地，严格控制耕地转为非耕地的行为。
编辑本段报批流程
报批基本流程
征地申请①→政策审查②→勘测定界③→发布征地预公告④→征地调查⑤→社会保障情况调查⑥→社会保障方案审查⑦→组织征地听证⑧→征地报批⑨→缴纳报批费用⑩
报批流程详解
一、征地申请：项目业主根据国家和自治区征地报批的有关规定，向市国土资源局提出建设项目征地申请。
征地申请须提交的材料包括：项目征地申请报告、建设项目用地预审批复文件、项目审批文件（项目核准或项目备案材料）、项目用地规划范围图相关资料等。属单独选址建设的项目，需提交地质灾害和压矿评估报告备案文件；项目涉及占用占用林地的，需提交林地批准文件；项目涉及土地复垦的，需提交土地复垦方案审查意见。
二、政策审查。市国土资源局对项目业主提交的征地申请材料进行审查，符合征地条件的，将征地任务分解、下达给辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门，并由项目业主委托测绘技术单位（市国土资源信息中心）开展土地勘测定界工作。
三、勘测定界。辖区人民政府组织被征地群众配合市国土资源局、市征地拆迁办、测绘技术单位实地踏勘征地范围和权属界线，测绘地形、地物和地貌，核定土地地类等工作；
四、发布征地预公告。市征地拆迁办根据土地勘测定界初步结果，拟订《征收土地预公告（送审稿）》，经市国土资源局审核后，报市人民政府发布《征收土地预公告》。市国土资源局将《征收土地预公告》转市征地拆迁办交由辖区人民政府在被征收土地所在的镇（街道）、村（社区）进行张贴、公告，同时抄送市劳动和社会保障局、市农业局、市公安局、市民政府局等相关单位；
五征地调查。市国土资源局组织辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门对征地涉及的土地权属、地类、面积进行调查，调处土地、房屋权属纠纷，核定被征地农村集体经济组织人均耕地面积和征地前后人均耕地变化情况，地上建（构）筑物和附着物的种类、数量、结构、产权等情况。辖区政府及其征地拆迁办组织被征地农村集体经济组织、土地承包经营户及相关权利人在《征地情况调查表》、《征收土地面积确认表》及《征地地上附着物补偿登记表》等征地报批材料上签字、确认并报送市征地拆迁办；
六、社会保障情况调查。辖区人民政府在市征地拆迁办、市劳动保障局、市民政局及市卫生局的指导下，调查征地涉及土地承包经营户人口、户数及其就业、社会保障情况，编制被征地农民花名册，核定符合社会保障条件的人口、户数，计算被征地农民社会保障费用及政府、个人的分担份额，拟订《被征地农民社会保障实施方案（征求意见稿）》，按规定公示后，报送市征地拆迁办审核、市劳动保障局审定；
七、社会保障方案审查。市劳动保障局对辖区人民政府、市征地拆迁办报送的《被征地农民社会保障实施方案》及相关资料进行审查，出具《被征地农民社会保障方案审查意见》并抄送市征地拆迁办、市国土资源局；如属报国务院审批征地的建设项目，上报自治区劳动和社会保障厅出具《被征地农民社会保障方案审查意见》，并送市征地拆迁办、市国土资源局；
八、组织征地听证。市征地拆迁办对辖区人民政府及相关部门报送的征地材料进行审查，拟订《征地听证告知书》，报市国土资源局审定后，由辖区人民政府将《征地听证告知书》送达被征地农村集体经济组织、土地承包经营者及相关权利人；对申请听证的，由市国土资源局依法组织召开征地听证会；
九、征地报批。市征地拆迁办根据征地报批材料齐备情况，按照有关规定拟订征地报批“一书四方案”，收集和组织征地报批相关资料并协调市财政局或项目业主单位落实征地报批费用后，将征地报批材料送市国土资源局审核后报市人民政府、自治区人民政府（或国务院）审批；
十、缴纳报批费用。市财政局根据自治区国土资源厅缴费通知单、市国土资源局缴费函及征地报批费用上缴财政单据，办理征地报批费用上缴和入库工作，由市国土资源局协调自治区国土资源厅办理建设用地审批手续。
编辑本段批准流程
当征地的对象属于基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷的、或者其它土地超过70公顷三种情况的，必须由国务院批准。不属于这三类土地的，则由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
征地的程序分前后衔接的两大块，即征地的批准程序和征地的实施程序。在征地过程中，征地的对象必须符合城市规划的规定。所有土地必须得到相关部门的批准方能征用。
（一）征地的批准程序
征地的批准程序：
1、建设项目依法经国务院或省政府批准。
2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。
3、市、县政府地政部门审查后拟订征用土地等方案。
4、经市、县政府同意后逐级上报。
5、征用土地等方案依法由国务院或者省政府批准。
（二）征地的实施程序
征地的实施程序 ：
1、发布征地公告
（1）发布机关：市县政府。
（2）发布范围：被征用土地所在地的乡（镇）、村。
（3）公告内容：批准征地机关、批准文号、征用土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。
（4）发布后果：公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。
2、办理征地补偿登记
