矛盾纠纷专项排查工作方案

⑴ 2019矛盾纠纷排查调处工作总结:矛盾排查工作总结

我街道矛盾纠纷排查调处工作全面贯彻落实上级政法综治工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以服务全街道经济社会发展为目标，以基层基础为重点，广泛开展了各类矛盾纠纷排查，不断完善矛盾纠纷预警、排查、化解三项机制及建设，全力化解各类不稳定因素，营造了安定欢乐祥和的社会氛围。

一、加强了矛盾纠纷预警防控体系建设，进一步增强了社会稳控能力

强化了预警、排查、化解三新机制建设，建立健全了社会稳定工作体系。20xx年，我街道充分发挥了社会治安综合治理优势，切实加强了情报信息工作，依托街道的基层综治、调解组织，广泛发动群防群治队伍，及时收集涉及社会稳定、治安防范方面的情报信息。

加强了信息汇总和研判工作。今年以来，我街道重点抓好影响社会稳定的“热点”、敏感问题的提前预警，确保影响稳定的因素无一遗漏，为党政决策提供了及时信息和有效依据。

二、加强排调室建设，进一步提高化解矛盾能力

今年以来，我街道大力加强了排调室和基层信息员队伍的建设，做到了有牌子、有场所、有登记、有案卷、有人员，应配尽配，全面覆盖。我们建立社会力量多方参与的矛盾调解保障机制，积极落实专项经费，努力提高基层矛盾调解工作活力和效果。今年内，各类矛盾纠纷101起，其中重特大案件7起，排查率达到 100%，调解成功率达到97%。

今年我们重点做好了“三项矛盾纠纷排查”:一是加强了针对天然气管道、石油管道南环线等土地借用、景观大道土地征用等过程中可能形成的重大群体问题进行重点排查，把矛盾化解在萌芽状态。二是加强了对安全重大隐患的排查，尤其是对重点人重点场所进行监控，化解相关矛盾，有效防止一切公共安全事故发生。三是加强了对困难群体稳定问题排查。重点排查了返乡农民工、下岗失业人员、待业大学生、军队退伍人员等困难群体中的矛盾纠纷问题，做到掌握苗头、控制及时、处置得当。

三、加强了矛盾纠纷工作机制建设，进一步强化日常排查工作

今年以来，我街道严格执行日常矛盾纠纷排查工作机制，按照属地管理原则，认真组织开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持经常性和集中性排查调处工作相结合，做到了每周一排查一报告。在特定时期和重大节假日，组织集中排查调处工作，认真排查、化解民间矛盾纠纷。认真开好每周一次的矛盾纠纷排查调处会，不断拓宽调解工作领域。

健全了情报信息反馈机制，密切掌握影响稳定的纠纷动态和苗头，做到了一月一研究、半月正弯明一报告。集中排查活动专题情况报告，重大矛盾纠纷随时报告，敏感时期做到一日一报，实行“零报告”制度，杜绝迟报、漏报、瞒报现象，将矛盾纠纷排查调处工作情况报表列入了综治责任制考核范围。

完善了矛盾纠纷排查调处考核奖惩机制，严格矛盾纠纷排闹念查调处各项制度的落实，对日常矛盾纠纷排查调处工作进行全面掌握，并将其纳入社会治安综合治理领导责任制考核范畴。

落实了矛盾纠纷排查调处队伍学习培训机制举告，把培训工作列入重要日程，制定和落实培训计划。分期分批开展了培训工作，重点培养骨干力量，不断提高基层干部的调解能力和业务素质、工作水平、调解能力，保证矛盾纠纷排查调处工作顺利进行，维护社会的和谐稳定。

四、加强宣传教育建设，营造良好工作氛围

今年以来，我街道坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，全面、准确、客观地宣传基层矛盾纠纷排查调处工作开展情况，将矛盾纠纷排查与六五普法宣传等紧密结合起来，提高村民的守法意识。

根据综治委《关于建立县矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度的通知》文件要求，镇在县委、县政府的正确领导下，始终把矛盾纠纷排查调处工作摆在各项工作的首位来抓，认真开展了矛盾纠纷排查工作，建立健全领导机构、宣传教育、完善制度、消除隐患、重点排查、全面整治等方面取得了一定的成绩。现将我镇半年来矛盾纠纷排查调处工作情况总结如下:

一、基本工作情况

(一)矛盾纠纷排查情况

上半年以来，我镇坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，积极构建新形势下防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设。全镇排查调处矛盾纠纷案件有5件，调处成功2件，剩余3件正在积极调处当中，没有发生进京非正常上访和集访的情况，没有发生一起较大影响的群体性事件，没有发生一次性死亡3人以上的安全事故，社会治安综合治理和深化平安建设工作取得较好成绩，为建设“文明富裕、和谐稳定”的提供了良好的社会环境。

(二)科学管理、建立健全机制

1、加强领导。为加强对我镇矛盾纠纷排查调处工作的领导，促进各项工作顺利开展，经镇委、镇政府讨论,成立了社会管理综合治理和平安建设领导小组，由镇委书记担任组长，镇长和副书记为副组长，成员由镇其他班子成员和相关部门负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，办公室主任由镇委副书记、纪委书记兼任,负责日常工作，办公室成员从各相关部门抽调组成。

在11个村委会中，由村党支部书记、村委会主任担任队长，其他村干部成员相互配合，实行轮流值班开展群防群治工作，形成综治工作“有人抓、有人管”的良好局面。建立了镇、村、组三级安全防控网络，以乡镇为主、村委会为辅的防控体系;坚持日间必巡、夜间必巡、节假日必巡的“三必巡”原则，完善了工作流程和管理制度。通过资源整合，在每个村委会建立了一支10人以上的民间调解队伍，并通过镇综治工作中心的业务技能讲解，民间调解队伍的工作能力得到了全面的提升。在网络建设、人员配备等方面的不断完善，切实提高了工作效率和服务群总的水平，对平安和谐的创建起到了积极推动的作用。

