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土地確權分戶糾紛

發布時間:2021-10-01 16:18:34

A. 土地確權後,如果分戶,本來的土地怎麼分

土地確權分戶的怎麼辦如今全國正在加快土地確權的進程,加快農村土地徵收改革與完善土地流轉制度,土地確權引出了農村分戶的問題,因為很多農村都是三代人在一個戶口本上,一個戶口本上滿滿當當十幾口人。這顯然對自己是不利的。許多農村政策在制定的時候,都是以農戶為最基本單位制定的,跟戶口本上所載的人數關系不大。如果不分戶,事實上很多時候,按政策來講大戶是吃虧的。比如現在很多地方的燃煤補貼就是按戶補助的,每戶每個冬天補助多少錢以河北為例,給予建設村內入戶管線戶均4000元投資補助,由省承擔1000元,市縣承擔3000元,無需農民掏錢,這些都是按戶補貼的。由於現在農村實行的是一戶一宅的原則和策略,每處宅基地對應的基本單位是一戶,如果你有多處宅基地,那麼需要提前分戶。這樣宅基地土地確權的時候,就可以每戶確權一處宅基地,合理規避一戶一宅確權的風險。對於多處宅基地的農戶,具體如何分戶具體分戶的步驟,可以咨詢當地鄉鎮的派出所。分戶操作在鄉派出所裡面就可以辦理。我國每個地方實施的標准各不相同,在這里僅僅列舉最通用的辦法。1、分戶的申請條件申請人的戶口簿和身份證原件有獨立的房產證或者土地證這點是必要的,房產證或土地證可以是自己的,也可以是配偶的,其他人的則無效若非本人申請,則需要申請人與移居人的關系證明一般由村委會出具片警調查意見有些地方是所長簽字2、分戶辦理步驟申請人書寫一份「分戶申請書」,到戶口所在村委會蓋章。基本上地區都要先經過村委會的同意蓋章。在村委會蓋章之後,到戶籍管理的派出所請管片民警簽意見有時需所長簽字,此時需攜帶本人身份證和戶口本原件,以及房產證或者土地證。等審核通過之後,請派出所的戶籍辦工作人員給你拉一本分戶之後的新戶口本。尤其注意:全國對於農村戶口分戶規定的極為嚴格,基本上要求只有婚姻關系變動以及擁有獨立房產或者土地者才能分戶,其他人一律不準分戶。土地確權登記中,家庭承包戶因子女結婚要求分戶的,由承包戶家庭成員簽訂分戶協議,並出具書面申請,明確分戶後承包面積的分割,按書面申請給予分戶確權登記。家庭承包戶因離婚要求分戶的,由離婚雙方當事人提供法院判決書或協議書,雙方對院判決書或協議書載明的承包地分割沒有異議,並提出分戶申請的,分別給予確權登記。承包農戶申請變更戶主姓名的,原則上不予變更,仍按原二輪承包登記內容予以登記,承包農戶戶主死亡或喪失民事行為能力的除外,由家庭成員集體推選產生。

B. 農村土地確權常見的糾紛有哪些

1、承包來面積小於實際種植面積自
2、承包地被依法徵用
3、無法復墾的承包地
4、被公益事業佔用的承包地
5、進行土地調整的承包地
6、因子女結婚分戶的承包農戶
7、因離婚分戶的承包戶
8、人員變動的情況的承包戶
9、主動放棄二輪承包經營權的承包戶
10、無能力種田的農戶
11、不符合分田條件的農戶
12、有家庭人員死亡的承包戶
13、代種他人承包地的承包戶
14、已承包到戶集體土地
15、採取方式流轉承包地的承包戶
16、進行綜合整治的土地
17、出現歷史遺留糾紛的土地