（1）登记机关：征地公告指定的政府地政部门。
（2）登记申请人：被征用土地的所有权人、使用权人。
（3）登记期限：征地公告规定的期限。
（4）登记所需材料：土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。
（5）不办理登记的后果：不列入补偿范围。
3、拟订征地补偿安置方案
（1）拟订机关：市、县政府地政部门会同有关单位。
（2）拟订根据：土地登记资料、现场勘测结结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。
（3）方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。
（4）方案公告：市、县政府地政部门在被征用土地所在地的乡（镇）、村公告方案，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。
（5）报批：由市、县政府地政部门报市、县政府批准。
4、确定征地补偿安置方案 确定和批准机关：市、县政府（并报省政府地政部门备案）。
5、实施征地补偿安置方案
（1）组织实施机关：县级以上政府地政部门。
（2）费用支付：在方案之日起3个月内侠客支付给被征地的单位和个人，未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒交土地。
6、土地交付 被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。
（三）征地补偿费用项目
1、土地补偿费 用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。
2、青苗补偿费 用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。
3、附着物补偿费 用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。
4、安置补助费、 用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。
（四）征地补偿标准数额
1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。 2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。 3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍。
（五）补偿费用的管理和归属
各项补偿费用由被征地单位收取后，按如下方式处理：
1、土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费，由被征地单位管理和使用。
2、青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。
3、安置补助费的归属、使用：
（1）由农村集体经济组织安置的，支付给农村集体经济组织，由其管理和使用。
（2）由其他单位安置的，支付给安置单位。 （3）不需要统一安置的，发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
集体所有的补偿费用的使用收益分配办法：
1、在当地金融机构设立专户存放。
2、使用情况公开，接受村民监督。
3、分配办法经村民会议或村民代表会议过半数通过，报乡政府备案。
（六）征地补偿纠纷及解决方式
1、补偿标准争议 先由县级以上政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。
2、补偿费用分配纠纷 其性质为民事纠纷，当事人为村委会或农村集体经济和村民，当事人可以通过民事诉讼解决。
3、征地信息公开纠纷 属于行政争议，当事人可以通过行政复议和行政诉讼的方式解决。
编辑本段当家作主网解析
征地补偿包括房屋拆迁补偿、地上附属物补偿和拆迁过渡期补偿。其中搬迁过渡期补偿较好了解，就是拆迁开始到入住新房期间，给予您的住房补贴和搬家费等等。而房屋补偿和附属物补偿的计算方法相对比较难弄清楚。在当家作主网有详细的解析和计算方法讲解，在这里将三类都给大家普及一下。
拆迁房屋补偿
目前我国的拆迁集体土地住宅房屋的拆迁补偿方式分为货币补偿、产权调换和农民自建3种方式。
一、实行货币补偿的，货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。计算公式分别为：
（1）被拆迁集体土地住宅房屋补偿价=被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价×被拆迁居住房屋建筑面积。
被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应区分房屋结构、等级分别计算合并补偿。
（2）宅基地所有权区位补偿价=宅基地综合补偿单价×核定的宅基地土地补偿面积。
附：未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地所有权区位补偿价。集体土地住宅房屋补偿单价、宅基地土地所有权区位补偿单价由市国土房管局根据从化市国民经济发展水平、从化市国有土地所有权基准地价、房地产市场变化情况予以适当调整，经市人民政府批准后定期公布。