2、加大宣传。每月定期召开会矛盾纠纷排查调处工作会议，研究综治工作，定期村组干部进行业务知识培训，既做到提高防范意识知识，又警钟长鸣，深入开展矛盾纠纷宣传教育，在活动过程中，采取了设立宣传咨询点、以悬挂横幅标语、印发宣传资料、各村广播宣传等多种行之有效的宣传手段，紧紧围绕“强化防范意识，促进稳定发展”这一主题，把宣传贯彻落实到整个社会管理综合治理的活动当中。

3、重点培训。在工作中，我们以“党的群众路线教育实践活动”为载体，坚持“安全第一，预防为主”的方针，促进各企业单位、各村委会落实安全责任，健全各项制度，立足事故防范。以工作培训会的方式，加强对镇直属单位和人民群众自我防范意识的培养。上半年共举办矛盾纠纷工作培训会议4次。

(三)重点整治，严格执行打非治违

加强基层基础建设工作同时，对特种设备、特种作业人员登记造册，进行了严格的监管;加强安全隐患排查工作，对涉及的重点行业、重点场所、重点地段、新农村建设施工现场、重点作业人员进行了逐一排查。有安全问题的及时进行整治，对存在隐患的企业、建筑施工单位，我们都及时发出整改通知书，要求限期整改，并跟踪督查整改情况，待整改合格后方能生产。上半年以来，全镇组织相关人员集中安全检查3次，不定期突出检查2次，打非治违专项整治2次，深入镇墟的重点企业单位、重点场所、重点地段、重点河段，排除一般安全隐患，有效地遏制了重、特大事故的发生，维护了我镇社会管理综合治理稳定形势。

二、主要矛盾及突出问题

(一)主要矛盾情况

上半年以来，我镇矛盾纠纷事件主要体现为土地、林地、水利、资源权属类。随着经济的发展，农民在开垦土地、林地耕作方面也加强了认识，对土地的重视程度也水涨船高，与此同时，也引发了许多与土地纠纷的事件。之所以出现这样的情况，其中不乏一些历史遗留问题，更为重要的是因为土地四至界限划分方面存在交叉、重叠等问题。可能是由于相关职能部门职权交叉、分工不明确、责任落实不到位所导致。

(二)其他突出问题

我镇在排查调处的过程中发现，有部分精神病人属脱管状态，村小组没有引起重视，重点看护，法定监护人有时也监管不到位，时而会有精神病人闹事打人的情况发生，望司法局、民政局等相关部门给予配合，妥善管理。

三、形式分析及意见建议

(一)形式分析

当前我镇辖区的矛盾纠纷排查调处工作形式依然严峻，在排查调处的过程中，有时会显得力不从心。由于职权方面的问题，导致工作有点拖沓、衔接不到位，与相关部门配合时，人力物力也是捉襟见肘。特别是在中部高速公路修建之际，农村土地共有宗地确权登记方面存在着较大问题，届时因土地纠纷引发的案件愈加增多，要及时做好准备工作，并制定行之有效的应急预案，应对突发事件，及时处理，妥善处理。避免引起重、特大事故的发生。

(二)意见建议

1、基层基础设施配备较为落后，存在经费难的问题，工作做深做细难度高;社会管理综合治理 规章制度 过于繁琐，责任落实难以到位，乡镇依法实施难度较大;

2、交叉分工导致与相关职能部门的协调配合出现错乱，管理出现脱节错乱，需要进一步向科学化、规范化、合理化转变;

3、领导干部要起到积极带头作用，把相关职责落实到位，在思想上与行动上保持高度的统一。

一年来，我村在镇党委、政府的领导下，在镇司法所的正确指导下，我村十分重视人民调解工作，不断地强化组织领导，健全机构网络，完善各项制度，坚持以构建“和谐社会”为目标，充分发挥调委会在维护稳定的“第一道防线”作用，把大量矛盾纠纷化解在基层，实现了“四无”村居目标，确保了社会安定稳定，为辖区经济持续健康发展提供了一个良好有序的法治环境。我村一年来调处排查的情况如下：

一是稳定机构，完善网络。20XX年以来，我们利用“六五”普法开局之年，及时调整充实了村调委会，补充了10多名热爱人民调解工作的中青年进入调解小组，进一步完善了村调委会、调解小组、十户调解员三级调解网络。目前，全村共有调解小组长19名，调解信息员36名，通过强化调解组织网络，提高了人民调解员“两个能力”(民间纠纷调处能力和调解协议制作能力)，实现了“四快”(掌握信息快、到达现场快、处置措施快、反映汇报快)。

二是细化措施，调处及时。一年来，我们一直把坚持开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护社会安定稳定的首要环节来抓。坚持定期排查、集中排查、随时排查制度相结合，至少每月召开一次矛盾纠纷排查分析会，了解掌握全村矛盾纠纷动态，及时解决苗头性、倾向性、群体性问题，一年来，共排查调处因邻里、宅基地、排水、婚姻家庭等问题发生的各类民间矛盾纠纷5件，调处交通事故纠纷2件，成功调处7件，实现了调处率100%，成功率100%以上。做到预防在先，苗头性问题早消化;教育在先，重点对象早转化;调解在先，矛盾纠纷早处理。基本上做到了小纠纷不出组，大纠纷不出村。

如20XX年8月份，1组郭文镇与3组郭文东因宅基地间隔大小的问题产生纠纷，双方互不相让，激烈争吵，各自纠集了十多人，持刀带棍准备火拼，一场恶性群体性械斗即将发生，情况十分紧急。由于我们事前掌握了事件的动态，调委会人员及时赶到现场制止了事态扩大，把当事人双方请到村委会进行调处，说服，通过反复做双方的思想工作，最终平息了纠纷，促使双方达成了移位协议，避免了一起群体性的事件的发生。三是健全制度，责任到位。在矛盾纠纷排查调处工作中，我们坚持推行定期排查调处制度、协调会议制度、责任片区包案制度。对群众影响面大，群众反映强烈的问题，实行两委干部包干，专人负责，限期办结，使矛盾纠纷得到有效解决。同时，我们坚持紧紧依靠乡司法所的支持指导，与公安派出所、人民法院、法庭加强联系，齐抓共管，进一步提高了人民调解的社会公信力。20XX年，我们认真做好与司法及派出所的衔接，及时沟通，裁决了本7组郭昆荣与郭献谋、1组郭文辉与郭东彬两起建房共有路交通道路通行的纠纷案件，维护了村调委会的调处协议的有效性。