C. 有關農村土地所有權的糾紛

憲法 第八條 農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體回制。農村中的生答產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者,有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。
第十條 城市的土地屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬於國家所有的以外,屬於集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬於集體所有。
第四十九條 婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護。
家庭聯產承包責任制是國家大政方針、基本國策,人民群眾應該正確理解這幾個字的意思,你們就理解錯誤。你如果沒有弟兄,你和父母談不上分戶,別瞎折騰,這不僅僅是違背分家規矩,而且法律上是依據法定家庭關系予以確定家庭以及家庭成員,戶籍登記僅供參考,村幹部提供事實是重中之重。另外家庭肯定要延續,把家庭大權交給兒子了,有兒子的話,大權就不能回到父母手裡。弄清楚了家庭,就知道你父母他們是混淆概念、混亂政策,法院不會支持他們,白花冤枉錢

D. 土地確權有家庭糾紛怎麼辦

政府根據法律規定可以處理,故意搗亂的不怕挨罰就那麼做

E. 家庭土地確權分戶怎分

是可以分戶的。 承包方分戶的承包地登記 1998年第二輪土地承包以後承包方分戶的,按照分戶以後各方對土地的佔有現狀進行登記,按所分戶數頒發土地承包經營權證。對存在爭議的,先由當事人協商解決爭議後再進行登記。全家銷戶的土地,收回集體,按機動地處理;家庭成員中有婚出、遷出、死亡、失蹤的仍按原面積確權登記到戶。

F. 土地出現糾紛怎麼確權

您好:
土地使用權出現爭議時,怎麼才能確定土地使用權權屬。在實踐中,土地使用權出現爭議怎麼確權?在土地使用權出現爭議時,有哪些規定可以作為確定土地使用權的標准?土地使用權是相關權益人的合法權益。

一、行政訴訟在土地確權案件中的作用與立法預求相去甚遠

《中華人民共和國行政訴訟法》第一條規定:「為保證人民法院正確及時審理行政案件,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護和監督行政機關依法行使職權,根據憲法制定本法。」顯然本法的立法目的是為法院審理行政案件提供保障,為行政相對人的權利救濟提供渠道,促進行政機關依法行政,這就是訴訟法的立法目的、立法預求。就土地確權案件而言,行政訴訟的立法預求難以實現。理由如下:

一、土地確權案件不僅涉及土地行政管理關系,同時涉及平等主體之間的民事關系。單純的行政訴訟以審查被訴具體行政行為是否合法的審查制度,很難觸及查清行政爭議的本質,使行政審判的審查停留在行政行為的是否合法的表層的問題上,當然這對於行政審判而言是核心問題,而從「保護公民、法人和其他組織的合法權益」角度講,這里的審查顯然屬於表層次的問題,這是行政訴訟審查制度與立法目的在土地確權案件中暴露出的矛盾。

二、行政相對人的訴訟請求往往得不到人民法院的審查角度、范圍完整的呼應。行政相對人之訴願在於實現其對土地的使用權,實現其民法上的物權,希望人民法院通過行政審判監督行政機關的違法行為,從而實現其根本的請求,但行政訴訟的審查角度雖然立足於相對人的民法上的權利即土地使用權而賦予其起訴的資格,但審查的靶子是行政行為是否違法。依照《行政訴訟法》第五十四條之規定,人民法院對被訴具體行政行為全面審查,只要存在五種違法情形中的任何一種即應判決撤銷。相對人民法上的權利是否可以得以實現,並不是行政判決關注的焦點,其裁判的結果也往往不能滿足相對人的根本的訴訟請求。

三、撤銷判決對相對人的土地使用權保護只能是宣告式的,宣告被訴確權行為侵害了原告的合法權益,也不能真正使其權利的內容明朗化、確定化。因此,即使判決撤銷確權文件,決定也並不能徹底解決問題。第四、審判實踐中存在大量的行政機關敗訴後不再作作為,拖延作為的問題,有的將矛盾推向法院,從而使當事人最高關注的土地權利懸而未決,使當事人長期陷入無盡的紛爭中,審判實踐中因不服土地確權引起的行政訴訟案件反復審理長達五、六年的並不罕見,審判的法律效果、社會效果均受到質疑。