二、实行产权调换的，被拆迁人的安置面积按照以下标准核定：被拆除房屋的批准建筑面积低于(25-30)平方米/人的，按人均(25-30)平方米核定；在(25～60)平方米/人之间的，按批准的建筑面积核定；超过60平方米/人的，按人均60平方米核定。2人以下（含2人）的户，按2人核定；已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应合并计算房屋建筑面积。
附：以下情形，被拆迁集体土地住宅房屋按房屋补偿价给予补偿，不再提供安置房或者另行安排宅基地：
（一）被拆迁人除被拆除的集体土地住宅房屋外，尚有其他集体土地住宅房屋，且其他集体土地住宅房屋达到人均建筑面积40平方米的。
（二）拆迁非本村籍的外来人员的居住房屋。
三、实行农民自建，应符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划，并按相关规定进行建设。
（一）本村集体经济组织尚有宅基地，可以安排宅基地给被拆迁人自建住宅或由村集体经济组织统一建设住宅。
1．如由被拆迁人自建，拆迁人对被拆迁人按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿，对集体经济组织按照宅基地土地所有权区位补偿价给予补偿。
2．如由村集体经济组织统一建设住宅，拆迁人按本规定第九条的有关规定给予村集体经济组织补偿，由村集体经济组织将建成的安置房分配给被拆迁人。
（二）本村集体经济组织尚有农用地，可转为非农建设用地供村集体经济组织统一建设安置住宅的，由拆迁人依法办理集体土地征收、农用地转建设用地等手续和支付相关费用，对村集体经济组织按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿。
过渡期内的临时安置补助费
一、搬迁补助费（含电话、有线电视、空调、水表、电表、家电家私等搬迁涉及的一切搬迁费用）
拆迁人对在规定时间内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁人，本村户籍人口每户可享受搬迁补助费；
非本村户籍人口，但有祖屋在拆迁区域的被拆迁人每户可享受拆迁补助费；超过规定期限仍拒不搬迁的，拆
迁人将申请依法强制拆迁，并不给予搬迁补助费和奖励。
二、临时安置补助费
（1）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）>15时
总安置费=该被征地块前三年平均年产值×15
（2）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）<15时
总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数
地上附属物的拆迁和青苗补助费补偿
土地拆迁补偿=土地种类×亩产量×该类土地补偿标准
土地种类：土地种类、稻田、专业菜地、鱼塘、旱地、果园、茶园、水塘、渠、坝等
青苗补助费=果树种类补偿×青苗生产期标准×果园面积
果树种类：油茶、油桐、苗木、花卉、药、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果树
林木种类：杉树、国外松、樟、梓、楠、稠、马尾松、泡桐、其他乔木、其他树木及竹类
青苗生产期标准：果树类按栽种年限划分；林木类按树苗高度和胸径来划分。
附：水池、粪池、井、排水沟、晒坪、挡土墙护坡、围墙、水渠、坟地等按省、自治区、直辖市规定，一般按市场价格进行补偿。种类划分与各类补偿标准由省、自治区、直辖市物价局定价。
编辑本段相关法律法规
国土地管理法对农田征收的规定
中华人民共和国土地管理法 第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。 第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
陕西的相关政策法规依据
1、耕地开垦费 陕政发[2000]44号建设项目类型 水田、水浇地、菜地公共设施及工益事业用地 5 3333元/亩基础设施、国防、军事、党政机关、科教文化、经济适用房 7-10 4666元/亩电力、邮电、通讯设施用地 9-13 6000元/亩工矿企业用地 14-18 9300元/亩金融、商贸用地 16-20 10666元/亩旅游、餐饮业、房地产开发、休闲、娱乐业用地 22-25 14666元/亩 2、新增建设用地有偿使用费 陕财办综[2006]77号 咸财综合[2007]23号咸阳市属10等地类 28元/平方米 18600元/亩 3、水利开发基金 陕政发[1998]68号菜地1100元/亩 水浇地900元/亩 旱地400元/亩 4、耕地占用税 3870元/亩 5、土地出让金 国土资发[2006]307号 06年12月23日全国工业用地出让最低标准07年1月1日实施咸阳市属10等地类 168元/平方米 11.2万元/亩 6、城市配套费3.5万元/亩 预计还要调整到8万元/亩 7、契税 征地费用的3% 8、土地管理费 计价格[2001]585号 陕价调发[2001]113号征地费用总额的2.8% 9、土地测量费 小宗用地按点收取，640元/点，国家重点建设项目或线性工程按公里收取，每公里1.5－1.6万元（含电子报件）