四是全力化解调处矛盾纠纷上下功夫。按照抓源头、抓苗头的思路，关口前移，重心小移，努力把问题消除在萌芽。特别在重大节庆日、重要活动和敏感时期，把重点人员、可能引发集体上访的热点问题、可能导致群体性的事件的突出矛盾纳入视线范围，开展全方位、拉网式排查。对“急”、“大”、“难”矛盾纠纷，落实问题联调和领导包案，按照每一个问题落实“一套解决方案，一名领导包案和一个工作班子”的要求，逐件落实责任，采取行政、经济、司法、教育等多种手段，力争使案件逐步得到解决。

五是加强培训，注重质量。按照司法部、国务院《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》和省、市、县、乡的要求，几年来，我们切实加强了人民调解员的业务培训，全面提高政治业务素质，夯实村一级调解工作基础。我们积极参加县司法局举办的每年一次全县基层调解主任培训及乡司法、综治、信访、党建等部门的理论业务培训，村级坚持利用每月一次矛盾纠纷排查分析会，以会代训。通过培训，人民调解员的整体素质得到了明显加强，调解能力和调解质量有了显著提高。

六是加大投入，创造条件。一年来，我们利用新农村建设的有利时机，加大了全村基础设施的投入。几年来，我们采取“三个一点”办法，改善了村委会办公设施，落实了“七上墙”，达到了“五有四落实”，确保村调委会具备基本的工作条件，为人民调解工作的顺利开展奠定了较好的基础。

一年来，虽然我村的人民调解工作取得了一定的成绩，也得到了上级领导的肯定，但也存在着一些亟待解决的困难和问题。一是村级经费缺乏，调委会建设还比较滞后，调解组织还较薄弱，要求上级加强对基层调委会扶持建设。二是目前村级民间纠纷矛盾日趋复杂化、多样化、易激化，稍有处理不当，就可能引起群体性的事件。所以，调解主任的工作一定程度上存在危险性。应加强对村民矛盾排查纠纷的宣传化解工作。

⑵ 学校矛盾纠纷排查调处工作总结

篇一：

根据《福建省交通厅关于做好今冬明春开展矛盾纠纷集中排查调处的通知》精神，学院从创建“平安校园”、构建和谐社会的高度，认识到做好矛盾纠纷集中排查调处的重要性，采取了积极有效的措施，预防和化解矛盾纠纷，全力维护校园的安定稳定。现将主要工作总结如下：

一、加强领导、明确职责

学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到处，责任到人，定期排查，限期解决。学校各部门党政主要领导是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。

二、信息畅通、尘码加强矛盾预测、预防工作

为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学院广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日各部门领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。

此外，学院还十分注意掌握广大师生员工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究派乎哪应对措施；通过领导深入基层和校领导每月一次的师生接待制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。据不完全统计，学院去年调解较大的内部纠纷2起，有效地防止了矛盾激化，维护了学院稳定。

三、齐抓共管，充分发挥职能部门作用

学院各职能部门在对本单位的矛盾纠纷排查调处工作中，能够从学院的安定稳定大局出发，各司其职，各负其责，加强沟通和协调，齐抓共管，充分顷辩发挥职能部门作用。充分发挥党办、工会、学工、保卫等职能部门的作用和基层单位处理本单位矛盾纠纷的优势，运用政策、法律、经济、行政等手段，努力把矛盾和问题化解在本单位。以党委办公室为主，负责调解党员干部之间的矛盾；工会负责调解校内教职工之间的矛盾；保卫处、学生处负责调解学生之间、学生与校外人员之间发生的矛盾纠纷。

四、抓好经常性与重要时期的排查调处

按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，学校党政领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解决问题。在公安部门指导下，学校以专职保卫人员为骨干，派驻到学生公寓的辅导员为基础，依托公寓学生党、团组织和寝室学生自我管理的组织体系，建立起学生公寓稳定工作网络。学生辅导员及时了解学生动态、做好思想政治工作，协调和化解日常生活和活动中的一些矛盾纠纷，协助处置违法、违纪行为。突出矛盾纠纷排查调处重点，坚持矛盾纠纷排查调处制度，重点化解师生员工因教学、工作、学习、婚姻、家庭、邻里、交往等问题引发的矛盾纠纷以及维护师生员工的合法权益。积极预防和妥善处置群体性事件，认真贯彻落实全国、全省预防和处置群体性事件工作会议精神，按照《福建交通职业技术学关于预防和处置重大安全事故和群体性事件的方案》的要求，妥善处理各种矛盾，努力化解消极因素，积极防范突发事件，更加深入地研究探索新形势下影响学校稳定的各种新情况、新问题，有效遏制群体性事件的发生，杜绝影响稳定的大规模群体性事件；对群体性事件苗头，发现得早、化解得了，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，一旦发生群体性事件，控制得住、处置得好，把危害和损失降到最低限度，把负面影响缩到最小范围。

自去冬今春以来，学院各部门按照中央和省、厅的统一部署和要求，认真开展矛盾纠纷集中排查调处工作，取得了较好的效果，有力地维护了学院的安定稳定，为学院师生的学习、工作和生活创造良好的社会环境。

篇二：

搞好学校矛盾纠纷排查工作是构建和谐校园、平安校园的必要条件，长期以来，我校领导高度重视此项工作的开展，并采取了一系列措施确保该项工作落到实处。

20XX年春，为了进一步贯彻上级相关部门关于矛盾纠纷排查的文件精神，同时为我校构建平安校园打下坚实的基础，学校决定将矛盾纠纷排查工作纳入常规管理以形成长效机制，并成立了以校长为组长，学校行政班子成员及部分教师代表为组员的矛盾纠纷排查领导小组。

领导小组成立以后，成员迅速深入到广大师生中去展开调查，了解情况，并对学校各职能部门、各年级组的工作进行了检查和梳理，同时要求各年级组适时召开家长会，成立家长委员会，以便及时和随时向广大群众了解情况。