上述問題實質就是行政審判土地確權案件並不能一步到位,切中當事人真正的訴願,將其關注的民事爭議解決徹底。針對該問題,有人提出以行政附帶民事的方式一並解決,最高人民法院關於執行行政訴訟法的98條解釋第61條似乎採用了此觀點。最高人民法院行政庭對98條司法釋義專著對該條解釋又稱行政與民事的判決、裁定一般分別作出。這其實並不是附帶民事訴訟,只能是同一審判組織包攬行政訴訟和民事訴訟而已,況且分別作出必然由行政庭作出民事判決,違反了法院組織法及訴訟法的規定。因此筆者認為應當明確行政附帶民事制度。這類行政爭議基於民事而言,人民法院審理民事爭議是天經地義,合並審理不存在理論上的障礙。在《中華人民共和國土地法》出台前,土地使用權爭議案件本身就是由人民法院作為民事案件審理。在行政訴訟中,無論是原告或是第三人提出解決相關民事爭議的請求都應該允許,而事實上無論原告或第三人除對被訴確權決定表示異議或支持外,對爭議土地的歸屬肯定是要提出自己的請求。

基於當事人意思自治原則,人民法院可以一並審理,不存在技術上的問題。判決的情形歸納如下:

(一)政府對土地之確權行為合法的,判決維護。

(二)土地確權主要證據充分,而存在程序或適用法律錯誤的判決確認違法由人民法院以司法權確認土地權。

(三)土地確權主要證據不足,而法庭可查明事實的直接由法院判決確權。

(四)土地確權主要依據不足,而人民法院又無法查明權屬的亦由人民法院本著尊重歷史、方便生產、生活的原則,依相鄰權理論法律作出土地權屬判決。

二、最高人民法院司法解釋關於相鄰關系的訴權規定與《土地法》中關於土地權屬爭議解決機制沖突

98條解釋第61條僅限於被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法方能啟動行、民一並審理程序,對被告作出的頒發土地證書的確權行為在頒證違法的情形下是否應啟動行政附帶民事裁判程序?實踐中很少有人提及。因為這里不存在行政裁決而且裁決違法的前提。而實踐中,不服頒發土地證而引起的行政案件在全國范圍一直在20%以上,這類土地確權案件能否得到妥善的歸屬和處理關繫到行政審判的健康發展,也影響著社會的安定。

實踐中不服頒發土地證的情形有以下兩種:

一是有證的起訴政府給另一方頒證侵權;

二是無證的起訴政府給另一方頒證行為侵權。筆者認為,無論起訴方有無相關證件起訴政府給另一方頒證行為侵權,只要有行政訴訟法上所稱政府頒證行為與其有利害關系即是有原告資格,可以起訴。但問題是頒證行為被撤,被維持當事人間暗含的民事爭議並未消除,而人民法院又不能一並解決。筆者認為如上述兩種起訴的情況,過去的行政審判並沒有抓住問題的本質,不服頒證行為並沒有反映矛盾的實質。因此,人民法院沒有釐清不服確權行為的實質而簡單地受理而形成了隔靴撓癢。筆者認為,此類糾紛應當屬於土地使用權爭議。理由如下:所謂土地權屬爭議,望文生義是指土地所有權或使用權歸屬爭議。

《土地權屬爭議調查處理辦法》(2003年1月3日國土資源部公布,同年3月1日實施)即採用了上述定義。針對上述不服頒證行為的行政訴訟案件,表面看是對政府的頒證行為不服,僅指一具體行政行為而言,而事實上當事人不服之理由則是當事人認為該行為侵犯了其特定范圍的土地所有權或使用權。當事人起訴的前提必然是關於特定范圍的土地權屬與相鄰方或其他相關方產生了不同的認識,各自均主張權利,否則根本不可能引起一方對政府給另一方頒證行為不服的問題。既然如此,筆者認為頒證行為僅僅是造成土地權屬爭議的原因,而當事人的訴願指向應該是土地所有權或使用權的歸屬,因此,應該看到在原告與第三人間存在的土地權屬爭議才是原告起訴的真正原因,故頒證行為是表象,糾紛實質是土地權利之歸屬。因此,人民法院拋開人民政府直接審理頒證行為並不能從根本上解決糾紛。