E. 农村土地建筑纠纷

合同约定来是合法的
租赁是应源该签合同，之前没合同但是村里收租金，属于不定期租赁，村里或者你们都可以随时解除租赁关系
现在的合同，约定合同到期如果不续租，承租方自行拆除也是合法的。但是如果你续租，地上建筑可以继续使用。租赁期限和村里协商，能不能适当延长，租金可以改成后面再协商
《合同法》
第二百一十五条 租赁期限六个月以上的,应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的,视为不定期租赁。
第二百三十二条 当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确,依照本法第六十一条的规定仍不能确定的,视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同,但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。

F. 农村邻里共用墙土地纠纷 我家是农村的，房子一直由父母居住。农村的院落是与邻居家共用一个面隔断墙，

这是侵占公用集体土地使用的综合纠纷，A/B两家都在相邻的共用（集体所有）专巷，未经申请许可违法建筑房子属附属物，都是违章建筑，主管行政机关必须在两家纠纷调解时同时责令限期拆除，恢复原状。至于A家在原来1994年集体许可的土地建筑面积少于0,2M，没有及时依法主张权利，已经丧失法律的保护权。（应当依民法通则规定的诉讼时效主张）其次，又私自砸了相邻的墙壁，这又是错误的，应当受到批评。B家在原定核准的12M宽的土地使用权，多占0.4M从集体角度（应排除干部的个人因素）应当在条件许可下拆除超出面积的建筑物已恢复原状，在条件不能更改已建的建筑物下，要补办超出土地使用手续，并接受处罚。
B家要以A家私自砸毁相邻的洗手间遭受经济上损失向法院提起诉讼，可以的，但未经过基层调解不成立后法院可以不受理。A家会败诉的。但这事一般是以调解方式结束。但B家在诉讼中还要申请洗手间经济价值鉴定评估。