今春，我校在该领导小组的组织和带领下，以更加务实的工作态度，积极开展了大量的工作。

一、关于“三乱”问题的排查

1、在收费问题上，学校严格依照物价局的规定，统一收取，收费标准与教委下发的新一费制标准相吻合。面对基础教育收费改革，我校积极做好了收费宣传工作，贯彻先张榜公布后收费的方针，将国家免去西部地区学杂费的通知，结合图片予以宣传，并通过各年级分别召开的家长会，加大对收费改革的宣传度，以便增强我校收费的透明度。

2、学生的课本，我校县新华书店提供，经费由学校统一划拨。

3、我校严格按照上级教育主管部门的要求行课，规范办学秩序，无乱办班、乱补课现象。

二、关于师德师风问题的排查

1、据调查，我校目前未发现体罚或变相体罚学生的现象，也没有侮辱学生人格的现象，各年级纷纷组织广大教师重温“一纲四法”的部分内容，并与所有教师签订了《安全责任书》。

2、我校校园环境良好，校内无赌博打牌现象，绝大部分教职工爱岗敬业。我校通过政治学习、领导讲话和集体培训等多种途径，培养广大教职工树立了良好的职业道德，指导他们追求高雅而有情趣的生活娱乐方式。

三、关于学生心理问题的排查

通过问卷调查，教师与学生个别谈话等方式，发现学生在学习、生活等方面存在诸多困惑。针对此现象，学校专门成立了心理咨询室，除学生自愿咨询外，该室还对心理问题较突出的学生，跟踪谈话，及时给予心理指导，此举效果明显，通过此工作的开展，目前我校学生未出现任何过激行为。

四、对教师考核，评优选模矛盾的排查

对于学校教师的考核、评优、选模等方案都是取之于民用之于民，实行“方案公开、过程公开、结果公开”的三公开原则，此举让教职员工心悦诚服，有力地避免了我校在这一问题上的矛盾倾向。

五、关于学校设备设施与学校发展的矛盾排查

近年来，随着我校招生规模的进一步扩大，学生寝室严重缺乏，学校功能室基本没有，差教师宿舍100套，学生食堂、教师食堂仅各一套等，这些问题引起众多学生家长的不满，也严重制约了我校的发展。因此，我校正在想办法多方筹措资金解决这些问题。

六、关于安全隐患的排查

1、设备设施的隐患排查。经过领导小组的深入调查，认真排查，我校目前设备设施隐患仍然较为突出。学校所处山体有滑坡趋势，导致学校堡坎及女生院围墙裂口，操场外大堡坎已变形，男生院与两综合楼间天桥，因男生院房屋沉降导致结合处裂口。此外，我校还存在消防设备设施严重不足，各通道无应急灯，教学楼电线老化等安全隐患。

2、师生人身、财产安全的隐患排查

我校地处山镇，校园周边环境较为复杂，给广大师生人身、财产安全埋下隐患。基于此，我校政教处拟定了“安全一日常规”，并将此作为学生晨训的必讲内容。节假日各年级组安排大量教师到车站、码头、路口要道接送学生，并将此项工作形成了长效机制。保卫科也制定了夜间校园巡查方案，确保校园环境安定、安宁。

七、关于与校园周边矛盾的排查

我校校园矛盾纠纷排查领导小组进行了排查，发现在我校周围仍有无证经营的网吧、商店多家，这些场所严重影响了我校师生的身心健康，特别是无证商店向学生出售的“三无”食品更是极大危及学生的生命安全。此外，校园周边还存在非法行医、给学生播放黄色录像的窝点。基于此，该小组汇同相关部门已对排查中发现的部分问题做出了严肃处理，目前校园周边环境还在进一步整顿之中。

以上是关于我校20XX年春季学期矛盾纠纷排查情况的汇报。这次的工作可以用几句话概括，即：建立了机构，健全了机制，落实了工作，发现了问题，采取了措施。相信有了这些工作经验，定能为我校创建“平安校园”奠定坚实的基础。

⑶ 村居矛盾纠纷排查会议记录样板

村居矛盾纠纷排查会议记录要包括会议现场、会前、会上、会议结果以及重要领导讲话等内容。样板文章举例如下：

”会议现场

xx日上午，xx县全县矛盾纠纷排查调处月例会示范会议在郊尾镇召开。县委常委、政法委书记朱建阳出席会议并作强调讲话。

会前，与会全体人员先后参观了郊尾人民法庭家事修复中心和郊尾镇调委会善和调解工作室。

会上，xxxxx进作了讲话，对大力推进县委政法委、县司法局联合印发的《xxxxxxx实施方案》文件进行解读部署。

会议听取了xxxxxxxxx情况汇报，郊尾司法所所长陈金喜代表镇调委会总结1-4月份全镇社会矛盾纠纷排查调处工作，并对排查出来的11件矛盾纠纷清单进行交办。

xxxx在讲话中指出，人民调解是维护社会稳定安定的金钥匙，要充分认识到人民调解工作的重要性，做好矛盾纠纷排查调处，对预防民转刑案件、群体性事件的发生至关重要，因此抓好这项工作是必要的、是必须的。

同时，xxxxx对如何做好人民调解工作，强调“七个到位”：一是领导要到位；二是队伍要到位；三是联动要到位；四是机制要到位；五是督导要到位；六是目标要到位；七是激励要到位。矛盾纠纷千丝万缕，有千万个问题亟待解决，需要千方百计的思考，方能保千家万户的安定。“

(3)矛盾纠纷专项排查工作方案扩展阅读：

会议记录格式模板

1、会议议题：

一、研究×××计划；

二、研究×××方案；

三、×××……。

2、会议内容：

×××（主持人）：今天我们召开支部党员大会，我支部共有党员×名，参加会议党员×名，符合规定要求，可以开会。这次会议的主要议程有：一是研究×××计划；二是研究×××方案；三是×××……。下面我们逐个议题进行研究。

3、、研究×××计划

×××：……。

×××：……。

×××：……。

（如进行表决，表决情况要详细记录。）

支部党员大会决议：…………。

4、、研究×××方案

×××：……。

×××：……。

×××：……。

支部党员大会决议：…………

…………

5、散会。：会议主持人审核签名

⑷ 乡镇综治维稳不稳定问题矛盾纠纷化解方案

为了更好地维护社会的和谐稳定，乡镇地区必须建立和完善矛盾纠纷的排查和调处机制，确保各类矛盾和问题能够在基层得到解决，避免矛盾激化。每周，我们将进行一次不稳定因素的全面排查，尤其是在特护期，我们将启动“全面排查、一天一排查、一周一汇总”的专项工作机制，以便及时发现并处理潜在的问题。