筆者認為讓人民政府依《土地管理法》第16條按土地權屬爭議進行解決,人民法院在爭議違法、當事人不服再提起行政訴訟時,人民法院依行政附帶民事判決的方式一並解決應該是一步到位的解決爭議的最佳方式。最高人民法院行政庭有學者也認為,土地權屬爭議的前提是各方均沒有權屬合法、面積准確、址清楚的權屬證明文件、辦法文件,但歷史上已由他人無條件合理的長期使用至今,造成永久性佔有的事實。筆者認為,這是對土地權屬爭議外延的人為的限制,爭議是雙方當事人的態度,至於爭議是否有道理那是實體問題,即使雙方均有證件,各方也仍然對證件的理解表示不同的意見,依然可以形成權屬爭議。《土地權屬爭議調查處理辦法》第20條規定,處理爭議機關應當審查雙方當事人提供的證據材料中第(一)項為人民政府頒發的確定土地權屬的憑證。由此可見,有證件依然可以形成爭議。

有一點須要說明的是人民政府的處理結論、方式,《辦法》並沒有明確如裁判的形式多種多樣。筆者認為這種裁決是一種准司法的行為,應該包括駁回申請,維持現狀,如須撤銷土地證件(該爭議應由縣級以上人民政府作出)應對爭議的土地歸屬作出結論。如果不作為土地爭議先行由政府處理。相鄰方的任何一方起訴,很多情形下會形成互訴對方的土地證,甚至雙方均被撤銷,再由政府重新確權又可能產生新的被訴頒證行為。而依筆者之見以可直接抓住各方爭議的民事爭議,同時不至於使政府繞過對頒證行為的審查,人民法院在對處理決定審查時仍然可以對頒證行為的合法性進行審查,從而防止違法的頒證行為不能得到糾正。

綜合所述,筆者認為最高人民法院關於執行《行政訴訟法》的98條解釋第十三條中賦予相鄰權一方具有行政起訴權對於土地相鄰關系中的土地使用權爭議問題解決方式與土地法的解決方式相沖突,筆者認為,這種籠統的關於相鄰關系方訴權的規定,沒有引導出正確的解決糾紛的途徑。應對土地相鄰權引起的行政爭議明確界定為土地權屬爭議,先行由政府裁決,這樣可以使大量的涉及土地的案件在進入人民法院前經過政府部門的第一步的梳理審查,更有利於政府自我糾正違法行為,也方便當事人申請,更重要的是可以大量減輕人民法院日益沉重的審判壓力,也符合現代行政裁決專業化的發展趨勢。另外,值得注意的是《行政復議法》第三十條關於土地等自然資源爭議先行復議中復議前置的范圍及復議與訴訟如何銜接存在激烈的爭議。依筆者之見,准確界定土地爭議范圍,提倡政府裁決在前,人民法院作終局裁判可以消除許多不必要的爭議。

三、行政訴訟在土地確權案件中忽視了第三人的信賴利益保護,個別情況下審判反而引發了更多的紛爭

由於行政行為具有確定力,一旦作出,就應被推定為合法有疚。法律要求相對人予以信任和依賴。基於信賴因素的存在,法律也應保護相對人基於依賴所生之利益,禁止政府行為以任何借口任意變更既有行政決定甚至反復無常,哪怕是「有錯必糾」也應受到必要的限制。在行政審判也應當對相對人的依賴利益予以高度重視,對違法行政行為實行有限有撤銷,土地確權案件主要涉及第三人的利益。現行行政訴訟法雖然設立了第三人制度,但對第三人是否可以提出獨立的訴訟請求沒有明確規定,以至導致人民法院在只要原告啟動訴訟程序時即時被訴具體行政行為是否合法進行全面審查,第三人的舉證對被訴具體行政行為的審查是否有參考作用法律規定態度不明,從而忽視了第三人的利益。