G. 房屋和相邻土地之间应间隔多少米

随着经济的迅速发展，人们生活水平的提高，城镇建设也日新月异。但由于城镇规划自身的因素，居民之间、居民与单位之间，单位之间修建房屋造成相邻采光纠纷不断增多。上述相邻问题，在我国民法通则中虽有规定，但规定得比较笼统、原则，而现实中的纠纷又复杂多样。笔者就上述相邻权问题谈一点浅显的看法。
一相邻采光纠纷的成因。相邻关系采光，是指两个或两个以上不动产相互毗邻的所有人或使用人之间，利用日照光和自然光进行生产、生活、工作、学习等活动而不受任何干扰和妨碍。采光权是相互毗邻不动产所有、占有、使用权人的一项特殊的民事权益。我国民法通则规定，不动产的相邻各方，应当按照有利于生产，方便生活，团结互助，公平合理的精神，正确处理截水、排水、通风、通行、采光等相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。采光权之所以列入相邻关系中，是因为采光纠纷的形成与否，由相邻建筑的高低决定，主体是相邻不动产的所有人或使用人，内容是要求他方提供便利，他方应给予必要的便利，这种便利包含有采光在内；客体表现是不动产，实际上采光纠纷的客体是行使不动产所产生的利益。相邻关系情况复杂，因而形成采光纠纷的表现形成多种多样。根据《中华人民共和国建设规划法》规定，建筑房屋必须服从统一规划，不仅有利于节约土地，而且有利于长期发展，便于管理。而现实的城镇规划不是落后就是规划不当，由于城镇建设划图，确定了建房的排位座落，而对房屋的高度没有统一限制。随着时间的推移，人们对住房条件的要求越来越高，多数往高层发展，以往的规划显然已经落后。规划部门的官僚主义作用也引发了采光纠纷，规划时只注意收费，而不到现场勘验，不勘验就不了解四邻情况，不能客观考虑房屋高度，仅凭一份意向报告就审批，主观上给采光制造了矛盾。这是规划部门引起的。其次，是各种规范失调引起的。依照国家建设部门的规定，修建房屋必须由规划部门规划，土地部门审批，设计部门设计，施工部门报标等。而现有各单位之间未能协调一致，缺乏有效的监督制约机制，给相邻采光带来一定的隐患。土地部门未经规划即对土地使用进行审批，规划部门未经审批土地就规划建房，相互越权，使统一政策落到实处，使修建房屋处于无政府状态，为相邻关系带来诸多不利因素，加剧了采光纠纷的形成。第三，土地资源的匮乏，使纠纷不断增多。随着城镇建设用地日趋紧张，国家从宏观上加强对土地使用权的审批和管理，使城镇土地资源更加匮乏，修建房屋需用土地与国家严格限制土地审批之间的矛盾日益突出。一些居民单位在满足不了自己需要情况下，就在原有的土地上进行修建，随意向高空发展，无节制地发展产生了采光纠纷。第四，法制观念淡薄。相邻关系一般来说是相互提供便利，以达到有利生产、方便生活，团结互助、公平合理之目的，而现实生活中有相当一部分人对相邻关系知者很少，只讲个人利益，不顾他人利益，甚至损人利已，在自已不动产内行使权利，对相邻一方构成损害。第五、违章建筑增多而影响采光。违章建筑是指未经规划或未经有关部门审批而违反法律法规新建的房屋等。近几年来，由于部分单位和个人为了自己利益，在法律法规不允许的情况下，目违纪而擅自建筑的时有发生。违章者明知自己无权建筑，经与土地所有者私下协商，暗箱操作达成转让协议，强行施工，从而影响了邻方的利益。

二相邻采光纠纷的管辖。采光纠纷是由相邻一方建筑物而形成的，对其管辖，笔者认为应分别对待。对于违章建筑或超出审批范围的建筑物引起相邻采光纠纷的，原则上应由政府城建部门依法处理决定，限期予以拆除。当事人如对处理人（处罚）的决定，既不履行又不申请行政复议或提起诉讼的，可由政府城建部门申请人民法院强制执行。现实中，城建部门对类似的钉子户，经过一次或数次的制止无效，显得束手无策，往往采取消极的态度，既不作出处理决定或处罚决定，又不积极阻止，将问题推到法院。致使违章或非法建筑物得以继续施工直至完工，给邻方采光权益造成更大的损害。对于诉讼到人民法院的案件，应积极受理。因为：（1）采光纠纷符合民诉法第108条规定的条件。采光纠纷的特征是：基于不动产相邻的事实而产生，主体是相邻或邻近的不动产所有人或占用、使用权，客体不是所有权客体本身，而是使用时引起的相互涉邻利益；内容是相邻人一方有权要求另一方不实施某种行为给予便利。影响采光的是由相邻建筑物引起，因而修建房屋和其他建筑物的当事人，应该使其建造与邻人房屋或其建筑保持适当的距离，当修建的建筑物或者妨害邻人的房屋或建筑物采光时，邻人有权请求其采取措施，予以排除。因此，采光纠纷中不仅原告与纠纷有利害关系，而且有明确原、被告，故应由法院管辖。（2）相邻采光纠纷属民事调整范围。采光纠纷是物权的范畴，民法通则把采光列入相邻关系之列，符合民法调整对象。相邻关系本身是给予便利，表现为对所有权的限制和延伸。一方要求相邻一方提供便利，提供便利者对自己所有权进行限制，要求提供者则是受益者，是自己的所有权得到延伸，依照公平原则，受到限制者应得到一定补偿，收益者应该给予补偿。故采光纠纷人民法院应予管辖。