我们将深入进行矛盾纠纷的大排查，力求摸清底细，了解清楚情况。对于那些可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员，我们将逐一进行梳理登记，分类做好台账，以便更好地管理和处理。同时，我们也将加大调处力度，注重调处的时限和质量，坚决防止推诿扯皮现象的发生，确保每件事情都能得到及时有效的处理。

对于上访群体、涉法涉诉、信访老户以及群众反映强烈的问题，我们将特别关注，及时发现并上报，确保问题能够得到及时解决。在处理这些热点和难点问题时，我们将注重协调多方力量，形成合力，确保矛盾纠纷能够及时化解，防止发生群体性事件。

通过上述措施，我们希望能够将矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免矛盾激化和升级。这不仅有助于维护社会稳定，也有助于提高居民的生活满意度，促进社会的和谐发展。

我们将持续关注和改进我们的工作方法，确保在处理矛盾纠纷时，能够做到公正、公平、及时。我们相信，通过大家的共同努力，我们的社区将变得更加和谐稳定。

⑸ 矛盾纠纷排查调处情况分析怎么写

20xx年我镇综治办在镇党委、政府的领导下，认真贯彻“十八大”精神，以“三个代表”、科学发展观等重要思想为指导，以创建“平安浩山”为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。现将我镇矛盾纠纷排查调处工作总结如下：

一、工作成效

今年来，我镇继续加大在企事业、行业、区域性组织以及非公有制经济组织建立调解组织的力度，进一步健全完善由综治、法庭、司法行政等有关部门参与的综治委指导人民调解工作协调领导机构及工作机制。通过横纵网络的完善，全镇化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。据统计：今年来，全镇各级调解组织共排查矛盾纠纷73起，调处73起，调处率达100%;其中人民调解73起，调处成功68起，调处成功率达95%。

二、主要做法

(一)完善协调机制，促进矛盾纠纷问题依法化解

1、加强组织协调，落实领导保障。镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷排查调处工作列入综治领导责任制和“平安建设”的一项重要考核内容。镇综治委每季度定期召开社会稳定分析会，把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程，专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作;定期召开矛盾纠纷排查调处协调领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安定稳定;镇人调办根据不同时期的具体情况，深入各村了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。

2、规范运作机制，推进工作开展。一是落实未结纠纷调处责任制。及时掌握调处进度情况，对在调处工程中遇到困难和问题，积极帮协调有关部门共同解决。在集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动及开展群体性事件隐患排查调处活动期间，根据区综治办和区人调办专门下文对未结纠纷进行任务分解，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实“五定”责任制，进一步明确工作责任和分工，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。二是加强基层基础建设。对全镇各村调解人员进行重新摸底登记，镇定期召开月例会制度，畅通信息渠道，发挥村信息员的作用，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，组织法律工作者深入各村参与疑难复杂矛盾纠纷的调处。

3、落实工作制度，促进调解规范。根据上级主管部门制定的调委会规范化建设标准，结合我镇实际，规范了调委会各项工作制度的内容，上墙公示牌的规格、标准，调委会的“五簿两册”，调解文书格式，统一刻制调委会印章。同时，进一步建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书。建立了人民调解工作办公室工作职责、例会制度、矛盾纠纷月专报。我镇根据区人调办的要求，针对各村的实际，建立了矛盾纠纷排查调处各项工作机制，进一步完善预防机制，严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等，及时排查化解矛盾纠纷。

(二)务实创新形式，推进纠纷化解工作新发展

1、开展法制宣传预防工作。我镇坚持打防结合、预防为主、标本兼治的方针，把开展专项矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来，提高广大群众法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是建立以人民调解员为骨干，扎根基层的普法宣传队伍，在做好调解工作的同时，又向群众普及法律知识，把化解纠纷问题放在预防矛盾纠纷发生上，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生;二是通过开展生动直观的法制宣传，运用广播、宣传车、墙报等各种媒体宣传矛盾排查调处工作的重要作用，分发有关法律常识材料到全镇各村，加强了对群众的宣传教育，起到教育一群、影响一片的效果;三是在镇党委、政府重大政策出台前后，有针对性开展相关法律法规和政策的宣传，增强广大群众对政府中心工作的理解和支持，促进工作的落实。

2、及时排查化解矛盾纠纷。今年来，我镇针对结合重大节日、阶段中心工作，全面部署开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动。各村各调解组织按照统一部署认真开展矛盾纠纷排查调处活动，把开展矛盾纠纷排查调处活动与专项治理结合起来，有针对性地排查调处久调不决的纠纷积案，及时发现和化解突发性的重大、疑难纠纷，切实防止矛盾纠纷激化或发生群体性事件，有力促进社会的稳定。一是围绕热点问题开展排查调处。在开展全镇矛盾纠纷排查调处专项活动中，各村调解组织把工作重点放在影响农村稳定、农业生产、农民生活的问题上，及时调解矛盾纠纷，切实维护农村的安定稳定。二是围绕中心工作化解重点难点纠纷问题。各村调解组织立足本职，在化解婚姻家庭邻里等常见性民间纠纷的同时，主动围绕党委政府的中心工作，积极参与各种类型矛盾纠纷的排查调处工作，化解了大量城镇土地征用、房屋拆迁安置补偿、旧城改造等突出矛盾纠纷，促进了当地经济的健康发展，为地方的经济建设保驾护航。河市镇针对本区域征地、城镇改造易引发群体性纠纷的特点，实行镇领导分片，干部挂村的办法，积极宣传相关政策，加强排查、掌握信息，及时化解，实现了征(拆迁)量上升，上访量下降的目标。三是围绕经济发展主题做好生产经营纠纷化解工作。镇人民调解工作领导小组成员单位认真履行职责，加强劳资问题、工伤赔偿、工程款拖欠等纠纷问题的整治力度，及时化解经济类纠纷问题，有效维护正常的市场经济秩序，促进了当地经济健康发展。