以土地確權案件為例,第三人對土地的佔有、使用是基於被告的審批、確認,為維護法律秩序和社會生活的穩定,為禁止政府行為反復無常,信守承諾應該對相對人因信賴政府而取得的利益予以保護,這是行政法信賴利益保護原則的應有之義。因此,行政審判應該關注第三人基於對被告的信任而取得的財產或其他方面的利益保護,不能因被告的違法行為而承擔實際上的損失。在不服頒發土地證的土地確權案件中,實踐中一般不作土地爭議理解,更容易忽視第三人的利益。特別是在當事人已修房蓋屋的情況下,撤銷證件將會帶來更大的社會隱患。筆者認為只要不存在證件兩證權利沖突、重疊問題一般不能撤銷。而最合乎實際的方法應將其歸為土地使用權爭議處理,政府在處理爭議中首先對爭議問題作出處理,如果須要撤銷證件,由此造成的損失被告應給予適當的補償,在人民法院審理土地權屬爭議案件中對當事人持有的土地使用證件只要不存在權利沖突的一般也不能否認其效力,這既是出於對維持社會安定性的考慮,也是對誠信政府的一種支持。在涉及土地確權案件中,輕易地撤證行為可能使政府無所適從,也使人民法院無所適從。值得強調的是人民法院否認頒證的合法性,依職權再作土地權屬的裁判,必然強調當事人的舉證責任,兼顧政府在行政行為中的檔案材料,在事實確定難以查清的前提下,只能以公平原則、以尊重歷史、方便生產生活為原則,當然法院的司法能力將承擔考驗。

綜合所述,人民法院審理土地確權案件應該明確適用行政附帶民事判決,並應與土地法相呼應,明確土地權屬爭議的范圍形式,在判決中應確立信賴保護利益,盡量避免引發新的矛盾,取得最佳的社會效果。

G. 土地確權時未分戶籍的,是否需要《分戶協議書》才能分戶

對於土地承包法來說,很多人都知道是一個戶口一個坑兒這樣算的。但是隨著戶口的分開後,土地的確權卻發生變化,過去的時間里,很多家庭成員都發生了變化,當時的一個家庭的,因為兒女多的。現在往往已經分成好幾個單獨生活的家庭,最普遍的就是子女長大了都會與父母分開,成為一個單獨的農戶。在這樣的情況下,確權是怎樣的一個變化?

分戶後可以分割土地嗎?

有人對這個問題非常的好奇,到底自己家裡的用戶分出去後,還能不能分到一畝三分地給自己。當然這些兒女多的,最後也可能會因為這個問題而產生糾紛。對於這個問題來說,大部分都是不可以分割的。因為確權的主要目的是度已經簽訂土地承包合同的承包地進行確權登記頒證,不涉及承包戶的分戶與合戶。

是不是真的就沒有辦法了?

當然萬事都有可能性,對於這樣的情況下還有兩種特殊的情況是可以分割土地的。一種是離異夫妻可以辦理分割土地權。在法律上,有規定協議或者判決離婚的,並且在公安處辦理了離婚證明的,就可以單獨承包地達成書面分割協議,可以按照協議確權頒證。否則,還按照原有承包關系確權頒證,在共有人情況備注欄目註明前妻或前兒媳。

最後一個就是自己家裡分戶:同上已在公安戶籍管理部門辦理分戶手續,且就承包地達成書面分割協議的,可以按照協議確權頒證。否則,還是按照原有承包關系確權登記頒證。確切來說,分戶分割土地是非常難辦的。

H. 土地確權糾紛

這個問題如果協商好了還是很好解決的。確權證的最後一道手續簽名的時候可以要求寫兩個人的名字,但需要兩個人證明關系和達成協議才行。

I. 與父母分戶,土地確權時怎麼確權

改革分田之初,鄧 小 平 即明確:分田到戶,四十年不變。
也即是說,土地是在36年之前即已承包到戶,那個時候,你還沒有出生,不享受土地承包權,只有你的父母有。土地確權,確在你父母的名下,你只有使用權、繼承權。

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