三相邻采光纠纷处理的原则。（1）公平原则。相邻采光纠纷的主体，是毗邻不动产的所有权人或使用权人，有一定的感情基础，日后还要长期相处生活下去。因此，可调解或判决侵害方给受害方一定的经济补偿，体现权利义务相一致原则。或者由侵害方适当修改建筑方案，再给予一定的补偿，最大限度地照顾邻方的采光需求。（2）合法性原则。基于毗邻的不动产所有权使用权人，因采光发生纠纷，应审查建筑方有无土地使用权证，是否超界使用；有无城镇建设规划审批证，是否超审批面积及层数建筑。审查邻方有无房屋所有权或土地使用权证。因为房屋的所有、占有、使用权等权能，只有合法的前提下，方受法律保护。侵权损害的民事责任的构成，需具备四个要件：即损害事实的存在，侵权行为与损害事实有因果关系，行为人有过错，行为具有违法性。因此，合法性审查应是第一位的。建筑方土地使用及建设许可证等证件齐全，而邻方财产属于非法或违章建筑物的，因其失去合法的基础，其权益不受保护，不能抗辩建筑方，故应驳回邻方关于采光权的请求。对建筑方在诉讼庭审辩论终结前，仍不能提供其建筑的合法手续，又对邻方采光权造成侵害的，应判决限期拆除，排队妨碍。（3）补偿性原则。对于涉邻不动产双方，均有合法手续或有财产凭证的，对建筑方无拆除可能的，由其向邻方给予一定的经济补偿，具体应考虑邻方采光受限制的程度，房屋间距的远近等综合考虑。

四采光纠纷赔偿的标准、范围。采光纠纷在民法通则中规定得比较笼统，处理起来难度较大。因此，应对赔偿标准及范围进行认真审查。由于相邻采光已经形成纠纷，要求提供便利一方的采光权已经受到侵害，应当排除妨碍，赔偿损失。鉴于相邻关系情况复杂，应从不动产所有人和占有人之间长期相处，有利团结互助的角度考虑。对排除妨碍，能拆除的应判令把影响采光部分的建筑予以拆除，不能拆除的，尽可能采取措施，给予受侵方的采光予以补救。赔偿的范围及数额：（1）受侵害方房屋贬值部分。侵害方因其建筑物轻高空发展，充分利用了空间，其房屋有了较大的增值，或者侵害方所盖的高层建筑物纯粹为了商品房开发，其建成房屋的经济效益自不待言。与此鲜明对比的是，邻方的房屋因采光受到影响，其房屋在原有价值的基础上有大幅的下降。因为房屋的价值取决于其位置、方向、采光等关键因素，因此应委托物价评估部门，对受害方的原有价值及采光受影响后的价值予以评估，其差额部分应属赔偿范围。或者变通由建筑方将邻方的房屋以原有价格买下，受害方另置买新房。（2）受侵害方采取补救措施的费用。受害方因采光的需要，需改变原有房屋结构，如增大门窗面积，开天窗等，该项费用应属赔偿范围。另外，受害方因采光不足，室内照明设备使用时间相对延长，对照设备的使用寿命及能源消耗都有较大影响，可考虑将该项费酌情予以一次性判赔

H. 农村建筑土地有纠纷，然后相关部门介入处理不公，只因对方有人头！我该怎么办难道就任由别人摆布

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