3、开展“百千万”人民调解示范活动。为切实加强新时期人民调解工作，推动全镇人民调解工作上新台阶、新水平。根据省司法厅《关于在全省开展“十百千万”人民调解示范活动的实施方案》和市司法局《关于在全市开展“十百千万”人民调解示范活动的实施方案》精神和部署, 镇人民调解工作协调领导小组制定了“百千万”人民调解示范活动工作方案，以充分发挥调解职能作用为核心，以加强基层调解组织建设为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，深入扎实开展“百千万”人民调解示范活动。

同时发挥司法行政职能，积极开展法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务、法律援助等各项工作，推进村居民主法治建设进程。

(三)加强队伍建设，推进调解理论水平新发展

1、加强业务培训，提高人员素质。造就一支思想素质高、业务知识精、工作作风硬的调解队伍，是有效开展调解工作的保障。今年来，我镇依托河市法庭建立人民调解培训基地，聘请2名经验丰富的法官和专业律师担任人民调解培训常年客座讲师，制定人民调解工作培训远景目标和短期计划，健全调解工作培训长效机制。组织开展综治协管员、人民调解员业务培训，继续完善调解员参加法院审理旁听、典型案例分析、调解格式文书制作评比等制度，通过各项制度的落实，提高队伍整体素质。

2、加强信息报送，畅通业务交流渠道。充分利用区局提供的现代办公资源，以电子文档的方式报送工作信息，缩短信息收集周期。同时，积极畅通对“上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与各村信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导;对“上”主动了解上级信息编发要点，促进我镇及时掌握调解信息，交流工作经验。

三、明年工作思路

在新的一年里，我们将充分发挥司法行政工作中人民调解“第一道防线”作用，采取切实有效措施，进一步完善社会矛盾排查调处机制，按照“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，妥善处理社会矛盾，全力构建和谐洛江。一要健全人民调解培训长效机制。定期组织调解员开展人民调解培训;二要深化人民调解志愿者队伍建设。积极吸收法律服务机构人员参与人民调解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍;三要继续加大行业调委会建设。全面铺开在企业、学校及行政执法机关内部设立调解组织工作，进一步构筑大调解格局。

⑹ 矛盾纠纷排查调处工作总结2017【精选】

写一份工作总结不仅能让别人了解你这一段时间的工作，也让自己清楚的认识到自己对工作的负责度，下面是我为大家带来矛盾纠纷排查调处工作总结2017，仅供参考，谢谢阅读。

矛盾纠纷排查调处工作总结2017(一)

灵秀社区矛盾纠纷排查调处工作在鹿城镇党委政府，鹿城镇综治维稳中心司法所的领导下，社区两委班子始终坚持以增强社区党建活动为核心，采取“抓队伍、强素质、搞服务、聚民心的”方法，紧紧围绕创建中心广泛，发动辖区单位居民参与社区建设，真抓实干，初见成效，突出创建“和谐型”社区特色，着力把社区建设成为“居民文体活动极大丰富的快乐园”。

年初来社区成立了矛盾纠纷排查调处工作领导小组，制定了工作计划，拟定了工作职责，实施方案。半年来，社区以“三个代表”重要思想为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。积极倡导居民和共建单位开展争当文明市民、创文明楼院、文明单位活动，设立了消防、综治、计划生育科普、反对邪教等宣传栏，通过教育引导，提高了居民素质，现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：

一、矛盾调处成功率高。

加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中，专职调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行调处，化解了多起矛盾纠纷、积怨，调处成功率达90%。以上。

二、矛盾纠纷排查调处情况。半年来共排查调处矛盾纠纷共3起，及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。

三、维稳组的建立。

由于排查调处工作涉及面广、情况复杂，为更好地做好排查调处工作，根据社区实际情况，决定成立了维护稳定工作领导小组和矛盾纠纷排查、调处、化解等工作领导小组，每月下到辖区单位进行一次矛盾纠纷大排查大调处，所有社区群众在遇相关情况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的灵秀社区做出了积极的贡献。

四、制度的确立。

及时对本月的纠纷排查调处情况进行研究，讨论。专职调不断的加强调解业务知识和调解能力的自学提高，通过学习提高了综合素质，更好的开展人民调解工作。

总之，灵秀社区深入排查调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率，确定社会政治稳定，在下一步的排查调处工作中将继续努力。

矛盾纠纷排查调处工作总结2017(二)

一、主要做法

近年来，镇党委、政府始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自今年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全镇共排查调处各类矛盾纠纷36起，成功调处34起，防止民转刑案2起，防止群体性上访事件5起，没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时而引发群体性事件和越级上访事件。

1、突出“三个到位”，切实加强组织领导

一是思想认识到位。镇党委、政府一班人清醒的认识到维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。镇党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，镇党委成立了党委书记为组长，纪委书记为副组长，综治维稳、司法、公安、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室，办公室设在综治办，纪委书记徐钦民兼任办公室主任。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，从而在全镇形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我镇建立了矛盾纠纷排查调处工作月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。对一些重大疑难纠纷，镇党委、政府主要领导还亲自参加研究、及时部署，确保排查化解任务落到实处。

2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷

加大改革力度，致力发展经济，提高人民生活，是维护社会稳定的根本目的。在排查化解社会矛盾纠纷工作中，张汪镇各级党员干部认真做到了“三个靠前”。

一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，全镇各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责。通过积极主动，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。二是干部工作靠前。镇党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查调处力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，及时向上级有关部门报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。三是宣传教育靠前。镇党委、政府切实加强对干部和群众的法制宣传教育，努力增强干部法制观念和法律意识，充分利用法律武器，积极依法调处，化解矛盾纠纷。同时，采取发放宣传单、大集日集中宣传、法制讲座等形式，教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等，认真学习《村民委员会组织法》、《信访条例》等法律法规，引导群众正确行使民主权利，使群众知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解决问题。

3、狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境

地方的经济发展，离不开一个和谐稳定的社会环境。近年来，在维护社会稳定工作中，张汪镇努力做到“三个前移”。

一是精力前移。镇党委、政府始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”和“两手硬”。广大党员干部积极加强理论学习，提高政治敏感性。及时分析和研究新形势下的新情况、新问题，不断增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级领导干部要把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，真心实意地帮助群众解决一些实际困难，力求通过及时化解一些社会矛盾，确保社会的稳定，从而促进地方经济的发展。二是力量前移。近年来，张汪镇进一步加强组织建设，共有综治宣传员85名、纠纷调解员248名、治安联防员621名、案件协助员91名，形成了“层层有人管综治，层层有人抓综治”的良好局面，基本实现了规范化运作，群众自治能力得到明显增强。张汪派出所每天都出动治安巡逻车，对村24小时监管，保证了各村的社会稳定。三是措施前移。镇党委、政府进一步健全以党支部为核心的村级组织建设，协调理顺党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;稳步推进农村基层民主政治建设，严格执行村级事务决策“五步法”，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度;狠抓党务、政务、村务的“三公开”督察力度，特别是加强村级财务的公开水平，凡是群众关心的土地调整、征地、拆迁、各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开，真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”;在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻，杜绝和减少治安隐患和漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势，对各类突出治安问题定期进行集中整治，创造了良好的社会秩序。

二、下一步工作计划

(一)加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处置在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法，而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷，形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。

(二)加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。

(三)加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。

紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果，为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。

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⑺ 司法局关于社会管理创新工作的实施方案

司法局关于社会管理创新工作的实施方案
根据省、市关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见精神，结合我市司法行政工作的实际，现就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作（以下简称“三项重点工作”）提出如下实施方案。

一、指出思想和工作目标

指导思想:深入推进“三项重点工作”，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题而作出的重大战略部署。落实好“三项重点工作”，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾、齐抓共管、标本兼治的原则，整合司法行政各方面的力量，维护南昌社会稳定，提升社会公信力，为实现南昌崛起新跨越营造和谐平安的社会环境和公正高效的法律保障和法律服务环境。

工作目标：以社会矛盾化解为基础，以社会管理创新为动力，以公正廉洁执法为根本，按照每年解决一批突出问题，力争三年取得明显成效的要求，促使源头治理不断加强、长效机制不断完善、基层基础不断充实，更有效地防止各类影响社会稳定的问题发生，更有效地提升公众安全感、社会和谐度、群众满意度。

二、工作内容和主要措施

1．深入推进社会矛盾化解，积极预防和努力解决影响社会和谐稳定的问题。

（1）注重从源头上预防和减少社会矛盾。各级司法行政机关要坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力加强新形势下的群众工作，引导群众通过正当渠道合法、理性表达诉求。凡涉及改革发展稳定全局和人民群众切身利益的重大决策，务必按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，建立社会稳定风险评估制度，把维稳工作落实到决策前端环节，最大限度减少社会矛盾发生。

（2）进一步健全完善人民调解组织网络。切实加强各级各类人民调解组织建设，充分发挥人民调解第一道防线作用。各县区司法局对乡镇（街道）司法所、社区（村）居民人民调解组织，要对没有建立调解组织的地方和单位，加强业务指导，尽快建立健全调解组织，配齐配强人员，扩大人民调解的覆盖面。要适应新时期人民调解改革发展的要求，加强行业性、专业性人民调解组织建设，整合多种资源，探索建立劳动争议、食品安全、环境保护、物业管理等领域的调解组织，健全完善医患纠纷调解仲裁机制，做到哪里有矛盾发生哪里就有人民调解组织、确保矛盾纠纷排查调处工作在基层有人抓、能落实。

（3）开展民间纠纷排查活动，扎实推进社会矛盾化解工作。从今年开始，到今后一个时期，各县区司法局每年要开展矛盾纠纷化解的攻坚活动，集中排查，实现矛盾排查的常态化。特别在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期要集中力量组织开展重点排查。今年要以开展“充分发挥人民调解作用、争当矛盾纠纷化解能手”竞赛活动。按照竞赛活动的实施方案，把“四比四看”竞赛内容落到实处，集中力量化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨，有效化解矛盾，对排查出的矛盾纠纷逐一登记在册，实行台帐管理，进一步推进三调联动工作，切实形成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局，预防化解热点、难点矛盾纠纷。

（4）积极开展法律服务主题活动,有效利用法律服务手段预防化解社会矛盾。各级司法行政机关和律师事务所要引导律师充分运用诉讼和非诉讼手段预防和化解社会矛盾。积极参与“大调解”工作，发挥律师的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段消除纷争。鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律顾问，参与信访接待，努力为政府处理重大突发事件和群体性事件提供法律服务，有针对性地做好群众工作，推动社会矛盾解决纳入法制化轨道。

各法律援助机构要深入开展“法律援助便民服务”主题活动，把便民理念贯穿到法律援助服务的全过程，落实到工作的每个环节和各个方面，有效预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。

全市公证处要强化管理与监督，严格依法办证，善于通过公证手段，预防化解社会矛盾纠纷，杜绝错假证，提高公证工作的社会公信度。

（5）营造法制宣传教育浓厚氛围。增强公民法律意识预防化解社会矛盾。深入开展宪法与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。全面落实“五五”普法规划，做好“五五”普法总结验收，深入推进“法治南昌”创建和“法律六进”活动，为促进经济社会协调发展，构建和谐平安南昌 创造良好法治环境。

（6）要保持劳教场所的安全稳定，不断提高教育改造质量。深入开展以“贯彻首要标准，公正廉洁执法，建设平安场所”为主要内容的争创“十面红旗”活动。构建“大帮教”工作格局，加强劳教人员职业技能培训，提高劳教人员改造质量。深入开展场所安全稳定隐患专项排查整治活动，消除各类安全隐患。健全矛盾排查化解、和应急处理工作机制、及时排查化解各类矛盾问题。

（7）建立社会矛盾三级预警机制。各级司法行政机关把排查出来的矛盾进行汇总梳理和分析预测，对可能影响社会稳定的矛盾，实行三级预警：对有可能引发群体越级非正常访的矛盾列为三级预警，须报告当地政府分管领导立即处理，处理未果的，及时报告政府主要领导处理；对有可能引发群体闹事苗头的矛盾列为二级预警，须报告政府主要领导立即处理，处理未果的，及时报告党委主要领导处理；对有可能引发群体事件等严重影响社会稳定的矛盾列为一级预警，须及时直接报告党委主要领导立即处理，确保矛盾得到有效化解，报告和处理情况登记在册，以备责任倒查。

（8）明确责任，形成化解社会矛盾的合力。按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”和层级负责的原则，辖区内的矛盾，由属地党政领导组织化解、跨区域的矛盾由共同的上一级党政领导组织化解，行业性的矛盾由主管部门领导组织化解，跨行业的矛盾由政府分管领导协调化解，单位内部的矛盾由单位负责人或法定代表人负责化解，对每个矛盾和问题都要明确化解责任主体和化解时限，确保化解到位。要充分发挥人民调解的基层性作用，做到哪里有矛盾，人民调解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的实效。

（9）提高处置突发事件水平。各级司法行政机关要制定处置突发事件工作预案，落实应急队伍和保障措施，确保应急处理统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。加强对预防和处置突发事件工作的培训，提高应急处置水平和能力，把负面影响缩到最小范围，把损失降到最低限度。

2．深入推进社会管理创新，加强建立与社会主义市场经济体制相适应的司法行政管理体系。

（1）加强社区矫正工作。建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系。全面开展社区矫正工作，落实非监禁刑罚执行任务，将刑期较短，改造好、社会危险性小的五种服刑人员纳入社区矫正范围加强管理。今年要按照省、市有关社区矫正工作精神，把社区矫正试点工作作为社会管理创新的一项重要工作来开展，广泛开展调查研究，加强社会宣传，加强与公、检、法等部门的工作衔接和协调配合，完善衔接和档案移交制度，建立非监禁刑人员数据库，依法推进社区矫正工作各个环节的规范化和制度化建设，为全面开展社区矫正工作打下基础。

（2）创新法律援助服务方式，提高服务效果。为适应困难群众实际需要，推行方便群众申请的服务方式，如：电话申请、网络申请、邮寄申请、上门受理等方式，变坐等群众为主动服务。改进案件指派方式，逐步推进点援制，不断提高专业化服务水平。积极开展法律援助异地协作，方便当事人异地申请和获得法律援助。坚持“调解优先”原则，努力实现案结事了。

3．深入推进公正廉洁执法，切实提高司法行政机关的公信力。

（1）提高司法行政干警队伍素质。按照分级培训的原则，每年集中一定时间，对公证员、律师、基层法律工作者进行继续教育培训，确保广大法律工作者始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，落实中央、省、市对各级司法行政干部队伍进行集中轮训的长效机制，提高运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。鼓励干警参加在职学历教育，提高司法行政干部综合素质。

（2）规范执法行为。树立正确执法观念，做到既严格、公正、廉洁执法，又理性、平和、文明、规范执法。全面整合、细化司法行政业务工作流程，制定统一的执法工作规范，形成权责明确、行业规范、监督有效的执法工作机制，进一步加强规范性文件管理、修改完善工作，特别对劳教人员的加减期等的奖励的运用纳入规范化执法轨道。全面落实执法公开要求，依法公开执法依据、程序、流程和结果。

（3）规化法律服务执业行为。加强执业监管力度，认真做好日常监督、投诉查处和行政处罚、行政处分工作。加大对公证质量的监督检查、维护公证公信力；加大对律师考核评价力度，提高律师所管理和执业水平；加大对司法鉴定质量检查，增强司法鉴定人客观公正、执业为民的使命感和责任感。加大对法律援助动态跟踪监督和质量检查，推动法律援助的健康发展。要加快管理信息化建设，推进公证、律师、法律援助、司法鉴定、基层法律服务网络化建设，形成优势互补、资源共享的司法行政信息平台，以信息化促进管理规范化。劳教场所要完善实况监控，防止发生劳教人员脱逃、牢头所霸等问题。

（4）强化执法监督和完善执业考评机制。建立健全警务、所务督察机制，加强对关键岗位，重点环节违法违纪问题的专项督察。加强对劳教场所的监督，防止所内非正常死亡。建立完善各级司法行政业务工作考评机制，把人民群众对司法行政工作的满意度作为评判司法行政工作的根本标准，不断增强司法行政业务工作考评科学性，完整性和统一性。推行司法行政和法律服务工作人员执法执业业绩档案制度，把执法执业档案作为司法行政人员绩效考评，调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。建立完善党委（党组），纪检监察、组织人事等部门对本系统党组织和党员干部管理监督协作配合机制。自觉接受人大监督、政协的民主监督和当事人、群众、新闻舆论的监督，提高执法执业监督的效率和水平。

三、方法步骤

按照中央、省、市政法机关的要求，力争用三年时间，每年结合司法行政工作进行部署。

四、加强组织领导，确保三项重点工作取得实效

1．加强组织领导，严格落实责任。各级司法行政机关要把推进三项重点工作摆上重要议事日程，把深入推进三项重点工作摆到司法行政工作发展中来谋划，认真研究部署，建立和完善与推进三项重点工作要求相适应的机制体制，抓好各项工作的落实，对各项工作任务逐项细化分解，切实把重点任务变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施，确保三项重点工作落到实处。

2．加强调查研究，改进工作作风。各级司法行政机关特别是领导干部要深入基层、深入群众，围绕“如何推进三项重点工作，全面做好司法行政工作”开展专题研讨活动，找准工作的切入点和着力点。着力解决司法行政工作的重点、难点、薄弱点，积极探索司法行政工作发展的新思路新对策，为维护社会和谐稳定，提供新的理论依据。领导干部要带头真抓实干，认真落实各项部署，及时解决问题，切忌搞形式、走过场。

3．加强宣传力度，把握舆论导向。各级司法行政机关要及时发现在推进三项重点工作的好措施、好做法、好成效，充分发挥先进典型的示范作用。利用新闻媒体和现代信息手段营造良好舆论氛围，对社会热点、敏感问题的报道，要正面引导、释疑解惑，着眼于有利于化解矛盾，有利于理顺情绪，防止不满情绪积淀和激化而酿成影响社会和谐稳定的事端。

4．加强督促指导，严格考核奖励。各级司法行政机关要实行项目推进，分解工作任务，明确工作责任，加强工作指导。推进三项重点工作要纳入今年绩效考核的范围，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，各县区司法局、局属各单位、机关各处室要定期上报深入推进三项重点工作的进展情况，对工作扎实、成效显著的，要予以表彰；对措施不力、成效不大的，要督促整改。整改不到位的，要按照领导干部问责制进行问责。